外商投资企业审批管理权限

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外商设立投资性公司办事须知

投资性公司办理机构和受理范围1、市商务委受理：注册资本1亿美元及以下的外商投资投资性公司的设立和变更事项（单次增资超过1亿美元的除外）；按规定需商务部审批的项目，由市商务委初审后报商务部。

2、区县商务主管部门不受理外商投资投资性公司的设立和变更事项。

申办条件投资者资质：外国投资者应资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于4亿美元，且该投资者在中国境内已设立了外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过1000万美元; 或者，外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，该投资者在中国境内已设立了10个以上外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过3000万美元。

以合资方式设立投资性公司的，中国投资者应为资信良好、拥有举办投资性公司所必需的经济实力；申请前一年的资产总额不低于1亿元人民币。

投资性公司的注册资本不低于三千万美元。

申请设立投资性公司的外国投资者应为一家外国的公司、企业或经济组织，若外国投资者为两个以上的，其中应至少有一名占大股权的外国投资者符合上述规定。

办理程序1、投资者向市商务委报送设立外商投资投资性公司的申请材料；2、需要报商务部审批的，初审后报商务部审批；属于市商务委审批权限的，市商务委根据相关规定就外国投资者及其境内所投资企业是否存在违规行为书面征询所在省级及本市税务、工商和外汇管理部门的意见；3、市商务委根据相关规定作出是否批准的决定，批准设立的，颁发《外商投资企业批准证书》，不予批准的，书面说明原因。

申请材料清单1、申请报告（独资企业还应报送外资企业申请表）；2、法律文件送达授权委托书；3、工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书（复印件）；4、投资方授权代表签署的外商投资企业合同、章程（独资企业只需报送章程）；5、经公证和认证的境外投资者主体资格证明及中文翻译件；6、境外投资者银行资信证明及中文翻译件；7、境内投资者营业执照（复印件）及银行资信证明；8、投资各方法定代表人或授权代表的身份证明（复印件）；9、投资各方出具的董事会成员（或执行董事）、监事会成员（或监事）委派书，身份证明（复印件）；10、公司注册地使用许可证明或租赁协议，出租方产权证明（复印件）；11、外国投资者已投资企业的批准证书、营业执照和中国注册会计师出具的验资报告（复印件）12、依法审计的投资各方近三年的资产负债表；13、投资各方依照《关于外商投资举办投资性公司的规定》第五条要求出具的保证函；14、投资性公司外国投资者承诺书；15、投资性公司设立备案表；16、国资部门出具的有关批准文件或备案文件（涉及国有资产的项目根据国有资产管理的有关规定提供）；17、委托中介机构代理申报的，应提供代理协议，代理机构营业执照（复印件）；18、审批机关要求的其他文件。

外商投资企业审批权限

外商投资企业审批各级权限划分目录一、商务部审批权限（一）常规性企业审批投资总额3亿美元（含3亿美元，包括单次增资）以上的鼓励类、允许类；5000万美元以上的限制类项目的审批。

（二）特殊行业企业审批1、金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置后企业设立审批办理事项2、汽车品牌销售许可办理事项3、外商设立成品油、原油经营企业审批许可办理事项4、外商独资船务公司设立许可/分公司设立许可办理事项5、外商控股、外商独资旅行社设立办理事项6、外商投资城市规划服务企业设立许可办理事项7、外商投资创业投资企业设立许可办理事项8、外商投资道路旅客运输企业设立或变更许可办理事项9、外商投资电信企业设立审批办理事项10、外商投资光盘复制与生产企业审批办理事项11、外商投资广告企业设立及变更办理事项（独资）12、外商投资国际海运企业设立许可办理事项13、外商投资进出口商品检验鉴定机构设立审批办理事项14、外商投资从事非油气矿产资源风险勘探许可办理事项15、外商投资陆上、海洋石油资源勘探、开发审批办理事项16、外商投资民用航空业合同、章程审批办理事项17、外商投资拍卖企业设立许可办理事项18、外商投资从事特许经营审批办理事项19、外商投资融资租赁公司设立许可办理事项20、外商投资商业领域审批办理事项（a、经营方式涉及通过电视、电话、邮购、互联网、自动售货机等销售；b、分销商品涉及钢材、贵金属、铁矿石、燃料油、天然橡胶等重要工业原材料、成品油、药品、汽车等商品；c、从事零售业，单一店铺面积超过5000平方米，且店铺数量超过3家或其外国投资者通过设立的外商投资商业企业在中国开设同类店铺总数超过30家；d、从事零售业，单一店铺营业面积超过3000平方米，且店铺数量超过5家或其外国投资者通过设立的外商投资商业企业在中国开设同类店铺总数超过50家；e、通过并购方式设立外商投资商业企业的，如果境内外企业被同一管理层说控制或其实际控制人为同一人者。

上市专题研究51：外商投资企业审批事项简要分析

上市专题研究51：外商投资企业审批事项简要分析一、一般公司1、设立变更：1）原在商务部审核权限内的鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业（含股份公司、不包括上市公司）设立、增资、合同/章程及其变更事项，均由省级商务主管部门和国家级经济技术开发区审核。

2）经商务部批准设立的外商投资企业，除由国家发展改革委核准的限额以上增资事项和控股权由中方向外方发生转移的股权转让事项外，其他变更事项均由地方商务主管部门审核。

3）对已设立外商投资企业合同、章程内容非实质性的修改，如外商投资企业名称变更、投资者名称变更、企业法定地址变更等事项，企业可持有关文件向原审批部门直接备案，并变更批准证书。

2、设立分公司：外商投资企业设立境内分公司（专项规定明确需审批的除外）改为备案管理，由企业向注册地地方商务主管部门直接办理备案手续。

外商投资企业设立境外分支机构的，由企业注册地省级商务主管部门或省人民政府授权的地市级商务主管部门审核，并应征得我驻外使（领）馆经商处（室）的书面同意。

3、增资：商务部（原外经贸部）批准的外商投资企业，如新增投资总额及新增注册资本属于限额（《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类1亿美元，限制类5000万美元）以下的，由省级商务主管部门负责审批。

4、改制：限额以下（转制企业以评估后的净资产值计算）外商投资股份公司的设立及其变更（包括限额以下外商投资上市公司其他有关变更），由省级商务主管部门负责审批。

5、并购：外国投资者和外商投资企业并购境内企业的，鼓励类、允许类并购交易额1亿美元及以下、限制类交易额5000万美元及以下的，由地方商务主管部门审核。

如境内企业为上市公司的，应征得证监会同意；境内企业为国有企业或涉及国有资产的，应按相关规定办理并征得国有资产管理部门同意。

下列情形需要商务部审批：1）境内公司企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司名义并购与其有关联关系的境内的公司。

2）外国投资者以股权并购境内公司。

浙江省人民政府关于调整外商投资项目审批权限简化审批手续的通知-浙政发[1997]16号

浙江省人民政府关于调整外商投资项目审批权限简化审批手续的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府关于调整外商投资项目审批权限简化审批手续的通知（浙政发〔１９９７〕１６号１９９７年１月３０日）各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：为了加快我省开放型经济发展的步伐，改善投资软环境，推动全省利用外资工作，根据国家产业政策，省政府决定，调整各级政府审批外商投资项目的权限，并进一步简化外商投资项目的审批手续。

现就有关事项通知如下：一、凡属于国家制订的《外商投资产业指导目录》中规定的鼓励或允许类项目，其资金、能源、原材料等基础建设和生产经营条件不需要国家、省及省辖市（地）综合平衡，产品出口和生产的内销产品需要进口的原材料、原器件不属于国家许可证管理商品，总投资在３０００万美元以下（不含３０００万美元）的外商投资（含独资）项目，其项目建议书和可行性研究报告由各市（地）、县（市）计委（计经委）或经委、省级主管厅（局）（限直属企业）和省级以上开发区审批，批件抄报省计划与经济委员会（以下简称省计经委）备案；合同、章程由各市（地）、县（市）外经贸部门和省级以上开发区审批，批件抄报省对外贸易经济合作厅（以下简称省外经贸厅）备案。

总投资在３０００万美元以上（含３０００万美元）的项目，审批权限不变。

二、凡属于国家制订的《外商投资产业指导目录》中规定的限制类项目及根据省人大和省政府有关文件规定的文化娱乐类和房地产类项目，不论投资额大小，其项目建议书和可行性研究报告一律报省计经委审批或转报国家有关部门审批；合同、章程报省外经贸厅审批或转报国家有关部门审批，向省工商局申请登记。

外商投资企业授权登记管理办法10772

以下是国家工商行政管理局外商投资企业授权登记管理办法。

第一条为了规范外商投资企业登记管理工作，明确各级工商行政管理局的职责，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则，特制定本办法。

关联法规：第二条外商投资企业登记管理工作实行国家工商行政管理局登记管理和授权地方工商行政管理局登记管理的原则。

国家工商行政管理局负责全国的外商投资企业登记管理工作，并可以根据外商投资企业发展状况，对具备规定条件的地方工商行政管理局授予外商投资企业登记核准权。

获准授权的地方工商行政管理局在授权范围内代表国家工商行政管理局行使对外商投资企业的登记管理职权。

第三条具备下列条件的地级市、自治州工商行政管理局(以下统称地级市工商行政管理局)可以提出授予外商投资企业登记核准权的申请：(一)已设立外商投资企业登记管理专职机构，编制在五人以上，其工作人员经国家工商行政管理局或省、自治区、直辖市工商行政管理局(以下统称省级工商行政管理局)培训、并参与外商投资企业管理受理、初审工作一年以上。

(二)在辖区内，已经设立的外商投资企业达一百户以上。

(三)有较好的办公条件、包括已配备通讯设备、计算机、交通工具和外宾接待室等。

(四)能认真地执行外商投资企业登记的法律、法规和规章。

第四条地级市工商行政管理局申请授权应向所在省级工商行政管理局提出书面报告，经省级工商行政管理局验收合格并同意后，由省级工商行政管理局向国家工商行政管理局正式提出申请授权的书面报告。

第五条省级工商行政管理局为地级市工商行政管理局向国家工商行政管理局申请授权时，应提交下列文件：(一)省级工商行政管理局关于同意该地级市工商行政管理局申请授权的报告。

(二)地级市工商行政管理局申请授权的报告。

(三)地级市人民政府关于地级市工商行政管理局具备条件可以授权的报告。

(四)地级市人民政府编制委员会批准成立外商投资企业登记管理机构及人员编制的文件。

(五)外商投资企业登记管理机构人员名单，其内容包括职务、培训情况、从事外商投资企业登记管理工作情况。

外商投资准入与审批制度

案例二
苹果公司在中国市场的成功。苹果公司充分利用中国的外商投资政策，与中国本土企业合作，成功打入中国市场，并取得了显著的市场份额。
失败案例剖析
案例一
谷歌退出中国市场。谷歌公司未能充分适应中国的外商投资政策和市场环境，最终选择退出中国市场，失去了在这个庞大市场中的竞争机会。
案例二
优步在中国市场的失败。优步在进入中国市场时，未能与本土企业建立良好的合作关系，同时受到中国本土竞争对手的强烈挤压，最终退出中国市场。
审批权限
各级审批机关根据外商投资项目的性质、规模以及产业政策等因素，具有不同的审批权限。一般来说，国家发展和改革委员会负责审批重大外商投资项目，商务部负责审批涉及外贸、外资、外经等领域的外商投资项目，地方各级人民政府的外商投资主管部门则负责审批其辖区内的外商投资项目。
审批程序及流程
审批程序
外商投资准入与审批制度中的审批程序主要包括申请、受理、审查、决定四个环节。申请人需向具有相应审批权限的审批机关提交申请材料，审批机关在收到申请材料后进行受理和审查，最终根据审查结果作出是否批准的决定。
强化数据分析与决策支持
运用大数据、人工智能等技术手段，对外商投资行为进行深入分析，为政策制定和决策提供有力支持。
推动智能化监管
借助物联网、云计算等技术手段，实现对外商投资行为的实时、动态监管，提高监管效能和精准度。
THANK YOU
感谢聆听
VS
影响因素
影响外商投资准入和审批制度的因素包括国内外经济形势、政策法规、产业政策、技术标准等。这些因素的变化将直接影响外商投资准入和审批制度的调整和完善。
04
典型案例分析
成功案例介绍
案例一
特斯拉在中国投资建厂。特斯拉公司成功利用中国的外商投资准入政策，在中国建立了超级工厂，实现了本土化生产和快速市场扩张。

外商投资企业管理规定

外商投资企业管理规定《外商投资创业投资企业管理规定》已经2002年10月31日对外贸易经济合作部第11次部务会议审议通过，下面店铺给大家介绍关于外商投资企业管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。

外商投资企业管理规定第一章总则第一条为鼓励外国公司、企业和其他经济组织或个人(以下简称外国投资者)来华从事创业投资，建立和完善中国的创业投资机制，根据《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《公司法》及其他相关的法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称外商投资创业投资企业(以下简称创投企业)是指外国投资者或外国投资者与根据中国法律注册成立的公司、企业或其他经济组织(以下简称中国投资者)，根据本规定在中国境内设立的以创业投资为经营活动的外商投资企业。

第三条本规定所称创业投资是指主要向未上市高新技术企业(以下简称所投资企业)进行股权投资，并为之提供创业管理服务，以期获取资本增值收益的投资方式。

第四条创投企业可以采取非法人制组织形式，也可以采取公司制组织形式。

采取非法人制组织形式的创投企业(以下简称非法人制创投企业)的投资者对创投企业的债务承担连带责任。

非法人制创投企业的投资者也可以在创投企业合同中约定在非法人制创投企业资产不足以清偿该债务时由第七条所述的必备投资者承担连带责任，其他投资者以其认缴的出资额为限承担责任。

采用公司制组织形式的创投企业(以下简称公司制创投企业)的投资者以其各自认缴的出资额为限对创投企业承担责任。

第五条创投企业应遵守中国有关法律法规，符合外商投资产业政策，不得损害中国的社会公共利益。

创投企业在中国境内的正当经营活动及合法权益受中国法律的保护。

第二章设立与登记第六条设立创投企业应具备下列条件：(一)投资者人数在2人以上50以下;且应至少拥有一个第七条所述的必备投资者;(二)非法人制创投企业投资者认缴出资总额的最低限额为1000万美元;公司制创投企业投资者认缴资本总额的最低限额为500万美元。

国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知-国发[1993]第83号

国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知（国发［１９９３］第８３号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革放开以来，外商来华投资迅速增长，投资领域不断扩大，对于缓解我国资金紧张状况，促进国民经济快速发展起到了积极作用。

随着改革开放的不断深入，有的地区和行业采取对外出售部分股利或以国有存量资产作为中方股本与外商合资的办法，吸引外资投资于基础设施和基础产业项目，为盘活国有资产存量、促进国有企业转换经营机制、缓解“瓶颈”产业的制约进行了有益的探索，取得了一定成效，但也出现了一些问题，有的地方对国有资产不评估或评估不规范，造成国家资产流失；有的在对外谈判中违反国家有关法律和政策规定，对外商承诺一些优惠条件，包括中方保证外商投资的回报率、为外方投资的股本贷款提供担保、外商投资按贷款方式偿还并享受外商投资企业待遇等，加大了中方的筹资成本和风险，不同程度损害了国家利益。

为进一步加强对外商投资的宏观管理，引导外商投资工作的健康发展，现就有关问题通知如下：一、根据我国的产业政策和经济发展需要，正确引导外资投向。

基础设施和支柱产业的骨干企业和大项目利用外资既要积极，又要慎重。

为确保国家调控措施的落实，对某些关系国计民生且易于形成垄断的基础设施产业和国民经济支柱产业，一般不允许外商独资经营，对其中的合资、合作经营项目要保证国家控股或拥有调控权。

为正确引导外商投资，加强宏观管理，国家即将公布《指导外商投资方向暂行规定》及其具体目录。

二、严格执行国务院发布的《国有资产评估管理办法》（国务院令９１号），确保国有资产保值增值。

商务部下放外商投资审核管理权限

对白云山板蓝根颗粒抗病毒作用进行筛查。而本次
开展筛查的范围十分广泛，包括流感病毒、禽流感病毒、ＡＳ乙肝病毒、ＳＲ、艾滋病毒、带状疱疹病毒等２Ｏ香港将与内地合作研究禽流感病毒
香港食物及卫生局局长周一岳称，内地已发展第５代禽流感疫苗，香港将与内地专家合作，研究最多个高致病性病毒。该研究最终将由ＮＨ及时提供Ｉ年在本地街市和农场爆发的禽流感病毒对内地研究结果和试验数据，白云山和黄进行专利申请与近１国家已通过食品安全法，期望保护。在同期由ＮＨ举办的全球抗病毒性流感峰疫苗的反应。他指出，Ｉ
会上，中国工程院院士、中华医学会会长钟南山做了内地有关部门可订下标准，以便两地的检查和化验令化验水平容易作比较及参考。周一岳３《中国抗病毒联合治疗概述》的报告。他指出，板蓝根方法一致，６１３商讨香港与是抗病毒中药的典型代表，在中国有两干多年的应月２与国家质检总局局长王勇见面，用历史，临床效果良好，而体外抗病毒筛选也基本证内地对供港食物的问题，并签署补充合作安排的协并在发放消息作出配合，令实其确切疗效。在西药感冒药因毒副作用受到质疑议。双方同意加强沟通，的时候，美国ＮＨ将中药白云山板蓝根颗粒纳入研内地和香港市民也得到相同信息，也加强节日期间Ｉ究范围，不但有利于揭开板蓝根的抗病毒机制，更有两地对供港食物的检测和检查。（摘编自：香港政府新闻网２０ — ３２）０９０ — ７利于国际中药领域的学术交流。（摘编自：中国医药报２０年３３０９月１日）商务部下放外商投资审核管理权限
作社为Байду номын сангаас主体，借鉴ＢＴ模式（ｕｄＯｅ— 情况给予通报批评甚至收回审核、ＯＢｉ — ｐｒｌ管理权限。除外商

外商投资性公司投资设立企业的审批及条件

外商投资性公司投资设⽴企业的审批及条件外商投资公司在进⾏投资设⽴企业的时候需要根据相关的法律规定来办理，其中包含了相应的审批以及相关的条件。

但是，很多⼈对于这⽅⾯的规定并不清楚，但这⼜是很重要的⼀点。

下⾯店铺⼩编整理了以下内容为您解答，希望对您有所帮助。

外商投资性公司投资设⽴企业的审批及条件是什么⼀、投资性公司投资设⽴企业，按外商投资企业的审批权限及审批程序另⾏报批。

⼆、投资性公司投资设⽴企业，投资性公司中折算出的外国投资者的投资单独或与其他外国投资者⼀起投资的⽐例⼀般不低于其所投资设⽴企业的注册资本的，其投资设⽴的企业享受外商投资企业待遇，发给外商投资企业批准证书和外商投资企业营业执照；出资⽐例低的，除法律、⾏政法规另有规定外，均应按照现⾏设⽴外商投资企业的审批登记程序进⾏审批和登记。

三、投资资本外国投资者以其在中国境内获得的⼈民币利润或因转股、清算等活动获得的⼈民币合法收益向投资性公司注册资本出资(或增资)，投资性公司可将部分注册资本的全部或部分⽤于境内投资设⽴企业。

投资性公司以上述注册资本所设企业凭外商投资企业审批机关的批准⽂件、外汇管理部门核准外国投资者以⼈民币利润或其他⼈民币合法收益向投资性公司出资(或增资)的资本项⽬外汇业务核准件、投资性公司出具的对所投资企业⼈民币出资来源与上述注册资本的书⾯说明等⽂件，即可向所在地外汇管理部门申请办理外商投资企业外汇登记及验资询证相关⼿续，⽆需再次办理投资性公司以⼈民币境内投资的资本项⽬外汇业务核准件。

中外合资的投资性公司以来源于其中⽅投资者⼈民币出资的注册资本在境内设⽴企业，⽆需办理外商投资企业外汇登记、转股收汇外资外汇登记、验资询证及外资外汇登记等外汇管理相关⼿续，可按普通境内企业的有关规定正常办理验资⼿续。

对于这个问题本⽂为⼤家做了详细的介绍，这是在进⾏设⽴投资公司的时候需要注意的问题。

了解清楚之后才能依法进⾏办理，所以需要⼤家了解相关的审批以及条件才是最重要的。

关于加强外商投资企业审批登记外汇及税收管理有关问题的通知

关于加强外商投资企业审批登记外汇及税收管理有关问题的通知Revised by BLUE on the afternoon of December 12,2020.关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知外经贸法发[2002]575号各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)；各省、自治区、直辖市工商行政管理局和其他被授权局；国家外汇局，各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各省、自治区、直辖市及计划单列市国家税务局及地方税务局：为了适应吸收外资的新形势，规范对外商投资企业的管理，针对近期吸收外商投资工作中出观的新情况、新问题，对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局联合制定了《关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知》（见附件)，现印发给你们，请遵照执行。

附件：关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知为了适应吸收外商投资工作面临的新形势，规范对外商投资企业的管理，保证外商投资企业的健康发展，维护中外投资者的合法权益，根据中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外资企业法、公司法、合同法、外汇管理条例及其他有关法律、法规的规定，现就加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题通知如下：一、设立外商投资企业及其合同、章程（包括合同、章程的修改）应按照国家有关法律、法规的规定，依照现行的外商投资企业审批程序进行审批。

二、根据现行外商投资有关法律、法规的规定，中外合资、中外合作外商投资企业的注册资本中外国投资者的出资比例一般不低于25%。

外国投资者的出资比例低于25%的，除法律、行政法规另有规定外，均应按照现行设立外商投资企业的审批登记程序进行审批和登记。

通过审批的，颁发加注“外资比例低于25%”字样的外商投资企业批准证书；取得登记的，颁发在“企业类型”后加注“外资比例低于25%”字样的外商投资企业营业执照。

国家市场监督管理总局关于公开《全国被授予外商投资企业登记管理权的市场监管部门名单》的公告

国家市场监督管理总局关于公开《全国被授予外商投资企业登记管理权的市场监管部门名单》的公告
文章属性
•【制定机关】国家市场监督管理总局
•【公布日期】2020.08.04
•【文号】国家市场监督管理总局公告2020年第37号
•【施行日期】2020.08.04
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】市场规范管理
正文
国家市场监督管理总局公告
2020年第37号
市场监管总局
关于公开《全国被授予外商投资企业登记管理权的市场
监管部门名单》的公告
根据《中华人民共和国外商投资法实施条例》（国务院令第723号）规定，外商投资企业的登记注册，由国务院市场监督管理部门或者其授权的地方人民政府市场监督管理部门依法办理。

国务院市场监督管理部门应当公布其授权的市场监督管理部门名单。

现将《全国被授予外商投资企业登记管理权的市场监管部门名单》予以公布，今后将根据授权情况予以更新，社会公众可登录总局网站查询
（/djzcj/）。

特此公告。

附件：全国被授予外商投资企业登记管理权的市场监管部门名单
附件。

江西省商务厅关于进一步下放外商投资企业审批权限的通知

江西省商务厅关于进一步下放外商投资企业审批权限的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发布部门】江西省商务厅
【发布日期】2010.10.08
【实施日期】2010.10.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
江西省商务厅关于进一步下放外商投资企业审批权限的通知
各设区市商务主管部门，南昌高新技术产业开发区、南昌经济技术开发区、九江经济技术开发区、赣州经济技术开发区、井冈山经济技术开发区管委会：
为贯彻落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发[2010]9号）要求，进一步优化我省利用外资环境，简化外资项目审批程序，减少管理层次，降低企业商务成本，提高办事效率，促进县域经济发展。

经省政府批准同意，将我省外商投资企业和台港澳侨投资企业审批和管理权限进一步下放，现就有关事项通知如下：
一、将投资总额3亿美元以下及单次增资3亿美元以下（不含3亿美元）的国家鼓励类、允许类外商和台港澳侨投资企业的设立和变更事项的审批权下放到各设区市商务主管部门、南昌高新技术产业开发区管委会。

将投资总额1亿
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商务部关于外商投资管理工作有关问题的通知

商务部关于外商投资管理工作有关问题的通知
商资函［０］２号２１７１
各省、自治区、直辖市、划单列市及新疆建设兵团商务主管部门：计
２１００年，国务院发布了《于第五批取消和调整行政审批项目的决定》国发［００２关（２１］ｌ
与同级行业主管部门密切配合、加强沟通、遇有问题及时向商务部（外资司）报告。
中华人民共和国商务部
二。一一年二月二十五日
王昭铨同志遗体告别仪式在南京举行
１１月７日上午，国共产党优秀党员，诚的共产主中忠义战士，国政协第五、届委员会委员，协江苏省第五届委全六政
省辖市政协送了花圈。王昭铨同志病重期间和逝世后，往看望、别或以各种方式吊唁、前送志哀并向其亲属表示慰问的领导同志还有：志军、罗李学勇、保华、梁弘强、云峰、李杨卫泽、新力、杨黄莉新、李笃信、蒋宏坤、李小敏、李全林、艳、龙、张赵丁解民、朱龙生、张卫国、何权、和平、史曹卫星、陈
示哀悼，对其亲属表示慰问。
上午９时，张连珍、石泰峰、林祥国、柏苏宁、周珉、张九汉、陈宝田、国新、包罗一民等省领导和陈焕友、孙颔、曹克明、许仲林等老同志缓步来到王昭铨同志遗体前肃立默哀，作最后送别。省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、民主党派省委和各省工商联、省级机关有关部门负责同志，昭铨同志的亲属、王生前友好、乡代表、家身边工作人员、医护人员以及社会各界代表也前往送别。王昭铨同志逝世后，中共中央组织部，江苏省委、省人大常委会、省政府、政协，京市省南委、市人大常委会、市政府、市政协，各民主党派省委、省工商联，省有关部门、团体、单位，各

外商投资项目审批管理办法

外商投资项目审批管理办法第一章总则第一条为规范外商投资项目审批管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《外商投资项目核准暂行管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于中外合资、中外合作、外商独资、外资并购省属企业、外商投资企业增资等各类外商投资项目的审批。

第二章xx的批准和权限第三条按照《外商投资产业指导目录》、《中西部优势产业目录》的分类，总投资(含增资，下同)1亿美元以上的鼓励类、许可类项目和总投资5000万美元以上的限制类项目，应在省级发展改革委审核项目申请报告后，报xx发展改革委。

省内可审批的重大项目，经省审核后，由省发展改革委决定；经xx批准，省发展改革委批准后报xx。

第四条总投资在1亿美元以下的能源(电力、煤炭、石油、天然气)、交通(铁路、公路、水运、民航)、信息产业、盐湖资源开发、xx科技型外商投资项目，由省发展和改革委员会批准。

此类项目的审批权没有下放。

第五条投资总额在1亿美元以下的外商投资房地产开发项目，由州、地、市发展改革委审批。

第六条除第四条、第五条规定的项目外，其他项目由省发展和改革委员会或者州、地、市发展和改革委员会批准。

其中，总投资1亿美元以下、3000万美元以上的鼓励类、许可类项目，总投资5000万美元以下的限制类项目，由省发展改革委审批；总投资在3000万美元以下的鼓励类和允许类项目，由州、地、市发展和改革委员会审批。

第三章项目申请报告第七条向省发展改革委报送的项目申请报告应当包括以下内容：(一)项目名称、经营期限和投资者基本情况；(二)项目建设规模、主要建设内容和产品、采用的主要技术和工艺、产品的目标市场、计划从业人数；(3)项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，主要原材料消耗情况；(4)环境影响评价；(五)公共产品或者服务的价格；(6)项目总投资、注册资本、出资额、各方出资方式及融资方案、拟进口设备及金额。

外商投资审批与管理流程

外商投资审批与管理流程外商投资是指外国投资者在中国境内设立企业、进行股权投资或者购买现有企业股权的行为。

为了引导和管理外商投资，中国政府实施了一系列外商投资审批和管理流程。

本文将详细介绍外商投资的审批与管理流程，旨在帮助读者更好地了解这一过程，以便顺利进行外商投资活动。

一、审批前阶段在进行外商投资之前，投资者首先需要进行一些前期准备工作。

这些准备工作包括：确定投资项目、完成可行性研究报告、准备投资方案、寻找合作伙伴等。

投资者还需要了解国家对于特定领域外商投资的政策，以便确定投资可行性。

二、申请阶段1. 提交申请投资者需要向相关部门提交外商投资申请。

申请材料通常包括：投资企业基本情况、投资方案、合同协议范本、企业章程等。

2. 材料审查相关部门将对提交的申请材料进行审核。

审查的目的是确保申请材料齐全、真实、合法，并符合国家对外商投资的政策规定。

3. 补充材料如发现申请材料不完整或不符合要求，相关部门会要求投资者补充材料或进行修改，以完善申请材料。

三、核准阶段1. 审批程序经过初步审查后，相关部门将传真或邮寄审批意见书给投资者，确认投资项目的核准程序。

投资者根据审批意见书要求进行后续操作。

2. 批准文件审批部门将根据审批程序对投资项目进行核准，并发放批准文件。

这些文件通常包括：外商投资企业批准证书、商务部核准证明等。

四、备案阶段在取得核准文件后，投资者需要将相关文件备案。

备案的目的是向相关部门报告项目的进展，并获得注册登记手续的办理。

五、注册登记阶段1. 营业执照投资者需要向工商行政管理部门申请办理外商投资企业营业执照。

同时，投资者还需要向税务机关办理税务登记手续。

2. 组织机构代码证投资者还需要向有关部门申请办理组织机构代码证。

组织机构代码证是外商投资企业法人身份的重要证明。

六、后续管理阶段1. 财务报告外商投资企业每年都需要编制财务报告，并按照中国的相关法律法规和会计准则进行审计。

2. 审计报告审计报告是外商投资企业的财务状况和经营情况的重要证明文件。

关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见-工商外企字[2006]81号文

工商外企字[2006]81号国家工商行政管理总局商务部海关总署国家外汇管理局关于印发《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、商务主管部门、外汇管理局，各直属海关，各国家级经济技术开发区：第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议2005年10月27日审议通过的《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》和国务院《关于修改〈中华人民共和国公司登记管理条例〉的决定》已经于2006年1月1日实施。

为了准确适用法律，规范、便民、高效地开展外资审批和登记管理工作，促进外商投资企业健康发展，提高我国利用外资的质量和水平，现将《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时报告。

附：《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》国家工商行政管理总局商务部海关总署国家外汇管理局二〇〇六年四月二十四日主题词：外资登记意见通知抄送：外交部、司法部、劳动与社会保障部、国家税务总局国家工商行政管理总局办公厅2006年4月27日印发附件：关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见为了准确适用法律，规范、便民、高效地开展外资审批和登记管理工作，促进外商投资企业健康发展，提高我国利用外资的质量和水平，现就外商投资的公司审批和登记管理如何适用《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《公司登记管理条例》）以及国家关于外商投资的法律、行政法规和政策，提出以下执行意见。

一、外商投资的公司的登记管理适用《公司法》和《公司登记管理条例》；有关外商投资企业的法律另有规定的，适用其规定；《公司法》、《公司登记管理条例》、有关外商投资企业的法律没有规定的，适用有关外商投资企业的行政法规、国务院决定和国家有关外商投资的其他规定。

二、外国公司、企业和其他经济组织或者自然人（以下简称外国投资者）可以同中国的企业、其他经济组织以中外合资、中外合作的形式依法设立公司，也可以外商合资、外商独资的形式依法设立公司。

广州市人民政府令第13号——广州市外商投资企业审批管理规定

广州市人民政府令第13号——广州市外商投资企业审批管理规定文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】1997.11.06•【字号】广州市人民政府令第13号•【施行日期】1998.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】企业正文广州市人民政府令第１３号《广州市外商投资企业审批管理规定》业经市人民政府同意，现予发布，自１９９８年１月１日起施行。

市长林树森一九九七年十一月六日广州市外商投资企业审批管理规定第一章总则第一条为扩大对外开放和经济技术合作，便于外国投资者在本市设立外商投资企业，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国外资企业法》等法律及有关法规，结合本市的实际情况，制定本规定。

第二条本规定所称的外商投资企业，是指中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业。

第三条本市行政区域内外商投资企业的设立以及设立后合同、章程的修改，适用本规定。

第四条鼓励外国投资者在本市设立下列外商投资企业：（一）采用先进技术、设备或者科学管理方法的。

（二）能提高产品档次，开拓国际市场的。

（三）能增强本市经济实力，促进现代化建设的。

第五条申请设立外商投资企业有下列情况之一的，不予批准：（一）危害国家安全或者损害国家主权和社会公共利益的。

（二）对环境造成污染损害的。

（三）违反我国法律、法规规定的。

第六条中、外方投资者选定投资项目，应当符合国家规定的投资方向和产业政策。

第七条广州市对外经济贸易委员会（以下简称市外经贸委）主管全市外商投资企业的审批工作，并负责本规定的组织实施。

计划、经济、城建、财税、外汇、工商、海关等有关部门，按照各自职责，协同外经贸行政管理部门实施本规定。

第二章审批权限第八条在本市设立外商投资企业的审批，由市外经贸委、广州经济技术开发区管理委员会、南沙经济技术开发区管理委员会、广州高新技术产业开发区管理委员会、广州保税区管理委员会和市属各区、县级市人民政府以及广州市人民政府（以下称人民政府）授权的其他有关部门（以下统称审批机关）按照国家和本市规定的权限负责审批。