如何做好一名村干部

如何做好一名村干部村干部长期工作在农村第一线，勤勤恳恳，任劳任怨，为农村经济发展作出了积极贡献。

在目前新形势新任务下，如何做好一名村干部，如何搞好农村基层工作，如何更好地履行村干部的职责。

下面，我结合实际，讲六个方面的内容，供大家探讨。

一、增强政治意识，严格政治纪律所谓增强政治意识，就是要求各级组织和干部必须坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律。

增强政治敏锐性和政治辩别力，保证在思想、政治、组织上的高度统一，只有这样才能在任何时候保持清醒头脑、科学认识、坚定的信念、重复考验、完成好各项任务。

讲政治是具体的，不是抽象的，最重要的是通过我们的实践，把我们讲政治落实到我们的工作和行动之中，这里特别需要强调的是：一是要坚定正确的理想信念。

共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义，这在任何时候都不能有丝毫的动摇，如果在思想上动摇了这些根本东西，也就动摇了共产党人的政治立场，就必然偏离政治方向，党内多次进行的教育活动，都是要求要认真解决的问题。

二是要同上级党组织在思想和政治上保持高度一致。

这种高度一致体现在坚决拥护和贯彻中央的路线方针政策上，体现在拥护贯彻上级组织的决定之上，体现在维护上级党组织的权威上，能否准确全面地领会和贯彻这是对各级组织和干部是否同中央同上级组织保持高度一致的最重要最实际的检验，党在几十年斗争历程中，早就形成了一个重要的规矩，这就是中央和地方之间划分适当的职权范围，凡属全国性质的问题和需要在全国范围内作统一决定的问题，应当由中央处理以利于党的集中统一，凡属地方性质的问题和需要由地方决定的问题，应当由地方组织处理，以利因地制宜，这种职权划分，归根到底，反映了党的根本性质和组织原则，反映了中央及地方组织的地位及代表的利益关系。

中央是代表全党利益，在全国性的大政方针以及必须由中央决定的问题上行使自己的权力，这就决定了任何组织、部门和党员、干部不能对党的决定采取各行其是、各自为政的态度，如果公开或变相地进行抵制，或擅自推翻，这就是严重违反党的纪律的行为。

同理，对于全国、全市、全区性的问题，在中央、市、区没有发布意见和决定之前，各地方组织及其负责人，除有组织地进行讨论及向上级建议外不得自由发表意见和作出决定，一旦上级作出了正式决定就必须服从，在没有新的改变以前，应按上级的决定发表意见，不允许对上级的决议任意散布不信任，不满和反对的意见，少数服从多数、个人服从组织，下级服从上级、全党服从中央，这是极为明白的问题。

二、增强法律意识，严格依法办事法律是一种社会规范，是调整人与人之间的行为规则，它是由国家制定或认可，并由国家强制力保证其实施的，反映着统治阶段的意志的规范体系。

法律的作用表现在它规定了人们的行为可以怎样做，应该怎样做，不该怎样做，是评价人们行为是否合法的标准，是指引人们行为、预测未来行为及其后果的尺度，同时也是制裁违法行为的依据。

随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，广大农村干部的法制观念和依法办事的能力虽比过去有很大的提高，但是，不学法、不懂法、不依法办事、法制观念不强等现象仍然存在。

一些农村基层干部政策水平偏低，法制意识淡薄，不能较好地解决一些突出矛盾和棘手问题。

有的村干部不注意学习领会党和国家的现行方针政策，对政策理解不深不透，不能把党的方针政策与本地实际相结合，不能创造性地开展工作。

还有的村干部囿于小团体和自身利益，执行政策走样。

更有个别村干部以权压法，以言代法，不能依法理政，依法治村，时有激化矛盾，造成群众上访、告状，影响了党和政府的威信。

比如：焦点访谈曾经报道过有一个村为改善村里的办学条件，未经批准，擅自采伐树木。

村干部认为树是村里栽的，伐了建学校，不偷不抢，又没有揣进自己的腰包里，合情合理，事后受到法律的追究，他们才明白过来。

以上这些现象都是法律意识淡薄的表现。

究其原因，一是受两千多年封建社会的影响，在法律意识方面的旧观念一时尚难以清除。

如崇尚“皇权”，缺乏“法治”观念，总是寄希望于“开明”帝王和“清官”，对于法制则缺乏必要的信任；二是受宗族观念和家长意识的影响，“土法”高于“王法”在他们的观念中根深蒂固，长官意识严重，作风专横，不讲民主等。

这些旧意识还未清除干净，特别是在一些经济、文化落后的农村地区，旧观念、旧意识的影响更为突出。

随着社会发展和进步，法制的进一步健全和完善，作为一个地方的负责人，必须强化法律意识，增强法律观念，严格依法办事、依法履职、依法行政、依法治理村务，要做到这一点，应做好四个方面的工作：（一）要学法知法，增强法制观念，做知法懂法的明白人。

这是依法办事的前提。

农村基层干部要认真学习国家的宪法法律，特别是要下功夫学习与工作密切相关的法律知识。

比如在土地方面要加强对《土地管理法》的学习，在农业方面要加强对水土保持、退耕还林、环境保护等方面的法律法规的学习；此外，要加强对计划生育、民政救济等方面与群众密切相关法律法规的学习。

同时，还要认真学习党在农村的各项方针政策。

比如，要学习中央一号文件精神，学习农村税费改革、粮食直补等方面的政策规定，学习关于加强党的执政能力建设等方面的要求。

真正弄清作为农村基层干部应该做什么，不能做什么；应该怎样做，不能怎样做。

我们只有学好学透法律，并带头遵守执行，严格依法办事，坚持用法律来规范自己的言行，将自己所有行为都置身法律的监督之下，群众才能信服。

要坚持依法治村，就要掌握与农村工作和群众生产生活密切相关的法律法规，明白什么事能做，什么事不能做；一言一行、一举一动，都必须符合政策法律规定，不能草率、鲁莽、意气用事；要善于用法律的手段，解决问题、化解矛盾、推动工作。

如果我们的基层干部都不了解、不知道这些法律法规和党的方针政策，说话办事讲不出个子丑寅卯，群众对你就不信任，不佩服，时间长了，就不会听你的招呼。

（二）带头遵守国家的法律法规。

带头遵守法律，是农村基层干部依法办事的前提。

我们的各项活动都必须坚持在法律法规和政策的范围内开展，要依法办事，不能感情用事，也不能用“人治”代替“法治”，在贯彻落实党的方针政策、决定本村的重大问题时，更不能搞“一言堂”，必须按照程序依法办理。

在经济生活中要带头致富，带领群众共同致富是农村基层干部的根本任务。

致富的路子千条万条，最重要的还是守法致富这一条。

现在有些地方违法现象相当严重，特别是要在事关发展稳定大局方面做出表率。

凡是法律提倡的，就要带头去做并保证做好；凡是法律禁止的，就不做并劝说周围的人不做。

农村基层干部能够做到带头遵守国家法律法规，群众才能信服，在群众中说话办事才能有份量。

严格依法办事，开展工作才能理直气壮，有说服力，才能树立起基层干部的新形象。

（三）要秉公执法办事，维护法律尊严。

办事公正，不做徇私枉法的事。

农村基层干部要摒弃“人情那一套，不搞哥们江湖义气，不能只顾及家族利益和亲属利益，也不能厚此薄彼，有亲有疏，做到不袒护违法行为，更不包庇坏人”。

要勇于同一切违法行为做斗争，在处理具体事务时，必须要在宪法和法律范围内活动，按照法律规定和法律程序行事，决不做超越法律之事和违反法律规定的事情；要以身作则，忠于法律，忠于人民，模范遵守法律法规，要严格依法秉公办事，对任何人都应一个标准、一把尺子，自觉维护法律的尊严。

要依靠法律和制度做好农村的管理工作。

在党支部的领导下，依法建制治村，民主管理，使村里各种组织、各项工作规范化、制度化。

（四）要做好农村基层干部的法律宣传工作。

帮助群众做到知法、懂法、守法，运用法律武装维护个人的合法权益。

加强法制宣传教育，增强全社会的法律意识，是全面贯彻落实党的十五大、十六大提出的依法治国、建设社会主义法治国家和建设社会主义政治文明的需要。

是提高法律意识和增强法制观念的基础，要通过法制教育不断提高人的文明程度和提高人的素质。

法律素质是人的素质的一个重要方面，法治文明是政治文明的一项重要内容。

留给我们的封建传统比较多，民主法制传统很少。

加上“文革”十年内乱，法律的尊严被破坏殆尽，这种影响依然存在。

因此，增强广大干部、群众的法律意识和法制观念的任务就更加艰巨，要求我们必须花更大的力气，把法制宣传教育这项工作长期进行下去。

三、增强团结意识，强化村级班子队伍建设讲团结是我党的光荣传统。

党的十六大报告指出：“团结就是力量，团结就是胜利。

”全党同志一定要“倍加顾全大局，倍加重视团结，倍加维护稳定。

”锦涛总书记强调：“一个民族要发展、要强盛、要自立于世界民族之林，首先要团结起来，同心同德去奋斗、去拼搏。

”大到一个国家、一个社会、一个集体，小到一个单位、一个村社、一个家庭，无不体现团结和谐的重要性。

我们坚持和提倡的团结和谐不是表面上的一团和气，而是一个集体为了实现共同理想，在政治上、思想上、行动上的高度统一。

它具备以下几个特性。

一是原则性。

讲团结必须以党性原则为基础，必须旗帜鲜明地反对无原则的团结和谐，防止庸俗化，更不能拉帮结派、搞小圈子。

作为一个村、社区的主要负责人，讲团结是一个重要的工作方法。

要坚持把是否有利于发展、是否有利于维护群众的根本利益作为一个重要的原则界限，使整个村班子充满正气、朝气与活力。

二是发展性。

团结和谐不是一成不变的，而是动态发展的。

具体到一个村、社区，人们在某一件事上认识统一，在另一件事上可能有分歧；此时这样，彼时可能那样。

没有一成不变的统一或分歧。

要在动态中把握团结、营造和谐，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，以新的理念、新的标准、新的方法长期保持和发展团结和谐的大好局面。

三是联系性。

客观世界是普遍联系的。

团结和谐更是与各项事业、各项工作息息相关。

能不能做到团结和谐，受原有工作基础、当前工作力度、人们思想认识等多方面因素的影响。

如果工作基础好、推进力度大、人们思想统一，就有利于形成更加团结和谐的氛围，并为长期的团结和谐提供持久动力。

四是广泛性。

团结和谐是立体的、多维的。

在具体工作中，我们坚持牢牢把握团结的广泛性，既注重村干部的团结，又注重群众的团结；既注重在任村干部的团结，又注重与离任村干部的团结；既注重村内团结，又搞好同村外的团结。

特别是注重村上书记、主任两个“一把手”的团结，形成全村团结和谐、同舟共济的整体氛围。

实践证明，团结就是力量，加强村支两委的团结至关重要。

一是团结和谐能够形成凝聚力。

古人说：“千人同心则得千人之力；万人异心，则无一人之用”。

一个村虽然只有几百人到1千人，俗话说“人上一百，形形色色”，如果没有团结和谐，只能是一盘散沙，很难干成事、干好事。

团结群众必须依势而为、拥势而动、乘势而上，最根本的是贯彻践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

二是团结和谐能够提高决策力。

村班子决策的过程，归根到底是凝聚智慧、统一意志的过程。