建立健全综治工作机制

1、以形成综治合力为重点，建立健全齐抓共建工作机制

必须进一步完善综治工作责任体系，建立健全齐抓共建工作机制，使各部门在各司其职、各负其责的基础上，围绕综治目标，形成齐抓共管的综治工作合力。工作中，要做到“四个到位”：

一是领导认识要到位。新一届市委市政府提出“建设繁荣活力、文明法治、和谐安廉、生态环保肇庆”，平安和谐既是题中之义，也是四项建设的基础。因此，各级各部门的领导都要明确，发展是政绩，平安也是政绩！二是领导工作要到位。要建立各级领导联系挂眯抓综治的工作制度，落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导分头抓、协调配合共同抓的工作责任。三是组织落实要到位。首先要完善签订责任状的内容。根据不同单位的不同任务、不同责任、不同情况，分类层层签订责任书。其次要层层落实责任。要进一步完善和落实综治委全体会议制度、五部门联席会议制度、综治成员单位联络员等相关制度。要下决心抓好“一票否决权”制和领导责任查究制度。四是经费保障要到位。要舍得“花钱买平安”，加大财政投入，建立经常性投入的长效机制。尽快建立“群众举报违法犯罪线索奖励基金”和“群众见义勇为奖励基金”，重视见义勇为的救治、抚恤、安置、医疗、生活保障等工作。

2、以维护社会政治稳定为重点，建立健全化解社会矛盾长效机制

必须坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的指导思想，建立一套行之有效的机制，及时发现矛盾、正确对待矛盾、妥善化解矛盾。

一是落实矛盾纠纷预警制度。建立健全全方位、多层次、动态性的社会信息反馈网络。二是落实矛盾纠纷排查调处制度。三是落实引导群众依法解决矛盾纠纷制度。各地、各乡镇要充分发挥法庭、司法所的司法调解职能，引导群众通过法律途径解决争端。

3、以加强基层基础工作为重点，建立健全严打整治、治安防范等经常性工作机制

必须运用打、防、管、建、治等多种手段，健全机制，大力夯实基层基础工作，有效打击、预防违法犯罪，服务社会和群众。

一是加大打击力度。首先要加大重点打击力度。要以群众反映强烈的治安热点问题、重特大恶性案件作为打击重点，集中精力进行攻坚。其次要加大经常性打击力度。把目前集中型、阶段性严打整治转化为日常型、长期性的严打整治。再次要加大专业打击力度。按照用专业队伍专业犯罪的工作思路，坚持侦查破案的专业化。二是加大治安防控力度。完善并落实治安防范工作运行机制，密织人防、物防、技防“三位一体”的立体化社会治安防控网络；在农村形成派出所治安巡逻队、村企联防队、群防群治队伍为主体的三级防控网络；在单位内部坚持“政府监管、单位负责”的方针，实现防盗防劫报警系统联网；将现有的技术防控设施有效整合起来并加以延伸，提高我市治安视频监控系统的覆盖率。三是加大青少年违法犯罪预防工作和刑释解教人员安置帮教工作力度。实行教育和培训相结合的长效机制，形成全社会关心青少

年健康成长的良好局面。四是加大信息资源整合力度。借鉴省内广州、深圳、珠海等地公安机关的做法，构建以公安信息为主、社会信息为辅的综合信息资源库。

4、以管好控住为重点，建立健全流动人口和出租屋管理机制

必须进一步加强流动人口出租屋管理，努力做到底数清、情况明、控得住、管得好。

一是大力推行社会化管理。要进一步强化各级各部门在流动人口出租屋管理中的责任。积极探索依法管房、以房管人的方法，通过建立社会化管理网络，把上上下下、方方面面的力量整合在一起，形成综合治理合力。二是大力推行信息化管理。流动人口和出租到管理服务中心要依托政务信息网，积极搭建涵盖人口、计生、社保、房屋租赁、工商登记等内容的流动人口信息管理系统，强化对流动人口的信息采集和录入。三是大力推行人性化管理。通过提供法律咨询、援助、技能培训、计生服务、义务教育等服务措施，切实保护流动人口的合法权益，同时对办理暂住证的流动人口实行“市民待遇”，引导他们主动接受管理。四是大力推行规范化管理。要充分发挥管理服务中心的平台优势，实行信息通报制度，实现部门之间职责明确划分、工作协调配合、信息资源共享，扭转流动人口管理无序的局面。

5、以强化综治氛围为重点，建立健全舆论宣传工作机制

必须动员全社会各方面力量和广大人民群众参与，形成综合治理从我做起、人人有责的浓厚氛围。

一是坚持发挥新闻媒体主阵地作用。各级综治部门要不断完善与新闻媒体的合作机制，不断加大综治工作宣传力度，充分发挥宣传舆论的引导作用，增强公民法制观念，震慑犯罪。二是坚持开展形式多样的宣传活动。要采取集中宣传和日常宣传、广泛宣传和重点宣传相结合的方法，使综治宣传工作进一步贴近生活，贴近实际，贴近群众。三是坚持典型和经验宣传。大力宣传群众参与综治工作和与违法犯罪分子作斗争的做法和典型事迹，及时总结推广基层单位在开展综治工作中积累的经验和好的做法。