连云港市档案局以案释法典型案例

连云港市档案局“以案释法”典型案例

案例一：

案情简介：2007年12月5日，浙江省开化县人民法院失窃，法官办公室被撬，但离奇的是，财物未丢，就是不见了一批卷宗和法律文书。

这一离奇的盗窃案给警方侦查带来难度。直至今年3月，警方捣毁了一个盗窃团伙，其中有人交代，一名叫王梁蚤的人曾经进入法院盗窃案卷。于是，这一离奇盗窃案告破，王梁蚤归案。

王梁蚤交代，2007年12月3日，他与妻子在法院的主持下达成离婚协议。但一走出法院，他便开始反悔。那怎么办呢？

“我那时就想，如果能从法庭里将离婚的案卷材料偷出来销毁掉，不就没有证据证明我们离婚了吗？”王梁蚤说。

三天后的晚上，他约上同伙范某，专门准备了作案工具，来到开化县法院，并很顺利地进入法官办公室。

“当时，我们根本无法分辨那个卷宗是我们的，反正看到卷宗就拿出来，几乎把法官的柜子都搬空了。拿出来以后就一把火把材料都烧了。”王梁蚤交代。

后据警方查实，王梁蚤共偷盗并销毁案卷10余册，法律文书数百份。警方还查实，王梁蚤乃一惯偷，屡屡作案，这次盗窃法院文书并非偶然。办理结果：对此，常山县检察院以窃取国家档案罪和盗窃罪对王梁蚤提起公诉。2008年11月18日，浙江省常山县法院以窃取国家档案罪和盗窃罪，判处有期徒刑8年。

案件评析：国家档案，即国家所有的档案，全民所有的档案，是社会主义的公有财产。《中华人民共和国宪法》第十一条规定：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏。”《中华人民共和国档案法》规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。”“任何个人不得据为己有”。

上述案例中，盗窃国家档案的违法行为皆是行为人的主观故意，其目的是为了更改既成事实，或是满足一己需求，或是栽赃陷害他人，作案手段恶劣，给国家档案带来一定的损害。

《中华人民共和国刑法》第三百二十九条第一款规定：“抢夺、窃取国家所有的档案的，处五年以下有期徒刑或者拘役。”

案例二：

案情简介：某对外贸易运输公司某处分公司1961年至1976年的大部分会计档案，共计24箱被水淹毁。

该公司于1983年将上述档案移至所属单位集装箱货运站办公楼地下室保存，由于供水管道渗漏，地下室积水日渐增多，档案被水浸泡。工作人员发现时积水已深达1.7米，全部档案浸泡在水中，损失极为严重。

事故发现后，集装箱货运站工作人员捞出档案，并上报该公司，但长期未得到公司的重视和解决。直至新经理到任了解情况后，上报市经贸委和有关部门，但全部档案或成砖块状，或成纸浆，后果严重，无法挽回。

案例分析：究其事故原因，一是领导缺少认识，特别是事故发现后，既不采取措施，又不上报情况，造成无法挽回的后果；二是缺少必要的管理制度和措施，轻易把档案分散在有渗漏现象的地下室保存；三是档案长期无人管理，造成长期浸泡的严重后果。

供水管道渗漏，造成集装箱货运站的地下室积水，而在地下室存放有集装箱货运站的上级单位——运输公司的24箱档案，被积水浸泡，受到了严重的损失。这件事是意外事故，还是责任事故呢？有的同志认为是意外事故，理由是：供水管道渗漏是不可预测的，地下室积水也是出乎意外的。但其实这是一场是责任事故，理由共三条：1.虽然该公司对于供水管道渗漏没有责任，可地下室积水，是供水管道长期造成的，该公司的下属单位——集装箱货运站疏于检查维修，管理上有漏洞，因而应当对地下室积水负一定的责任。2.地下室阴暗潮湿，不适于存放档案。

3.按照档案管理的规定，对于存放的档案，该公司应当履行保管保护的职责，定期进行检查。因此，对于档案被淹，该公司是负有责任的，这是一起责任事故。事故发生后，集装箱货运站捞出了档案并上报该公司，却长期未能得到公司的重视和解决，该公司的前任领导对此更是负有不可推卸的责任。