为加强行政服务中心的规范化管理

普洱洱政务服务中心流动红旗窗口先进

个人评比办法

为加强行政服务中心的规范化管理，进一步落实工作责任制，改进工作作风，提高工作效率，鼓励先进，鞭策后进，树立中心的良好形象，特制定本暂行办法。

一、评比原则

评选本着“客观、公正、公平、公开”的原则。

二、评比对象

流动红旗窗口评比对象：进驻中心各部门窗口。

先进个人评比对象：进驻中心全体工作人员。

三、流动红旗窗口评比标准

设基本分100分，具体从工作纪律、服务质量、业务管理、信息报道、服务对象评议五个方面进行评比。考核时在各自基本分的基础上进行扣分或加分。

（一）工作纪律（8分）

窗口工作人员严格遵守《泉州市行政服务中心工作人员考勤制度》等中心有关工作纪律制度，得8分。

1．上班迟到或下班早退的，每人次扣1分；请假不按规定履行手续的，每人次扣1分；上班时间无故离岗的，每人次扣1分；缺勤半天的，每人次扣2分。

2．对外服务窗口缺岗或窗口没人代办影响审批服务工作正常开展的，每次扣2分。

3．中心组织的各类学习、培训等活动，无故缺席的，每次扣1分。

4．中心组织的联审会或联合踏勘，窗口工作人员迟到10分钟以上的，每次扣0.5分；无故缺席的，每次扣2分。

5．上班时间在工作岗位吸烟、打瞌睡等，经发现每人次扣1分；上班时扎堆闲聊、泡功夫茶，影响正常工作的，每次扣1分；窗口工作人员在服务大厅禁烟区吸烟(吸烟区、室除外)的，每次扣1分。

6．上班时间在工作岗位上网玩游戏、聊天、看影视、炒股票、听音乐等，经发现每人次扣2分。

7．中心巡查工作小组巡查办事大厅时，发现办公用品摆放不整齐，有乱扔烟头、乱丢纸屑等不良行为，经指出仍未纠正的，每次扣0.5分。

（二）服务质量（12分）

窗口工作人员严格遵守《泉州市行政服务中心工作人员服务规范》，得8分。

1．窗口工作人员未佩证上岗或窗口没有按规定摆放桌牌的，每发现1次扣1分。

2．服务态度不好或与服务对象发生争吵的，经查实，属窗口人员态度不好引起争吵的，每次扣2分；接待服务对象或接听电话未使用文明礼貌用语的，每人次扣1分。

3．受到服务对象投诉，经查实，窗口工作人员有过错责任的，每次扣5分。窗口被报纸、电视、网络等新闻媒体曝光或点名批评经查实的，每次扣5分。

4．经效能办等有关部门明察暗访中发现窗口存在问题的，经查实每次扣5分。

5．凡有服务对象反映服务态度、服务质量和办事效率方面好人好事，视情况每人次加0.5-2分。窗口积极为中心建言献策，被采纳的，每则加1分。

6．窗口收到服务对象表扬信、锦旗，确有先进事迹，并由中心主任办公会确认的，每件加0.2分（季度累计最多加至1分）。

7、窗口受报纸、电视等新闻媒体表扬，市级每次加2分，省级及以上每次加4分；被授予荣誉称号的，市级每次加2分，省级及以上的每次加4分。

8．经查实，有吃、拿、卡、要等不廉洁行为的，每次视情况轻重扣5-10分，并取消本期参评红旗窗口资格。

（三）业务管理（70分）

1．办件管理（42分）

窗口工作人员业务熟练，严格遵守《泉州市行政服务中心审批服务操作规程》等中心有关办件管理制度，得42分。

（1）进驻中心的项目没有严格按照市委办、市政府办印发的《关于设立泉州市行政服务中心实施意见的通知》一事一地原则办理，即存在不在中心受理或两头受理等体外运作现象，每发现一件扣3分。

上述扣分至本小项6分扣完为止。

（2）没有严格按照《泉州市行政服务中心审批服务操作规程》规定的办理流程进行操作，即：一次性告知→受理→出具收件通知单→内部流转→通知申请人结果→发放审批结果，每件扣2分。可作收件处理而未收件，经查实，每件扣2分；实际未办结，但弄虚作假点击办结的，经查实，每件扣2分；未经相关部门批准或同意，擅自增加办事环节、申报材料的，每件扣2分。

上述扣分至本小项6分扣完为止。

（3）办件超承诺时限的，每件每超过1天扣2分。

上述扣分至本小项4分扣完为止。

（4）属退、补件，没有严格按照《关于进一步规范退、补件管理的暂行规定》进行操作的，每件扣2分。已作补件处理，未向服务对象作详细说明或未向服务对象出具《补办件通知单》的，每件扣2分；已作退回件处理，未向服务对象充分说明理由或未向服务对象出具《退件通知单》的，每件扣2分。

上述扣分至本小项4分扣完为止。

（5）属全程式网上审批件，窗口收件没有严格按照市政府办印发的《关于进一步深化网上审批工作的实施方案的通知》进行操作的，每件扣0.5分；属市县联动网上审批件，县级中心按规定要求上传后，窗口1个工作日内未做出处理的，每件扣0.5分。

上述扣分至本小项4分扣完为止。

（6）属绿色通道件，没有严格按照《泉州市行政审批服务“绿色通道”项目管理暂行规定》进行操作的，每件扣1分。

上述扣分至本小项4分扣完为止。

（7）属并联审批件，部门没有按照有关文件规定进行操作，造成联办件无法运作的，责任部门每件扣2分；应实行联办件，部门擅自改为串联办理的，责任部门每件扣2分；联办件超时办结的，责任部门每件每超1天扣2分。违反联审会有关规定的，每次扣1分。

上述加扣分至本小项6分扣完为止。

（8）属预登记件，部门窗口未按规定要求填写退回件、不予受理件的详细理由的，每件扣2分；部门窗口未经过预登记窗口直接受理后走部门专网，没有走中心内网审批系统的，每件扣2分；部门窗口先行受理后直接走部门专网，办

结后再叫业主到预登记窗口补登记的，每件扣1分；部门窗口未按规定要求完成全部审批流程操作的，或未及时对预登记件进行处理，导致系统自动清空或过号的，每件扣1分。由于窗口工作人员没有一次性告知服务对象应提交的材料

或材料需修改的内容，造成服务对象2次以上往返，或造成不良影响的，每件扣3分。

上述加扣分至本小项6分扣完为止。

（9）未在2个工作日内答复中心在线咨询的，每件扣0.5分。

上述扣分至本小项2分扣完为止。

2．办事结果（15分）

办件规范，没有出现差错的，得基本分10分。

（1）承诺件提前办结率达到90%，每提高1％加0.2；窗口办件量位于中心前3位的，分别加3分、2分、1分；即办件量位于中心前3位的，分别加1.5分、1分、0.5分。

（2）窗口主动缩短审批承诺时限，或将承诺件改为即办件，每个项目加2分；窗口主动减少审批环节、申报材料的，每个项目加2分。

（3）属并联审批件，窗口严格按照有关文件规定进行操作的，每按时完成1件，牵头部门每件加0.2分，协办部门每件加0.1分。

（4）全程式网上审批件，窗口严格按照市政府办印发的《关于进一步深化网上审批工作的实施方案的通知》进行操作的，每提前完成1件加0.1分。

（5）绿色通道件，窗口严格按照《泉州市行政审批服务“绿色通道”项目管理暂行规定》进行操作的，每提前完成1件加0.2分。