地籍管理信息化建设探讨
新疆地籍管理信息化建设问题与对策
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杨海丽， 张宏飞： 新疆地籍管理信息化建设问题与对策
第４ 期
３ 新疆 地籍 信息化 出现的问题
１ 前 言
地 籍 指 记 载 土 地 位 置 、 址 、 量 、 属 和 用 途 界 数 权 （ 类） 地 等基本 状 况 的薄册 。 地籍 管 理是 国家 为获 得地
地权利人的合法权益 ， 从源头上堵住 了引发土地权益
纠 纷 的根 源 ，解 决 了 因 土地 权 属 纠纷 引 起 的各 类 事 件， 促进 了社 会 的稳定 和发 展 。土地 登记 置 、 数量 、 质量 ， 以及该宗 籍信 息 、 科学地管理土地而采取 的以土地调查 、 土地 地上的建筑物 、 构筑物状况 ， 为银行业 的贷款安全及 分 等定 级 、 价 、 地登 记 、 估 土 土地 统 计 、 籍 档 案 为主 地 保险、 税收等部门的业务提供可靠的依据。土地登记 要 内容 的综合 措 施『 近 年来 ， ｌ １ 。 随着 我 国社会 主义 市场 资 料 的可 公 开查 询 为 置业 者 提 供详 实 的涉及 房 地 产 经济和国土资源管理事业的发展 ， 地籍管理的基础性 的信息服务 ，降低或避免 了广大人 民群众的置业风 作用 已在管理 的方方面面凸显。 地籍信息不仅是土地 险。 前期所做 的工作为新疆 国土资源管理提供 了可靠 宏观 的基础 ， 也是 中央制定经济社会发展战略的重要 的产权服务和有效 的数据支撑 ， 积累了丰富的地籍信 基础 。做好地籍管理工作 ， 不仅可 以进一步夯实国土 息 。 区按 照第 二次 土地 调查 工作部 署 ， 我 遵照 《 第二 次 资源 管理 的基 础 ， 而且 也是 进一 步 改革创 新 国土 资源 全 国土地调查技术规程》 《 、基本农 田上 图规程》《 、数 管理 的关键。 当前 ， 要进一步完善和充分发挥 自治区、 据 库设 计标 准》 地籍 调 查技术 规 范》 于 ２０ 底 和《 ， ０９年 地州 、 （ ） 县 市 三级 数据 库地 籍 管理 的基础 性 作用 。按 全 面完 成 了 ８ 县市 的土 地调查 工 作 ， 建立 区 、 ９个 并 地 照 “ 立 归属 清 晰 ， 权 明确 、 护 严 格 、 转顺 畅 的 建 责 保 流 州、 市） 县（ 三级数据库 ， 形成集图形 、 影像属性数据和 现代化产权制度” 的要求 ， 制定和完善土地登记 、 土地 文档 为 一体 的平 台 ， 现对 土地利 用 的 图形 、 性 、 实 属 栅 权利 、 地调 查统计 等 法律 法规 。建立 国家 统一 的地 土 格影 像 空 间数 据及 其 它非 空 间数 据 的一体 化管 理 ， 基 籍数据标准 【 ２ 】 。实现地籍管理系统化、 信息化服务管 本完成信息系统建设工作。 接着 以第二次全国土地调 理信息 的数字化是从传统地籍管理到现代地籍管理 查 为契 机 ， 一步 推进 了城 镇和农 村 数字地 籍 调查 工 进 的转变 ， 是地籍管理工作发展 的必然 ， 是土地管理工 作提 供 了支 持 。２ １ ０ ０年利 用全 区三级 数 据库 和 土地 作 的必然 趋势 ， 是 国家社会 经 济发 展 的需要 。 更 利 用现 状管 理信 息 系统 ， 成 了国土 资源 “ 张图 ” 完 一 工 ２ 新疆地籍管理工作 现状 程， 为科 学管 理 国土资 源和 服务 经济 社会发 展 提供 了 详 实准 确 的数 据 保 障。结 合数字 地籍 调查 工作 ， 据 依 近些 年来 ， 新疆 地 籍 的各项 业务 工作 取 得较 大 的 《 地籍调查数据库规范》按照地籍测量与权属调查相 ， 进 展 ， 区 已完 成第 二 次土 地 调 查 ， 清 了全疆 农 村 全 查 结合 、地籍调查与数据库和信息系统建设相结合 、 数 各类土地的利用状况 ， 城镇 的土地利用现状 ， 建立 了 据库建设和动态更新机制建设相结合的 “ 三结合 ” 要 区、 地州、 市） 县（ 三级数据库 ； 完成了集体土地所有权 求， 开始地籍管理信息系统全面建设 ， 建立数据库 日 初始确权登记 ７ ３ 个 ， ５ 确权率为 ８ ．１ 集体土地 ８ ８ ％； ３ 常更新机制 ， 为全区地籍管理科学 、 规范、 高效运作提 所有权初始登记发证 ４５ ５ ，发证率为 ５ ． ％ｔ ４ 本 １３ ３ ２ １ 。 供保障。 前正在建立和完善 自治区、 目 地州 、 市） 县（ 三 通 过 土 地调 查 确 权 和登 记 发 证工 作 ，摸 清 了土 地 家 级 网络化 地籍 管理 信息 系统 ， 使新 疆地 籍信 息化 管理 底， 有效 地 维 护 了土 地 的社 会 主 义公 有 制 ， 护 了土 保 再上 一个 新 台阶 。
地籍管理信息化建设探讨黄雯雯
地籍管理信息化建设探讨黄雯雯发布时间：2021-05-31T13:47:49.823Z 来源：《基层建设》2021年第3期作者：黄雯雯[导读] 摘要：在我国日常的土地管理工作中，地籍管理是重要的组成内容，当前伴随信息化技术的广泛应用和不断发展，地籍管理信息化建设工作如火如荼展开。
南宁市自然资源局（登记局）摘要：在我国日常的土地管理工作中，地籍管理是重要的组成内容，当前伴随信息化技术的广泛应用和不断发展，地籍管理信息化建设工作如火如荼展开。
本文结合笔者多年的研究及实践，探讨地籍管理信息化的建设工作，以供参考。
关键词：地籍管理;信息化建设;创新策略地籍管理指的是国家为了获得地籍与土地权属、自然与经济状况而展开地针对土地的调查、登记、档案信息管理等一系列的管理过程，属于行政措施的范畴。
在我国地籍管理已有多年历史，当前在信息时代背景下，地籍管理效率大幅度提升。
与此同时，各大城市地上地下空间挖掘的强度、规模均逐渐增大，土地买卖工作频繁，需要记录的信息内容多样且复杂，这给地籍管理工作提出更高的要求，因此地籍管理信息化建设势在必行。
1.土地地籍管理信息化建设的作用分析1.1有助于完善地籍管理工作如上所述，我国的地籍管理工作涉及的范围较广，内容较多，必须积极应用信息化技术来提高便捷性和全面性，更好地处理相关数据信息，快速准确核实地籍管理情况，确保土地地籍的规范化管理，这对地籍管理工作的完善和整体效率的提高有着重要的意义[1]。
1.2更好地节约和保护土地资源在推动土地地籍管理信息化建设过程中，土地资源档案管理工作规范化，工作人员可利用信息化技术完善各项数据，确保人们更直观看到土地资源的比例情况，了解新增土地的相关事务，进而更好地对优化配置进行决策和部署，确保土地资源得到更好的节约与保护。
1.3为国土资源发展提供前提条件众所周知，我国土地范围辽阔，可利用的土地资源较多，这给整体的管理提出了很高的要求。
推进土地资源信息化建设，就要加强工作人员素质水平的提升，在土地管理中投入信息技术，发挥巨大的辅助性功能作用，才能为国土资源有序发展奠定坚实的基础。
信息化技术在土地地籍管理中的应用探究
信息化技术在土地地籍管理中的应用探究摘要：随着科技水平的提高，促进信息化技术在土地地籍管理中的应用。
地籍管理在土地管理中是非常重要的，决定着土地管理工作能否顺利实施。
在信息技术逐渐更新完善的同时，传统的手工记录方式被信息化技术取代。
信息化管理方式不仅能够更好地发挥出土地地籍的功能性，还能够推动地籍管理工作的发展。
关键词：信息；地籍管理；应用引言在我国社会发展过程中，城市化建设与工业化发展先后推进，相关体系逐渐成熟，使得我国可开发利用的土地资源骤减。
为缓解土地资源紧张问题，必须提高土地资源利用率，相关部门应积极探索土地利用转型路径，并立足现实，结合人们的生产生活以及社会经济发展要求，打造适用的土地地籍管理方案。
从这一角度来看，深化土地利用转型与土地地籍管理研究迫在眉睫。
1信息化在土地地籍管理中发挥的作用（1）促进信息档案的共享。
信息化技术在土地地籍管理中的应用可以促进信息档案的共享，提高数据的可访问性和管理效率，为土地管理提供更有效的支持。
信息化技术可以帮助建立统一的数据标准和规范，以确保不同部门和机构之间的数据可以互通，通过标准化的数据格式、结构和编码，可以实现信息的一体化管理，并降低数据集成的复杂性，这样，不同地方政府、土地管理部门和相关机构之间可以更方便地共享土地地籍信息。
另外，建立数据共享平台可以实现各个相关部门之间的数据共享和交互，这样，土地地籍信息可以与其他相关数据源进行整合，如国土资源、规划和生态环境等，为政府决策和公众服务提供更全面的支持。
（2）提高信息服务功能。
近年来，信息技术逐渐应用于土地地籍管理。
在信息技术的支持下，土地地籍管理的功能更加明显。
地籍信息系统建成后，土地资源的空间信息和边界站点将逐一在网络上呈现。
该信息系统包含日常信息检索、信息汇编等多个功能模块，可以为人们提供一个高效的咨询平台，使土地管理更加便捷。
这样一方面有效地提高了工作效率，另一方面也显著提高了土地管理水平。
浅析地籍档案的信息化管理
浅析地籍档案的信息化管理【摘要】地籍档案是土地管理中重要的信息载体，其管理现状存在着诸多问题，如信息不完整、管理混乱等。
进行地籍档案的信息化管理具有重要意义。
本文首先分析了地籍档案管理的现状，然后探讨了地籍档案信息化管理的必要性和技术手段。
接着阐述了信息化管理的优势和挑战，包括提升效率、减少错误和便于查阅等方面。
通过推广应用和发展前景展望了地籍档案信息化管理的未来。
通过本文的研究，可以为地籍档案管理提供启示，促进其信息化管理的进一步发展。
【关键词】地籍档案、信息化管理、现状分析、必要性、技术手段、优势、挑战、推广应用、发展前景、启示1. 引言1.1 研究背景地籍档案是地理信息系统中的重要组成部分，记录了土地的所有权、权利和利益等信息。
地籍档案的管理对于保障土地资源的合理利用和保护具有重要意义。
传统的地籍档案管理方式存在着诸多问题，如档案保存方式落后、信息检索效率低等。
随着信息技术的不断发展和应用，地籍档案信息化管理已成为改善地籍档案管理状况的重要途径。
通过电子化、网络化、智能化的手段，可以实现地籍档案信息的数字化、集中化存储，极大地提高了地籍档案的管理效率和服务质量。
对地籍档案信息化管理进行深入研究和探讨，既有助于解决传统管理方式存在的问题，也对地籍档案管理现代化起到积极推动作用。
本文将从地籍档案管理现状分析入手，探讨地籍档案信息化管理的必要性、技术手段、优势和挑战，旨在为地籍档案信息化管理的推广应用提供理论支持和实践指导。
1.2 研究意义地籍档案是土地管理工作中的重要组成部分，其信息化管理不仅可以提高地籍档案的整体管理效率，也可以促进土地资源的合理利用和保护。
地籍档案信息化管理的意义主要体现在以下几个方面：1. 提高管理效率：传统的地籍档案管理方式往往需要大量的人力物力，而信息化管理可以实现档案的数字化、智能化管理，减少了人为错误的可能性，提高了管理效率。
2. 促进土地资源管理和保护：地籍档案信息化管理可以更好地记录土地利用情况、所有权信息等重要内容，为土地资源的管理和保护提供了可靠的数据支撑。
土地档案管理中的信息化建设探究
土地档案管理中的信息化建设探究一、前言土地档案是土地资源管理中的一系列的资料，记载着土地资源的各种内容。
对档案的管理必须科学高效。
因此，土地档案管理中的信息化建设是必不可少的。
二、土地档案的重要性土地档案是国土资源管理部门在土地资源管理、开发、使用过程中形成的，具有保存和利用价值的文字材料、图表、声像材料等，它记载土地从开发到利用的全过程，以及对这一过程进行监管的全部文字记录和影像摄录。
土地档案包括土地调查、土地规划、土地勘测、土地登记、土地承包、土地流转、土地纠纷解决等内容，由地籍管理档案、土地利用规划档案、建设用地档案、土地监督检查档案、土地科技管理档案等组成。
土地档案对依法管地、合理开发用地、理顺土地权属关系，帮助农村实行土地承包到户，发挥了关键作用。
上世纪90年代以后，随着城市化进程的加快，城市建设项目向农村延伸，土地流转频繁发生，土地档案对民生利益的重要性越来越被广大群众所认识。
三、当前土地档案管理信息化建设中存在的问题1、对土地档案作用的认识不足，不重视信息化的建设土地档案的管理不能直接的产生经济效益，而且费时、费力，导致领导者的档案管理意识薄弱，档案管理的价值常常被忽视，工作上敷衍了事。
部分领导对档案作用的认识不足，没有把土地档案管理工作放在其应用的高度来抓，档案管理的信息化建设就更无从谈起。
2、档案管理人员的信息技术水平有待提高近年来，土地档案管理工作的重要性愈发凸显，部分国土资源管理部门开始重视信息化建设，实施土地档案的数字化管理。
但由于部分年龄偏大的工作人员信息技术水平较低，难以在短时间内适应新的档案管理模式，应用计算机管理土地档案的效率甚至低于传统方式，数字化管理模式受到排斥，降低了土地档案信息化建设的速度。
3、硬件设施和软件资源欠缺土地档案的信息化管理需要借助良好的计算机硬件和软件系统的支持。
目前，部分基层部门设备陈旧老化、配置较低，使得国土资料归档、储存处于尴尬的境地。
浅析地籍档案的信息化管理
浅析地籍档案的信息化管理摘要：在我国地籍档案管理中，它是国土资源管理工作的基础保障，同样是国土资源管理档案的重要组成部分，在地籍档案中，其信息化的管理主要为全面、科学以及土地资源提供了良好的保障随着现代信息技术的不断发展，由于传统的档案管理以及具体的应用方式已经不能满足现代地籍档案管理的客观发展要求，因此这就需要在信息技术的发展中，采用信息技术做平管理平台，提高管理效应。
关键词：地籍档案；信息化；管理1.地籍档案信息化地籍档案是指在地籍管理工作中形成的具有考查使用价值在经过了立卷归档来保管各种历史性资料其主要的核心是以土地管理档案为核心是构建了国家档案的重要成分在地籍档案管理中主要是对国土资源以及其重要的土地资源进行系统化的管理能够全面、系统以及科学的管好土地的使用，以及记录好土地的资源状况其地基档案管理信息化主要是指在信息技术的应用下能够对地籍档案收集、整理、鉴定、统计、保管以及利用的工作总称提高了档案管理的效率。
2.加強基层地籍档案信息化建设的原则2.1标准化建设基层地籍档案管理在信息化建设上，要树立全国一盘棋的思想，严格执行上级国土资源管理机关的要求，在局域网建设、专线网建设、软件开发应用及人员培训上，统一规划、统一技术标准、统一规范、统一应用软件、统一管理，做好协调、配合工作。
力求达到规范有序、高效率，少投入、高产出，不重复、不浪费，运转良好、快速。
只有贯彻这一基本原则，才能确保全国地籍档案管理网络系统的统一规范、无缝连接、数据共享和节约经费。
2.2与国土资源各项业务建设相结合基层地籍档案管理信息化建设不是孤立的项目，而是与其他各项土地管理工作相结合的系统工程。
要运用信息网络，提高国土监查工作效率，为查处违法用地提供准确的依据，配合治理整顿工作，充分发挥土地登记的监管作用；要与土地规划、耕地保护相结合，为编制和修订土地利用总体规划、制定土地利用计划、确定耕地保有量指标、划定基本农田保护区等提供基础性数据和图件资料；要与土地利用相协调，利用土地调查和土地登记成果确认和界定土地类别和属性，为建设用地审批、土地开发整理项目立项提供依据。
基于土地地籍管理信息化建设的思考分析
基于土地地籍管理信息化建设的思考分析摘要：地籍管理涉及大量的数据，包括土地统计、土地确权及地籍系统建设和地籍档案管理等。
其中地籍管理工作是国土资源管理的一项基础工作，是国土资源信息管理的源头。
没有土地地籍管理信息化，国土资源管理就会是无根之木、无源之水甚至成为空中楼阁。
本文从介绍地籍管理信息化建设的重要性入手，着重分析了土地地籍信息化建设遇到的问题，并阐述了自己的建议，希望能够推进土地地籍管理的信息化进程。
关键词：土地；地籍；管理信息化；思考随着我国经济的高速发展，城市地上、地下空间开发利用规模不断增大，土地权属变更频繁，土地管理部门需要记载的信息也异常复杂多变。
大力推进地籍信息化的深度与广度，逐步深化地籍管理信息化系统的建设，从而提高国土资源管理信息化的发展水平，是国土资源部的不懈追求。
1.土地地籍管理机制存在的问题分析1.1数据标准不一、立体数据缺乏我国现有的土地地籍管理信息化标准相对落后并且不尽完善。
尽管现在的标准和规范在一定程度使我国的地籍管理信息系统得到提高，但从地籍管理城乡一体化实践来看该标准还不够完善，制约着社会经济的进一步发展。
由于城乡地籍管理应用的数据结构不一、制作时间不同，有些土地地籍信息已发生明显变化，与实际情况有较大出入，同时数据传输、共享和终端存储产生较多问题。
城市经济在发展，城市地表空间越发拥堵，已不能满足发展的需求，城区土地资源开发利用的重点逐渐向高空和地下发展，如城际高架桥、地下轨道及大型地下商场等。
现代城市规划和建设的重要内容之一是立体空间的开发和利用。
传统的平面土地地籍数据已很难客观全面反映土地上空间的利用及所有权归属。
1.2地区发展失衡、缺乏数据支撑很长一段时间以来，土地管理业务一直是“二元结构”，即城镇土地地籍和农村土地地籍有两个基础数据库，他们分别是“城镇地籍数据库”和“土地利用数据库”。
这就是饱受诟病的城乡土地分割管理制度。
事实上，城镇地区经济发达，人口流动速度快，经济发展速度快，地籍数据一般都采用高精度大比例尺的，其更新周期较短。
浅谈地籍档案管理的信息化建设
二 、 籍 档 案 管 理 的 要 求 地
根据 《 中华人 民共和国档案
一
由于 以往是由手工 完成 的地籍调查 ，其在处理多层次、多要 素 、多 时态 的地籍信息 时费工费时 ，且很 有可 能产生错漏 。因
中规定 ： “ 档案工作实行统 此 ，为 了能更好地提高地籍档案管理工作 的效率 ，地籍档案管理 领 导 、分 组 管 理 的原 则 ， 以维 护 地 籍档 案 的完 整 、准 确 、系 统 信 息化建设 应与 日常相 关的土地管 理业务 相结合 ，使房地 产登
宏 视 理 研 观 角． 论 究
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浅谈地籍档案管理 的信息化建设
陶 家科
（ 林 市平 乐县二 塘镇 国土 资 源管理 所 ，广 西 桂 林 ５ ２ ０ ） 桂 ４ ４ ０
摘 要 ：文 章 主 要 从 地 籍 档 案 的特 点 、地 籍 档 案 管理 的要 求 、 地 籍 档 案 管理 信 息化 建 设 的几 点 措 施 进 行 了阐 述 。 关键 词 ：地 籍 档 案 管 理 ；地 籍 管理 ； 国土 资 源管 理
为老龄化社会可能带来的问题做各项准备 ，由立法机关及早制定 是对老年人基本需要 的保护 ，即对生存性需求 的满 足与实现 ，是 完善 的法律 、法规 ，并 通过 司法机关 的法律 强制力 予以 贯彻 执 老 年人作为社会公民所享有 的最基本权利 ，这 已在我 国的相关立 法 中得 到较 为 充 分 的体 现 ，老 年 人权 益法 律 保 障金 字 塔 的中 部 和 行 ，以实现充分保障老年人合 法权益 。 顶部 。是对老年人高级需求 的保护 ，即对发展性需求和价值性需 老 年 人 权 益 法 律 与 一 般 的 法 律相 比 ，有 很 强 的特 殊 性 。 首 先 求 的满 足 ，是老年人作 为社会成员中的特殊群 体，所享有的特殊 要满足人道主义 目标 ，即保 证老年人远离 贫困，让那些 已经陷入 保护 。国家要保障老年人一个幸福安康 的晚年 ，使 老年能够共享
地籍管理信息化建设探讨①
地籍管理信息化建设探讨①摘要：信息化技术凭借其强大的数据信息处理能力以及共享平台的建立在各行各业中得到了广泛的应用，目前也已经开始渗透在地籍管理中。
地籍管理涉及大量的数据，但是其又是国土资源管理的基础也是极其重要的组成部分，其工作的成效直接影响土地的利用效率。
?魍彻芾砟Ｊ街泄ぷ魅嗽毙枰?耗费大量的时间来进行文件和信息的整理，效率比较低而且也比较容易出现错误，信息化的建设可以有效地解决以上的问题。
本文就我国当前地籍管理存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。
关键词：地籍管理；信息化系统；建设随着我国社会经济的发展和城市化建设的推进，相应土地的信息以及用途也在不断发生变化，地籍管理的工作量和难度都大大增加，为了使我国的地籍管理模式更适应现代社会的发展，提高管理的水平和相关人员的工作效率就需要对传统的模式进行调整和完善，加快信息化建设的进程。
一、当前地籍管理信息化建设中的存在的问题1.1地籍管理信息化的专业人才不足地籍管理信息化人才对于现代地籍管理来说至关重要，但是目前这方面的专业人才却又极度匮乏。
首先地籍管理信息化建设需要综合素质较高的人才，相关人员除了需要掌握地籍管理的相关知识还需要具备一定的政治素养，除此之外地籍管理属于国土资源管理的一部分因而对政治素养也有一定的要求。
但是我国教育制度存在局限性，通识教育进行的时间比较短，且内容也比较浅，很难对学生产生较大的影响，因而综合性的信息化人才培养也就比较困难。
另外现在较多相关专业的学生在毕业后回选择薪资较高的IT行业，这就使得地籍管理的信息化人才更为紧缺。
1.2地籍管理信息化的程序不完善这种不完善包含程序、岗位设置、权责分工等多个方面。
我国地籍管理信息化建设起步较晚，因而相关体系也存在较多的漏洞和不足。
这种程序的不完善会对整个部门的工作产生较大的不利影响，首先无法确立信息化建设的目标，在建设过程中就会缺乏针对性，岗位与权责分配方面存在的问题也会导致工作效率的低下，相关信息的准确性和真实性也很难得到保证。
浅析地籍管理信息化
中图分类号 ：Ｐ ２ ７ １
文献标识码 ：Ａ
文章编号 ：１ ６ ７ ４ － ７ ７ １ ２ （ ２ ０ １ ４ ） １ ６ ～ ０ ２ ９ ５ ～ ｆ ） １
土地登记全覆盖，更好地服务企业，服务基层，服务社会 。结 合 实 际 工作 ，如 何实 现 第 二次 全 国 土地 调 查 的地 籍 信 息化 ，应 抓好 以下几个环节 ： （ １ ）要抓 好地 籍管理的规范化 。地籍管 理信息化 是建立在地籍管理规范化的基础之上的，只有地籍管 理程序规范了，每项工作都有章可循，一步步该怎么做 ，该怎 么管 ， 都理顺了， 固化下来了， 才能更好地用计算机语言来实现 。 因此 ，地 籍管 理 信 息化 之 前 一 定要 做 好 规范 化 工 作 。地 籍 管 理 工作 中规范的程度越高、 范围越宽， 信息化的覆盖面也就越大 。 同时，地籍管理的信息化也可 以促进地籍管理的规范化 ，道理 很简单 ，如果不按照信息化规定的程序进行 ，就无法使用地籍 管理信息化系统。 （ ２ ）要抓好地籍资料的数字化。地 籍管理 信息化就是用计算机对地籍资料进行有效管理（ 含使用 ） ， 所 以， 在地籍管理信 息化建设时，把所有地籍资源数字化 是一项烦杂 的工程 ，包括地籍影像、图、表、卡 、单 、文件档案 的数字化 。 地籍资料 的数字化也就是数据库的建设 ，地籍管理很大程度上 就是围绕着地籍数据库的管理展开的。这个环节应注意数据库 的维护与更新，数据库的日常管理与定期更新是需要很多人力 和财力投入的 。否则，斥巨资建立起来 的数据库将很快失去 时 效性，变成 “ 死库 ”，丧 失使用价值 。为防止这个 问题，应坚 持做到以下两点：一是坚 持日常工作使用地籍管理信息系统 ， 这样就能保证用 日常工作造成 的变更信 息随时更新数据库；二 是坚持定期对数据库进行更新维护，如将每次进行的土地利用 变更调查 的数据及 时导入数据库 。 （ ３ ）要舍 得投 入。地籍 管 理信息化建设周期长 ，见效慢 ，投入大 。地籍管理信息化建 设 不但 在 软件 开 发 、数 据 库 建 立上 要 花 大把 大 把 的 “ 银 子 ”，而 且在硬件上也要有较大 的投入 。比如，要搭建网络环境，购 置 服务器、交换机、高配置 电脑 、高速扫描仪 、激 光打 印机等。 当然 ， 投入前一定要认真分析 ， 把钱花在 刀刃上， 不能造成浪费 。 （ ４ ）要保证应用系统软件能够及时更新。地籍管理信 息系统 启用后 ，将用做 日常地籍管理的工作平台。如果 由于客观原因 导致工作流程变化，系统软件必须保证及 时升级，以适应新的 工作流程 。保证不工作流程发生变化后，与软件的程序保持一 致。 （ ５ ）注重人员培训 。地籍管理信息化建设过程 中，绝大 多数是借用社会技术力量进行的。工作人员的年龄结构及文化 结构不均衡，所 以要对系统的维护人员和使用人员有针对性地 进行强化培训，以保证 很好得利用 ，对提高工作效率起到 明显 的作用 。总之，地籍信 息化建设工作要稳步发展 ，通过建立地 籍管理信息系统，加大地籍信息化水平 ，这是最根本的措施 ， 也是检验 国土人工作的一个标准，各地要因地制宜地开展地籍 信息服务，全面实现地籍信息社会化服务 ，逐步实现地籍 资料 的公开查询 ，提高地籍信息共享和综合利用水平 、决策能力和 办 公 效 率 ， 向网上 办 公 、电子 地 籍 方 向发 展 。 ［ 作者简介 ］吴书强 （ １ ９ ７ ６ ． ０ ７ 一 ），男，国土管理工程师， 土地开发管理服务站副站长，本科 ，研究方 向：土地管理 。
郴州市地籍管理信息化建设历程与探索
近年来 ， 随着 地 理 信 息 系 统 、 据 库 、 数 网络 技 术 、 ３ ” 术 “ ｓ技 的快 速 发展 和 广 泛 运 用 ， 土 资 源 管 理 信 息 化 已从 Ｉ 国 ｈ由发 展
阶 段跃 升 为整 体推 进 和 全 面 发 展 阶 段 。 国土 资 源 部 把“ 强 加
信 息 系 统 建 设 ， 现 信 息 服 务 社 会 化 ” 为 五 大 工 作 目标 之 实 列
代 地 籍 管 理 工 作 者 的 辛 勤 劳 动 和 不 懈 努 力 下 ，通 过 土 地 详
２２０ 、０ ２年，省厅开展城镇地籍数据 库建 设试 点工作， 郴
州 市 国 土 资源 局 抓 住 这 一 难 得 的机 遇 ， 积 极 向 省 厅 提 出 申 请 ， 终 得 到 省 厅 同意 ， 最 将郴 州 市 市 本 级 列入 到 ２ ０ 湖 南 ０ ２年 省 城 镇地 籍 数 据 库 建 设 试 点 单 位 。建 库 工 作 于 ２ ０ ０ ３年 ３月 正 式 启动 ，２ ０ ０ ４年 １ 完成 ， 于 ２ ０ 年 １月顺 利 通 过 省 ２月 并 ０５
查 、城 镇 地 籍 调 查 等 各类 土地 调 查 以及 办 理 土地 审 批 手 续 、
土地 记业 务、 统计等 工作 ， 逐步积累 了大量 的信 息资源 ， 档 案 资料不断得到充实和完 善， 国土管 理基 础得到 了巩 固和夯 实 。当然 ， 这一时期由于信息技术 尚处于初级阶段 ， 地籍信 息
究 的课 题 。
（ 基础数据库基本建立 、 二） 信患化建设稳步推进阶段
１从 ２０ ￣ ２０ 、 ０ ２ ０ ４年 ， 州 市 投 入 １０多 万 元 ， 成 了所 郴 ８ 完 辖 １ 个 县 （ 、 ） 土地 利 用现 状 数 据 库 建 设 工 作 ， 郴 州 １ 市 区 的 使 市 地 管 理 水 平 迈 上 了一 个 新 的 台阶 。数 据 库 成 果 已得 到 了 较好 应 用 ： 是 利 用 数 据 库 成 果 开 展 集 体 土 地 所 有 权 登 记 发 一 证 工 作 ， 保 了发 证 工 作 的质 量 和 进 度 。现 全 市 已登 记 发 证 确 ４０ ５ ０本 ， 成 发 证 任 务 ９ ％ 并 采 用 微 机 成 图 方 式 绘 制 宗 地 完 ８，
地籍管理信息化建设探讨
地籍管理信息化建设探讨
地籍管理信息化建设探讨作者：宋天舒来源：《中国房地产业》 2018年第23期【摘要】地籍管理是一项长期性的工作，其专业性、技术性较强，随着我国城市化发展进程的加快，以及不动产登记工作的全面开展，对地籍管理工作提出了新的要求。
面对新形势，为有效提高地籍管理工作，借助信息化技术，实现地籍管理信息化是一种高效的管理方式。
地籍管理信息化能够提高地籍管理的规范化、制度化水平，发挥地籍管理在提升不动产登记管理信息化方面的作用。
【关键词】地籍管理；土地确权；信息化建设；信息系统地籍是土地的户籍，地籍管理工作主要围绕土地而展开。
在全面推动不动产登记工作开展以来，地籍管理工作由传统的统计土地信息到现代的以土地产权为核心，依法实行土地登记制度、土地权属争议调处制度、土地调查制度、土地统计制度、土地动态遥感监测制度等工作。
地籍管理工作内容的增多，加大了地籍管理工作的难度。
为有效规范地籍信息管理工作，提升不动产登记工作的信息化水平，推进地籍管理信息化建设是必然选择。
1、地籍管理信息化建设的重要性1.1 提高地籍管理工作的规范化地籍管理工作内容较多，与不动产登记工作联系较为紧密。
在我国经济发展形势下，土地的产权确定不再是记录土地所有人的信息，而是需要对土地进行登记，确定土地的等级，并对土地做出评价，以保护土地产权人的利益。
此外地籍管理工作还需要在遵循国家法律法规的前提下进行，不违规办理土地产权证，不为违建项目开绿灯，从严治理土地使用情况。
为此地籍管理工作要统一地籍相关信息，在地籍信息的内容、格式、技术标准等方面要与其他土地管理部门完成对接，由此实现数据信息的有效整合。
地籍管理工作要为不动产登记服务，借助地籍管理工作中的数据统计，便于不动产登记管理部门，快捷的查询和调阅土地的产权信息，便于确定土地的产权归属，消除因数据不统一所带来的麻烦，规范了不动产登记的过程。
1.2 提升地籍管理工作的科学化水平传统的地籍管理工作在统计土地信息时，依靠地籍管理人员，在丈量土地时，虽然使用了丈量工具，也确定了土地的产权归属，做了标记，但是随着时间的流逝，土地的相关信息日渐模糊，且丈量过程中因丈量结果不准确，容易导致相邻土地在产权归属上产生分歧，由于原始记录的缺乏，无法为不动产登记提供强有力的证据。
信息化建设在地籍管理中应用效果探析
文化管理·29·地籍管理是土地管理科学中的一门重要内容，是指国家为有效进行土地管理，对土地界址、权属、面积、用途、数量等情况进行记载的法律凭证，可作为土地开发、利用、管理、交易凭证。
因其为国家管理和决策服务，在诸多社会活动中起到基础作用，因此，地籍管理在现代土地管理中占有重要作用。
随着计算机技术的发展与应用，地籍信息处理已经从传统的纸质档案向现代化信息管理转变。
通过计算机、大数据等信息管理，可以实现数据采集、处理、更新的自动化和信息化。
地籍管理信息化将是地籍现代化管理的发展趋势，主要体现在如下几个方面。
一、地籍档案管理工作说到地籍档案就要从我国土地登记制度说起。
土地权利属于不动产物权范畴，包括占有、使用、处置和收益权利。
土地登记是指法律赋予县级以上人民政府和国土资源行政主管部门依法对土地所有权、土地使用权以及土地他项权利进行登记，记录土地权利确立、变更、转移、灭失的过程，是保护土地权利人的法律依据。
《中华人民共和国物权法》第九条规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。
第十六条规定：不动产登记簿是物权归属和内容的根据。
不动产登记簿由登记机关管理。
第十七条规定：不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。
不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿有错误外，以不动产登记簿为准。
不动产登记簿主要记载相关土地信息，包括宗地坐落、权利人名称、土地面积、土地用途、宗地号、土地性质、使用权类型、期限和土地他项权等内容。
各种各样的土地登记簿形成了地籍档案，随着时间的积累，地籍档案就成为土地管理工作连续性、准确性的重要依据。
目前，纸质档案管理的方法已比较成熟，但在日常借阅、使用中，很难避免出现丢失、损坏甚至人为故意破坏的情况，由于地籍档案中记载土地权属来源、变更的文件多为“孤本”，破损、丢失后就有可能会产生土地权属争议，想要追根溯源，寻找土地权利的变迁过程就很困难。
地籍管理信息化建设探讨 李玉华
地籍管理信息化建设探讨李玉华摘要：当前信息化技术开始飞速发展和进步，新技术与新工艺层出不穷，并渗透到各行各业，目前地籍管理也开始进行信息化建设。
地籍管理是我国在进行国土资源管理过程中的特别基础的工作，其工作的好坏将直接影响到土地的使用，因此为了能够更好的管理好与利用好土地资源，需要不断进行地籍管理信息化建设。
关键词：地籍管理；信息化建设；土地信息化1信息化在地籍管理中应用的内容1.1对地籍档案目录自动编制对地籍档案目录的自动编制，应用到的是信息化系统的交互检索信息功能。
具体体现在地籍档案管理工作中，扫描仪和计算机的运用，便于自动编排地籍档案案卷号，同时，也为随时检索地籍属性信息提供了良好的条件，具备查看以及快速查找地籍档案信息内容的功能。
1.2协调地籍管理办公各项内容为了做好地籍管理工作，不同部门之间对各项业务的处理要做好衔接，积极配合，从而保证地籍业务能够有序进行。
不仅如此，地籍管理工作的每一个环节均不能出现纰漏，从而规避对地籍整体业务带来不利影响。
基于此，需要在处理地籍业务中，各部门协同办公一体化，大幅度提升地籍管理的质量和水平。
1.3辅助地籍档案编研地籍管理信息系统，具备快速查询地籍档案信息的功能，对于提升地籍档案编研水平有着不可或缺的作用。
通过对可视化信息管理系统的应用，能够实现显示空间分层信息，完成图形的编辑与绘制，从而高效提取编研信息，大幅度提升档案编研质量，最终促进城市地籍决策和规划的快速发展。
1.4共享土地规划管理部门档案数据现如今，社会经济建设的方方面面均离不开地籍档案信息。
为此，我国的地籍管理信息系统要不断应用新型的信息化技术，借助信息系统来发布地籍相关数据，并在各部门间共享这些数据，实现地籍高效编辑的数字化过程。
除此之外，共享土地规划管理部门档案数据还能够实现集成管理地籍属性数据和空间数据的重要目的，进一步保障查询地籍档案图形和图征环节的顺利实施。
1.5应用互联网地籍信息地籍管理信息化系统的构建，实现了信息管理以及空间属性信息的存储功能，不仅如此，在互联网上，均能够查询和发布以上信息，便于快速的检索和检查信息步骤，并有效推动了信息的开发和利用。
浅析土地地籍管理信息化建设
浅析土地地籍管理信息化建设摘要：作为土地管理中重要的组成部分，地籍管理信息化建设进度日渐提速，极大的提升了地籍管理工作的效率和质量，推动了社会经济的快速发展。
本文针对土地地籍管理信息化建设的作用进行了详细分析，从土地地籍管理信息化建设的创新策略层面展开了详细阐述，目的是为了规范土地地籍管理信息化建设进程，促进土地地籍管理的质量和效率。
关键词：土地地籍管理；信息化建设；创新地籍管理是土地资源管理工作当中的一项重要活动内容，在国土资源的优化管理方面提供了坚实的基础。
现阶段我国土地地籍管理的发展还处于最基础的阶段，暴露出很多现实性问题，只有坚持科学发展观的指导、信息化发展的契机、保护土地资源为主的总体要求，注重工作开展的针对性，才能提供有力的保障以推动国家经济发展和社会建设的稳步发展。
一、土地地籍管理中信息化建设的作用1、加强地籍管理土地地籍管理内容繁杂，地籍管理工作与规章制度的紧密结合需要信息化建设提供相关保障因素，有助于保护土地资源。
针对土地地籍管理工作的具体内容，通过信息化建设能够做好细致检查，加强管理规范化程度，推动管理工作有效开展和顺利进行。
2、保护土地资源在确保土地基础信息完整性、提高土地资源管理标准化程度方面，地籍管理信息化建设居功至伟。
土地资源管理当中的土地地籍这项重要内容因为有了信息技术的支持，能够实现不断完善，帮助管理者清晰掌握土地基础信息，帮助国土资源管理部门合理规划下一阶段重点工作，并且做到更具体和实现更高效率。
3、促进国土发展现阶段我国土地资源人均占有量很小，信息化建设能够帮助相关部门从基础上做好土地地籍管理，有效管理和保护好土地资源。
逐渐提高的社会信息化程度要求土地地籍管理人员不断强化自身综合素质和专业技能，不断学习专业知识，不断掌握地籍管理活动的更多工作，从而全方位推动地籍管理工作进展和国土事业的发展。
二、地籍管理信息化中涉及的一些键技术1、数据组织地籍数据是地籍管理的核心要素，地基数据库可以实现属性数据和动态空间数据的合二为一，是现代地籍工作的基础。
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地籍管理信息化建设探讨
社会的城镇化发展日渐成熟，建立和改善地籍管理信息系统需要尽快提上日程。
文章简单探讨了地籍管理信息系统的关键技术，分析了当前我国地籍管理信息化建设中存在的问题，并提出相应的改正措施。
标签：地籍管理；信息化建设；信息系统
为了获取相关的地籍以及全方位地专研土地权属、自然和经济状况，我国采取了在世界上已发展成熟并且由起初的手工模式逐步发展到全面借助计算机技术的一项行政措施，即地籍管理。
主要的内容包括地籍信息、土地登记、土地统计、土地评价和地籍档案以及管理信息等。
现代土地需要記载的信息随着社会和经济的高速发展变得复杂且要求增加，将土地地块作为地籍信息系统管理的基础，以此来实现国土资源管理的跨越式发展。
1 地籍管理海内外现状
自1950年以来，地籍管理应运而生，此时各种各样的数据已被计算机处理和加工。
以土地调查和宗地管理为根据的国土信息系统于十九世纪六十年代在加拿大成立。
它可用于城市土地管理，之后各国纷纷效仿。
当前，发达国家地籍管理信息系统已进阶到城乡一体化的基本实现，数据系统标准也得到了统一，实现了部门共享转变为社会共享。
虽然我国的地籍管理信息系统建设起步晚，但发展得十分迅猛，在上个世纪末的国土资源部组建之后进入了新的发展阶段。
如今地籍管理系统在我国的很多城镇都已建立，一方面它用于日常的土地资源管理和作为城市建设的基础保障，另一方面它也为实践研究提供了帮助。
从实践上讲，为了实现地籍管理工作的要求和检索自动化，设置了办文查询子系统和城镇地籍数据库及地籍管理信息系统。
我国地籍信息管理系统在30多年来的进步十分显著，但相比较于发达国家，我国的地籍信息管理系统还有非常大的进步空间。
在信息数据的完整性、数据的标准化、数据共享通信、城乡一体化方面还可以做进一步的提升。
2 地籍管理信息化的技术要点
2.1 地籍数据组织
集动态空间数据和属性数据于一体的地籍数据不仅是地籍管理的核心，也是现代地籍的基础。
在地籍管理信息系统中，因为大量的空间数据被输入以及处理，所以就需要制定更为合理的数据管理系统。
否则可能就会因为数据未能完全输入及处理导致项目出错；数据重复输入而造成资源的浪费；数据没有及时更新等问题使项目延期或者无法完成。
数据库按照要素种类的不同可以划分为许多个包括空间数据和属性数据的专题图层。
数据库组织应按《城镇地籍数据库标准》和《地籍调查数据库规范》严格执行。
其中空间数据分为矢量数据和栅格数据，包括点、线、面。
需遵循地理覆盖面全、信息不冗余、要素要完整的原则。
而属性数据是指用来记载地块的属性数据和统计数据，要求结构和代码应标准规范。
2.2 数据软件
地籍信息管理系统的重点在于开发土地管理地籍数据的数据库软件，这项数据库技术不仅能处理海量的GIS数据而且还能对其进行合理地管理。
现在已有很多数据库软件能用二进制数据将空间数据储存于数据库中，同样的数据的输出、输入处理等也可以用属性数据来储存。
2.3 系统软件结构
C/S模式结构和B/S模式结构是现有的两种常用系统软件结构，“请求-响应”这种应答模式是C/S系统基本运行模式，C/S系统软件结构的核心是数据由服务器集中管理，这个系统结构在接收客户机请求的同时还能将响应结果发送回给客户机；客户机除了可以发出请求和接收回应之外，还具备控制、计算能力。
C/S 系统软件需要在客户端安装，不过安装所花费的流量较少，安装速度比较快。
B/S模式结构是由C/S模式结构和WEB技术相结合形成的三层体结构，客户端可以通过一般的浏览器进行数据传输和浏览。
B/S与C/S混合模式的地籍信息管理系统伴随着WebGIS的发展以及地籍管理部门对网络办公的要求，使用率越来越高。
数据检查、管理、输出、专题图制作和数据库维护等是C/S结构模式的核心模块。
B/S结构模式的核心是系统服务，用户通过浏览器可以浏览数据的基本情况，确定数据订单后传送给数据库，然后数据库把请求信息回应给用户。
3 地籍数据管理存在的问题和改正措施
3.1 存在的问题
地籍信息在我国取得经济与社会的双重效益，但发展速度上仍于国际存在一定差距。
因此，为了配合经济社会的发展和地籍的需求，各部门应尽快完善地籍数据、城乡共同发展和三维空间化。
3.1.1 地籍数据信息化不规范。
虽然《城镇地籍数据库标准》和《地籍调查数据库规范》已经大部分覆盖我国，但我国现有的地籍信息化依然不够规范。
从实践方面考虑，明显制约着地籍管理的城乡共同发展。
地籍管理在应用的方向、周期的更新、比例尺和数据结构上都存在差异，这不仅导致数据太过于杂糅且造成资源的随意浪费，还在数据的操作、移植、转换以及共享方面出现了问题。
3.1.2 缺乏完整的数据。
城市地表空间已经满足不了日益发展的社会需求，城市土地资源的开发和利用重点逐渐转移到地上和地下开发建设上面，例如地下
隧道、高架桥、地下停车场和地下商场等。
由于二维地籍数据难以全面反应土地使用状况，所以三维数据的开发利用成为现代城市规划和建设不可缺少的部分。
3.1.3 区域发展不协调。
土地管理一直以来处于城乡土地分割管理状态，“城镇地籍数据库”和“土地利用数据库”是目前农村和城镇的基础数据库。
城镇地籍管理之所以更新快是因为城镇经济相对发达，具有高精度大比例地籍数据。
农村发展相对落后，地籍管理更新周期慢是因为其不具备城镇地籍管理以及数据上的特点。
两种管理模式分别存在接边处难以衔接，土地使用类型、面积统计不准等问题。
3.2 改正措施
（1）为了顺应社会发展以及从根源上解决地籍信息资源共享和产业化发展等问题，需要建立完备的地籍管理准则来规范地籍管理。
首先要对外公布地籍管理标准，其次发布数据库建设技术规范，与此同时完善现有的技术规范。
（2）在改良地籍数据库内容上，文献只从法律上对土地空间使用形式作了规定，而建设用地使用权的登记办法和权利范围等却没明确指出。
所以，需要在现有管理模式中引进新的地籍管理模式。
建议从技术、管理、法律入手，整改地籍数据存在的问题。
（3）为了进一步促进城乡一体化和城镇化的发展，尽快建立具有统一坐标系、平台、分类体系、技术标准的地籍管理系统使得土地登记、统计和汇总更好地迎接新的挑战。
系统首先要改进原有的农村地籍调查制度并使其与城镇接近；接着对原本的农村地籍数据进行更新与补充，尤其是在自建的宅基地等其他建设用地上；最后需要加强研究农村/城镇地籍信息一体化建设、农村地籍与土地使用数据的关系、网络管理和共享等技术。
4 结束语
综上所述，基于当前国土资源信息化建设的不断加快，地籍管理的信息化将要成为国土资源信息化，更是土地管理信息化的重要部分。
尽管地籍管理信息化在我国发展迅猛，但仍然是法制不全、不够规范、城乡无法实现一体化，并且二维地籍数据也已无法满足城市空间的发展和社会需求。
所以说，健全法制、缩短城乡差距、完善地籍管理信息系统，才能提升我国的国土资源管理信息化水平。
参考文献
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