6·19江苏无锡房屋坍塌事故

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（五）武阿扣，钱桥街道调研员兼钱桥社区书记（正科级），由公安部门以涉嫌重大 责任事故罪立案处理。 （六）张顺根，钱桥社区主任，由公安部门以涉嫌重大责任事故罪立案处理。 （七）钱立新，无锡职教园区规划建设局建管科科长。给予党内警告处分。 （八）马向东，无锡职教园区规划建设局局长。给予行政记过处分。
一、事故经过
• 2011年Fra Baidu bibliotek月19日，无锡市惠山区钱桥街道钱 桥社区的一幢老办公楼在装修过程中突然 整体坍塌，事故造成11人死亡、5人受伤， 直接经济损失685万元。
（一）事故直接原因：
• 老办公楼在前一阶段装修施工过程中，尽管未 改变房屋结构，但由于铲除了内外墙粉刷层， 在连续暴雨冲刷浸泡下，承重墙体砌筑泥灰软 化流失、强度严重降低，造成墙体承载能力严 重不足，导致房屋瞬间突然坍塌。
（九）杜巍，无锡职教园区党工委副书记、管委会副主任，钱桥街道党工委副书记、 街道办事处主任。给予行政记过处分。 （十）徐国平，无锡职教园区规划建设局建管科聘用工作人员。予以辞退。 （十一）殷并，惠山区房管局房产市场科科长（副科级）。给予行政记过处分。 （十二）蒋正明，惠山区钱桥房管所所长（事业编制）。给予行政记过处分。 （十三）吴少华，惠山区房管局局长（副处职）。给予行政警告处分。 （十四）陈金良，惠山区副区长。给予行政警告处分。 （十五）无锡市人民政府向江苏省人民政府作出深刻的书面检查。
• 经综合分析认为：由于房屋结构体系存在严重 缺陷，装饰施工组织不规范，缺乏安全检查和 防范措施，加之灾害性天气的不利影响，是本 次事故的直接和主要原因。
（二）事故间接原因：
• 1、老办公楼存在严重安全隐患。该房屋建造时未经设计，结构体系 存在严重缺陷，结构安全存在严重隐患，在正常使用情况下，处于危 险状态。 • 2、装修工程组织不规范。该工程违规发包，施工单位无资质；施工 前未对房屋进行安全性评估，对可能存在的安全隐患认识不足；施工 中，现场施工和管理人员缺乏相关知识和经验，当墙体遭受暴雨后， 未作检查和采取安全防范措施。 • 3、装修工程发包违反相关规定。该工程实施前，工程装修决策未经 社区“两委会”讨论通过，钱桥社区未按规定办理有关报批、审批手 续，也未进行工程设计。该工程实施时，未组织招投标，钱桥社区于 2011年6月初将老办公楼内外墙装修、水电安装工程分别发包给不具 备施工资质的季荣良和严华。 • 4、有关行政主管部门安全监管不到位。无锡职教园区（钱桥街道） 规划建设局在实际工作中，未按有关建筑领域预防坍塌事故专项整治 工作要求，认真开展事故防范工作。日常检查中，对辖区内未报批的 村镇建设工程巡查不到位，未能及时发现并制止钱桥社区违规实施建 设工程的行为。无锡市惠山区房管局没有正确履行工作职责，未能发 现钱桥社区坍塌房屋存在的安全隐患，对辖区内房产安全检查存在监 管不到位的问题。
三、对事故责任单位和责任人的处理
• • • • （一）季荣良，外墙装修施工负责人，由公安部门以涉嫌重大责任事故罪立案处理。 （二）严华，水电安装施工负责人，由公安部门以涉嫌重大责任事故罪立案处理。 （三）黄道宇，外墙装修施工现场负责人，由公安部门以涉嫌重大责任事故罪立案处 理。 （四）雍茂盛，水电安装施工现场负责人，由公安部门以涉嫌重大责任事故罪立案处 理。