幼稚产业保护理论及其在美国的实践_戴军
第五章贸易保护理论ppt课件
二、贸易乘数理论的基本内容
三、对贸易乘数理论的评价
贸易乘数理论将贸易保护的范围进一步 扩大，将贸易盈余作为解决本国失业和 促进经济增长的外部手段。
如果各国都以此理论指导其贸易行为的 话，那必将导致贸易规模的缩小和贸易 利益的损失，不利于世界经济及世界经 济一体化的发展和国际分工的进一步深 化。
➢越接近中点选民意见的政策越能得到大多数选民的 支持。
第四节 贸易保护的政治经济学
二、贸易政策的政治经济学模型 （一）中点选民模型
1％ 2％ 3％ 4％ 5％ 6％ 7％ 8％ 9％
中 点
民主党主张7％ 社会党主张5％
第四节 贸易保护的政治经济学
（二）集体行动模型
➢一种政策是否被政府采纳的关键在于利益集团的集体行动是 否有效。
第四节 贸易保护的政治经济学
（二）集体行动模型
我们把利益集团分成三种：进口替代部门、出口部门和消 费者群体。
一般来说，由于外国商品的进口对进口替代部门的冲击 比较明显，再加上很多行业的生产者常集聚在一地，所以进 口替代部门的院外活动比较容易进行。
在制定贸易政策时，想限制贸易的人比想放宽贸易的人 更具影响力。
一、 贸易乘数理论的思想基础
贸易乘数理论的思想基础是凯恩斯的乘数理论。 凯恩斯的主要追随者马克卢普和哈罗德等人在投资乘
数原理基础上引申提出的。 凯恩斯认为，有效需求不足是造成经济萧条重要原因。 而从贸易角度来看，政府可以利用保护贸易政策来增
加净出口，提高有效需求。 因此该理论将贸易看成是解决经济萧条、维持经济稳
第三节 战略性贸易政策理论
战略性贸易政策（Strategic Trade Policy）： 是指一国政府运用政策干预手段，把国外垄断企
第二节：幼稚产业保护理论
汉密尔顿的保护关税思想的内容
❖ 1、提出具体的保护措施和时间。P36 ❖ 2、汉密尔顿主张只是对本国能生产的但是竞
争力弱的同类进口商品实施严厉的限制进口 政策，而不是对一切进口商品征收高关税或 者禁止进口。
第二节、幼稚产业保护理论
三、李斯特的保护贸易理论和政策 李斯特（1789～1846年）是19世纪德
第二节、幼稚产业保护理论
❖ 二、汉密尔顿的保护关税思想 ❖ 汉密尔顿（1757～1804年）是美国独立后的第
一任财政部长。当时美国经济仍处于殖民地经济形 态，产业结构以农业为主，工业则处于十分落后的 水平。为了保护和促进制造业的发展，汉密尔顿于 1791年12月向国会提交了《关于制造业的报告》， 系统阐述了要使美国经济独立，必须保护和发展制 造业，并明确提出实行保护关税政策的主张。
第二节、幼稚产业保护理论
❖ 五、对幼稚产业保护理论的评价
❖ A、推动了德国工业经济的发展 ❖ B、对发展中国家制定外贸政策有积极影响 ❖ C、不同国家经济发展具有特殊性的观点具有积极
意义，生产力论包含非物质因素的观点是一大创新 ❖ D、经济发展阶段划分标准太片面 ❖ E、过分强调国家对经济的干预
4、反对自由放任，主张国家对经济的干预。 认为要想发展生产力，必须借助国家的力量。
第二节、幼稚产业保护理论
5. 李斯特的保护幼稚工业学说及政策主张
李斯特认为，一国的经济发展及生产力水平的 提高，最重要的是依靠工业的发展。因此，他 主张：对处于农工业时期的国家，必须通过高 关税甚至限制进口等措施对本国的幼稚工业特 别是大宗消费品工业实行保护，但不是无限期 的保护，以30年为限；对发展工业所需的机器 和技术，则应减免进口关税；而农业本身是天 然有充分保护的，是不怕国外竞争的，因此对 农业不需用关税进行保护。
李斯特保护幼稚工业理论的主要内容及历史地位
李斯特保护幼稚工业理论的主要内容及历史地位1利斯特保护幼稚工业理论利斯特保护幼稚工业理论是由19世纪英国经济学家拉里·利斯特提出的，它强调工业发展应该比较谨慎而受到贸易保护。
利斯特认为，工业化过程需要一个过渡期，国家应该采取保护处理，并在它脆弱时给予支持，免受外部竞争的冲击。
通过税收，禁运，提供补贴等举措，工业发展才能够持续，达到理想的水平。
2利斯特的理论尽管新的技术和运输等因素改变了19世纪的形势，但利斯特仍然坚持自己的保护主义理论。
他的工业保护主义理论的核心是在工业发展的初期和后期，政府应该采取有利的措施，帮助本国的工业发展。
比如，政府可以对外国货物设置高关税，以保护本国产品；政府还可以为本国的制造业者提供补贴，这些补贴可以帮助他们应付国外客户的挑战；政府还可以给予本国工业若干税收的减免，让本国的生产企业可以获得更多的利润，从而使其发展得更实惠。
3利斯特保护幼稚工业理论的历史地位利斯特保护幼稚工业理论是19世纪英国经济学家对市场和政府互动机理的重要贡献，其理论观点与当时现实中大量国家采取保护处理措施，非常吻合。
当时英国和欧洲其他国家也决心通过给予保护，帮助本国的工业发展，实现物质和技术的进步。
4影响利斯特保护幼稚工业理论的思想对现代工业经济的发展产生了重要的影响。
今天，许多国家都在使用依照利斯特理论的措施来推动本国的工业发展，比如设定进口关税，给予生产企业减税的政策以及政府补贴产业的政策。
（可以增加美国的大量政策）同时，这些政策也对外国对中国商品的关税给予报复性打击，以维护国内企业的利益。
5结论从拉里·利斯特提出的保护幼稚工业理论角度来看，它为政府提供了有利的政策目标，可以用来持续推动工业化进程和繁荣的发展，把本国政府带入利斯特时期的理性主义文化，从而重塑社会经济结构。
因此，利斯特保护幼稚工业理论在英国经济学史上功德不小，而且一直影响着全世界经济发展的思想革新和态度转变。
李斯特保护幼稚工业贸易理论的主要内容及历史地位
李斯特保护幼稚工业贸易理论的主要内容及历史地位幼稚产业保护论最初由汉密尔顿提出、经过李斯特全面发展而成为最早、最重要的贸易保护理论。
幼稚工业保护论影响了19世纪的德国和美国，影响了20世纪的日本，使他们都能在保护主义的篱笆后面成长，强大之后又转而推行自由贸易。
经过近半个世纪的修补与解释已经适用于现今的社会。
主要内容：李斯特的幼稚工业保护理论建立在三大理论基础上：国家经济学、社会经济发展五个阶段论及生产力理论。
其中生产力理论是核心。
建立在这三大理论基础上，他提出了如下基本观点：(1)提出发展阶段论，批判比较成本理论忽视了各国历史和经济的特点。
李斯特认为，斯密和李嘉图的理论尽管有其长处，但却只是适合英国的情况，或者说只是从全世界共同发展出发的，而没有考虑到各国情况不同、利益各异，这不是一种普遍适用于各国的理论。
李斯特特别强调每个国家都有其发展的特殊道路，并且从历史学的观点，把各国的经济发展分为五个阶段：原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期。
他认为，各国在不同的发展阶段，应采取不同的贸易政策，在经济发展的前三个阶段必须实行自由贸易；当处于农工业时期时，必须将贸易政策转变为保护主义；而经济进入发展的最高阶段，即农工商业时期时，则应再次实行自由贸易政策。
只有这样才可能有利于经济的发展，否则将不利于相对落后国家的经济发展。
李斯特指出，由于英国已进入农工商业时期，它实行自由贸易政策是正确的，但绝不能否认保护贸易政策在英国经济发展史上所起的重要作用。
至于德国，由于它还处在农工业时期，所以必须采取保护贸易政策。
(2)提倡生产力论，指出比较成本论不利于德国生产力的发展。
李斯特指出，生产力是创造财富的能力。
一个国家的财富和力量来源于本国社会生产力的发展，提高生产力是国家强盛的基础。
他说：“财富的生产力，比之财富本身不晓得要重要多少倍；它不但可以使原有的和已经增加的财富获得保障，而且可以使已经消失的财富获得补偿。
自由贸易和幼稚产业保护理论的对比及意义
自由贸易和幼稚产业保护理论的对比及意义摘要：国际贸易理论的发展、演变过程，世界经济贸易发展的大趋势以及各国的贸易实践，无不揭示出自由贸易是人类世界追求的最终目标。
然而同时我们也可以看到，当今各国都在竞相对一些产业，尤其是本国的幼稚产业，采取不同程度、不同措施的贸易保护。
本文试图就自由贸易和幼稚产业保护理论进行对比分析以及对中国的外贸环境的现实状况进行探讨，以给出中国就采取的贸易政策的结论。
关键词：自由贸易幼稚产业对比中国外贸环境一、对自由贸易的分析（一）自由贸易理论的形成自由贸易理论起始于法国的重农主义，完成于古典派政治经济学，后来又不断丰富。
在古典派政治经济学前，法国的重农主义与英国学者休漠已提出自由贸易的主张。
重农主义提倡商业的自由竞争，反对重商主义的贸易差额论，并反对课征高额关税。
休漠主张自由贸易，并提出“物价与现金流出入机能”的理论，驳斥重商主义的贸易差额论。
古典政治经济学派首由亚当·斯密在其名著《国民财富的性质和原因的研究》（我国译为《国富论》）中提出国际分工，实行自由贸易的理论。
后由大卫·李嘉图继承并加以发展。
后来一些经济学家如穆勒、马歇尔等人进一步对此加以阐述、演绎。
（二）自由贸易理论的积极意义自由贸易政策可以形成互相有利的国际分工。
在自由贸易下，各国可以按照自然条件、比较利益和要素禀赋状况，专心生产其最有利和有利较大或不利较小的产品，促成各国的专业化。
还可以扩大国民真实收入。
在自由贸易环境下，每个国家都根据自己的条件发展最擅于生产的部门，劳动和资本就会得到正确的分配和运用。
再通过贸易以较少的花费换回较多的东西，就能增加国民财富。
在自由贸易条件下，可进口廉价商品，减少国民消费开支。
（三）自由贸易的弊端及贸易自由化的现实困境自由贸易并非给各国都带来利益，自由贸易全球化使世界的两极分化越来越严重。
之所以形成这种局面，是因为富国群体总是从自己的利益出发，建立各种所谓的自由贸易区或世界经济组织，并制订有利于自己的规则，一旦形势有变而对他们不利，富国则依仗自己的经济实力要求重新改变规则。
幼稚产业保护理论
幼稚产业保护理论产生背景：18世纪末和19世纪初，英国率先完成工业革命，生产力得到飞速的发展，其工业产品物美价廉，迅速涌向全球各个市场。
随着《谷物法》的废除，英国开始采用自由贸易政策，并以斯密和李嘉图的自由贸易理论为依托，主张实行贸易自由化。
而此时，后起的德国才刚刚开始进行工业革命，如若让英国的产品自由进入德国市场，那么德国的经济势必将受到巨大的冲击，其工业化进程可能无法得以顺利实现。
为了避免这一冲击，德国政府以李斯特的幼稚产业保护理论为依据，推行贸易保护政策。
幼稚产业定义：当一国的某种新兴产业还处于初创时期时，该产业可能经不起来自国外的竞争。
此时，如果政府通过采取适当的过渡性保护政策，为其发展争取时间，那么将来这一产业就可能具有比较优势，能够带动出口并对国民经济发展作出贡献。
幼稚产业必须具备三个特点：1、这种产业是该国尚未发展成熟但具有较大发展潜力的新兴产业。
其暂时还没有能力同国外发达的同类产业竞争。
2、该产业的发展对国民经济的发展具有正的外部效应。
3、该产业在现阶段缺乏推动其发展的资金实力。
主要思想：1、经济发展阶段论:李斯特将一国经济发展的历程分为五个阶段：原始未开化阶段、畜牧阶段、农业阶段、农工业阶段、农工商业阶段。
他认为，在不同的经济发展阶段应采用不同的贸易政策，自由贸易并不适用于每个经济发展阶段。
2、生产力论:李斯特认为，落后国家短期的确能够从自由贸易中获得一些利益。
但这样只注重交换价值，不注重生产能力的形成，忽视了国家、民族的长远发展利益，不利于国家竞争实力的增强。
3、国家干预论:幼稚产业保护理论强调国家在贸易保护中的重要作用。
李斯特认为，政府不能只做“守夜人”，还要做“植树人”，应制定积极的产业政策，利用关税等手段来保护国内潜力产业的发展。
4、差别关税制度:以对幼稚产业的保护为出发点，对不同的产业征收不同的关税。
比如对于国内幼稚工业相竞争的进口产品征收高关税，同时以免税或低关税的方式来鼓励国内不能自行生产的复杂机械设备的进口。
第十章_贸易保护的理论
二.国内市场失灵论 １.怎样确定这种社会利益从而选择好有正外部
性的行业进行保护
２.保护手段的选择
Government Policies towards Externalities
A.C. Pigou: Tax-or –subsidy approach
Ronald Coase:
Coase Theorem: If there are zero transaction costs, the efficient outcome will occur regardless of legal entitlement. If the property owners and the influencers can deal costlessly, it does not matter FROM AN EFFICIENCY STANDPOINT who has the legal "right."
国际储备主要具有以下四大功能或作用：
第一，外汇储备可以抵补贸易赤字，并保持一国 必要的、正常的进口能力。
第二，保有一定的外汇储备，是一国对外借债与 偿债的信用担保与物质保证。
第三，外汇储备是一国政府干预本国外汇市场、 调节本币汇率的有力武器。
第四，在国家经济动荡或是遇上战争灾难时，外 汇储备将是一国最后的战略储备。
（一）超贸易保护主义的特点：
1、保护的对象扩大了，从幼稚产业扩大到所以其他产业。 2、保护目的的变化了，巩固和加强对国外市场的垄断。 3、保护方式的变化，从防御性限制进口到进攻性扩张。 4、保护的阶级利益变化，保护大企业和资产阶级的利益。 5、保护措施的变化，从唯关税转变为多样化的措施。
（二）贸易乘数理论
内，与中国进行交涉，解决盗版问题， 要求贸易办公室将中国列为知识产权优 先监管对象，这最终有可能导致美国对 中国的贸易制裁。他们援引国际调查公 司的数据，声称中国的盗版每年给美国 造成240亿美元的损失，而美国全年的损 失不过500亿美元。
幼稚产业保护论
幼稚产业保护论幼稚产业保护理论（Infant Industry Theory）最早是由美国政治家汉密尔顿（Alexander Hanmilton）于1791年提出，但是真正引起人们注意的是德国经济学李斯特（Friedrich List，1789-1846）的论述。
弗里德里希·李斯特（Friedrich List，1789年8月6日－1846年11月30日），德国经济学家。
他被视为经济历史学派的先驱，而他的思想亦被视为建立欧洲经济共同体的理论基础。
1、人物生平：李斯特的一生串连着一系列的失败和困苦。
1819年，由于组织旨在统一德国经济的全德工商联盟受到迫害，被迫辞去蒂宾根大学教授职务，并被解除其他政府公职。
1820年，担任市议员期间，由于提出激进的民主改革主张，被以“煽动闹事，阴谋颠覆国家政权”的罪名判处10个月监禁。
李斯特潜逃到了法国和瑞士。
两年后回国，随即被关押。
为了彻底摆脱这个危险分子，政府同意他移居美国。
1825年李斯特一家到了美国。
他开始经营农场，还担任过报社编辑，并开办了一个规模很大的煤矿。
1832年，李斯特回到欧洲参与莱比锡—德累斯顿铁路建设工程，他希望通过建立全国铁路系统推动德国经济的统一。
1834年，德国关税同盟建立。
但他的全国铁路系统计划由于封建割据和资产阶级的狭隘的惟利是图本性失败。
1837年，李斯特在美国的矿山在美国的银行危机中破产了，李斯特陷入生活困境中。
其间，李斯特一直受到政府的监视，并受到再次被监禁的威胁。
尽管他不断努力，仍然不能在他的祖国找到一份固定职业。
李斯特被迫流亡法国。
法国梯也尔政府曾邀请他担任铁路建设和贸易政策方面的要职，但由于法国对德国的侵略性态度，李斯特拒绝了，主要靠给报社撰稿牟取微薄的收入。
俄国财政部长曾经聘请他在政府中担任要职，以推行他的“国民体系”，李斯特因为俄国实行专制的沙皇制度而拒绝了。
1841年，李斯特曾经被委任为《莱茵报》主编，由于健康原因未能成行（不久后马克思担任了这一职务）。
课件-幼稚产业保护理论
2、对民机型号投资或直接给予资金支持
美国政府自1993年以来给予波音公司共计230亿美元的间接补 贴，其中2003年波音的大型民机业务就获得了高达27.4亿美元的 各种补贴；在B7E7项目上，波音公司更是利用了多项政府补贴， 占项目启动资金的41.6%。
欧洲各国政府通过"可收回的发起投资"来资助民机制造商的。 欧洲国家（法国、德国、西班牙和英国）给工业企业提供低息或 无息贷款。据估计，从1980～1989年间，空客各个成员公司获得 的政府间接支持总计约42亿美元；在A380客机项目上，空客被指 责获得了法、德、英、西等四国提供的65亿美元的补贴。
２．保护手段：关税 ３．保护程度：对不同行业采取不同程度的保护 ４．保护期限：非永久，最长30年
因此，他提出的保护对象有几个条件 ： ① 幼稚工业才需保护 。② 在被保护的工业得到发展 ，其产品 价格低于进口同类产品并能与外国竞争时，就无需再保护，或者 被保护工业在适当时期内还不能扶植起来时，也就不需再保护 。 ③ 一国工业虽然幼稚，但如果没有强有力的竞争者，也不需要保 护。④ 农业不需要保护。
同样，日本在研制YS-11支线飞机时，政府拥有项目主体-日本飞机制造公司（NAMC）55%的股份，日本政府在开发阶段，出 资42亿日元，占资本金的54%。
3、对民机企业投资注股
巴西政府不仅直接出资，对巴西航空工业公司实行控股，而且 于1969年颁布法令，允许巴西各企业用本该上缴国家的1%的税收 购买巴西航空工业公司的股票，以鼓励国内其他资金投向民机产 业。仅这项规定就使该公司每年获得2000万美元左右的投入。
后人对李斯特幼稚产业保护论的扩展
１．穆勒-巴斯塔布尔-肯普标准 ２．小岛清标准
穆勒-巴斯塔布尔-肯普标准
1828年前美国关税政策与幼稚工业的保护
关键 词 ： 稚 ｉ 业 ； 幼 ｆ － 自由主 义 ； 运 ； 护 主 义 禁 保 中 图 分 类 号 ：７ ２４ Ｋ １ ． 文 献标 志码 ： Ａ 文章 编 号 ：６３—８３ （０ １ ０ —０ １ ０ １７ ０ ９ ２ １ ） ３ ０ ２— ３
关税 的产生是 和国际贸易发展 的结果 ， 至今 已 有 ２０ ０ ０年的历史 。 儿 然 而 ， ¨ 在地 理大 发现 以前 的 漫长岁月 里 ， 关税 仅作为一种微不 足道 的国家财政
使这 些初生 的制造业 遭到严重破 坏 ， 同时也 损害 了
创业 梦想 费尽 心机 来 到美 国后 ， 棉 织 厂 却 常 常 其 由于受 英货 冲击 而步履 维艰 。由于缺 乏足 够 的关 税保 护 ， 虽 然 他 和 其 他 美 国制 造 商 都 小 心 翼 翼 “ 地 经 营着企业 ， 开展 了一 些 革 新 ， 在 １ ９ 并 但 ７ ０年 后的 ２ ５年 内 ， 国棉 织业 只是 一个 勉强 得 以维持 美
的生产部 门” 。
新兴工业 资产 阶级 的利益 ， 他们强烈 要求政 府制订
新 的关税 政策 ， 护 自己的切身利 益 。加 之 战后 以保
一
种强烈 的反英情绪 和贸易保护 主义情感 的增长 ，
最终促成 了 １１ ８６年关 税法 的出台。
总 的说来 ， 由于 这一 时期 美 国的 经 济 以农 业 为主 ， 工业 属 于 国民经济 中 的一 个微 小部 门 ， 不 得 到足 够 的重 视 ， 且美 国还 需 要 英 国大量 的廉 价 而 工业 品来满 足 日常 需 要 ， 以这 一 时期 关 税 政 策 所
一
部 自由 贸 易 政 策 下 的 关 税 法 。该 法 规 定 “ ８ 在 １ 种 列举 征税 的商 品 中 ， ３ 对 ０种 以上 产 品征收特 种
2011年保护幼稚产业的贸易政策与理论
⼀、美国与德国⾸先采⽤保护幼稚产业的贸易政策 在19世纪资本主义⾃由竞争时期，美国与德国先后实⾏了保护幼稚产业的贸易政策。
美国的汉密尔顿提出应当保护美国的幼稚产业，其主要的⽅式是提⾼进⼝商品的关税。
德国为使新兴的产业避免外国⼯业品的竞争，使之能充分发展，便不断实施保护贸易措施。
⼆、李斯特保护幼稚产业的贸易政策的理论 李斯特的保护幼稚产业的理论在保护贸易的理论中具有代表性，其主要内容如下： (⼀)国民经济不同发展阶段，采取不同的对外贸易政策 李斯特根据国民经济完成程度，把国民经济的发展分为5个阶段，即原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农⼯业时期和农⼯商业时期。
各国经济发展阶段不同，应采取的贸易政策也应不同。
处于农业阶段的国家应实⾏⾃由贸易政策，以利于农产品的⾃由输出，并⾃由输⼈外国的⼯业产品，以促进本国农业的发展，培育⼯业化的基础。
农⼯业阶段的国家，由于本国已有⼯业发展，但并未发展到能与外国产品相竞争的地步，故必须实施保护关税制度，使它不受外国产品的冲击。
⽽农⼯商业阶段的国家，由于国内⼯业产品已具备国际竞争能⼒，国外产品的竞争威胁已不存在，故应实⾏⾃由贸易政策，以享受⾃由贸易的利益，刺激国内产业进⼀步发展。
(⼆)保护的对象与时间 李斯特保护贸易政策的⽬的是促进⽣产⼒的发展。
经过⽐较，李斯特认为应⽤动⼒与⼤规模机器的制造⼯业的⽣产⼒远远⼤于农业。
他提出保护的对象及条件是：⼀是农业不需保 护，只有那些刚从农业阶段跃进的国家，距离⼯业成熟时⽇尚远，才适宜于保护;⼆是⼀国⼯业虽然幼稚，但在没有强有⼒竞争者时，也不需要保护;三是只有刚刚开始发展且有强有⼒的外国竞争者的幼稚⼯业才需要保护，其保护时间以30年为最长期限。
(三)保护幼稚产业的主要⼿段 通过禁⽌输⼊与征收⾼关税的办法来保护幼稚产业，以免税或征收轻微进⼝税的⽅式⿎励复杂机器的进⼝。
幼稚工业保护理论
补贴政策
01
02
03
定义
补贴政策是国家通过财政 手段对幼稚工业进行直接 资金支持，以降低其生产 成本，提高市场竞争力。
目的
帮助幼稚工业在起步阶段 克服资金、技术等方面的 困难，加速其成长壮大。
实施方式
包括直接补贴、税收优惠 、贷款优惠等多种形式， 具体措施根据不同国家、 不同产业有所差异。
限制进口政策
在国际上，过度保护幼稚工业可能引发贸易公平性的质疑和舆论压 力。
国际贸易规则限制
遵守国际贸易规则是各国参与国际贸易的前提，过度保护幼稚工业 可能违反相关规则，导致贸易争端。
对策与建议
适度保护与竞争政策相结合
在保护幼稚工业的同时，应鼓励竞争 和开放市场，促进企业提高自身竞争 力。
技术创新与人才培养
加强技术研发和创新投入，培养高素 质的人才队伍，提升产业技术水平和 创新能力。
03
幼稚工业保护政策
关税保护政策
1 2 3
定义
关税保护政策是通过征收高额关税来限制外国商 品进入本国市场，以保护本国幼稚工业的发展。
目的
为幼稚工业提供一定时期的保护，使其在技术和 市场上逐步成熟，最终能够与外国竞争者相抗衡 。
实施方式
根据不同产业的特点和需要，设置不同的关税壁 垒，如最惠国税率、普通税率、特别关税等。
等法规保护了国内芯片产业的权益。
在保护期间，美国半导体企业得以保持领先地位并持 续创新，推动了全球半导体产业的发展。
然而，随着全球化和自由贸易的推进，美国半导体产 业也面临着来自其他国家的竞争和挑战，需要不断加
强技术创新和市场拓展。
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互利共赢
在全球化背景下，幼稚工业需要树立互利共 赢的理念，寻求与国际伙伴的共同利益点， 实现优势互补和资源共享。通过互利共赢的 合作模式，可以增强自身实力和国际竞争力
幼稚工业保护理论
持续发展。
03 幼稚工业保护政策的国际 经验
发达国家的幼稚工业保护实践
选择性保护策略
发达国家通常选择性地保护那些具有潜在竞争优势的幼稚 产业，通过关税、配额等贸易壁垒手段，确保这些产业在 国内市场中获得成长机会。
过渡性保护
发达国家对幼稚产业的保护通常是过渡性的，随着产业发 展成熟，保护力度逐渐降低，以促使产业在竞争环境中自 强。
动态比较优势的培育
01
内涵
动态比较优势是指通过政策干预，暂时牺牲部分静态利益，以期在未来
实现更大的动态利益。
02
动态比较优势的培育途径
政府通过保护幼稚工业，为其创造发展空间，促使其在技术、规模和成
本等方面形成动态比较优势。
03
注意事项
在培育动态比较优势时，政府需要关注政策时效性和适度性，避免过度
保护和资源浪费。同时，幼稚工业自身也需要努力提高竞争力，实现可
政策建议与措施
制定长期发展战略
加强政策扶持
政府应制定幼稚工业保护的长期发展战略 ，明确目标和措施，为幼稚工业提供持续 、稳定的支持。
通过财政、税收、金融等政策手段，减轻 幼稚工业企业的负担，提高其市场竞争力 。
完善法律法规
强化科技创新支持
建立健全幼稚工业保护的法律法规体系， 保障幼稚工业企业的合法权益，为其发展 创造良好的法治环境。
强化配套政策
中国可以学习发达国家在研发支持、税收优惠等方面的经验，制定更完善的配套政策，促进幼稚产业的 技术创新和成本降低。同时，积极引导外资和技术引进，提升产业整体竞争力。
04 中国幼稚工业保护的现状 与挑战
中国幼稚工业保护的现状
政策扶持
目前，中国政府通过提供财政补贴、税收优惠等措施，对幼稚工 业进行保护，以促进其发展和成熟。
幼稚产业保护论
幼稚产业保护论一、汉密尔顿的保护关税论主要内容：1、是什么，率先提出了“幼稚产业”的概念。
幼稚产业是指由于外来的竞争力可能会在最初试验阶段和资金方面承受较大压力，尚未发展起来的工业——这明确指出应该保护的对象2、为什么，进一步分析了为什么需要保护幼稚产业。
新的工业在早期发展中效率不高，不能和经验丰富的外国生产进行竞争，如实行自由贸易政策，将会严重损害其经济利益。
3、怎么办，具体措施及时间。
需要设置关税壁垒保护新兴工业，直到效率提高到可以在免税的基础上与外国同类企业进行竞争的水平，方可撤销关税壁垒。
措施：（1）向私营企业发放政府贷款（2）以高额关税保护国内新兴工业（3）为必需品工业发放津贴，给各类工业发放奖励金（4）建立联邦检查制度，保证和提高制造品质量（5）限制改良机器的输出。
二、李斯特的幼稚产业保护在汉密尔顿的基础上建立了以生产力理论为基础，保护关税制度为核心的保护幼稚产业理论，包括两大内容：一是他对古典学派国际贸易理论的批评，二是他提出保护贸易政策。
主要理论观点：1、反对不加区别的自由竞争，主张一定条件下的保护制度。
2、反对比较成本说，主张发展生产力。
3、提倡发展本国工业，但不排斥有利可图的国际分工。
4、反对自由放任，主张国家对经济的干预。
5、具体的保护贸易原则和措施，禁止输入和征收高关税以保护幼稚工业，同时以免税或征收轻微进口税方式鼓励进口复杂机器。
三、评价在理论上有一定的合理性，把保护贸易政策作为一种暂时的过渡性政策，强调保护关税制度是有条件和限制的，保护的目的是为了培养竞争力，最终走向自由竞争。
水上运输的3种常用贸易术语一、FOB是指卖方必须在合同规定的装运期内在指定的装运港将货物交至买方指定的船上，并承担货物在装上船之前的一切费用和货物灭失或损坏的风险。
Fob术语后随地点必须是出口国的装运港，本术语只适用于海洋运输和河内运输。
二、CFR指卖方必须在合同规定的装运期内在装运港将货物交至运往指定目的地港的船上，承运货物装上船之前的一切货物灭失或损坏的风险及由于各种事件造成的任何额外费用，并负责租船订舱，支付至目的港的正常运费。
幼稚产业保护理论概要
从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段 选择节能环保、新一代信息技术、生物、高 端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车 七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。
中国战略性新兴产业发展现状
“十二五”国家战略性新兴产业发展规 划,2012.7
理论内容
（1）国民经济发展阶段说 一国国民经济的发展分为五个阶段： 原始未开化时期 畜牧业时期 农业时期 农工业时期（德国） 农工商业时期（英国）
理论内容
（ 2 ）主张生产力理论。一国在对外贸易中实 行什么样的贸易政策，首先要考虑的，是国 内生产力的发展，而不是从国际贸易中获得 多少财富。 （ 3 ）主张国家干预。李斯特认为，在经济落 后的国家，高度的保护贸易政策是这些国家 发展经济的一种十分必要的工具。
根据穆勒的标准(Mill’s test)，当某一产业规模较小、
其生产成本高于国际市场价格的时候，如果任由自由 竞争，该产业必然会亏损。如果政府给予一段时间的
保护，使该产业能够发展壮大，以充分实现规模经济，
降低成本，以致最终该产业能够完全面对自由竞争， 并且获得利润，那么该产业就可以作为幼稚产业来加
理论内容
（4）政策主张 保护目的：促进国家综合生产力的发展，以 实现工业化 保护对象：国内幼稚但有反正希望的工业， 受保护对象通过一段时期之后能够成长起来 保护手段：主要是关税 保护期限：最高界限30年
对李斯特保护贸易理论评价
第一个从理论上探讨在国际竞争下如何运用 保护政策措施促进本国经济发展，建立了完 整体系的保护贸易理论 对指导发展中国家发展民族生产力，实行经 济自卫起到了积极作用
幼稚产业、新兴产业
新兴产业是指随着新的科研成果和新兴技术 的发明，应用而出现的新的部门和行业。 现在世界上讲的新兴产业,主要是指电子、 信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间 等新技术的发展而产生和发展起来的一系列 新兴产业部门。