精准扶贫视角下乡村多元主体协同发展研究
多元主体协同视域下推进脱贫攻坚行动的对策探析——基于广西贺州
（ 一） 重视地方政府的 “ 合理主导者”角色 是组 建专 责小 组 。在市级 层 面上 ，按 照 “ 区
负总责 、市抓协调 、县为主体 、乡镇落实、部门配
作者简 介：龚 晨 ，男，中共 贺州市委 党校助理研 究员，主要从事党建 、公共管理研究。
合 ”的工作要求 ，设立 扶贫开发 领导小组综合协 调 、资金 政 策 、基础 设 施 、产 业 开发 、移 民搬 迁 、 公共服务 、组织保障”等７ 个小组 ，建立健全相关 工作制度 ，明确分工 ，围绕脱 贫攻 坚 目标细化任 务 ， 充 分 发 挥 协 调 督 促 和 上 下 联 动 作 用 。 在 县 （ 区） 、乡两级 层面 上 ，成立脱 贫 攻坚指 挥 部和相 应 的专责 小组 ，乡镇 （ 街道 ）增设 扶贫开发办公室 （ 扶贫 工作 站 ） ，两 级机 构均 实现 了人员 、经费 、场 所 、系统设 备 等 “ 实体 化 ”运 作 。二是 政府 高 位推
要创新脱贫攻 坚理念 ，营造社会 共同参与的良好氛围；创新协调 沟通平 台，明确各类扶 贫主体的行动边
界 ；创 新 运行保 障机 制 ，提 高 多元 参 与行 动 的效应 。
关键词 ： 多元 主体协 同；协 同治理 ；脱 贫攻 坚 ；广西 贺 州
中图分 类号 ：Ｄ ０ ６ １ ． ５
文献标 识 码 ：Ａ
文章编 号 ：１ ０ ０ ４ — １ ４ ９ ４ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ２ — ０ １ ０ ５ — ０ ６
消除贫困，是中国共产党人的重要使命 。习近 平 总 书记 强 调 ：“ 到２ ０ ２ ０ 年这 一 时间 节点 ，我 们 一 定 要兑 现 脱贫 的承诺 。 ” ｎ 为此 ，党 中央 国务 院作 出
动 。召开 全市 扶贫 产业 开发 现场会 、全 市扶 贫移 民
关于精准扶贫与乡村振兴的研究
关于精准扶贫与乡村振兴的研究作者：王健来源：《学习与科普》2019年第12期摘要：中国当代农村的振兴，需要以脱贫为前提，新时代的脱贫，已不能单纯地将资金输入到乡村中，而是要做到“精准”，即因人因策，让真正贫困的农村群众找到脱贫的方法，早日同全国人民一道过上小康幸福生活。
同时，“乡村振兴”的步伐同样不能被耽误，尤其是在2019年。
打赢脱贫攻坚战对于实现“第一个百年”目标来说至关重要，而且迫在眉睫。
而“乡村振兴”与“精准扶贫”不同。
“乡村振兴”则是一个长期过程，切不可冒进。
需要统筹规划，着眼于长久，无论是“精准扶贫”还是“乡村振兴”，都需要发挥村党支部这一“主心骨”，坚持党的集中统一领导和集体经济发展模式，增强村民的凝聚力，同心同德。
为农村可持续发展助力，使乡村成为留得住乡民的诗情画意的理想家园。
关键词：农村农业现代化；全面小康；乡風文明；共同富裕一、精准扶贫与乡村镇现在相关概念精准扶贫是指针对不同贫困区域环境，不同贫困农户状况，是用科学有效的程序，对扶贫对象实施精确识别，精确帮扶，精确管理的扶贫方式，更加强调“精准”。
乡村振兴是在十九大报告中首次提出，被形象生动地总结出二十字要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
[1]两者相互联系，但侧重点有所不同，“精准扶贫”目标是建立在决胜全面实现小康社会中的“打赢脱贫攻坚战”的基础上，是乡村发展中的当务之机，而“乡村振兴”则以我国的现代化目标息息相关，着眼点比较长远，需要从长计议，切不可盲目冒进，不过两者可以齐头并进，相互促进，为农民带来福祉。
二、乡村扶贫成果改革开放以来，党和国家致力于乡村的大规模扶贫。
从1978年到2017年，我国农村贫困人口减少7.4亿人，贫困发生率由97.5%下降到3.1%。
十八大以来，随着精准扶贫的概念提出，我国的扶贫方式，由“输血型”转为“造血型”扶贫，由过去单纯的经济补助式的扶贫转化为诸如产业扶贫、教育扶贫、搬迁扶贫等多样化扶贫新方式，如同转变经济方式那样，扶贫由重视数量的“粗放型”转变为注重质量的“精准性”，这有利于提高农村贫困人民的获得感。
我国精准扶贫多元主体协同脱贫对策研究
我国精准扶贫多元主体协同脱贫对策研究【摘要】我国精准扶贫政策的实施已经取得了一定的成效，但在实践中仍然存在一些问题和挑战。
本文通过分析我国精准扶贫的现状，探讨多元主体参与扶贫实践的重要性，以及协同脱贫模式的探讨和对策研究框架。
通过案例分析，发现多元主体协同合作在精准扶贫中发挥了积极的作用。
提出了精准扶贫政策的建议，探讨了多元主体协同合作机制的重要性，以及未来发展方向。
本文旨在为我国精准扶贫政策的改进和完善提供参考，促进贫困地区的脱贫发展，实现全面小康社会目标。
【关键词】精准扶贫、多元主体、协同脱贫、对策研究、扶贫政策、合作机制、发展方向。
1. 引言1.1 背景介绍我国精准扶贫是我国扶贫事业的重要组成部分，也是国家打赢脱贫攻坚战的关键举措。
自2013年以来，中国政府提出了精准扶贫的政策，通过精准识别贫困人口、精准帮扶贫困地区、精准保障贫困群众基本生活等措施，取得了显著成效。
随着中国经济社会的发展，精准扶贫工作面临着越来越多的挑战和困难。
一方面，贫困地区的发展落后、基础设施不完善等问题依然存在，贫困人口脱贫面临较大压力；贫困人口的多样化需求和不同程度的困难也给扶贫工作带来了更多的难题。
为了更好地推动精准扶贫工作，各级政府部门、社会组织、企业以及广大志愿者等多元主体开始积极参与到扶贫工作中，形成了多元主体参与扶贫的新模式。
这种多元主体协同合作的脱贫机制正在逐渐成为推动脱贫攻坚工作的有效途径。
对我国精准扶贫多元主体协同脱贫对策进行研究和探讨，对于加快脱贫攻坚进程，实现全面建成小康社会目标具有重要意义。
1.2 问题意义精准扶贫是当前我国社会发展的重要议题，也是党中央、国务院始终高度重视的工作。
面对我国贫困地区人口众多、扶贫难度大的现实，如何有效实施精准扶贫成为摆在我们面前的紧迫任务。
对于这一问题的研究具有重要的意义：精准扶贫是实现全面建设小康社会目标不可或缺的一环。
只有让每一个贫困家庭都脱贫致富，才能真正实现全面小康的目标。
乡村振兴战略下精准扶贫的创新研究
乡村振兴战略下精准扶贫的创新研究
乡村振兴战略下的精准扶贫，是中国政府为实现乡村振兴和消除贫困而采取的一种创
新研究方法。
精准扶贫是指通过科学的数据分析和精准的政策措施，针对不同的贫困群体
和贫困地区，提供有针对性的扶贫帮扶措施，以实现贫困地区的可持续发展和贫困人口的
脱贫。
乡村振兴战略下的精准扶贫，首先需要进行深入而全面的调研和数据分析。
通过调查
贫困地区的基础设施建设水平、农田面积和收入来源等多方面的数据，了解贫困地区的贫
困原因和贫困群体的特点。
根据调研结果和数据分析，制定相应的扶贫政策和措施。
根据不同的贫困原因和特点，制定个性化的扶贫政策，包括改善基础设施建设、开展产业扶贫、提供教育培训等方面的
政策。
实施扶贫政策需要建立健全的监督机制和评估体系。
通过建立相应的监督机制，及时
发现并纠正扶贫政策中存在的问题，确保政策的有效实施。
建立科学的评估体系，对扶贫
政策的实施效果进行定期评估，为扶贫政策的调整和优化提供数据支持。
乡村振兴战略下的精准扶贫需要建立合作机制和资源整合。
政府、社会组织、企业和
公民等各方应共同参与扶贫行动，通过整合资源和协同努力，共同推动贫困地区的发展和
贫困人口的脱贫。
政府应发挥领导作用，组织各方力量参与扶贫，社会组织和企业应提供
技术支持和社会资助，公民应增强贫困地区的责任感，积极参与扶贫工作。
精准扶贫视角下乡村多元主体协同发展研究
精准扶贫视角下乡村多元主体协同发展研究乡村多元主体协同发展是实现精准扶贫、乡村振兴的重要路径之一。
在中国的农村地区，存在着农民、政府、企业、NGO等多元主体。
这些主体在推动农村发展方面都起着重要的作用，但是由于存在着信息不对称、资源分配不均等问题，乡村多元主体协同发展的难度较大。
因此，本文将从精准扶贫的视角出发，探讨如何促进乡村多元主体协同发展。
首先要解决的是信息不对称问题。
在实际操作中，政府常常根据自身的想法和判断制定扶贫政策，却没有充分了解到实际的需求。
另外，农民也无法及时地了解到政府所发布的信息。
企业和NGO等第三方则很难了解到政府对于乡村发展所制定的策略和政策。
为解决信息不对称的问题，可以在政策制定过程中，充分听取农民、企业、NGO等多元主体的意见和建议，让其参与到政策的制定和实施过程中。
此外，建立信息交流平台，及时将政策和信息传达给农民、企业等多元主体，增强信息共享，促进乡村发展的协同发展。
其次，要解决资源分配不均的问题。
在实际操作中，政府对于农村发展的资金往往倾向于向政府部门和传统的扶贫机构投入，而忽略了农民和企业的需求。
另外，企业和NGO等第三方往往缺乏足够的资金支持，难以拓展业务，从而限制了其在乡村发展中的资源投入。
因此，应该通过完善资金管理机制，加强对农民、企业和NGO等多元主体的资金支持，增强资源配置的公平性，提升农村发展的整体水平。
最后，要解决组织协同和协作的问题。
在实际操作过程中，政府、农民、企业和NGO等会因为种种原因而形成利益不一致的情况。
这种情况下，就需要通过建立有效的组织协作机制，加强合作，协同攻克乡村发展中的难点问题。
这其中，政府作为组织者，需要根据不同多元主体的特点和需求，制定全面、可操作的扶贫政策和措施。
治理时更要加强协同，以达到实际效果的最大化，从而实现乡村多元主体协同发展。
综上所述，促进乡村多元主体协同发展需要解决信息不对称、资源分配不均和组织协同和协作的问题。
我国精准扶贫多元主体协同路径探析
我国精准扶贫多元主体协同路径探析作者：朱妍鲁捷王粤钦来源：《中国管理信息化》2021年第03期[摘要] 在我国的扶贫历程中，扶贫工作参与主体从单一的政府逐步发展到多元主体。
目前我国已建立了政府主导，社会主体参与的多元协同扶贫模式。
在这一模式下，探索多元主体间的合作发展方式有利于准确理解精准扶贫政策的核心要义，从而优化精准扶贫路径，提高脱贫工作效率，以期最终实现全面脱贫及可持续脱贫。
[关键词] 精准扶贫;多元主体;合作路径1 我国精准扶贫多元主体的构成及取得成就消除贫困是一项世界性难题，我国在扶贫方面取得的成就受到国内外广泛关注。
在扶贫工作中，我国逐步构建“政府主导、全社会参与”的大扶贫格局，促进相关企业以及第三方组织的积极参与。
在过去几十年时间里，中国已经让8亿多人口摆脱贫困，扶贫成就有目共睹，脱贫工作也逐步进入到最后的攻坚阶段，朝着2020年末“确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽”的目标努力奋斗。
在实现全面脱贫工作的过程中，政府发挥了不可或缺的作用。
此外，第三方组织以及相关企业的参与也成为我国贫困治理的一大亮点。
但是，在多元主体参与的过程中，仍在合作上存在一些问题，能否解决这些问题已成为能否实现全面脱贫目标的关键点。
2 精准扶贫多元主体协同脱贫面临的困境2.1 多元主体间的合作未摆脱对政府的过度依赖我国扶贫工作效果显著的背后是政府在财力资源、人力资源上的大量投入。
在财力资源方面，据了解，国家财政仅在“八七扶贫攻坚计划”实施期间投入的扶贫资金就达到了1 242亿元，在《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010）》实施的前五年，国家财政累计投放扶贫资金已高达1 567亿元。
这不仅使中央财政紧张，也给各地方政府带来了巨大压力。
例如，在调研中发现，一些地方政府迫于扶贫资金压力，与地方企业联合形成利益共同体，形成了在扶贫工作中的“精英俘获”现象。
这不仅造成了扶贫资源的不合理分配，甚至违背了开展扶贫项目的初衷，最终会阻碍扶贫工作的运转。
我国精准扶贫多元主体协同脱贫对策研究
我国精准扶贫多元主体协同脱贫对策研究随着我国经济社会的不断发展，贫困问题已成为影响社会和谐稳定的重要问题之一。
为解决贫困问题，我国政府不断推出各种精准扶贫政策，但单一的政府扶贫并不能完全解决贫困问题，需要多元主体协同才能最终实现脱贫。
一、政府角色：精准扶贫政策的制定和实施、资源调配以及监督管理等方面，政府在贫困地区发挥着基础性和支持性的作用。
政府要积极开展扶贫工作，在制定精准扶贫政策方面，要充分考虑各地实际情况，根据贫困人口的不同情况，有针对性地制订政策，以达到精准扶贫的目的；同时要加强对扶贫项目的监管、管理和评估，确保扶贫资金的有效利用，落实扶贫政策。
二、企业角色：企业在脱贫中的作用，主要体现在发挥职业培训、就业创业、产业扶贫等方面的作用。
企业要积极投身到扶贫工作中，发挥自身的优势，大力支持贫困地区的产业发展项目，提高当地居民的就业和收入水平。
同时，可以通过提供职业培训、技能培训等方式，帮助当地群众提高素质，增强就业能力，进而带动贫困地区的脱贫攻坚。
三、社会组织角色：社会组织在脱贫工作中发挥着非常重要的作用，主要体现在加强公益慈善、协调资源、推动社会参与、加强监督等方面。
社会组织可以发挥自身优势，开展公益慈善，为贫困地区提供医疗、教育、文化、环保等方面的帮助，支持贫困地区的发展。
同时，社会组织可以协调各方资源，在社会力量的支持下，提供各种项目和服务，推动扶贫工作的开展。
社会组织还可以加强监督作用，对扶贫项目进行监督和评估，确保扶贫工作的公平、公正、公开，加强政府的监管，为扶贫工作提供保障。
四、个人角色：在扶贫工作中，个人的力量和作用是不可忽视的，个人可以发挥自己的优势，通过社会义务和志愿服务等方式，为贫困地区提供力所能及的帮助。
个人可以通过支付贫困人口的生活费用、捐赠物资、捐助扶贫公益项目、开展志愿服务等方式，为贫困地区提供帮助。
同时，可以向身边的人宣传贫困地区的需要和当前扶贫政策的进展，增强社会对扶贫工作的关注和支持，发挥人人为我，我为人人的社会力量。
多元主体参与乡村振兴战略的创新机制研究
多元主体参与乡村振兴战略的创新机制研究随着城乡一体化发展战略的提出和乡村振兴战略的实施，多元主体参与乡村振兴已成为当前乡村发展的重要方向。
多元主体包括政府部门、企业、农民、社会组织等各种参与乡村振兴的主体。
如何构建多元主体参与乡村振兴的创新机制，成为当前乡村振兴战略研究的重要课题。
本文通过对多元主体参与乡村振兴的现状分析，探讨了创新机制的构建和优化路径，以期为乡村振兴战略的实施提供有益借鉴。
一、多元主体参与乡村振兴的现状分析1.政府部门参与政府是乡村振兴的主导者和推动者，发挥着决策者、组织者和服务者的职能。
政府部门参与乡村振兴，主要体现在政策制定与实施、资源协调与整合、项目资金投入等方面。
当前，各级政府部门纷纷出台政策文件，推动乡村振兴，例如制定乡村振兴规划、建设乡村产业园、推进乡村旅游等，大力支持和鼓励农村产业、生态环境保护和文化旅游等项目的发展，加大对乡村振兴的投入力度。
2.企业参与近年来，随着城市化进程的推进和新型城镇化政策的实施，越来越多的大中小企业纷纷入村，通过投资兴办工厂、设立企业、建设基础设施等方式参与乡村振兴。
企业参与乡村振兴，能够为当地提供更多的就业机会，带动农民增收致富，同时也能够引入更多的社会资源和技术，推动当地的产业发展和经济增长。
一些大型企业还会通过设立扶贫基金、捐资助学等方式参与当地的扶贫工作，为乡村振兴贡献自己的力量。
3.农民参与农民是乡村振兴的最基础和最重要的参与主体，他们通过发展产业、种植经济作物、发展特色产业等方式积极参与乡村振兴。
随着农村基础设施的完善和现代化农业的发展，越来越多的农民通过农业生产、农村旅游等方式实现了增收致富。
一些农村青年和留守妇女也通过创业就业等方式积极参与乡村振兴。
4.社会组织参与社会组织在乡村振兴中也发挥着重要作用，他们通过组织培训、技术指导、项目合作等方式参与乡村振兴，推动当地的社会经济发展。
一些公益组织还会发起一些扶贫济困的公益活动，为乡村振兴贡献自己的力量。
协同式精准扶贫研究综述
-131-收入·消费协同式精准扶贫研究综述杜玉恒（国际关系学院，北京 100091）[摘要]精准扶贫是我国解决深层次贫困问题，保证2020年贫困地区全面脱贫目标实现的重要战略举措。
当前学界对协同式精准扶贫的研究表现为两个层次，其一将协同学与协同治理理论融入精准扶贫，探究精准扶贫内部协同的逻辑自洽性；其二将协同、合作的理念作为联结具体理论、产业、行业与精准扶贫的桥梁，探究其应用实践的可行性。
通过总结学界有关协同式精准扶贫内涵、困境和机制路径等方面的研究成果，分析了现有研究的不足并对未来研究方向进行了展望。
[关键词]精准扶贫；协同；研究述评[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A在实施精准扶贫战略推动脱贫攻坚的大背景下，多元参与、协同治理的思想不断体现在顶层设计的官方话语体系中，预示着我国新一轮贫困治理实践的理念变革。
本文就我国精准扶贫战略实施以来，学术界在协同式精准扶贫的内涵、困境与缺陷以及机制路径等方面的研究成果进行归纳总结和分析评述，以发现当前研究存在的问题与不足，并对未来研究方向和发展趋势进行展望。
目前学界有关协同式精准扶贫相关问题的研究大致可划分为两种类型。
其一，在宏观层面将精准扶贫限定为讨论范畴，以治理理论与协同学理论的耦合为理论基础，在微观层面讨论政府、社会、市场、贫困户多元主体间协同构建精准扶贫的内在机制，亦可理解为精准扶贫属于协同治理式扶贫模式的界定，为便于表述笔者将该类型称为精准扶贫内部协同。
其二，是将精准扶贫与具体理论、产业（行业）视为相同层次、相互独立的研究对象，将协同理念作为连接精准扶贫与其他研究对象的逻辑桥梁，需要注意的是，此处应用的是一种协同、合作的思想而非协同学理论本身。
例如有部分文献是基于社会资本协同精准扶贫的逻辑探讨扶贫机制的构建，还有诸多文献探讨旅游、教育、金融、互联网等产业（行业）与精准扶贫理念相协同以助力脱贫攻坚，在此笔者将该类型称为精准扶贫外部协同。
精准扶贫视域下多方联动扶贫模式探究--基于对赣州市于都县潭头村
收入·消费精准扶贫视域下多方联动扶贫模式探究——基于对赣州市于都县潭头村实地调研肖 芳1，2 聂义明1（1.江西理工大学 马克思主义学院，江西 赣州 341000；2.江西环境工程职业学院，江西 赣州 341000）[摘要]打好精准扶贫攻坚战是我国“十三五”规划中的一项重大战略任务。
赣州市于都县潭头村的成功脱贫得益于其产业+生态联动扶贫模式的成功发展，对其扶贫策略和启示意义进行研究，并为脱贫地区扶贫工作的开展具有重要的指导意义。
[关键词]精准扶贫；生态+产业；联动扶贫[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A贫困问题是影响我国全面建成小康社会最重要的因素，如何消除贫困也成了社会各界最为重要的任务；从“十三五”贫困村到远近闻名的“示范村”，江西省于都县潭头村严格落实中央扶贫文件精神，积极践行精准扶贫政策理念，创新驱动扶贫发展方式，在本村扶贫工作取得巨大成效的同时，形成了极具代表性的产业+生态联动扶贫模式样板，具有深刻的实践意义和广泛的借鉴意义。
1 潭头村近年发展概况由于受到客观自然条件影响及贡水季节性洪水泛滥等历史地理原因，潭头村一度处于贫困落后状态，素有“六分半山半分田，村庄道路一分余”之称，大部分村民居住在危旧土坯房里，电压低、道路差，基础设施薄弱，特别是水利设施方面，在河堤未修筑之前，甚至有“晴三天挑烂肩头、雨三天水进灶头”的嘲言。
近年来，随着国家脱贫攻坚战的号角吹响，潭头村沐浴着政策东风，在居民生活社区建设、村容村貌等方面都发生了翻天覆地的变化。
首先，居民收入上涨，生活质量提升。
2015年通过海峡西岸经济区土地质量地球化学调查项目组在潭头村打造了“地质+”扶贫的样板工程，建立了本村万亩富硒蔬菜园，并由此带动本村在2017年提前三年实现全部整体脱贫。
依托蔬菜基地，潭头村大棚蔬菜、葡萄、优质稻等农业产业快速发展，并组建起蔬菜专业合作社，通过“龙头企业+合作社+农户（贫困户）”模式，带动385户农户实现土地流转（贫困户58户），户均增收1300多元；采取“固定收益+按股分红”模式，使124户农户（贫困户109户）通过合作社入股蔬菜企业，户均增收2000多元；目前全村有建档立卡贫困户109户466人，未脱贫14户34人，贫困发生率降为1.1%，全村已于2017年实现整村脱贫。
我国精准扶贫多元主体协同脱贫对策研究
我国精准扶贫多元主体协同脱贫对策研究多元主体协同脱贫是指政府、社会组织、企业等不同主体之间共同参与扶贫工作，发挥各自优势，形成合力，共同推动脱贫攻坚工作的一种模式。
多元主体协同脱贫具有一定优势，可以有效整合资源，提高扶贫效率，解决贫困问题需要多方合作的现实情况。
本文将从政府、社会组织、企业等不同主体的角度，就我国精准扶贫多元主体协同脱贫对策进行研究探讨。
一、政府在多元主体协同扶贫中的作用政府是扶贫工作中的重要主体，其在多元主体协同脱贫中发挥着领导和推动作用。
政府在精准扶贫中扮演了重要的角色，负责确定扶贫对象、制定脱贫规划、提供资金支持等核心工作。
政府需要在多元主体协同中协调各方利益，确保不同主体之间的合作顺畅。
政府还需要提供政策和法律保障，为各方合作提供制度保障。
政府在多元主体协同脱贫中的作用不容忽视，但也面临一些挑战。
政府在扶贫工作中可能存在一些利益诱惑、腐败问题、政策执行不力等现象，这些都可能影响到扶贫工作的效果。
政府需要加强监督和责任追究，确保扶贫政策的执行效果。
社会组织在多元主体协同脱贫中同样发挥着重要作用。
社会组织包括NGO组织、慈善机构、志愿者团体等，他们可以充分发挥自身资源和专业优势，为贫困地区提供更多更好的帮扶服务。
与政府相比，社会组织更加灵活、高效，可以更加迅速地响应贫困地区的需求。
社会组织还可以充分发挥社会力量，凝聚更多的社会资源，为扶贫工作注入更多的活力。
社会组织参与扶贫工作也面临一定的挑战。
社会组织的财力、人力资源有限，可能难以满足贫困地区全面的扶贫需求。
社会组织需要加强自身建设，扩大影响力，增加自身的资金和人才储备，为更多的扶贫工作提供更好的支持。
政府也应该给予更多的政策支持和激励，鼓励更多的社会组织参与到扶贫工作中。
企业作为市场经济的主要参与者，其在多元主体协同脱贫中也具有独特的优势。
企业可以通过产业扶贫、就业扶贫、捐资助学等方式，为贫困地区提供更多的支持。
与政府和社会组织相比，企业在资金、技术、管理等方面具备更强的优势，可以为贫困地区提供更专业、更全面的帮扶服务。
我国精准扶贫多元主体协同脱贫对策研究
我国精准扶贫多元主体协同脱贫对策研究作者：金哲娇冯梦茹来源：《现代商贸工业》2020年第15期摘要：我国的精准扶贫、精准脱贫工作正在稳中有序地进行，尤其即将临近脱贫终点，更是不能松懈，在脱贫的攻坚之年同时面临更加严峻的治理形势，我们要妥善解决好扶贫工作中存在的问题，补齐短板，通过开发多元主体间利益共享模式、开辟多元主体间互相监督渠道、开展多元主体间风险共担工作等方面多管齐下，提升扶贫治理效率，保质保量地完成扶贫工作，最终打赢脱贫攻坚战。
关键词：扶贫;脱贫;对策在人类社会进程发展的进程中，贫困一直阻碍着社会发展是亟须解决的重难点问题，在我党的领导下开展了大规模的反贫困工作，以政府为主力在投入大量的资金和物质资源后取得了一些成效，但贫困问题依旧困扰着经济社会的发展。
我们要借助社会力量、动员多元主体，构成多层次的治理结构，形成合理的利益分配格局。
自2013年习近平总书记提出精准扶贫的思想后，党中央全面落实部署，并号召全社会力量积极响应号召，参与到扶贫攻坚的战役中来，切实打赢这场脱贫攻坚战。
自提出扶贫思想后，总书记在全国各地调研部署并召开了7次扶贫专题会议，为贫困地区脱贫攻坚提供方向，截至2019年年末，我国现有贫困人口为551万人，全国94.4%的贫困人口实现了脱贫的愿望;全国贫困县摘帽率达到了72.2%，其中不包括正在退出检查的179个贫困县及52个未摘帽县，山西、黑龙江、河北等10个省区市贫困县已全部脱贫摘帽。
但我们还应该清楚的认识到脱贫攻坚还没有完全胜利，参与扶贫治理的多元主体要更好协作，打赢战役。
1 多元主体协同脱贫存在的问题1.1 多元主体存在利益分化问题由于各扶贫主体并没有构成利益共享机制，各主体皆存在各自的利益层级，因此各主体会产生较大的利益差距从而产生利益分化问题。
首先，企业作为扶贫开发的一份子，在完成主要任务的同时也会兼顾自身利益，况且企业是以盈利为目的的，必然会分化一部分贫困户的利益。
乡村振兴背景下的精准扶贫研究
乡村振兴背景下的精准扶贫研究作者：张伟来源：《农村经济与科技》2019年第01期[摘要]新中国成立以来，“三农”问题是我国重大问题。
聚焦于精准扶贫政策，以河北省为例，逐点分析精准扶贫工作在开展和实施中存在的问题，并根据农村现实状况和河北省的政策导向提出了相应的对策和措施。
[关键词]精准扶贫;农村发展;乡村振兴;河北省[中图分类号]F320.3 [文献标识码]A1 乡村振兴政策的提出党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，出台了一系列强农惠农富农的政策，李克强总理也提出新型农业现代化的方针，可见农村依旧是实现社会主义小康社会的最大关键点。
改革开放以来，我国农业与各项事业同步发展，取得了显著成就，农民收入增长较快，取得了6000多万贫困人口稳定脱贫的成绩。
乡村振兴战略是一项全面的工程，包括坚持发展改善农村教育水平，巩固和完善农村基本管理制度。
随着乡村振兴战略的实施，中国传统类型的农村将会取得较大的发展。
2 精準扶贫政策的必要性阐述2.1 精准扶贫是乡村振兴的前提和必要过程精准扶贫是脱贫攻坚的重大举措。
实现乡村振兴要全面把握，精准扶贫政策的提出和实施正好为乡村振兴政策提供了制度保障。
一方面精准扶贫政策的提出在一定程度上维护了社会安定和谐的状态，另一方面精准扶贫政策能让农民感受到创造的价值，也让农民在农耕文化中获得情感熏陶以及充实感。
2.2 是建设美丽乡村和魅力乡村的必然要求党的十八大提出，到2020年要全面建成小康社会和建设“美丽中国”，这就急切需要改善农村生产条件、生活质量和生态环境。
精准扶贫正是全面建成小康社会的推动力，对于传统农业来说，扶贫政策为农业生产提供技术指导和支持，让传统的耕地建立成现代农业产业园，同时发展设施农业，通过现代营销手段，提高农业效益水平，使其规范化管理，也可吸引周边城镇居民就地参观体验农村生活，带动乡村旅游发展，符合建设美丽乡村政策的要求。
精准扶贫视角下乡村多元主体协同发展研究
精准扶贫视角下乡村多元主体协同发展研究随着中国经济的快速发展，城乡差距逐渐凸显，贫困地区的问题也日益凸显。
习近平总书记提出了“精准扶贫”的战略方针，通过精准施策、因地制宜的扶贫措施，实现了取得了显著成效。
在实施精准扶贫的过程中，乡村多元主体协同发展的问题备受关注。
本文将从精准扶贫视角出发，探讨乡村多元主体协同发展的重要性，并结合相关案例分析，提出相应的对策和建议。
1.1精准扶贫背景下的农村多元主体协同发展意义在实施精准扶贫的过程中，农村多元主体协同发展具有重要的意义。
乡村多元主体协同发展可以有效整合资源，提高资金使用效率。
乡村多元主体协同发展可以促进各方面的资源共享，提高农村综合生产力。
乡村多元主体协同发展可以促进农村产业的升级和转型，提高农村发展的可持续性。
在精准扶贫的过程中，乡村多元主体协同发展也面临着不少困难与挑战。
由于资源分散和信息不对称的问题，乡村多元主体协同发展缺乏有效的组织与协调机制。
乡村多元主体协同发展中存在着利益多元化的矛盾和冲突问题。
乡村多元主体协同发展中存在的产权和文化差异问题也制约了其发展。
二、乡村多元主体协同发展的案例分析2.1浙江省村民合作社模式浙江省作为全国农村改革开放的领先地区，提出了村民合作社模式，通过整合乡村资源，完善生产销售环节，促进农村产业的升级和转型，带动了农村经济的发展。
2.2广东省“互联网+” 扶贫模式广东省提出了“互联网+”扶贫模式，通过建立信息平台，实现了线上线下的产业对接，帮助贫困户实现产品销售，促进了贫困地区产业的发展。
2.3湖南省产销对接模式湖南省提出了产销对接模式，通过建立产销对接平台，整合产销资源，帮助贫困地区实现产销对接，解决了农产品销售难题，带动了当地经济的发展。
3.1建立有效的组织与协调机制针对乡村多元主体协同发展面临的问题，建议建立起有效的组织与协调机制，政府应当加大对乡村组织建设的投入，支持农村各类主体积极参与乡村多元主体协同发展，引导形成乡村多元主体协同发展合作伙伴关系。
精准扶贫视角下乡村多元主体协同发展研究
精准扶贫视角下乡村多元主体协同发展研究乡村多元主体协同发展是指在乡村扶贫工作中，各类主体之间的合作与协调，通过资源共享、推动产业发展、提供就业机会等方式，实现乡村经济的多元化，并提高农民的收入水平和生活质量。
乡村多元主体协同发展需要各类主体的积极参与。
政府、企业、社会组织和农民是乡村扶贫工作中的主要参与方，需要通过有效的沟通和合作机制，共同制定扶贫目标和计划，合理分配资源和责任，形成合力。
乡村多元主体协同发展需要各类主体的资源共享。
政府可以提供农业技术支持、资金扶持和政策引导等资源，企业可以提供市场渠道、生产技术和品牌推广等资源，社会组织可以提供培训、社会资本和社会服务等资源，农民可以提供土地、劳动力和农产品等资源。
通过各类资源的分享和互补，可以促进乡村经济的多元化发展。
乡村多元主体协同发展需要各类主体的产业协同发展。
政府可以推动农村产业结构调整，引导企业发展农产品加工业、农业龙头企业和特色产业，带动农民增收。
企业可以积极参与农村产业发展，通过建立农产品加工厂、扶持农民合作社、推动农业科技进步等方式，促进农产品的附加值提升和产业链的延伸。
社会组织可以组织农民培训和技术指导，提高农民的生产技能和管理能力，帮助农民更好地参与农村产业发展。
乡村多元主体协同发展需要各类主体的就业机会提供。
政府可以推动农村社会保障体系建设，提供就业培训和职业介绍服务，帮助农民找到稳定的工作岗位。
企业可以在农村建立工厂和企业，提供就业机会给农民，通过就业创收，帮助农村贫困人口脱贫。
社会组织可以开展扶贫公益活动，提供免费的技能培训和就业指导，帮助农民增强就业能力。
精准扶贫视角下乡村多元主体协同发展研究
精准扶贫视角下乡村多元主体协同发展研究精准扶贫是当前中国乡村振兴的重要战略之一，而乡村多元主体协同发展则是实现精准扶贫目标的关键。
本文将从精准扶贫视角出发，探讨乡村多元主体协同发展的研究情况，分析其中的重要性，挑战和机遇，以及未来的发展方向。
一、乡村多元主体协同发展的意义乡村多元主体协同发展是指在农村地区，政府、企业、农民等各种主体之间建立合作关系，共同推动农村经济社会的发展。
乡村多元主体协同发展有着重要的意义：1. 融合资源，促进乡村经济发展。
乡村多元主体协同发展可以整合各种资源，包括政府资金、企业技术和农民劳动力，推动乡村经济的多元化发展，提高农民收入水平。
2. 提高农村治理效能。
多元主体协同发展可以促进政府、企业和农民之间的合作，增强乡村治理的有效性和规范性，推动农村社会事务的良性发展。
3. 促进乡村文化传承和创新。
通过各方的合作，可以促进乡村文化的传承和创新，使得乡村在经济、社会和文化上都能够得到全面发展。
乡村多元主体协同发展是精准扶贫的一种具体实践，也是实现全面建成小康社会和乡村振兴战略的有力保障。
在乡村多元主体协同发展的过程中，也存在着一系列的挑战：1. 主体间利益冲突。
政府、企业和农民之间的利益不一致，导致合作困难。
2. 缺乏统一的发展规划。
各个主体之间缺乏统一的发展规划和目标，导致合作的方向不明确，效果不佳。
3. 缺乏有效的组织机制。
乡村多元主体协同发展需要统一的组织协调机制，但目前缺乏这样的机制，导致协同发展效果差。
4. 缺乏有效的监督和评估机制。
乡村多元主体协同发展的过程中，缺乏有效的监督和评估机制，导致合作效果无法有效评估。
乡村多元主体协同发展也面临着来自政策、技术和市场等方面的机遇：1. 政策倾斜。
当前政府对于乡村振兴和精准扶贫的政策非常支持，政策倾斜为协同发展提供了有力的保障。
2. 技术创新。
随着科技的发展，农村地区也有了更多的技术创新，这为乡村多元主体协同发展提供了更多的机会。
协同治理视角下的农村精准扶贫困境研究
收稿日期:2019-04-03基金项目:国家社会科学基金项目(15BKS074)作者简介:孔彦妮(1995-),女,江苏扬州人,在读硕士研究生,研究方向为政治学理论,(电话)156********(电子信箱)479799488@。
2015年11月国务院发布的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确将精准扶贫上升为国家战略。
2016年国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚计划》作为指导各地脱贫攻坚工作的行动指南与重要依据。
2017年2月,习近平总书记在中央政治局会议中强调要坚持精准扶贫、精准脱贫。
2017年10月,习近平总书记在十九大报告中提出,要坚决动员全社会力量打赢脱贫攻坚战,“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”。
由此可见,精准扶贫工作一直都是中国农村工作重点,脱贫也是一个长期艰巨的历史任务。
协同治理作为一个多方参与的新型治理策略,可以应用于当前的精准扶贫工作中。
因此,从协同治理的理论视角出发,为精准扶贫提供理论指引,以推动反贫困工作的发展。
1协同治理与精准扶贫协同治理是在网络治理的基础上提出的。
学者们根据不同的出发点和立足点,对协同治理的含义有不同的解释。
主流研究认为,协同治理是政府、民间组织、企业、公民等社会组织相互协作,合作处理复杂的公共事务,最终达到“整体大于部分之和”的治理成效[1]。
运用协同治理的分析框架指引精准扶贫工作具有重要的现实意义。
第一,两者的参与主体相同。
协同治理的参与主体包括政府、企业、公民、社协同治理视角下的农村精准扶贫困境研究孔彦妮(河海大学公共管理学院,南京211100)摘要:精准扶贫是实现农村贫困人口全部脱贫,从源头上消灭贫困人口的重要方略。
但是当前实践中也面临着贫困主体缺位、政府越位和职能部门缺乏互动的困境。
运用协同治理的分析框架,探析了困境产生的深层因素。
并从精准扶贫的机制、主体、资源3个方面提出了优化策略,以推动未来中国精准扶贫事业的发展。
关键词:精准扶贫;困境;协同治理中图分类号:F323.8文献标识码:A文章编号:0439-8114(2019)19-0127-03DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2019.19.026开放科学(资源服务)标识码(OSID ):The analysis of the dilemma of rural precision poverty alleviation :Based on thetheoretical perspective of collaborative governanceKONG Yan-ni(School of Public Administration,Hohai University,Nanjing 211100,China)Abstract :Accurate poverty alleviation is an important strategy to achieve poverty alleviation of the rural poor and to elimi⁃nate the poor from the source.However,in the current practice,it also faces the dilemma of lack of poverty,government offside and lack of interaction among functional ing the analytical framework of collaborative governance,the deep factors of the dilemma are analyzed.And from the three aspects of the mechanism,mainbody and resources of preci⁃sion poverty alleviation,the optimization strategy is put forward to promote the development of China's precision poverty alle⁃viation cause in the future.Key words :precise poverty alleviation;dilemma;collaborative governance湖北农业科学2019年会组织等,彼此之间相互协调、相互合作共同完成任务。
协同治理视角下农村精准扶贫路径探析
2018 年第 9 期（下半月）Nong Min Zhi Fu Zhi You 农民致富之友17财经◎农业经济精准扶贫不同于粗放扶贫，精准扶贫主要是指政府及相关部门针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用合理、科学有效的方法对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
通俗的说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，哪一户贫困就扶持哪一户。
1 协同治理视角下我县农村的贫困现状在2014年年底我县贫困人口共13988户53944人，贫困发生率为37.71%；在协同治理之下贫困人口动态变化为47858人，贫困发生率降为33.48%。
到2015年减贫10105人，协同治理下我县贫困人口减为38142人，贫困发生率减为26.68%。
2016年我县减贫7700人，贫困人口为30604人，贫困发生率21.41%。
及至2017年，在协同治理之下贫困人口减为34793人，贫困发生率为16.45%，但是在2017年底，贫困发生率回升为40.78%。
2 目前农村精准扶贫工作中存在的问题分析2.1 贫困农户缺乏参与积极性和参与度精准扶贫的对象是贫困农户，所以，贫困农户的参与力度决定着精准扶贫工作的工作效果。
在扶贫工作的推进过程中，贫困农户参与力度不够是一个问题，造成该问题的原因也多种多样。
第一，政府实施的精准扶贫与贫困农户的需求不对口。
第二，贫困农户的能力水平与精准扶贫项目不匹配。
当精准扶贫部门把扶贫项目投入到贫困农户之中，贫困农户由于能力的不足通常无法参与进项目，也就减弱了贫困农户的参与度。
2.2 精准扶贫各部门之间缺乏互动贫困农户是精准扶贫的对象，所以，精准扶贫的实施者与实施对象之间的互动也是至关重要的。
虽然我国的精准扶贫也取得了一定的成果，但是缺乏良好的互动性，在很大程度上制约着精准扶贫工作的进一步推进。
例如：管理扶贫开发的扶贫办和管理农民最低生活保障制度的民政管理部门，这两个部门的工作存在交叉的信息，但是并不能做到信息的共享与互通。
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精准扶贫视角下乡村多元主体协同发展研究
近年来，我国扶贫工作取得了显著成绩，数以亿计的贫困人口脱贫致富。
在全面建成
小康社会的决胜阶段，精准扶贫成为了关键词。
而在精准扶贫的视角下，乡村多元主体协
同发展愈发凸显其重要性。
本文将从精准扶贫、乡村多元主体、协同发展等方面展开探讨，以期揭示其中的关系和对乡村振兴的启示。
一、精准扶贫的内涵及意义
精准扶贫是中国扶贫新理念、新战略，是全面深化改革的必然要求，是贫困群众共同
期盼的方向。
精准扶贫的内涵包括“精准识别、精准帮扶、精准脱贫”，其核心在于精准
两个字。
具体来说，精准扶贫首先要做到精准识别贫困对象，即通过建立科学的贫困标准
和贫困线，精确识别出贫困人口所在地和范围。
要对贫困人口实施精准帮扶，这就要求扶
贫资金和资源要精准到位，不能浪费也不能偏离主要目标。
精准脱贫是精准扶贫的目标，
即通过实施帮扶措施，使贫困人口脱贫致富。
精准扶贫的意义在于，它能够有效地解决扶贫资源分配过多或过少、扶贫对象识别偏
差及帮扶措施不到位等问题，保证扶贫工作的效果。
更重要的是，它倡导了更大规模的扶
贫资金、更加清晰透明的扶贫目标和更加系统性科学的扶贫方法。
二、乡村多元主体及其作用
在乡村振兴战略下，乡村多元主体成为推动农村经济社会发展的重要力量。
乡村多元
主体是指包括政府、企业、农民、社会组织在内的各种在农村发展过程中发挥重要作用的
主体。
他们各自具有不同的资源禀赋、经济实力、社会影响力和政治地位，在乡村改革发
展以及农村产业结构调整等过程中，扮演着不同的角色。
政府是乡村多元主体中最基础、最重要的主体，它拥有最大的权力，能够调动最大的
资源，对于乡村经济社会发展发挥着最大的作用。
地方政府是直接管理和领导农村各项工
作的，“扶贫先扶智”，在扶贫救助方面，政府要盯住贫困人口，创新方式，强化帮扶，
大力推动农村发展。
企业是乡村多元主体中最重要的经济主体，它可以引导和撬动资源与资金，为乡村发
展提供技术、设备和人才。
鼓励企业在具备条件的地方投资兴业，推动产业转移，实现乡
村经济的多元化发展。
农民是乡村多元主体中最基础的主体，他们的生产和生活与乡村振兴息息相关。
农民
在农村发展中具有不可或缺的作用。
要在乡村振兴发展中，尊重农民的主体地位，发挥他
们的积极性和创造性，在土地流转、农产品销售、农业产业结构调整等方面，给予农民更
多的支持。
社会组织是乡村多元主体中最丰富的主体，包括行业协会、农民合作社、保险机构等。
这些社会组织在乡村振兴中有很多独特的资源和优势，尤其是在传统文化和资源整合上能
够发挥重要作用。
要加强社会组织的建设，推动社会组织与政府、企业和农民相互协作，
为乡村振兴提供更多的智力支持和资源支持。
三、乡村多元主体协同发展的意义
乡村多元主体协同发展是指政府、企业、农民和社会组织之间相互协调、相互配合，
共同推动乡村经济社会发展的工作。
乡村多元主体协同发展的意义在于，它能够促进各类
主体之间的互动和合作，形成合力，提高效率，共同推动乡村振兴。
乡村多元主体协同发
展还能够优化资源配置，提高资源利用效率，推动乡村产业的多元发展。
乡村多元主体协同发展能够有效地促进资源共享。
政府、企业、农民和社会组织各自
具有不同的资源禀赋，协同发展能够使各类资源在乡村振兴中更好地盘活和变现。
政府可
以发挥政策引导和监督的作用，企业可以提供资金和技术支持，农民可以提供土地和劳动力，社会组织可以提供文化和社会服务支持。
这样一来，政府、企业、农民和社会组织之
间就能够形成一种资源共享的机制，相互之间可以进行资源整合，提高资源利用效率。
乡村多元主体协同发展能够促进需求共享。
政府、企业、农民和社会组织在乡村振兴
中都具有不同的需求，协同发展能够使各类需求在乡村振兴中得到更好的满足。
政府需要
良好的政策环境和社会稳定环境，企业需要政策支持和市场机会，农民需要土地和劳动力
保障，社会组织需要社会资源和组织保障。
协同发展能够使各类主体之间的需求得到更好
的协调和满足，有利于形成一种需求共享的机制，优化资源配置，推动乡村振兴。
四、结语
精准扶贫和乡村多元主体协同发展作为当前我国扶贫和乡村振兴的重要工作，不仅各
自具有重要的意义，而且二者之间还具有重要的联系。
精准扶贫可以促进乡村多元主体的
发展，而乡村多元主体协同发展又能够落实精准扶贫的要求。
要加强政府的主导作用，发挥企业的市场优势，激发农民的创业激情，推动社会组织
的资源整合，实现精准扶贫和乡村多元主体协同发展。
这样一来，扶贫工作和乡村振兴工
作能够相互促进，形成一种良性循环，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。