国有资产保值增值方法和措施

国有资产保值增值方法和措施

作者：陈晓蓉

来源：《今日财富》2018年第16期

对于国有企业来说，国有资产保值增值是指以生产经营为主要方式令国有资产价值超出原有价值，其中保值是基础，增值是延伸。国有资产保值应确保国有资产不存在数量减少或价值降低的情况。国有资产增值是指通过生产运营来提升价值、提高质量或增加数量。国有资产保值增值的实现，需要提高国有资产利用率，为国有企业的持续发展提供可靠支持。

一、国有资产保值增值的方法

（一）加强国有资产监督的完整性

在国有企业经营发展过程中，必须要高度重视国有资产性质的特殊性，合法使用国有资产，保证国家财务安全，不可侵犯国有资产。因此为促进国有资产保值增值的实现，要科学开展国有资产核算工作，结合国有资产管理整体情况，建立健全国有资产监督体系，致力于保证国有资产监督的完整性，为国有资产保值增值的实现打下良好的基础。

（二）加强国有资产计价监督的合规性

固有资产计价监督工作的开展，要全面把握国有资产的整体情况，对国有资产账务进行规范处理并严格监督，包括收入计量的合规性，核算的合理性、业务往来记录的真实性等，从细节入手，确保国有资产计价监督是合规的，且满足国有资产监管的真实性，促进国有资产保值增值的实现。

（三）加强国有资产财务预算

对于国有企业来说，国有资产保值增值工作的开展，要从账户和资产评估两方面入手，做好财务预算工作，对国有资产相关数据开展全方位分析，以利润指标、社会价值等作为分析对象，以促进国有资产价值的最大化发挥，真正意义上改善国有企业资产财务预算工作成效，促进国有资产保值增值的顺利实现。

（四）加强国有企业内部财务管理

国有企业内部财务管理也是促进国有资产保值增值的有效方法，具体来说，国有企业内部控制制度构建是内部控制得以实现的主要依据，为国有资产使用效率的提升提供基础条件。国有资产保值增值的实现，要以内部控制制度为依据，规范开展内部财务管理工作，确保国有企

业内部控制制度得到高效落实，进而改善国有企业内部财务管理成效，一旦发现违法行为必须严格进行惩处，从而全面提高国有资产保值增值工作质量。

二、国有资产保值增值的措施

（一）强化保值增值观念，建立科学的投资决策机制

在国有企业经营发展过程中，要坚持与时俱进，强化国有资产保值增值观念，对国有企业进行科学定位，促进国有资产价值的充分发挥。这就要求国有企业领导层作为国有资产的管理者和使用者，要积极学习先进国有资产管理经验，强化国有资产保值增值观念并落实到具体行动中，并将这种观念与精神下达至各部门，以国有资产保值增值为目标，确保各部门围绕这一目标出发积极协调配合展开工作，从而全面提高国有资产保值增值质量与效率。国有企业要建立科学的投资决策机制，为国有资产保值增值的实现提供有利条件。也就是说，项目投资之前有必要开展可行性论证、风险分析等，建立集体决策审批制度，确保国有企业重大投资项目的决策有制度可循。

（二）健全国有资产产权制度，完善企业治理结构

国有资产保值增值的实现，有必要结合国有企业经营发展实际情况来对国有资产产权制度加以健全，包括法人财产制度与保值增值情况报告制度，建立经济责任制度，对国有资产实行分类与分级监管，最大程度上避免权责不清等情况出现。国有企业要积极完善治理结构，通过多元化股权经营的方式推进国有企业有序运行，并且要对董事会组成机构加以优化，为企业经营发展提出建议，增强国有企业董事会的权威性与客观性，为国有资产保值增值的实现提供有利条件。国有资产保值增值的实现，可致力于新增资产标准，提高国有资产库存收益率，在此基础上充分发挥国有资产营运的实际作用，促进固有资产经营业态转换，通过国有资产置换来改变国有资产价值心态，通过货币增量来实现国有资产增值。企业要建立规范化的管理制度，优化治理结构，实施国有资产对重要集团及导向性产业等的适时进入，促进国有资产心态转换。

（三）建立科学的用人机制，完善绩效考核机制

国有企业经营发展过程中，要建立科学的用人机制，选择德才兼备且综合能力强的经营者，这是对国有资产保值增值负责的行为。国有企业要完善绩效考核机制，促进国有企业正确决策，维护合法收益，促进国有企业保值增值的实现。

三、结语

通过以上研究可知，在国有企业的经营与发展过程中，国有资产保值增值是一个长期性的目标，关系着国有企业改革的整体效果。在当前社会发展形势下，要掌握国有资产保值增值的

方法，并采取可行的措施，推进国有资产保值增值目标的顺利实现，为国有企业的持续健康发展提供可靠助力。（作者单位为广西壮族自治区烟草公司南宁市公司）