多媒体集群指挥调度系统

多媒体集群指挥调度系统公安系统解决方案

杭州溢远网络技术有限公司

2014年1月

第一章概述

公安机关是政府维护社会稳定，保障人民生命财产安全的重要职能部门，承担了预防、制止犯罪、打击社会恶势力、反恐、管理交通、消防、危险物品等重要的职责。

公安人员在办理案件的过程中，由于犯罪分子都有一定的反侦查的手段和措施，目前主要的通讯手段还是模拟集群、固定视频监控和少量的单兵移动视频为主，由于技术的限制，这些系统都具有一定的使用局限性。

随着城市化进程的不断扩大，城区高楼大厦对信号的屏蔽作用日趋严重。同时，一些偏远乡镇在融入城市化进程中的同时并没有被已经建设的公安专网覆盖，因此在新兴城市的城区外围有很多分散的地方，传统集群覆盖的范围一般都

在老城区范围以内，很难形成一套整体统一的指挥。

在一些重大安全保障和大案要案的调查取证中，一般都需要公安、海关、武警等多部门联合行动，执行一次联合执法任务都需要做大量的协助和前期准备工作。负责统一指挥的领导或首长都需要对现场情况有充分的了解和掌握，才能做出准确的判断和指挥，通常情况下现有的监控手段还无法满足这样对机动性要求很高，进行联动指挥和多警种信息共享的行动。另外现场实时视频情况及照片的及时保存，作为对犯罪分子定罪的依据也极为重要。

公安人员办理相关犯罪案件的时候，迫切需要一种能同时提供多种业务，无线信号覆盖范围广泛，使用时无地域限制，信号盲点少，分组容量大，终端保密性高，抗干扰能力强的系统设备来满足公安侦办案件时对通讯的保障和其他功能的需要。在功能方面，则希望能具备抓拍现场图片和视频片段的能力，以及动态视频采集的能力，为日后案件侦查、侦破、人员抓捕以及最终定罪提供可靠的法律证据，同时也希望能满足隐蔽拍摄和位置信息定位，让

指挥中心随时了解人员的位置及状态信息，使得指挥决策更加快捷、直观、有效。

目前，公安部门在道路交通、治安防范、巡访管控、维稳处突、信息导侦、大型安保、特警执勤等各方面，有同步化、三维化、可视化的迫切需求。通过本

系统的建设将为用户建立一套“听得到、看得见、查的着”的融合通信指挥调度平台

1.1 应用场景

公安机关保卫国家安全与维护社会治安秩序的任务，主要是通过公安专业工

作实现的，公安专业工作主要包括：刑事执法工作、治安行政管理工作、保卫工

作、警卫工作。结合公安专业工作内容，系统主要有以下几个运用场景：

1.1.1日常公开执法

路面交巡警在公开执法过程中，利用系统平台和车载手持终端系统，可以实现集群通话、视频回传。并且所有的集群通话和视频回传在系统后台都能实时保存，方便事后查询。同时可以通过二次开发，在手持终端上安装特定客户端软件，通过中国联通3G网络登录公安现有系统，可方便查询车牌和人员信息。一台终端可实现多种功能，可充分减少路面交巡警人员携带设备的数量。

1.1.2秘密执法取证

充分考虑到秘密侦查执法人员手持专业执法终端容易暴露的特点，我们选择市场上合适的普通手机（具有Windows CE、Windows Mobile或安卓操作系统）安

装专业的客户端软件，不但可以使用普通电话功能，还可以实现集群通话、视频回传、GPS定位。通过启用后台的慎密监听功能，还可方便了解执法现场的情况。

1.1.3异地执法取证

本系统突破了传统地域限制，只要终端设备处在运营商网络覆盖范围内，都可以实现集群通话、视频回传、GPS定位，比如在跨省追逃的执法过程中，指挥中心人员也可以很方便了解现场的执法情况。

1.1.4重大突发事件处置

当有重大突发事件（如湖州织里事件）发生，需要不同特警支队联合行动时，通过平台的设置和权限分配，不同支队的特警队员可以互相集群通话呼叫、视频图像互传。将现场状态实时传递到相应的协同作战单位，实现行动中的视频实时共享；在行动中利用对讲功能协调各方面的行动，充分解决不同支队之间的信息沟通“孤岛”问题。为特警提供坚实的行动保障。

1.1.5重大社会活动保障

当有重大社会活动时，如政府重要会议、运动会、演唱会等。通过后台指挥平台的和手持移动终端的配置，可将不同警种（交巡警、特警、安保）的集群通话、GPS定位、手持视频图像、重点区域的固定点监控图像整合到统一的平台上,

方便指挥中心对执勤人员调度指挥。

1.1.6全方位立体监控

我们可以将已有的有线视频监控系统，有线指挥调度系统，350咪群系统整合到现有平台，搭建全方位的立体监控网络。通过GPS定位可以随时让指挥中心领导掌握当前个警力的所在位置，提供更直观的部署参考数据。

手持终端通过自带摄像头或外接摄像头，可将视频信号实时通过3G无线网

络回传至监控中心进行显示和保存，调度员也可以将该视频信号下发给任意一个或多个终端，终端也可以发起请求获取相关视频信息。车载移动终端可外接高速云台摄像机，将车外视频信息反馈到指挥中心，同时指挥中心可通过调度台对车载摄像机进行远程控制（可控内容包括：方位、焦距等）；

对于部分治安或交通高发地带建设固定临时监控点，通过整治治理，治安情况或者交通情况改善后，可以再进行撤销并挪到其它监控点，大大降低线路铺设费用。

1.1.7视频会议

系统充分利用3G 网络的覆盖范围广泛、数据传输速度快等特点，可通随时随 地进行日常工作视频会议，从而降低会议成本，提高工作效率。

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