丽水智慧政务顶层设计

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电子政务云平台顶层设计方案

电子政务云平台顶层设计方案目录第一章总体设计 (7)1.1.设计目标 (7)1.2.设计理念 (9)1.3.设计原则 (9)1.4.设计方向 (10)1.5.实现途径 (11)1.5.1.技术路径 (11)1.5.2.市场化运维管理 (11)1.5.3.规范化标准化绩效考核机制 (12)1.5.4.自主建设与服务外包相结合 (12)1.6.服务使用机构设计 (12)第二章需求设计 (34)2.1.已有资源分析及基础设施需求设计 (35)2.1.1.机房资源 (35)2.1.2.计算资源 (37)2.1.3.电子政务传输网络资源 (38)2.1.4.存储资源 (41)2.2.应用支撑资源需求设计 (42)2.3.信息资源需求设计 (43)2.4.业务应用部署需求设计 (45)2.5.安全可靠需求设计 (46)2.6.运维需求设计 (49)第三章系统架构设计 (51)3.1.总体架构 (51)3.2.服务资源架构 (54)3.3.服务管理架构 (55)3.4.服务实施架构 (56)3.5.服务保障架构 (57)3.6.服务安全架构 (58)3.7.系统架构实施设计 (59)第四章基础设施服务设计 (60)4.1.设计思路 (60)4.2.机房资源服务设计 (61)4.2.1.设计思路 (61)4.2.2.机房资源服务设计 (62)4.2.3.机房资源服务实施设计 (64)4.3.计算资源服务设计 (67)4.3.1.设计思路 (67)4.3.2.主机管理服务设计 (68)4.3.3.虚拟机管理服务设计 (69)4.3.4.运行虚拟机服务设计 (70)4.3.5.动态资源调度服务设计 (70)4.3.6.计算资源服务实施设计 (71)4.4.存储服务设计 (72)4.4.1.设计思路 (72)4.4.2.存储资源管理服务设计 (72)4.4.3.存储资源维护服务设计 (74)4.4.4.存储数据管理服务设计 (74)4.4.5.存储服务实施设计 (75)4.5.网络资源服务设计 (76)4.5.1.设计思路 (76)4.5.2.网络资源管理服务设计 (77)4.5.3.网络资源分配服务设计 (77)4.5.4.网络分区隔离服务设计 (78)4.5.5.网络资源服务实施设计 (78)4.6.灾备服务设计 (79)4.6.1.设计思路 (79)4.6.2.灾备服务设计 (80)4.6.3.灾备服务实施设计 (83)第五章支撑软件服务设计 (83)5.1.设计思路 (84)5.2.构件服务管理设计 (85)5.2.1.构件仓库 (85)5.2.2.开发工具 (85)5.2.3.运行环境 (86)5.3.软件服务化封装设计 (86)5.4.应用API接口服务设计 (87)5.5.电子政务预置服务构件设计 (88)5.6.支撑软件服务实施设计 (89)第六章应用功能服务设计 (91)6.1.设计思想 (91)6.2.应用管理功能服务设计 (92)6.3.应用服务业务设计 (92)6.3.1.基础应用功能服务设计 (93)6.3.2.通用应用功能服务设计 (95)6.4.不同业务互通接口服务设计 (108)6.5.移动应用功能服务设计 (108)6.5.1.移动服务框架 (109)6.5.2.移动互联网应用管理功能 (109)6.5.3.网络接入、安全、移动应用支持 (114)6.6.应用功能服务实施设计 (115)第七章信息资源技术服务设计 (116)7.1.设计思路 (116)7.2.政务信息资源目录体系服务设计 (118)7.3.政务信息资源交换体系服务设计 (122)7.4.信息资源质量管理服务设计 (123)7.4.1.数据质量指标管理服务设计 (124)7.4.2.数据质量规则管理服务设计 (124)7.4.3.数据质量检测管理服务设计 (125)7.4.4.数据质量评估服务设计 (125)7.5.信息资源管理服务设计 (126)7.5.1.数据采集技术设计 (126)7.5.2.数据存储技术设计 (128)7.5.3.数据集成技术设计 (129)7.5.4.数据处理技术设计 (131)7.5.5.数据服务技术设计 (133)7.5.6.数据管理目录技术设计 (135)7.5.7.数据交换共享技术设计 (136)7.6.信息资源技术服务实施设计 (137)第八章大数据服务设计 (139)8.1.发展现状 (139)8.2.大数据支撑设计 (140)第九章信息安全服务设计 (144)9.1.设计思路 (144)9.2.信息安全体系设计 (146)9.3.基础环境安全服务设计 (148)9.3.1.网络资源安全设计 (148)9.3.2.主机资源通用安全设计 (156)9.3.3.虚拟主机资源安全设计 (161)9.3.4.终端接入安全设计 (164)9.3.5.物理环境安全设计 (167)9.4.业务和数据支撑安全服务设计 (169)9.4.2.业务部署支撑安全设计 (174)9.5.安全隔离设计 (179)9.5.1.基础环境隔离设计 (179)9.5.2.虚拟主机隔离设计 (180)9.5.3.业务与数据隔离设计 (181)9.6.信息安全等级安全保障设计 (182)9.6.1.网络和主机资源等级安全保障 (182)9.6.2.业务和数据资源等级安全保障 (182)9.7.安全服务设计 (183)9.7.1.网络资源安全服务设计 (183)9.7.2.数据和平台资源安全服务的计 (183)9.8.信息安全服务实施设计 (186)9.8.1.安全服务能力实施过程设计 (186)9.8.2.服务安全保障实施设计 (192)9.9.服务安全运维设计 (194)9.9.1.基本要求 (195)9.9.2.安全运维保障及分工 (195)9.9.3.安全事件管理 (196)9.9.4.安全运维管理 (199)9.9.5.安全审计 (205)9.10.电子政务公共平台服务安全管理 (205)9.10.1.安全责任边界和责任划分 (205)9.10.2.风险评估管理 (207)9.10.3.服务能力安全管理 (207)9.10.4.软硬件资源安全管理 (208)9.11.安全测试设计 (211)9.11.1.基础环境安全测试 (211)9.11.2.数据承载安全测试 (222)9.11.3.业务支撑安全测试 (224)第十章应用部署服务设计 (228)10.1.设计思路 (228)10.2.应用功能部署设计 (229)10.2.1.应用快速部署服务设计 (230)10.2.2.应用自主部署服务设计 (230)10.2.3.应用开发部署服务设计 (231)10.3.应用迁移服务设计 (232)10.3.1.整体迁移服务设计 (232)10.3.2.租用物理资源迁移服务设计 (233)10.3.3.租用虚拟资源迁移服务设计 (233)10.3.4.应用改造迁移服务设计 (234)10.4.应用部署服务实施设计 (235)10.4.1.新建业务应用系统部署 (235)10.4.2.已建业务应用系统迁移 (237)第十一章运行保障服务设计 (243)11.1.运行保障服务目标 (244)11.2.运行保障服务机构设计 (245)11.3.运行保障服务流程设计 (247)11.3.1.面向公众的运行服务 (247)11.3.2.面向公务员的运行服务 (252)11.3.3.面向服务使用机构的运行服务 (257)11.4.服务资源运行保障设计 (264)11.4.1.服务行政、管理机构设计 (264)11.4.2.资源监测设计 (270)11.4.3.资源分配设计 (271)11.4.4.资源优化设计 (273)11.4.5.运行安全设计 (274)11.4.6.备份恢复设计 (275)11.4.7.灾备管理设计 (276)11.4.8.应急管理设计 (276)11.4.9.资产管理设计 (278)11.4.10.运行服务支撑系统设计 (278)11.5.运行保障管理制度设计 (280)11.6.运行保障服务评价设计 (280)11.6.1.绩效考核服务设计 (281)11.6.2.服务质量评估设计 (281)11.7.运行保障服务实施设计 (283)第十二章服务实施设计 (285)12.1.设计思路 (285)12.2.服务实施设计 (286)12.2.1.组织保障体系 (286)12.2.2.制度体系 (287)12.2.3.管理机制 (288)12.2.4.技术保障 (290)12.3.服务资源集中管理设计 (290)12.4.服务实施模式设计 (292)附件一：基于云计算的电子政务公共平台服务能力测试办法 (295)附件二：基于云计算的电子政务公共平台管理办法 (309)第一章总体设计1.1.设计目标结合XX市基于云计算的电子政务公共平台设计理念，XX市将创新电子政务发展模式，打破政务各部门自建自维，转变为市信息化服务中心统一建设、统一运维的发展模式，确保电子政务公共平台服务的安全、集约和高效，提高基础设施资源利用率，支撑部门业务应用发展，促进互联互通和信息共享，提高电子政务技术服务能力，实现应用与网络、技术、产业、安全协同发展，从根本上解决电子政务重复建设、投资浪费、资源利用率低、信息无法共享等问题，促进政府职能转变和服务型政府建设，推动全市电子政务发展，提升电子政务技术服务能力。

智慧政务顶层设计方案

人，鞭策落后部门改进服务。
THANKS
感谢观看
各组成部分的功能与关系
基础设施层：提供计算、存储、网络等基础设施服务，确保系统稳定运行。包括云服务、服务器、网络设备等。
应用支撑层：提供通用的应用支持和服务，如身份认证、权限管理、工作流引擎、报表引擎等，为业务应用层提供快速开发和部署的能力。
用户展现层：为用户提供统一的访问入口和操作界面，包括PC端、移动端等多种访问方式，实现政务服务的随时随地访问。
03
智慧政务关键技术应用
云计算技术应用
云计算基础设施
建设高效、安全、可靠的云计算基础设施，为政府各部门提供统一的计算、存储、网络等云服务
，实现资源共享和弹性扩展。
云服务平台
打造支持多样化应用的云服务平台，提供包括政务办公、公共服务、数据中心等在内的各类云服务，推动政府业务创新和流程优
智慧政务顶层设计方案
汇报人： 2023-11-21
目录
• 智慧政务概述 • 智慧政务总体架构设计 • 智慧政务关键技术应用 • 智慧政务服务体系建设
01
智慧政务概述
智慧政务的定义与背景
定义
智慧政务是指借助信息技术手段，提高政府服务效率和质量，增强政府公信力和治理能力的一种新型政务模式。
数据资源层：负责数据的采集、存储、处理和分析，为上层应用提供统一、标准的数据服务。包括数据采集系统、数据仓库、数据挖掘和分析系统等。
业务应用层：针对政务部门的业务需求，开发各类应用系统，如办公自动化、政务服务、决策支持等。各业务系统间通过应用支撑层提供的服务进行交互和集成。
各组成部分通过标准化的接口和协议进行数据传输和交互，共同构成智慧政务的完整体系。同时，安全保障体系贯穿于整个架构，确保系统安全、稳定、高效运行。

新型智慧城市的顶层设计

分散、孤立的数据
9/37
新型智慧城市建设突出“六个一”
6 一个开放的体系架构共性基础“一张网” 一个通用功能平台一个数据体系
让信息时代带来的数据存量转化为产业增量
是数据的总和
——人、物、组织、设施、事件…….
一个高效的运行指挥中心
一套统一的标准体系
创新经济要靠数据驱动
10/37
新型智慧城市建设突出“六个一”
6
19/37
一、新型智慧城市建设理念二、新型智慧城市体系架构三、顶层设计的目标四、顶层设计的内容五、顶层设计的实施路径
设计目标：构造6+N完整体系
一个开放的体系架构
N个开放应用：“一张图+”
共性基础“一张网” 一个通用功能平台一个数据体系
6+N
一个高效的运行指挥中心
一套统一的标准体系
21/37
新型智慧城市能力
民生服务能力
城市治理能力
创新经济能力
绿色低碳能力
网络空间安全能力
民生服务能力
城市治理能力
创新经济能力
低碳绿色发展能力
网络空间安全能力
面面向全新向不市型社同网统卫会空络一生需间化的管求的文电理的城体子和教市旅公医育便游共疗智捷服服服慧生务务务服活能能能务服力力力能务力能
处置资源
公安
城管消防安监医疗其他
28/37
设计系统架构
民生服务
业
务
统服一智智智智
应
务电慧慧慧慧门子医教社社
用
户公疗育保区共
城市治理
智慧应用
创新创业

智慧政务顶层设计方案

智慧政务安全架构是顶层设计的关键部分，以确保政务服务的安全性、可靠性和稳定性。
智慧政务安全架构应基于云计算、大数据、人工智能等先进技术，结合政务业务需求，从总体上规划设计。
数据安全设计
数据安全是智慧政务安全架构的核心，需从数据的机密性、完整性、可用性和可追溯性等方面进行设计。
数据安全设计包括数据分类、数据加密、数据备份和恢复等方面的措施。
智慧政务顶层设计方案
xx年xx月xx日
目录
• 背景与目标 • 总体架构设计 • 业务架构设计 • 技术架构设计 • 安全架构设计 • 实施步骤和计划 • 项目管理和质量保证 • 效益分析和评估
01
背景与目标
背景介绍
当今社会信息化进程加快，数字化转型成为政务工作的重要方向。
智慧政务是解决这些问题的有效途径，也是适应数字化时代的发展需要。
耗，有利于环保。
效益评估方法
01
பைடு நூலகம்
02
03
定量评估
通过采集数据和建立模型，计算智慧政务的各项效益指标，以便定量评估其价值。
定性评估
通过调查问卷、专家评审等方式，对智慧政务的各项效益指标进行评估。
综合评估
将定量和定性评估结果相结合，综合评估智慧政务的效益情况。
效益评估结果
经济效益
通过实施智慧政务，某市成功降低了20%的行政成本，为国家节约了大量资金。
质量保证措施
通过定期的质量检查、审计和评估，确保项目满足既定的质量标准。
问题解决与改进
建立问题反馈和解决机制，针对问题及时采取措施进行改进，提升项目质量。
项目风险管理
风险识别
识别项目过程中可能遇到的技术、组织、资源、市场等风险。

谈智慧城市顶层设计

谈智慧城市顶层设计在当今科技飞速发展的时代，智慧城市的概念正逐渐深入人心。

智慧城市旨在利用先进的信息技术，实现城市的智能化管理和高效运行，提升居民的生活质量，促进经济的可持续发展。

而智慧城市顶层设计则是构建智慧城市的关键一步，它如同绘制一幅宏伟蓝图，为城市的智慧化发展指明方向。

智慧城市顶层设计的重要性不言而喻。

它是一个综合性的规划过程，需要充分考虑城市的现状、发展需求以及未来的趋势。

如果没有一个科学合理的顶层设计，智慧城市的建设就可能会陷入混乱，各个系统之间无法有效协同，资源浪费严重，甚至可能导致项目的失败。

那么，智慧城市顶层设计到底包括哪些方面呢？首先，它需要对城市的现状进行全面深入的调研。

这包括了解城市的基础设施、公共服务、产业结构、人口分布等情况。

只有清楚地掌握了这些基础信息，才能准确地判断城市在智慧化发展方面的优势和不足，为后续的规划提供依据。

其次，明确智慧城市的发展目标是顶层设计的核心任务之一。

这个目标应该是具体、可衡量、可实现、相关且有时限的。

例如，在交通领域，目标可能是减少交通拥堵，提高公共交通的使用率；在环境方面，目标可能是降低污染物排放，提高能源利用效率；在公共服务领域，目标可能是实现政务服务的一站式办理，提高居民的满意度。

在确定了发展目标之后，接下来就要规划智慧城市的架构体系。

这就像是搭建一座大厦的框架，包括感知层、网络层、数据层、平台层和应用层等。

感知层负责收集各类数据，如通过传感器收集环境数据、通过摄像头收集交通数据等；网络层负责数据的传输，确保数据能够快速、安全地在各个系统之间流通；数据层负责对收集到的数据进行存储和管理，建立数据仓库和数据中心；平台层则提供各种数据分析和处理的工具和技术，支持应用层的开发和运行；应用层则是直接面向居民和企业的各种智慧化应用，如智慧交通、智慧医疗、智慧教育等。

数据的管理和共享也是智慧城市顶层设计中至关重要的一环。

数据是智慧城市的血液，如果数据无法有效整合和共享，各个系统就会成为信息孤岛，无法发挥协同效应。

智慧政务顶层设计方案

02
智慧政务顶层设计思路
以服务人民为中心
满足民众需求
智慧政务应以服务民众为首要任务，通过数字化和智能化手段提高政务服务的质量和效率，以高效便捷的方式满足民众的需求。
提供个性化服务
通过数据分析和人工智能等技术，为民众提供个性化的政务服务，包括定制化的信息、在线办事、预约服务等。
强化民意反馈
建立有效的民意反馈机制，及时了解民众对政务服务的满意度和反馈意见，不断改进服务质量和效率。
感知设备部署
在各政府办公场所、服务窗口、公共场所等关键区域部署智能感知设备，如摄像头、传感器等，实现对环境的实时感知和监控。
数据采集与传输
通过感知设备采集环境数据，如温度、湿度、空气质量等，以及人员流动、窗口业务办理情况等实时数据，通过物联网技术实现数据的传输和汇聚。
网络层设计
网络架构规划
构建智慧政务专网，实现各部门之间的信息互通和数据共享，同时保证网络安全和稳定。
智慧政务包括智慧政务服务、智慧政务监管、智慧政务决策等多个方面，是数字政府建设的重要内容之一。
智慧政务的背景和发展
01
智慧政务是在信息化和数字化发展进入新阶段后出现的，是数字政府建设的重要延伸和发展。
02
随着全球化和信息化进程的加速，各国政府都在积极推动智慧政务的建设，以提升政府服务质量和效率，满足人民群众的需求。
THANKS
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确定评估指标
从政策、技术、经济、社会等多个角度选取评估指标，全面衡量智慧政务顶层设计的优劣。
建立评估模型
运用系统动力学、模糊综合评价等方法，构建智慧政务顶层设计的评估模型。
分析评估结果
1 2
定量与定性分析
对评估结果进行定量和定性分析，明确智慧政在的问题和不足，为优化设计提供思路。

智慧城市顶层设计方案

第2篇
智慧城市顶层设计方案
一、项目概述
智慧城市作为现代城市建设的重要方向，以信息化手段整合城市资源，提升城市管理效率，改善居民生活质量，促进经济可持续发展。本方案旨在制定一套详细、合规的智慧城市顶层设计，为城市转型升级提供全面指导。
二、项目目标
1.构建高效的信息基础设施，实现城市数据资源共享。
2.提高城市管理水平，实现智能化、精细化管理。
4.产业创新推动
（1）支持传统产业智能化升级，培育新兴产业。
（2）构建创新创业生态，吸引高端人才，激发城市创新活力。
（3）加强与国际合作，提升城市产业竞争力。
5.绿色和谐城市营造
（1）推广绿色建筑，提高建筑节能水平。
（2）加强生态环境保护，提升空气质量。
（3）开展线上线下文化活动，丰富居民精神文化生活。
（1）建立城市大数据平台，实现数据资源整合与共享。
（2）构建城市运行监控中心，提高应急响应和处置能力。
（3）开展智能分析，为城市管理决策提供数据支撑。
3.公共服务优化
（1）推进“互联网+政务服务”，实现政务服务一网通办。
（2）打造智慧交通体系，优化公共交通资源配置，缓解交通拥堵。
（3）发展智慧医疗，实现医疗资源高效利用，提升医疗服务水平。
（2）构建智慧交通体系，提高公共交通服务水平。
（3）发展智慧医疗，实现医疗资源优化配置。
4.产业发展创新
（1）推动传统产业智能化升级，培育新兴产业。
（2）打造创新创业生态，吸引高端人才。
（3）加强与国际合作，提升城市影响力。
5.居民生活质量提升
（1）推进智慧社区建设，提供便捷的社区服务。
（2）发展智能家居，提高居民生活品质。
智慧城市顶层设计方案

智慧政务一网通办云平台顶层设计与建设方案

智慧政务一网通办云平台顶层设计与建设方案11中国政务云发展状况分析2智慧政务云平台顶层设计与建设方案3案例介绍4问题和讨论“互联网+政务”推动政务信息化进入新的发展阶段大力推进“互联网+政务服务，建设服务型政府“简除烦苛，禁查非法”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿，好办事，不添堵•提升决策支持和风险防范水平，提高社会治理精准性和有效性•促进政府简政放权，降低政府运行成本•促进政府监管和社会监管有机结合，形成政府主导、社会自治、公众参与、多方协同的社会治理新模式社会治理能力提升公共服务模式变革•推进“互联网＋”益民服务，大力发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务•建立基于互联网的O2O 服务模式，将线下服务向线上迁移•探索实现 “一号式、一窗式、一网式”公共服务模式创新协调绿色开放共享当前我国政务信息化存在的主要挑战重复建设效率低基础设施委办局机房、硬件设备、软件重复建设，资源利用率低，忙闲不均，投资效益差安全信息安全难保障一些关系国家经济命脉的重要信息系统国产软硬件比例较低，自主知识产权产品竞争力不足,风险不断积累和渗透应用信息孤岛难协同政府部门之间和应用系统独立封闭，缺乏数据共享，影响政府科学决策管理维护管理成本高维护工作量大，维护人员不足，缺乏集中维护能力，易出现人为或非人为的业务停滞国家政务信息化发展的总体思路大系统共治大数据决策大平台整合大服务融合统一大平台提供集约化基础设施服务统一政务服务平台带动公共服务事项的深度一体化融合信息共享、数据开放、社会大数据应用，提高决策与治理水平跨部门、跨地区重大系统有效支撑协同共治坚持制度创新、模式创新、技术创新、服务创新相并重，坚持全局统筹、部门统一、央地协同、市场服务相衔接，坚持“数、云、网、端”相融合，构建形成我国电子政务集约创新公共基础设施大平台，促进纵横联动和协同共治，节约工程投资，促进我国电子政务集约创新发展。

“智慧政务”项目调研访谈提纲

附件1：“智慧政务”项目调研访谈提纲根据浙江省智慧城市试点项目的顶层设计要求，我们正在开展《“丽水智慧政务”规划》调研，希望通过此次访谈，围绕丽水智慧政务的“一个平台、四大数据库、四大应用体系”建设模型，同您就如何建设丽水智慧政务，包括如何提升办公效率和公共服务水平、加强应急处理能力等多个层面的问题交换看法并希望得到您的宝贵建议。

谢谢您的大力支持！本次访谈主要从六个方面展开，包括智慧办公、智慧服务、智慧监管、智慧决策，以及数据库系统和基础设施平台：(一)智慧办公“金”字工程基本实现了办公政务中纵向的信息共享和协同；所以本次我们的重点在于了解目前横向信息共享和协同工作的现状和存在的困难；以便后期在这个点上能实现突破和创新。

针对各个部门之间横向信息共享和协作方面：(1)目前本部门（或机构）在省级主管部门协作时的流程、采取的方式、遇到的问题、需要其他部门提供的服务、信息共享及事物处理的瓶颈等（省级和市级业务部门之间的关系）。

(2)目前本部门（或机构）与本级其他部门协作时的流程、采取的方式、需要提供的服务等（市级业务部门之间的关系）。

(3)目前本部门（或机构）与下级部门或单位协作的主要业务及所需涉及的部门（或机构）（市级业务部门与下级部门之间的关系）。

(4)针对目前政务办公信息化服务质量和业务连续性的问题，政务办公信息化的现状（能否满足业务的需求、服务质量等）；部门数据中心（或机房）的现状（维护情况如何，是否有容灾及灾难恢复方案等）。

(5)在十二五期间，对于办公系统有哪些重点的项目计划来提升和完善办公体系。

(二)智慧服务：智慧服务体系要根据群众和企业的需求，按照一体化、一站式的服务模式进行建设。

实现管理型政府向服务型政府转变，提高办事效率和满意度，降低行政成本和政企、政民沟通成本，提升社会形象。

(1)当前贵部门掌握的主要的数据信息包括哪些？这些数据信息哪些是涉密的，哪些是非涉密的？(2)在部门间的数据交互信息时，贵部门对其他部门的数据需求主要集中在哪里？是和哪些部门发生交互？有哪些部门对贵部门有资料需求？集中在哪些数据？(3)您认为当前部门间信息交互是否通畅？存在哪些问题？这些问题需要采用怎样的解决形式（如制度保障、法规保障等）？(4)您认为智慧政务建设中需要哪些实施保障（组织领导、政策支撑、标准法规、信息安全、人才保障）？具体建议是什么？(5)在建立统一的政务平台整合数据库和信息资源进行资源共享和集约建设管理时，您认为需要重点解决哪些问题？如何实现办事流程优化和无障碍共享？(6)在建立统一的政务平台时，您认为该平台上可以加载哪些协同应用？(三)智慧监管智慧监管体系的构建是保障社会安定，应对突发事件的重要支撑，其核心是在数字城管、治安监管、水利监管、食品药品监管、林业监管等系统不断完善、集成的基础上，搭建智能化城市应急管理平台。

智慧城顶层设计规划

智慧城市顶层设计规划实施方案智慧城市顶层设计是针对智慧城市建设，从全局的视角出发，进行总体架构的设计，对整个架构的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种正面的促进因素和负面的限制因素进行统筹考虑和设计。

作为智慧城市的建设主体，城市政府应充分借鉴发达国家电子政务顶层设计的方法论，建立符合本地实际的智慧城市顶层设计。

一、智慧城市的背景与发展形势1.智慧城市的定义智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。

其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。

目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。

为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

（1）实现途径：通过全面感知、信息共享、智能解读，在城市规划、建设、管理、运行的全过程中，运用信息化、智慧化，人性化、精细化、可视化、互动化等科技手段，推进城市管理创新。

（2）内容上来看，智慧城市要涵盖城市的产业、民生、环境、防灾减灾、行政治理、资本配置等方面。

（3）理念上来看，以智慧系统作为粘合剂，将集约、低碳、绿色、人文等生态文明的新理念融入到新型智慧城镇化当中。

2.智慧城市的发展趋势城市可持续发展是城市发展的最佳选择，它既是城市发展的应循之路，也是城市发展的最终目标。

针对国内社会的具体需求，我国的新型智慧城市将会在一下几个领域重点发展：（1）以人为本的民生服务“以人为本”是智慧城市建设的核心理念。

其内涵是以城市生态系统中的“人”为焦点，最大限度地为城市中的“人”提供医、食、住、行、游、教等方面全面细致的服务，最终达到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、绿色的城市生活。

智慧城市之智慧政务平台解决方案

智慧城市之智慧政务平台解决方案在当今数字化快速发展的时代，智慧城市的建设成为了提升城市治理水平、优化公共服务、推动经济发展的重要途径。

而智慧政务平台作为智慧城市的核心组成部分，对于提高政府工作效率、增强政府决策科学性、提升市民满意度具有至关重要的意义。

一、智慧政务平台的需求分析随着社会的发展和进步，公众对政府服务的期望越来越高。

传统的政务服务模式存在着信息不透明、流程繁琐、效率低下等问题，已经难以满足人们日益增长的需求。

因此，智慧政务平台的建设需要解决以下几个关键需求：1、信息共享与互联互通不同部门之间的信息孤岛现象严重，导致数据重复采集、信息不一致等问题。

智慧政务平台需要打破部门壁垒，实现数据的共享与交换，让信息在各部门之间流畅传递。

2、业务流程优化繁琐的业务流程不仅增加了行政成本，也给市民带来了不便。

平台应通过对业务流程的梳理和优化，减少不必要的环节，提高办事效率。

3、移动化与便捷服务随着移动互联网的普及，人们希望能够随时随地通过手机等移动设备获取政务服务。

因此，智慧政务平台需要提供便捷的移动应用，满足市民的移动办事需求。

4、智能化决策支持政府在制定政策和决策时，需要基于准确、全面的数据进行分析。

平台应通过大数据分析和人工智能技术，为政府提供智能化的决策支持。

二、智慧政务平台的功能架构为了满足上述需求，智慧政务平台通常包括以下几个主要功能模块：1、统一身份认证实现用户在不同政务服务系统中的单点登录，减少用户重复注册和登录的繁琐操作。

2、政务服务事项管理对各类政务服务事项进行梳理、规范和发布，提供清晰的办事指南和流程。

3、在线办事大厅提供在线申请、受理、审批、反馈等全流程的办事服务，实现政务服务的“一网通办”。

4、数据共享交换平台整合各部门的数据资源，实现数据的集中管理和共享交换，为业务协同和决策支持提供数据支撑。

5、移动政务服务应用开发手机 APP、微信小程序等移动应用，方便市民随时随地办理政务事项。

智慧城市顶层设计及解决方案评析

智慧城市顶层设计及解决方案评析技术创新，变革未来引言“智慧城市”是座什么城？深度感知应用创新协作整合精确控制智慧城市之树何谓“智慧城市”智慧城市，指以物联网、云计算等先进信息技术为手段，以互联网、电信网、广电网“三网融合”构建的现代化信息网络为依托，将智能技术运用于经济发展、公共服务及社会生活等各个领域，高度整合和深度开发并服务于城市管理与建设中，以更加精细和动态的方式管理城市，服务于政府、企业、公众的“城市信息化的较高阶段”。

智慧园区智慧企业智慧物流智慧能源智慧政府智能交通智慧金融智慧社区智慧环保智慧医疗其他智慧旅游智慧城管智慧城市的创新：把城市里分散的、各自为政的信息化系统、物联网系统整合起来，提升为一个具有较好协同能力和调控能力的有机整体，这是以前所没有的，是传统意义上的城市信息化的升华和飞跃。

智慧城市的主要内容☐新加坡“智慧国”——一场持续憧憬、酝酿和实践之旅。

◼2006年开始实施“智慧国2015计划”◼目标：每位公民都可以获益于信息通信技术◼具体的数字化措施：–智能化医疗体系–电子公民中心，使国民智慧与意见参与政府管理提高政府的能力与合力整合交通管理系统（ITMS）–智慧港，通过生物识别和移动通信技术强化海港作业能力–单一辨识码，统一国民身份证号码，出生证、护照、公积金户头等–“智慧财富管理”(i-Wealth Management)–为每一个游客量身打造的“数码服务台”(Digital Concierge)–……◼新加坡在2005年世界经济论坛发布的《全球信息技术报告》中被评为全球信息化程度最高的国家用“三旧改造”发展新兴产业和现代服务业，推动管理智能化，促进居民生活网络化、数字化、移动• 整合、创新地将各种先进数字技术应用到城区内工作、生活的各种领域，使人身处的环境、系统变得聪明起来。

在政府行为、行业产业、城市管理、公众服务、企业发展、市民生活和环境安全等方面实现“智慧化”，打造成“数字高原、智慧浦东”。

2023-县市智慧城市顶层设计指导方案V2-1

县市智慧城市顶层设计指导方案V2在当今数字化的时代背景下，智慧城市建设逐渐被重视，各地方政府也纷纷积极响应，着手构建自己的智慧城市。

然而，在这个过程中，一个好的顶层设计是必不可少的，而此时“县市智慧城市顶层设计指导方案V2”应运而生。

一、指导方案简介“县市智慧城市顶层设计指导方案V2”是由国家信息中心牵头制定，各地政府广泛参与，经实践检验后得到不断完善的顶层设计方案。

这份指导方案旨在统筹规划和推进智慧城市建设，明确城市建设的目标和方向，确定各项基础设施建设任务和优先性，确保各项工作有序、高效地推进。

二、指导方案设计思路在智慧城市建设的规划和布局中，城市的需求始终是指导方案设计的最终出发点。

因此，在制定“县市智慧城市顶层设计指导方案V2”时，首先明确了智慧城市建设的核心目标，即为城市提供优化的公共服务，提升城市经济和社会发展水平。

然后，指导方案设计方向分别是数据共享、安全保障以及智能监管。

三、指导方案的基本内容针对智慧城市建设的主要目标和方向，“县市智慧城市顶层设计指导方案V2”具体涉及以下基本内容：1、互联互通：加强各级政府部门、公共基础设施和社会企业的互联互通，实现全市信息的共享交流。

2、安全保障：通过建设数字城市、数字政府和数字企业等数字防卫设施，确保数据和信息安全可靠。

3、智能监管：智能化城市治理，推进政务服务的“一网通办”，实现“互联网+政务服务”。

四、指导方案的应用前景通过“县市智慧城市顶层设计指导方案V2”的实施，各地政府在智慧城市建设中便不再盲目，而有了一定的思路和方向性。

同时，该方案的实施也能够加快我国城市信息化和数字化的发展，提升城市的综合指数和服务水平，推动了城市可持续发展和社会经济的进步。

总之，在智慧城市建设过程中，“县市智慧城市顶层设计指导方案V2”是分步骤实施的必备工具，有望推动各地智慧城市的建设进程，构建我国智慧城市的新生态。

智慧政务顶层设计方案

以技术为支撑
以安全为保障
引入先进的技术手段，如人工智能、云计算、物联网等，提升政务工作效率和服务水平。
加强政务数据和信息安全管理，保障政务系统的稳定、安全运行。
分期实施计划
第一期（需求调研和规划设计）
01
深入调研政务业务需求，梳理业务流程，制定系统规划和设计
方案。
第二期（系统开发和基础设施建设）
通过智慧政务顶层设计，优化政务流程，提高行政效率，降低行政成
本，提升公共服务水平。
02
实现信息共享与资源整合
构建统一的政务数据中心和政务服务平台，打破信息壁垒，实现信息
共享和资源整合，提高跨部门协同能力。
03
推动政府数字化转型
以智慧政务顶层设计为契机，推动政府数字化转型，实现治理体系和
治理能力现代化。
信息安全防护措施
建立完善的信息安全防护体系，包括访问控制、加密传输、数据备份等方面，确保信息的安全性和可靠性。
安全监控与应急响应
建立安全监控和应急响应机制，及时发现和处理安全事件，保障政务信息系统的安全稳定运行。
05
智慧政务顶层设计实施方案
设计方法论
1
综合运用BIM、GIS、云计算、大数据、人工智能等技术，实现全方位、多层次的智慧政务服务。
建立高效、可靠的数据存储和管理机制，确保数据的完整性、可用性和安全性。
数据中心安全
制定数据中心安全策略和措施，包括物理安全、网络安全、数据安全等方面，保障数据中心的安全稳定运行。
业务应用系统开发与部署
系统开发语言和工具
选择适合政务应用的开发语言和工具，如Java、Python、 Spring等，提高开发效率和代码质量。

市智慧水务顶层设计案例

北京市智慧水务顶层设计案例随着全球物联网、新一代移动宽带网络、云计算等信息技术的迅速发展和深入应用;信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破;更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势..2008 年;IBM提出重大社会发展理念：“智慧地球”;认为世界的基础结构正在向智慧的方向发展;可感应、度量的信息源无处不在;互联网平台让这一切互连互通;让一切变得更加智能化；随后;又提出“智慧城市”的崭新理念;欧美发达国家掀起了建设智慧城市的热潮..2011 年起;智慧城市的理念在国内得到广泛认同;2012 年;北京市发布智慧北京行动纲要;正式开启从“数字北京”向“智慧北京”跃升的新篇章..借助“智慧北京”、“推进水利信息化建设”等外部大环境;积极跟踪物联网、云计算等高新技术的发展;围绕水务中心工作谋划北京水务信息化的新发展;提出了建设“智慧水务”的构想;旨在通过信息化建设促进和带动水务现代化;提升水务行业社会管理和公共服务能力;保障水务可持续发展..1北京水务信息化发展现状从“十五”到“十二五”初期;北京水务信息化发展经历了起步萌芽2002 年前、基本建设2002—2005 年、业务应用2006—2010 年3 个重要阶段;北京水务信息化工作按照“统一规则、分步实施；平台公用、资源共享；应用先导、务求实效”的原则;全面开展了 1 个基础设施平台、1 个综合数据库、6 大业务应用、3 个保障环境的建设..初步形成了“数字水务”的基本成果;实现了支撑北京水务可持续发展的应用绩效;水务信息化建设进入“整合共享、深化应用”的发展阶段..初步建成雨情、水情、水环境、工情、供水、排水、节水等 11 类信息采集系统；形成上连北京市政府、水利部、海河水利委员会;横连北京市交管局、气象局;下连 14 个区县水务局、28 个局属单位的骨干通信网..建成局中心综合数据库;涵盖 8 大类 45 小类业务数据；建成信息共享交换平台;向局内25 个单位及市应急管理办公室;以及交通、市政市容管理委员会等部门共享数据..在水资源、城市应急防汛、供排水、郊区水务及水务工程管理等核心业务领域建设了一批重大应用系统..初步完成信息化标准、运行管理维护及信息安全 3 大保障环境的建设..尽管水务信息化取得了丰硕成果;但是距离“智慧北京”、“水务改革发展”的要求还有很大距离..水务信息化工作仍存在以下一些制约发展的瓶颈问题;必须充分认识、积极应对、妥善解决：1监测不够全面..目前北京市水务监测能力在国内处于领先水平;但还存在信息采集站点内容不够均衡;布设密度和深度不能完全支撑水务精细化管理的要求;设备的完好性、可用性和可靠性有待进一步增强和优化..2决策支持不够科学..随着水务信息化应用的逐步开展;应用系统建设主要集中在水文水资源、防汛抗旱、工程自动化方面;在水环境、水生态及决策支持等方面的应用还较少；系统功能大都以信息服务为主;主要满足日常管理需要;辅助决策类、统计分析类系统不足;不能有效满足水务决策、应急管理的需求..3服务不够主动..目前水务信息化的服务对象涉及政府部门、水供应商、社会公众等;基本能够满足各类用户的需求;但尚处于被动服务的阶段;在主动性、便捷性、人性化等方面存在改进空间..4业务不够协同..水务信息化现有的各业务应用系统仅限于各部门内部使用;相互之间只实现了数据共享;尚未实现应用层面的联通、共享;也未实现跨部门、层级的业务协同..2北京市智慧水务建设目标智慧水务的本质是一种具有综合性、整体性的行业信息化发展过程;也可以指符合智慧化特点的一个具体的城市或区域的水务系统..智慧水务是指把新兴的信息技术充分运用于城市水务综合管理;把传感器嵌入和装备到自然水和社会水循环系统中;并通过普遍连接形成“感知物联网”；然后通过超级计算机和云计算将“水务物联网”整合起来;以多源耦合的二元水循环模拟、水资源调控、水务虚拟现实平台等为支撑;完成数字城市水务设施与物理城市水务设施的无缝集成..依托机制创新;整合共享气象水文、水务环境、市容绿化、建设交通等涉水领域的信息;构建基于数据中心的应用系统;为电子政务、水务业务管理、涉水事务跨行业协调管理、社会公众服务等各个领域及需求提供智能化的支持;从而能以更加精细、动态、灵活、高效的方式对城市水务进行规划;设计和管理;达到“智慧水务”的状态..北京市智慧水务建设的总体目标如下：充分利用“十五”、“十一五”期间的建设成果;按照“深度融合、全面共享”的指导思想;以物联网、云计算等高新技术为主导;以“自然-人工”二元水循环理论为指导;以计算机通信网络和各采集控制终端为基础;基本建成集高新技术应用为一体的智能化水务管理体系;基本实现信息数字化、控制自动化、决策智能化;使得感知内容全覆盖;采集信息全掌握;传输时间全天候;应用贯穿全过程..北京市智慧水务建设按照“五年基本建成;八年基本完善”的总体部署;拟分 2 个阶段开展实施;第 1 阶段为 2013—2017 年;基本完成北京市智慧水务建设;初步形成与智慧北京相适应的水务管理能力；第 2 阶段为 2018—2020 年;全面完善北京市智慧水务建设;为智慧北京的实现提供有力支撑..3北京市智慧水务总体架构3.1 智慧水务业务架构根据北京市水务局三定职能和水务业务的实际需要;将水务业务从宏观上划分为决策指挥和公共服务 2 大类;具体组成和架构如图 1 所示..水务决策指挥层的 3 大业务需要水务信息监测与服务类和水务工程建设与管理这 2 项基础业务进行支撑..3.2 智慧水务总体架构在水务业务梳理和分析的基础上;按照智慧水务顶层设计的思路;借鉴目前国际国内同类项目建设经验;初步搭建了北京市智慧水务总体架构;主要包括智慧水务监测体系、控制体系、传输网络、水务数据中心、应用、服务对象、安全保障及推进机制等 8 大部分;具体框架如图 2 所示..3.3 智慧水务功能架构智慧水务通过“智能感知、智能仿真、智能诊断、智能预警、智能调度、智能处置、智能控制、智能服务”功能体系;实现水安全智能保障;提高水资源调控能力;以支撑日常和应急状态下的防洪、水资源、水环境和水生态等管理业务工作;具体功能架构如图 3 所示..4北京市智慧水务建设任务根据北京市水务信息化发展现状和智慧水务顶层设计的总体框架;智慧水务建设任务可以概括为“4511”;即 4 大监测体系、5 大控制体系、1 个数据中心、1 个应用体系..4.1 完善 4 大监测体系主要围绕防汛、水资源、水环境和水生态管理4 类核心业务;完善水务监测体系..和传统的监测手段相比;智慧水务需要利用遥感、卫星、物联网等技术;构建智能感知体系;确保信息互通和资源共享;形成“空天地”一体化的水务立体感知监测体系..4.2 完善 5 大控制体系洪水控制体系涵盖潮白河、永定河、拒马河及城市内涝;实现上蓄、中疏、下排的防洪格局；水源控制体系涵盖京密、永引、南水北调和应急等水源;通过南水北调水入京;与本地 10 个水库、6 处水源地及再生水实现统一配置；城市供水控制体系包括城区和郊区供水控制体系;形成城内六区一网和多个郊区供水单元相结合的供水格局；城市排水控制体系包括污水收集和处理体系；生态河湖控制体系包括内城水系、生态廊道及小流域..4.3 建成 1 个水务数据中心通过元数据库结合数据资源目录的方式实现数据的标准化管理;并在现有综合库的基础上建设数据仓库;为分析、统计、决策等过程提供数据支撑..建设水信息基础平台;建立形式多样、使用灵活、方便快捷的资源共享服务系统;形成“一张图、一个库、一个平台”..4.4 构建统一业务应用体系采用功能个性化定制的思想;水务应用系统由通用和个性 2 种模块组装的方式实现..水务局机关处室和其业务对口的局属单位在共性业务上使用统一的通用模块;针对个性业务可以开发个性模块..通过管理平台实现模块的共享、升级和管理..形成上下贯通、左右协同的业务应用链条;为社会公众、水务各级管理部门提供在线服务和决策支持..5北京市智慧水务实施路径5.1 建设原则为确保智慧水务目标的实现;克服水务信息化发展过程中出现的各自为政、重复建设、信息资源分散、开发利用效率低等全局性问题;智慧水务建设应遵循以下基本原则：1统筹规划;稳步推进..依据北京市智慧水务顶层设计部署;统筹安排建设任务;逐一落实;协调、稳步推进各项建设内容;满足当前工作的迫切需要..同时;建立有效的工作协调机制;健全相关办法;制定标准与规范;采取有效措施;促进重点项目建设在技术上统一标准、框架;确保信息的互联互通;促进资源的整合、公用、共享;充分发挥各种资源的作用和效能..2需求驱动、急用先建..以满足实际需求;提升业务支撑能力为目的;建立以应用需求为导向、信息技术应用服从水务事务和业务需求的科学发展模式;在保障系统可扩展性的基础上;选择实用先进的信息技术;建立可配置、易扩充和能演化的系统;注重实用、好用、够用;确保系统尽快发挥效益..3注重整合、资源共享..所有信息基础设施;都必须按资源共享的原则建设和应用；特别是要依托水务数据中心建设;建立信息交换平台;在全市水务系统内部最大程度地共享信息资源;对社会公众要最大程度地开放公共信息;实现资源优化配置、信息互联互通、政务公开透明;促进信息基础设施和应用系统效能最大化;避免重复建设..4建管并重;注重运维..加强建设项目的规范化过程管理与科学评估;明确各类信息基础设施及业务应用的合理生命周期;将所建系统的运行维护管理方案及合理生命周期内所需备品备件纳入设计内容;落实运行维护经费和组织方式;强化日常管理;保障水务信息系统建得成、用得好、可持续..5.2 应用系统建设模式智慧水务的核心体现在应用层面;应用系统建设将以现有系统整合为主;现有系统升级改造和新建系统为辅的方式开展..5.2.1 现有系统整合现有系统整合分为数据资源与应用系统整合2 个层面..数据资源层面的整合针对运行良好、相互功能交集较小;但具有一定数据联系的现有应用系统;通过分析系统之间的数据关联关系数据类型、流向、共享需求等;确定整合后的数据资源结构;并对上层应用系统进行相应改造;实现同一数据资源上不同系统的稳定运行..应用系统层面的整合是在云计算服务环境下;基于 SOA 架构;对当前在不同的开发平台下;用不同的开发语言、架构设计开发;并且运行于不同网络环境当中的信息系统进行深入分析;将业务流程分割包装成不同的服务;并整合在统一的网络中;对使用者提供透明化的服务;从而实现系统的松散耦合..5.2.2 现有系统升级改造对不能满足智慧水务业务需求的系统进行评估;找出目前运行状况良好的系统;按照智慧水务顶层设计业务需求;在云计算与物联网环境下;基于 SOA 技术架构对业务流程进行重新梳理;并采用工作流、可视化等技术对业务流程进行建模;构建可变动的业务流程定制机制;实现对现有系统的改造;以满足服务社会公众和支持领导决策的需求..5.2.3 新系统建设对于无法通过升级改造达到相应的建设目标;或者升级改造成本过高;或者承担了新的工作和任务的系统;需要建设新的信息系统..新建系统要基于统一的布局、标准和开发平台;充分考虑软硬件的兼容性问题;以提高各业务系统的开发效率;方便各业务系统间的集成;实现各系统间的互联互通与信息共享;从而保障跨部门的业务协同..5.3 智慧水务建成后预期效果智慧水务建成后;将形成“4511”的水务信息化综合体系;实现以水务局为中心;局属单位为分中心的全市水务云服务系统;为基层监控、业务管理、决策支持、公共服务;提供全面、可靠、灵活、便捷的信息化支撑和保障..5.3.1 实现控制自动化面向北京市水源地、自来水管网、排水管网、城市生态河湖水系等各类监控对象;建立防洪工程、水源工程自动化、城乡供水、城市排水工程和生态河湖工程等控制体系;实现水务工程及时、可靠、自动控制..5.3.2 实现管理协同化面向业务人员;建立市区两级联动的协同管理工作体制;在业务和政务管理方面实现统一流程、用户、资源、配置的协作化管理..通过对目标、过程、执行及结果等管理的统一把控;使业务人员的管理更加高效、共享和协同;实现精细化管理..5.3.3 实现决策科学化面向领导;建立模型;实现多水源多用户水资源联合调度、洪水资源利用、风险管理等分析;为领导科学决策提供支持..通过信息支撑;以及决策依据、方法及过程的科学化;使得水务局领导的决策更加综合、合理、可行;形成科学化决策..5.3.4 实现服务主动化面向社会公众;建立涉及水行政、民生的公共服务;提供了解水务的渠道;实现水务信息资源共建共享;避免重复建设..通过服务内容、方式、品质及社会交互;使得社会公众体验到水务品质的人性化、便捷性、舒适性;实现主动化服务..6结语“智慧水务”是北京水务落实“智慧北京”的重要载体;总体框架和建设内容是对“十二五”北京水务信息化发展规划的细化和补充;是指导未来十年北京市水务信息化统筹发展和协调建设的重要依据;目前已应用于年度信息化项目申报工作中;作为审批水务信息化项目的主要依据..今后将在智慧水务总体框架指导下;重点研究水务数据中心建设方案、业务应用体系整合联通解决方案等;实现水务普查数据与日常业务数据的融合;以及面向全市水务系统的信息共享和业务协同;推进全局统筹、集约、协调发展..。

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智慧政务基本内涵
丽水“智慧政务”是浙江智慧城市试点的“试金石” 丽水“智慧政务”是丽水政务效能提升的“助推器” 丽水“智慧政务”是丽水为民服务创新的“一指通”
核心特征
丽水政务信息基础设施平台集约、稳定、安全丽水政务信息资源纵横覆盖、开放共享丽水政务服务协同、精细、高效、主动丽水政务运作一体化、管控智能化、安全化
民的愿景
13
总体目标
到2016年，充分利用信息通信技术，智慧感知、分析、集成等服务，初步构建
目录
1.解读丽水 2.内涵与核心特征 3.远景与目标 4.总体和重点项目设计 5.体系设计 6.组织和运营模式
7.实施和措施计划保障
发展形势与环境
发展形势
➢ 智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济发展的产物，是信息化与工业化、城镇化的深度融合，并向更高阶段迈进的表现。
➢ 出台了《浙江省人民政府办公厅关于开展智慧城市建设试点工作的通知》，全面启动智慧城市试点建设工作
● 2013年7月2日，丽水市政府和阿里云计算有限公司（以下简称阿里云）、北京中软国际信息技术有限公司（以下简称中软国际）签署了《丽水市智慧政务战略合作协议》，并于2013年12月4日签订了《丽水市智慧政务建设项目框架商务合同》，丽水市政府确定与阿里云公司合作，中软国际为指定的政务云集成与运营商。
● 丽水市委市政府研究决定开展智慧城市试点建设，以“智慧政务”为主题，以重点项目实施为抓手，以应用创新促商业模式和管理模式创新，将“信息化和信息产业的发展”作为新的经济增长点，努力打造具有地方特色的智慧丽水。
● 根据《浙江省人民政府关于务实推进智慧城市建设示范试点工作的指导意见》（浙政发[2012]41号），《浙江省人民政府办公厅关于开展智慧城市建设试点工作的通知》（浙政办发[2011]107号），为切实推进智慧城市建设示范试点工作，完善丽水智慧政务项目建设实施方案和年度实施计划与建设目标，加强对试点实施方案落实情况的监督检查和考核力度，签订《丽水智慧政务示范试点项目责任书》。
➢ 基础数据库建设取得了一定的进展 ➢ 通过合办共建，全市电子政务建设初具
规模。
丽水遇到的挑战
市政府网站评价和政府网络透明度相对较低资金及人才问题突出，制肘了智慧政务的发展重复建设依然存在，资源整合力度还需加强业务分割现象需要进一步消除信息安全的保障能力有待加强
建设背景
● 2011年，浙江省政府与国家工信部、国家标准化委员会签署了《关于共同推进浙江省信息化与工业化深度融合和“智慧城市”建设试点战略合作框架协议》，创造性地提出了“3+X”的“智慧城市”试点推进模式，并出台了《浙江省人民政府办公厅关于开展智慧城市建设试点工作的通知》，全面启动智慧城市试点建设工作。
丽水智慧政务顶层设计汇报材料
二〇一四
专家意见
在数据层面要体现丽水特色。在总体设计前面加个帽子，与丽水市政府实际的发展方向结合起来顶层设计太细，具体项目可以作为附件或分册存在顶层设计重点项目处说项目建设的必要性，不用太细统一术语，对政府单位名称不准确，参照政府机关文件统一修改数据交换平台：只是架构描述，如何发挥效用顶层设计没有体现主体思路，重点项目太零散，没有形成基于云或数据交换的可穿起来的应用
on platform)
技术（Technol
ogy）
资源 (Resource)
如何建设智慧政府？
以打造服务型政府为最终目标，通过科学的管理与运营，建设信息化专业应用平台，最终达到各类资源的整合，完成技术架构的升级。
智慧政务，是在智慧城市总体建设规划框架内的政务建设，是智慧城市的核心内容。是指政府在其管理和社会服务职能中充分利用现代信息和通信技术手段，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间和部门的分割制约，全方位实时地向社会提供优质、规范、透明的服务。它旨在提高效率、改善财政约束、增强政府的透明度、改进公共政策的质量和政务决策的科学性，以期建立良好的政府部门之间、政府与社会、企业、社区以及政府与公民之间的关系，赢得广泛的社会参与度。
丽水政务与浙江智慧城市
丽水“智慧政务”提出的建设目标、建设模式、建设内容与浙江智慧城市试点建设相辅相成，丽水 “智慧政务”建设能够对浙江智慧城市建设目标起到充分的支撑作用。
丽水“智慧政务”将采用超前设计，边实践探索、边总结完善，形成业务、技术与监管流程高度融合的建设及运营模式创新的标准，尽量达到在浙江省内推广、复制的目的。形成高质量、高水平的试点
实施方案和项目建设运营方案，提
目录
1.解读丽水 2.内涵与核心特征 3.远景与目标 4.总体重点项目设计 5.体系设计 6.组织和运营模式
7.实施和措施计划保障
丽水智慧政务建设愿景
责任型企业
信信息息共共享享业业务务协协同同
服务型政府
智慧政务
网网络络互互通通
幸福型市民
丽水“智慧政务”以提高政府办公、服务、监管、决策四个领域的智能化水平，形成集约、高效、便捷、智能新型政府为目标
依托云计算、大数据、移动互联网等技术，促进政府组织结构和工作流程的重组优化，政务业务的协同和数据共享，完善“政务大数据”的积累和挖掘机制
为全体市民带来“一站式”、“一点通” 的政务服务
为政府工作人员打造更轻松、更便捷的办公环境
为领导提供更准确、更智能的决策环境实现服务型政府、责任型企业、幸福型市
目录
1.解读丽水 2.内涵与核心特征 3.远景与目标 4.总体和重点项目设计 5.体系设计 6.组织和运营模式
7.实施和措施计划保障
智慧政务的内涵
政府服务 (Service)
管理与运营（Manage t&Ma intenance）
智慧政务（Smart Goverment）
应用平台 (Applicati
➢ 丽水以“智慧政务”为主题开展智慧城市建设，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
发展基础和环境
➢ 丽水市电子政务经过多年发展，框架基本成型，单项业务应用覆盖广，政务信息资源开发利用取得了初步成果
➢ 政务外网建设工程比较完备，显现一定的效果。

丽水智慧政务顶层设计

电子政务云平台顶层设计方案

智慧政务顶层设计方案

新型智慧城市的顶层设计

智慧政务顶层设计方案

谈智慧城市顶层设计

智慧政务顶层设计方案

智慧城市顶层设计方案

智慧政务一网通办云平台顶层设计与建设方案

最新版智慧城市顶层设计规划方案

“智慧政务”项目调研访谈提纲

智慧城顶层设计规划

智慧城市之智慧政务平台解决方案

智慧城市顶层设计及解决方案评析

2023-县市智慧城市顶层设计指导方案V2-1

智慧政务顶层设计方案

市智慧水务顶层设计案例