2017年青岛市自主创新重大专项资金阶段性绩效评价报告【模板】
项目预算绩效报告(参考模板)
预算绩效报告(参考提纲)一、项目概况(一)项目基本情况【提示:简述项目单位基本情况,包括立项情况、实施主体、项目资金及主要内容】(二)项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况【提示:包括预期总目标及阶段性目标,衡量绩效目标实现程度的评价指标、标准等】例如:1.预期总目标:主要填写目标申报表中申报的长期目标。
2.阶段性目标:主要填写目标申报表中申报的年度目标。
3.项目具体绩效指标(主要填写目标申报表中申报的具体指标,包括产出及效果指标设定情况)。
产出数量:产出质量:产出进度:产出成本:经济效益:社会效益:环境效益:可持续影响:服务对象满意度:二、项目决策及资金使用管理情况(一)项目决策情况【提示:简述项目决策依据、决策过程,对项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划,事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等进行分析。
】例如:本项目主要依据《实施意见》(京[201]号)和《的实施方案》(密[201]号)文件精神实施。
本方案经过第次会议和第次会议审议通过,并于年开始实施。
(二)项目资金安排落实、总投入等情况【提示:包括财政资金、自筹资金等安排落实、总投入等情况】例如:根据2017年度《申报书》、相关批复文件及等,该项目申报预算资金总额万元,其中市财政资金万元,自筹资金万元;实际财政批复资金万元,自筹资金万元。
建设主要内容为:(三)项目资金实际使用情况【提示:对项目资金主要指财政资金的实际使用情况进行全方面分析,包括支出内容、支出依据、支出标准和专款专用等方面,如个别费类或单位存在结转、预算调整还应对结转原因和预算调整情况进行分析。
对具体的费类使用的分析可用下面表格的形式,也可以用文字描述的形式表述。
】例1:该项目2017年批复预算万元,支出万元,结余资金万元。
项目单位以县财政有关项目经费管理的各项规定为基础,结合自身特点和需求制定了《项目支出管理办法》、《财务管理实施细则》、《内控手册》等财务管理制度,充分发挥制度的约束性、规范化作用,保证了项目经费的使用和管理有法可依,有章可循。
年度绩效评价自评报告模板
XXX项目(平台)XXXX年度绩效自评报告(参考模板)一、项目(平台)基本情况(主要对预算、计划实施内容、组织管理等内容进行概述)XXX项目(平台)于20XX年X月XX日立项(批准建立),承担单位为XXX。
XXX项目(平台)实行理事会领导下的院长负责制,聘任XXX作为专职CEO,理事会单位XX家,现有共建成员单位XX家,专家委员会委员XX位。
XXX项目预算XXX 万元,其中,省拨资金XXX万元、自筹资金XXX万元。
截止2022年11月30日,实际执行预算XXX万元,预算执行率为XX%。
XXX项目(平台)以XXX产业市场需求为导向,聚焦上游原材料、关键诊断设备及耗材、诊断辅助用品等制约产业发展的“卡脖子”等重大技术难题,集聚国内外高端创新要素,深化产学研协同创新,围绕产业链需求打通创新链,布局建设创新创业服务平台,高效链接人才链、资金链、政策链,打造XXX产业千亿集群。
二、项目(平台)绩效目标(绩效目标总体情况及2022年度绩效目标设定)(一)总体绩效目标描述三年建设期内,预计共同完成重大技术攻关15项以上;各成员单位共计受理及授权发明专利50项以上,申请软件著作权50项以上;承担国家和省市重大科研项目6项以上。
实现落地转化重大科技成果15项以上。
至少完成3个省级创新平台和5个新型研发机构布局建设工作,其中争取建成或引进1个以上国家级创新平台。
至少集聚3个顶尖人才团队,引进博士、硕士及高技术人才等创新创业人次30名以上。
引进和培育高新技术企业15家,培育科技型中小企业50家,帮扶高新技术企业10家。
实现产值100亿元,利税10亿元。
(二)2022年度绩效目标描述技术攻关:XXX项目(平台)完成重大技术攻关5项以上;各成员单位共计受理及授权发明专利10项以上,申请软件著作权10项以上;承担国家和省市重大科研项目1项以上。
成果转化:落地转化重大科技成果5项以上。
平台建设:至少完成2个省级创新平台和3个新型研发机构布局建设工作,其中争取建成或引进1个以上国家级创新平台。
重点研发计划项目绩效自评价报告范文
重点研发计划项目绩效自评价报告一、项目概况1.1 项目名称:某某重点研发计划项目1.2 项目负责人:XXX1.3 项目执行周期:2018年1月-2021年12月1.4 项目背景:介绍项目的立项背景、目标和意义二、项目进展情况2.1 项目总体进展情况:描述项目整体进展进度、达成情况2.2 重点工作完成情况:列举项目中的重点工作及其完成情况,如技术研究、成果转化等2.3 项目经费使用情况:说明项目经费的使用情况,包括预算分配和实际支出情况三、项目成果及效益3.1 技术成果:介绍项目取得的技术成果,如专利申请、论文发表等3.2 经济效益:描述项目取得的经济效益,如收入、成本节约等3.3 社会效益:说明项目对社会的影响和贡献,如解决实际问题、促进产业发展等四、项目管理和组织机构4.1 项目管理情况:评估项目管理的效果和措施4.2 组织机构:介绍项目的组织结构和各成员职责五、存在的问题及改进措施5.1 项目存在的问题:指出项目在执行过程中存在的问题和不足5.2 改进措施:提出解决问题的具体措施和改进方向六、自评及建议6.1 项目自评:对项目整体效果进行客观评价和总结6.2 建议:提出对未来工作和项目管理的建议和设想七、项目总结7.1 项目总结回顾:对整个项目进行总体回顾和总结7.2 展望:展望项目成果的应用前景和未来发展方向以上就是该重点研发计划项目绩效自评价报告的范文,希望对大家有所帮助。
六、自评及建议6.1 项目自评本项目的自评主要体现在以下几个方面:项目整体进展情况良好,按照预定的时间节点完成了各阶段的重点工作。
在技术研究方面,取得了一系列创新成果,包括几项重要专利申请和发表的高水平论文,为相关领域的科研工作做出了积极贡献。
项目取得了显著的经济效益,其中包括某某技术的成功转化应用,为公司带来了可观的经济收益。
项目产生了一定的社会效益,通过技术成果的推广应用,解决了一些现实问题,促进了相关产业的发展。
绩效评价报告结果公示【模板】
XX县财政局
2016年1月10日
2
XX县教育局
1.我县教育局教师培训专项资金在使用和管理中,实际支出与计划目标的用途一致,资金收支平衡。
2. 严格执行财务制度,无截留、挤占、挪用资金等违规行为。
3. 财务制度健全,财务信息真实完整。
4.根据文件要求及相关考评标准,我县教师培训专项资金的使用情况基本达到预期目标。总体评价良好。
5.建议:每年年终教师培训结束后教育局应该要各个学校将培训的实际金额和具体情况汇总后上报,将教师培训经费进行统计并按实际发生额进行拨付。
绩效评价报告结果公示
根据《XX县财政局关于开展2015年度财政资金绩效监控和绩效自评工作的通知》和《XX县县本级专项资金管理暂行办法》的相关要求,XX县财政局对县人民法院“两庭建设”资金和2014年度教师培训资金的收支管理情况进行了绩效评价,目前评价工作已完。为提高绩效评价工作的影响力,并自觉接受社会的监督,现将评价结果以公示:
序号
被评价单位
评价结果
1
XX县人民
法院
1.我县人民法院“两庭建设”项目在资金使用和管理中,实际支出与计划目标的用途一致,资金收支平衡。
2.县法院成立了专门的项目管理领导工作小组和项目建设监督小组。
3.严格执行财务制度,无截留、挤占、挪用资金等违规行为。
4.财务制度健全,财务信息真实完整。
5.根据《县法院“两庭建设”项目绩效评价指标》的评价内容和指标,得分90分,综合评价结果为优秀。
科技自主创新工程情况汇报
科技自主创新工程情况汇报
尊敬的领导:
根据您的要求,我将科技自主创新工程的情况进行汇报如下:
1. 项目进展情况:
我们目前共立项了10个科技自主创新项目,其中已经完成了3个项目的研究工作,另外7个项目正在进行中。
已完成的项目包括A项目、B项目和C项目,分别涉及人
工智能、生物医药和新能源领域的研究。
这些项目的研究成果已经取得了一定的突破,正在进行专利申请和科技成果转化的工作。
2. 资金使用情况:
我们科技自主创新工程的资金使用情况良好,目前所有项目的经费使用是按照预算
进行的。
各项目组严格按照研究计划和预算进行经费使用,资金使用透明,未出现任
何违规情况。
3. 科研人员培养情况:
我们科技自主创新工程注重培养青年科研人才。
我们通过组织各种科技交流活动和
学术会议,提供科研资助和奖励,培养和激励年轻科研人员的创新能力。
目前已有多
位青年科研人员在各个项目中表现优秀,获得了相关科研奖励和荣誉。
4. 绩效评估情况:
我们定期对科技自主创新项目进行绩效评估。
评估主要从项目的研究进展、创新成果、科研人员的成长等多个方面进行评估,并制定相应的激励和奖励机制。
通过绩效
评估,我们能够及时了解项目的情况,并对下一阶段的研究工作进行调整和指导。
以上是科技自主创新工程的情况汇报,请您审阅。
如有需要进一步了解某个方面的情况或者有其他要求,请随时告知。
谢谢!。
国家科技重大专项项目(课题)自评价报告
附件2密级:国家科技重大专项项目(课题)自评价报告重大专项名称:项目(课题)编号:项目(课题)名称:项目(课题)责任单位:(盖章)责任单位法定代表人:(签名)项目(课题)负责人:(签名)项目(课题)起止时间:年月至年月—1—二○年月—2—国家科技重大专项项目(课题)验收信息表—3——4—□前补助,金额为万元;□事前立项事后补助(不预拨启动经费),金额为万元;□事前立项事后补助(预拨启动经费),金额为万元;—5—国家科技重大专项项目(课题)自评价报告提纲一、项目(课题)概况说明项目(课题)目标、任务及考核指标和其他基本情况。
二、项目(课题)实施情况1.项目(课题)目标、任务总体完成情况。
采用列表对比的方式,详细阐述各项目标、考核指标的完成情况,包括知识产权任务和目标完成情况。
未完成任务目标的,应当予以说明;2.项目(课题)对专项目标完成的作用情况。
详细说明项目(课题)与专项总体目标的关系,项目(课题)实施突破的关键技术和取得的成果对重大专项目标实现的实质性贡献和发挥的作用;3.主要成果产出情况。
对比国际同类技术或产品的技术、经济指标,说明项目(课题)突破的关键核心技术、形成自主知识产权的核心技术或产品;4.人才队伍和创新基地建设情况。
说明创新人才凝聚、引进、培养和使用以及创新团队建设情况,科技创新平台、产业化—6—基地建设等情况,以及取得效果。
三、成果应用及其经济社会效益1.成果应用及其产业化情况。
包括新产品的产业化应用情况,建成的试验基地、中试线、生产线等;2.在国家重大工程、重点项目中的应用情况;3.对提升单位技术创新能力(市场竞争力)的作用;4.成果应用所取得的直接经济效益和社会效益等。
四、经费使用和管理情况1.财务管理制度执行情况;2.资金到位和落实情况;3.会计核算和财务信息情况;4.支出内容合规有效情况;5.预算执行情况;6.固定资产管理情况等。
五、组织管理情况1.所采取的管理措施及其对项目(课题)实施的保障作用;—7—2.产学研用相结合情况;3.相关项目(课题)之间的衔接集成情况等。
工作报告之项目自评报告范文
工作报告之项目自评报告范文1项目自评报告范文【篇一:项目绩效自评报告-参考提纲】**项目绩效自评报告(范本)一、项目概况介绍项目基本情况,重点说明以下内容:(一)项目资金申报及批复情况。
对项目资金申报、批复等情况进行说明(如涉及预算调整,应说明预算调整程序及相关情况),评价其是否符合资金管理办法等相关规定。
(二)项目绩效目标。
说明项目主要内容,计划实现的具体绩效目标(定性和定量目标)以及项目实施进度计划等。
(三)项目资金申报相符性。
说明项目申报内容是否与具体实施内容相符、申报目标是否合理可行等。
二、项目实施及管理情况(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。
说明该项目各类资金计划及截止评价时点实际到位情况,包括中央、省、市、区(市)县财政资金、项目单位自筹资金及其它渠道资金。
将资金到位情况与资金计划进行比对,分析说明资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力。
如有资金未到位或到位不及时等情况应说明原因。
2.资金使用。
说明截止评价时点项目资金的实际支出情况,资金开支范围、标准及支付进度等,支付依据是否合规合法,资金支付是否与预算相符,并对相关问题进行说明。
(二)项目财务管理情况。
说明项目财务管理制度建设、机构设置、会计核算及账务处理等相关情况。
对照项目资金管理办法,评价项目是否严格执行财务管理制度、财务处理是否及时、会计核算是否规范等。
(三)项目组织实施情况。
说明项目组织管理架构及具体实施流程,主要包括机构设置、监管措施、执行相关管理制度(如招投标、政府采购、项目公示等)相关情况,其中:基建项目还应介绍基本建设程序执行情况,并对相关问题进行说明。
三、项目完成情况(一)项目完成任务量。
说明项目实施进度。
对照项目计划目标,对截止评价时点的实际投资完成额和任务量完成情况进行比较。
如未完成目标任务,应说明原因。
(二)项目完成质量。
对照项目计划目标,说明项目实际完成质量。
如未达到质量目标,应说明原因。
国家重点研发计划项目综合绩效自评价报告模板(最新版)
项目编号:密级:国家重点研发计划项目综合绩效自评价报告项目名称:所属专项:项目负责人:(签字)项目牵头单位:(公章)项目管理专业机构:执行期限:年月至年月中华人民共和国科学技术部制20 年月日编报要求一、内容说明项目综合绩效自评价报告应围绕项目任务书的内容报告总体执行情况,具体包括项目目标和考核指标完成情况、获得的重要成果、成果应用示范推广及产业化情况、组织管理和人才培养等情况,以及资金使用情况等。
二、格式要求文字简练;报告的密级一般与项目任务书密级相同;报告文本统一用A4幅面纸,文字内容一律通过“国家科技管理信息系统公共服务平台”在线填报;报告文本第一次出现外文名称时要写清全称和缩写,再出现时可以使用缩写。
三、编制程序及时间要求项目各课题绩效评价结束后,由项目牵头单位组织项目参与单位编制项目综合绩效自评价报告,经项目牵头单位及项目负责人审核后,按照填报项目任务书时的用户名和密码,登陆国家科技管理信息系统公共服务平台(/)在线填写,并由单位管理员审核提交专业机构审核确认。
填报完毕后,打印装订,由项目负责人签字,项目牵头单位盖章后,报送专业机构。
涉密项目综合绩效自评价报告不得在线填写,请在国家科技管理信息系统公共服务平台下载文档模板,并按照有关保密规定进行填写、打印及报送。
编写大纲一、总体进展情况1. 项目总体进展情况对照项目任务书的目标和各项主要考核指标,阐明项目总体进展情况,项目实施、重要产出和成果等对专项整体进展、完成专项目标的贡献。
2. 项目重要调整情况对项目主要研究内容和考核指标调整、项目牵头单位/课题承担单位/课题参与单位变更、项目/课题负责人变更、项目骨干变更、项目(课题)执行期变更等调整情况进行说明(如无调整此项可不写)。
二、取得的重要成果及效益1. 取得的重要进展及成果介绍项目研究工作的重要进展、重要成果及应用前景。
2. 经济社会效益重点阐明项目研究对学科/行业产生的重要影响,对社会民生、生态环境、国家安全等的作用,以及研究成果的合作交流、转移转化和示范推广情况,人才、专利、技术标准战略在项目中的实施情况等。
国家重点研发计划项目综合绩效自评价报告模板
国家重点研发计划项目综合绩效自评价报告模板一、项目背景和目标(项目背景)本项目是根据《国家重点研发计划指南(2024年度)》的要求,由我单位作为牵头单位组织实施的国家重点研发计划项目。
项目旨在解决当前我国面临的关键科技问题,推动相关领域的创新发展,提升我国在相关领域的科技实力和竞争力。
(项目目标)本项目的目标是通过研发关键技术和开展示范应用,促进我国在相关领域的科技创新和产业发展,为经济社会的可持续发展提供支撑和保障。
同时,通过合作创新,加强我国与国际科技领域的合作与交流,提高我国在国际科技竞争中的地位和影响力。
二、项目进展情况(项目整体进展情况)自项目启动以来,项目组成员齐心协力,严格按照项目计划和任务书的要求开展工作。
经过项目的推进,我们已经完成了项目的关键节点和阶段性目标。
同时,项目取得了一定的科研成果和创新成果,并取得了一定的社会和经济效益。
(项目各任务的完成情况)针对项目的各个任务,我们严格按照项目计划和任务书的要求进行工作,并取得了如下的成果:1.完成了XX任务,取得了XX成果。
通过对XX方面的研究和实验,我们提出并验证了一种新的理论模型/技术方案/方法。
这一成果填补了国内相关领域的空白,对该领域的发展具有重要的推动作用。
2.完成了XX任务,取得了XX成果。
我们在该任务中开展了XX实验和调研,发现了XX问题和机理。
这一成果为相关领域的研究提供了重要的理论基础和实验依据。
3.完成了XX任务,取得了XX成果。
通过开展XX工作,我们实现了XX目标,推动了相关领域的产业化进程,为经济社会的发展带来了实实在在的经济效益。
三、项目存在的问题和挑战(项目存在的问题)在项目执行过程中,我们也面临了一些问题和挑战,具体表现为:1.XX问题。
由于XX因素的干扰,一些任务的进展受到了一定的影响。
我们已经采取措施解决这些问题,并在后续工作中加强了相应的管理和协调。
2.XX问题。
在一些任务中,由于XX原因,团队成员之间的合作和沟通存在一定的困难。
项目支出绩效评价自评报告优秀9篇
项目支出绩效评价自评报告优秀9篇一、项目概况(一)立项情况1.福安市质量计量检测所是依法设置的国家法定计量检定机构,是福安市计量检定、校准、测试和计量检验的权威机构。
计量所现有干部职工10人,拥有计量检测设备11台套,固定资产350余万元,实验室面积近300平方米,建立了14项社会公用计量标准,向社会提供衡器、天平砝码、燃油加油机、压力表、血压计、游标卡尺、百分表、千分尺、环境设备温湿度和定量包装商品净含量计量检测等项目的检测服务。
2.我所已具有以上的计量检测能力,为了充分利用我所计量技术机构开展民生计量,为民服务,顺利完成(农)集贸市场、乡镇卫生院等民生计量检定,维护消费者权益,保障人民群众的卫生医疗设备的量值传递准确可靠。
(二)项目实施基本情况1. 20xx年,安排专项资金5万元,资金到位率100%,主要用于部分计量器具血压计及电子秤免费检定。
2.按照统筹兼顾、突出重点的原则,严格依照有关法律法规,进行会计核算,真实反应收支情况,严格核算各项采购开展情况,统计相关费用。
会计基础工作较好,各项费用申报、审核、审批、划拨手续完备。
(三)项目绩效分析该项目资金主要用于在计量器具检定日常中的:交通费用、办公费用、设备维护费及人员经费等支出。
按照年初预算,在20xx年年底前全部按计划支出。
二、评价过程(一)评价主体与核查范围按年初预算,我单位将上述资金细化为办公经费、交通经费,设备维护费及人员费用的四项支出。
结合本单位的实际情况,制定了可执行、可量化、可考评的年度目标。
我所高度重视设备购置专项资金绩效自评工作,由计划财务科技处具体负责,组建自评小组,根据《中华人民共和国政府采购法》、福建省人民政府关于贯彻《中华人民共和国政府采购法》的实施意见的通知、福建省财政厅关于印发《福建省省级政府采购责任工作制度》的通知,开展绩效评价工作,考核资金的管理和使用成效。
现场勘验、检查、核实,并对绩效评价相关资料进行核查,对照评价指标和评分标准,结合现场核查情况进行评议与打分,形成考评意见,确定考评等次。
中小企业发展专项资金 绩效自评报告
中小企业发展专项资金绩效自评报告下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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市级科技项目绩效自评报告
市级科技项目绩效自评报告时间过得真快,转眼间,市级科技项目已经进入了最后的收尾阶段。
针对我们所参与的市级科技项目,我谨向各位领导、同事们汇报本项目的项目绩效自评。
本项目是在2024年启动的一项针对特定技术领域的市级科技项目,项目目标是在该领域取得技术突破,提升市级科技水平。
项目共持续了12个月,我们团队历经艰苦奋斗、研发不懈努力,取得了一系列阶段性成果。
首先,我们在项目早期成功完成了项目定位和需求分析,明确了项目的技术难点和解决方案。
在项目实施过程中,我们积极利用各种资源,进行了科技创新和研发工作。
通过充分挖掘技术潜力,我们取得了一系列技术创新成果,并成功地实现了一项在该领域久负盛名的技术突破,为市级科技发展做出了积极贡献。
其次,我们高度关注项目的技术可行性和市场应用价值。
我们在项目实施过程中,经过市场调研和技术分析,不断优化技术方案,确保项目成果能够符合市场需求。
通过与企业合作,我们将项目成果引入实际应用,取得了可喜的经济效益和社会效益。
此外,我们还非常注重项目的推广与转化工作。
我们积极与相关媒体合作,宣传项目成果,提升项目的知名度和影响力。
同时,通过与产业界的合作,我们为项目成果找到了市场,并积极探索产业化路径,推动项目成果的转化和产业化发展。
在项目管理方面,我们始终坚持科学规范的管理原则,确保项目按时按质完成。
我们制定了详细的项目计划,明确各项任务和责任人,并通过定期开展项目跟踪评估,及时发现和解决问题。
同时,我们注重与项目成员之间的沟通和团队建设,保持团队的凝聚力和战斗力,为项目的顺利进行提供了坚实的基础。
总的来说,我们在市级科技项目中取得了一系列可观的成果,实现了预期的科技突破和经济效益。
但在项目实施过程中,也存在一些问题和不足之处,例如研究周期较短,缺乏一定的技术储备,以及部分研发环节的效率不高等。
针对这些问题,我们将进一步总结经验教训,加强科研能力储备,提升项目管理水平,力争在未来的科技项目中取得更好的成绩。
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***017年**市自主创新重大专项资金阶段性绩效评价报告一、项目概述(一)项目立项背景党的十八大以来,我国创新型经济不断发展,企业整体科技水平也有了不断的提高,但一些核心技术、高端技术仍然未得到突破,或者仍然掌握在欧美等发达国家手中,使得企业的利润率不高,竞争力不强,后续发展也受到一定的限制。
青岛作为沿海开放城市,经济实力为山东省龙头,为了引领高科技经济的发展,推进新旧动能转换,必须以科技创新为动力,以市场为导向,大力发展科技带动型经济。
**市于2013年出台了《**市委、市政府关于加快创新型城市建设的若干意见》(青发〔2013〕4号),以加快实施创新驱动发展战略,通过科技创新的局部跃升和突破,带动相关领域技术水平的整体提升,增强产业核心竞争力。
为贯彻该意见,市科技发展计划于2013年开始设立自主创新重大专项,每年立项选取部分重大专项具体项目给予一定的财政资金补助,以带动和激励企业在重大关键技术上的投入。
本次评价为2017年度预算立项的自主创新重大专项具体项目绩效。
(二)项目预算根据《关于批复2017年市级部门预算的通知》(青财预指〔2017〕2号), 2017年安排自主创新重大专项补助资金1440万元,之后市科技局根据具体项目立项情况,经请示市政府同意,将该项资金预算调整为960万元。
2017年6月27日,**市财政局、**市科学技术局《关于下达2017年**市科技计划(第四批)的通知》(青科规字〔2017〕18号)下达自主创新重大专项项目资金960万元。
支持项目及资金明细见表1(单位:万元):表1 2017年自主创新重大专项具体项目明细表(三)项目实施内容**市科技局、财政局共同下发了《**市科学技术局自主创新重大专项管理办法》(青科字〔2013〕5号),对重大专项要求如下:重大专项是指围绕**市战略性新兴产业发展、国民经济与社会发展关键领域及重大问题,通过核心技术突破,在一定时限内完成的重大科技战略产品、关键共性技术和重大科技示范工程。
具体包括如下三类:1.能够形成核心自主知识产权的重大战略产品、重大技术装备以及战略性新兴产业关键共性技术等;2.以关键技术的工程化集成、示范为主要内容,或以规模化应用为目标的重大科技示范工程等;3.以科技成果转化为主要目的的重大创新平台项目建设。
2017年支持的6个具体项目属于第1项:能够形成核心自主知识产权的重大战略产品、重大技术装备以及战略性新兴产业关键共性技术的研发及应用示范。
(四)预期绩效目标该项资金未设定总体绩效目标,但在各具体项目任务书中,主管单位与项目承担单位约定了各年的阶段性目标,由于项目执行期为两年,因此第一年的阶段性目标主要为技术性指标及部分产出指标,涉及经济社会效益的较少,我们结合专项资金文件及任务书中的阶段性目标设定具体项目的绩效目标。
(一)项目绩效总目标**市科技局、财政局《关于组织申报2017年**市自主创新重大专项的通知》(青科规字〔2016〕48号),申报项目必须符合国家产业政策和土地、节能减排、环保、安全等要求,具备实施条件,同时要求“技术上有重大突破,产业上有引领示范,必须拥有项目核心技术的所有权或使用权”。
《**市科学技术局自主创新重大专项管理办法》(青科字〔2013〕5号)有关项目设置目的为“以科技创新的局部跃升和突破,带动相关领域技术水平的整体提升,增强产业核心竞争力”。
因此我们将绩效目标设置为:突破重要关键技术,形成产业示范,拥有自主知识产权。
(二)项目阶段性绩效目标结合任务书要求,我们将阶段性目标设置为项目按计划正常进行,完成第一年的研发进度、技术指标、知识产权产出指标等。
(五)项目组织管理该项资金总体由**市科技局及财政局共同发文立项,项目组织管理过程主要由市科技局总体负责,各区市科技局及青岛生产力促进中心具体负责及配合,各项目承担单位按照任务书内容有序组织研发进程。
目前该六个项目已进行1年,项目承担单位进行了中期自查总结,市科技局组织专家对项目进度进行了中期监督检查。
(六)本次评价为阶段性绩效评价的说明本次绩效评价对象为2017年预算支持的自主创新重大专项共6个具体项目,其实施期均为2017年7月-2019年6月,目前项目实施刚一年,尚未到项目完结期,故本次评价为阶段性绩效评价。
在绩效目标的设置上,偏重于投入及过程指标,产出及效益方面赋分较少,其中产出指标主要是阶段性知识产权指标,效益指标主要是高级人才引进培养指标,由于研发项目均未完成,因此未设置经济效益指标。
二、绩效评价情况(一)评价方法主要包括如下两种:1.比较法。
是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况的比较,综合分析绩效目标实现程度。
2.因素分析法。
是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素,评价绩效目标实现程度。
(二)评价指标体系绩效评价指标主要包括如下四类:1.投入类指标。
主要评价项目立项和资金落实情况。
如项目立项规范性、绩效目标合理性、资金到位率、资金到位及时率等。
2.过程类指标。
主要评价业务管理和财务管理情况。
如管理制度健全性、制度执行有效性、资金使用合理性、财务监控有效性等。
3.产出类指标。
主要评价项目产出情况。
如项目实际完成率、知识产权申请情况等。
4.效果类指标。
主要评价项目效益。
由于本次评价为阶段性评价,因此未设置经济效益指标,社会效益仅设置人才培养类指标。
(三)评价标准绩效评价标准是指衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度。
绩效评价标准主要采用计划标准,也即以预先制定的目标、计划等数据作为评价的标准。
本次评价采用百分制,各级指标依据其指标权重确定分值,评价人员根据评价情况对各级指标进行打分,最终得分由各级评价指标得分加总得到。
本次评价6个项目,得分按照评价方案确定的方法计算平均分,也即按照现场评价部分占70%权重,非现场评价部分占30%权重计算平均分。
根据最终得分情况将评价标准分为四个等级:大于或等于90分为优(成效显著),80分(含)-90分为良(成效明显),65(含)-80分为中(成效一般),小于65分为差(成效较差)。
三、综合评价情况及评价结论(一)评价结论根据评价方案,我们将现场评价的4个单位平均分值按权重70%,非现场评价的两个单位按权重30%的比例,对总分进行加权平均。
该项资金在第一年度整体绩效情况较好,在各方面基本达到任务书第一年的阶段性目标,取得了自主知识产权,综合得分为94.36分,绩效评价等级为优(评分表见附件2)。
另外由于项目处于研发中期,重要关键技术尚未全部突破,尚未形成产业示范。
具体见表2。
表2 绩效得分整体情况表(二)绩效分析本次绩效评价工作从投入、过程、产出及效益四方面对本专项资金的绩效情况进行评分:1. 投入本项资金于2013年立项,整体立项合规。
具体项目各年按支持方向进行立项。
2017年度具体项目立项合规,并提前计划出具了研发实施方案,但该项资金在预算评审时未明确绩效目标,只在具体项目任务书中明确了各自的目标。
具体项目实施方案未包括分年度的资金计划,部分具体项目的目标不具有可操作性,不能准确反映项目绩效,适当扣减了分数。
资金分配符合专项资金文件要求,分配金额基本与专家评审意见一致。
补助资金已全部及时到位。
2. 过程项目管理方面,主管部门基本按照文件要求进行立项及监督管理,档案保管齐全。
项目承担单位均制定了与研发有关的内控制度,研发项目正常进行,但部分项目进度未完全达到第一年进度目标。
主管部门未出具该项资金的年度执行情况报告。
针对上述情况适当扣减了分数。
财务管理方面,各单位建立了财务管理制度,会计核算比较规范。
资金使用基本合理合规,大部分单位对专项资金仅进行了专账核算。
另外发现一个具体项目利用专项资金购买银行理财。
2个具体项目专项资金全部未支出,造成了一定的闲置。
针对上述情况适当扣减了分数。
3. 产出及效益产出方面,各具体项目第一年的知识产权产出目标已实现。
专项资金对项目单位资金有一定的带动作用,但带动力不强。
效益方面,由于本次评价为阶段性评价,具体研发项目尚未全部研发成功,尚未形成新的产品,因此效益方面将引进及培养高级人才作为指标,其中部分项目未引进及培养高级人才,适当扣减了分数。
(三)项目主要成效本项资金根据**市科技规划发展方向选取项目立项,各年均为方向明确的少量重大关键技术突破或示范项目,其主要成效在于关键技术突破后对社会科技水平的大幅提高,包括对生产效率的提高、对生产工艺的改进、对产品质量效果的提升、生产填补青岛空白的全新产品等。
在本次阶段性绩效评价时,各具体项目所依托的原有技术产品在正常生产经营中,随着研发的深入,对原有技术不断升级,对原有产品质量效果等有了渐进性的提高,但最终成效还需项目全部完成后才能体现。
四、存在的问题及建议(一)存在的问题1.具体项目的方案不够完善,未制定资金使用时间计划科研项目虽然具有一定的不确定性,但研发过程却需要对资金及人才提前计划,在本次6个具体项目任务书中,均未明确资金使用的年度计划,说明方案不够完善。
2.专项资金未提前设定绩效目标,部分绩效目标可执行性不强本项资金在预算评审时未单独制定绩效目标,仅有具体项目任务书中的各项目标。
其中部分经济效益指标以收入绝对值作为目标,可执行性不强。
本年6个具体项目均系在原有技术上的升级该造或新的突破,并非直接从零开始,因此新技术对应的收入中,也包含原有技术的贡献,无法准确分解新技术所带来的收入,因此将新技术有关的业务收入绝对值作为经济效益目标可执行性不强。
3.具体项目执行要求欠灵活该项资金具体项目在申报时,均已具备一定的技术条件或研究基础,部分属于功能升级或功能汇总型项目,而且从申报到立项又经过了半年以上的时间,因此统一确定两年的实施期不太合适。
(二)相关建议1.加强立项管理,完善研发方案,明确资金使用计划在具体项目立项时应要求项目单位完善研发方案,明确研发的标志性指标,以便于从项目立项开始选择具有真正科技创新意义的重大项目。
同时对1年以上的研发项目,在考虑研发难易程度的基础上,在研发方案中明确各年度的资金使用计划,并与研发过程节点相匹配。
2.提前制定总体绩效目标,目标需切合研究类项目的特殊性对专项资金应实行预算绩效全过程管理,在预算评审时制定总的绩效目标,在预算执行结束后由项目单位进行绩效自评,充分发挥财政资金促进科技进步方面的引导作用。
在制定绩效目标时,充分认识研发项目与普通财政补助资金的区别。
研发项目在成功后,必须进行产业化应用或技术转让才能有经济效益。
而且新技术一般是在原有技术上的升级改造或增加功能,因此应选择新技术产品的毛利增长或收入增长作为评价指标,不能采用收入的绝对值作为指标,以体现新技术与原有技术的区别。
在社会效益方面,某一个具体项目其实只是一项单一技术,可能无法单独体现社会效益,需考虑其上下游产业整体对社会科技水平的影响来制定社会效益目标。