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企业内部人力资源市场管理办法

第一章总则

第一条为进一步深化*&@#%公司（以下简称“公司”）

内部人力资源市场（以下简称“内部市场”）建设，促进人

力资源优化配置和高效利用，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法所称内部市场是指在公司范围内, 以盘活存量、优化配置、集约提效为目标，通过构建人力资源供需平台，运用

组织行为或模拟市场机制开展员工流动，促进人力资源高效利

用，实现供需平衡的内部机构、场所及相关活动的总和。

第三条内部市场活动应当遵守国家法律法规及公司政策规定，

坚持“集约管理、分级负责；信息公开、双向选择；统筹规范、

流动有序；优化配置、双效提升”等原则。

第四条本办法适用于公司全资、控股单位，代管单位参照执行。

第二章管理职责

第五条公司人力资源部是内部市场建设运营的归口管理部门，

主要职责：

（一）负责制定公司内部市场管理制度。

（二）负责协调解决内部市场建设运营中的突出问题。

（三）负责建设、维护、完善公司内部市场信息平台。

（四）负责组织实施跨单位管理、技术和技能岗位人才

帮扶；负责公司系统内员工跨单位调入省公司、省公司所属

非在京单位员工调入在京单位、公司系统外人员调入省公司

的审批等具体工作。

（五）负责指导、监督、考核公司系统单位内部市场的

建设运营。

（六）负责公司安排的内部市场建设运营等其他工作。

第六条公司人事董事部主要职责：

（一）负责组织实施总（分）部的岗位竞聘工作；组织

实施直属单位员工的跨单位岗位竞聘工作。

（二）负责组织实施总（分）部的挂职、挂岗锻炼工作；

组织实施直属单位员工的跨单位挂职、挂岗锻炼工作。

（三）负责组织实施处级及以上干部的跨单位人才帮扶

工作。

（四）负责总（分）部及直属单位人员借用的审批，以

及公司系统员工借用到中央国家机关、各部委的审批。

（五）负责公司系统内员工调入总（分）部和直属单位、

直属单位所属非在京单位员工调入在京单位、公司系统外人

员调入总（分）部和直属单位的审批。

（六）按照干部管理权限负责相应干部的退出管理工作。

第七条省（自治区、直辖市）=力公司（以下简称“省

公司”）和直属单位（省公司和直属单位统称“各单位”）人力资源管理部门主要职责：

（一）负责贯彻执行公司内部市场管理制度和各项管理要求，制定落实措施。

（二）负责组织开展本单位内部市场的建设运营，制定实施方案或差异条款。

（三）负责协调解决本单位内部市场建设运营中的重大事项和突出问题。

（四）负责指导、监督、考核所属单位的内部市场建设运营。

第八条各级人力资源管理部门主要职责：

（一）负责贯彻落实上级单位内部市场管理的有关规定、工作要求和计划指标。

（二）负责做好人力资源供需分析，制定实施方案，开展人员优化配置和依法依规退出。

（三）负责内部市场建设运营等其他工作。

第九条公司总部专业部门、各单位及其所属单位（以

下简称“各级单位”）专业部门主要职责：

（一）负责提出专业用工需求和配置优化方案，开展配置效果分析和评估。

（二）负责配合人力资源管理部门开展专业人员配置，为内部市场建设运营提供专业支撑。

（三）负责组织开展专业人员培训，做好专业人才储备。

第三章配置方式

第十条内部市场人员配置方式主要包括岗位竞聘、挂

职（岗）锻炼（以下简称“挂职锻炼”）、人才帮扶、劳务协作、人员借用、组织调配等6种。其中：采用岗位竞聘、组织调配方式的员工，人事、工资关系相应调整；采用挂职

锻炼、人才帮扶、劳务协作、人员借用方式的员工，人事、

工资关系不随工作岗位或职责变动而调整。

（一）岗位竞聘是指通过“公开招聘、竞争上岗”对空

缺或新增岗位进行人员补充，主要解决管理、技术、重要技

能岗位人员需求问题。具体工作开展按照《*&@#%公司岗位竞聘管理规定》办理。

（二）挂职锻炼是指根据工作需要，统一组织选派具备

较强专业素质、综合能力和发展潜力的后备干部、优秀人才

和业务骨干，在一定时期内到挂职单位（部门）的管理机关、基层单位任职或到重点岗位进行实践锻炼。具体工作开展按

照《*&@#%公司挂职（岗）锻炼管理规定》办理。

（三）人才帮扶是指对艰苦边远、欠发达地区重点项目、

特殊任务、经营管理和生产一线岗位，选派专家人才，通过

输出管理经验和先进技术，支持和帮助受援单位提升管理水平，加快人才培养。具体工作开展按照《*&@#%公司人才帮扶管理规定》办理。

（四）劳务协作是指利用地域相邻或忙闲错峰，通过劳

务输出或业务委托方式实现人员调剂，满足劳务输入单位低

端业务、一线技能岗位用工需求。具体工作开展按照《国家

=网公司劳务协作管理规定》办理。

（五）人员借用包含正式借调和临时借用两种方式。正

式借调是指因部门缺编，借用人员到相应岗位工作，经过考

察合格，可办理调入手续的方式；临时借用是指因临时性、

阶段性紧急任务（项目）工作需要，或在岗人员离岗3个月以上影响正常工作、且内部无法调剂，借用人员到相应岗位

工作的配置方式。具体工作开展按照《*&@#%公司人员借

用管理规定》办理。

（六）组织调配是指根据工作需要和员工个人意愿，按

组织人事权限和程序，调整员工工作单位、职务、岗位或隶

属关系的人事变动。具体工作开展按照《*&@#%公司组织调配管理规定》办理。

第四章运营管理

第十一条挂职锻炼、人才帮扶等纳入年度人力资源计

划管理，其他人员配置根据工作需要及时办理。

第十二条内部市场运行主要包括供需盘点、供需审批、

信息发布、人员筛选和录用审批等关键环节。

（一）盘点供需情况。各级单位结合劳动定员标准、人