丽水市城市总体规划2018年度-2030年

丽水市城市总体规划（2013-2030年）
一、指导思想及原则
规划坚持以“绿水青山就是金山银山”指导思想，围绕“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的区域定位，建立生态、集约、高效的山区中等城市特色新型城市化发展路径，打造国际生态休闲养生旅游城市。

规划以“生态优先、区域整体、城乡统筹、城市特色、紧凑集约”为原则，合理安排城市空间布局，统筹城乡，促进经济、社会、人口、资源和环境的协调发展。

二、规划期限及范围
本次规划期限为：2013年——2030年；近期为：2013——2020年；远期为：2020——2030年。

本次规划形成三个层次：
（1）市域城镇体系规划层次。

范围为丽水市域，面积为1.73万平方千米。

重点提出市域城乡统筹发展战略、城镇空间布局、区域网络梳理、资源环境控制、生态环境功能划分等内容。

（2）市区城乡布局规划层次。

范围为莲都区及青田腊口镇需规划控制协调范围，对丽水中心城市及其城郊土地利用进行体协调布局。

重点考虑机场及空港经济区、瓯江生态旅游景区的纳入，范围内特色城镇（碧湖-大港头、老竹—丽新、雅溪）的打造、美丽乡村建设以及生态空间的保育等，并充分协调中心城市与腊口镇的关系。

（3）中心城市总体规划层次。

用地范围为莲都区白云、万象、紫金、岩泉、南明（富岭、水阁）、联城街道行政区划范围及丽水机场发展需要规控制范围，面积约为392平方千米。

三、市域城镇体系规划
（1）围绕“112”城市组团发展体系，结合“小县大城、组团发展”模式，新一轮总体规划提出了“一心两轴四区四级”的市域城镇体系空间结构。

一心：提高中心城市首位度。

两轴：规划充分结合杭闽广轴线和港口—腹地轴线，提出缙丽龙庆城镇发展轴和遂松丽青城镇发展轴，引领区域中心城市和各县市协同发展，与国家新型城镇化战略格局高度契合。

四区：主要包括市域北部的缙云组团集聚区、西北部的松阳-遂昌组团集聚区、东部青田组团集聚区、南部龙泉-庆元组团集聚区，强化组团发展。

四级：注重城乡统筹，构筑丽水中心城市、县市域中心城市、中心镇（卫星镇）、一般镇为层级骨干的城乡聚落体系，打造传统特色村庄。

（2）丽水城镇化发展总体战略方针是：强心、优镇、美村
强心战略，即重点发展浙西南中心城市，强化丽水中心城区的集聚和辐射能力；积极发展经济板块中心城市和县（市）域中心城市，结合点-轴发展，强化小城市建设。

优镇战略，即结合新型城市化的要求，择优着力打造和培育中心镇，合理调整引导一般镇。

美村战略，即结合美丽乡村建设，突出农村社区职能的完善，努力促成城乡体系整体协调发展。

四、市域综合交通规划
按照“强化通道、优化网络、突出枢纽、注重服务”方针，推进运输通道建设、优化基础设施网络、完善交通枢纽体系、努力建设旅游交通网络、发展支持保障系统。

规划丽水市高速公路主骨架为“两纵、两横、七支”；规划国道形成以“两纵、两横”和省道“五纵、九横”交通网；并规划形成“两纵两横两辅”井字型铁路网布局；并通过市域轨道交通规划，联系中心城市与各组团城市。

五、市域旅游规划
结合市域空间结构，形成“一心多点五级”的市域旅游城镇格局，即强化中心城市旅游功能，加强其在全市旅游产业发展中的组织中心和集散中心地位，重点加强中心城市生态景观、特色街区和接待服务设施建设，并以全域景区化打造为指导，加快各类旅游项目建设，全力打造“市域旅游中心城市、旅游县城、旅游风情小镇、旅游特色乡村和旅游综合体”的全域旅游格局。

同时，结合点轴模式开发利用旅游资源，形成“二轴三区”的旅游发展布局。

即缙丽龙旅游轴线、松丽青旅游轴线两条轴线和东部（丽缙青云景）旅游功能区、西北部（遂松）旅游功能区和西南部（龙
庆）旅游功能区三个分工协调旅游功能区。

六、市区城乡布局规划
莲都区形成“一江双城三片”的城乡空间结构。

一江双城：以瓯江为轴线形成的南北双城的中心城市空间框架。

三片：市区由北向南形成的北部生态涵养功能片、中部集聚发展片、南部生态涵养功能片三大片区。

北部生态涵养功能片：包括北部雅溪镇、仙渡乡、太平乡，依托雅溪组团为服务核心，发挥雅溪周边区域的红色文化及生态山林涵养功能，成为北部生态屏障；
中部集聚发展片：包括中心城区（北城、南城）、碧湖镇、大港头镇、老竹镇、丽新乡、黄村以及腊口镇。

片区通过产业、居住、公共服务功能提升强化城镇集聚效应，同时结合山水自然景观及畲乡风情发展特色休闲养生（养老）产业；
南部生态涵养功能片：包括南部峰源乡，依托大山峰森林公园，建设避暑养生、乡村旅游目的地，成为南部生态屏障。

七、城市性质、发展规模。

（1）城市性质
浙西南中心城市和生态制造业基地、浙江省历史文化名城和国际生态休闲养生旅游城市
（2）人口规模
规划丽水2020年人口总量60万人；2030 年人口总量70万人。

（3）用地规模
规划近期（2020年）中心城城市用地规模为63.44平方千米，人均105.7平方米/人。

规划远期（2030年）中心城城市用地规模为87.5平方千米，人均125平方米/人。

新增用地以生态居住用地、休闲养生用地、商业服务业设施用地和生态绿地为主，强化休闲旅游城市基础设施和公共设施布局，体现国际生态休闲旅游城市定位。

八、中心城市总体布局
按照新型城镇化要求，严守绿线、蓝线，体现山水城市本底；严守紫线，传承城市历史文脉；严守红线，构筑城市空间框架；保障黄线，预留基础设施空间；留足橙线，完善城市公共服务设施布局。

规划在原有“一江双城”的空间结构基础上进行提升，提出“打造中轴、强化中闲、一江双城、一体发展”的总体发展框架，规划形成“北居南工中闲”的功能布局，并与丽水机场、空港园区规划进行衔接，落实其空港产业、生态居住、健康产业等区块功能布局，同时结合规划提出的“丽阳路—东七路”城市之脊，进一步优化了该区域交通组织、景观等内容。

北居重点体现北城以发展人居为主，行政中心、商业中心、文化中心，南工主要指南城以发展产业为主，产业中心、物流中心、科创中心。

并以瓯江—南明湖沿线东西拓展，南明山风景区—南北延展，以瓯江—南明湖山水区域成为打造中闲的重要载体空间，体现山水交融特征，利用其周边生态空间发展生态旅游，休闲养生（养老）产业，彰显城市发展新引擎作用。

九、综合交通规划
建设人性化、集约化、信息化、生态化、协同化、文明化的和谐交通体系。

形成快速路、快速交通、慢行交通，以公共交通为主体的层次分明、高效衔接、绿色文明的交通体系。

规划以“枢纽导向、开放结构；公交优先、强化换乘；沟通门户、南北一体；干支成网、设施保障”为发展策略，结合铁路、公路、水运、机场等，合理布局交通枢纽，并形成“一环、九纵、七横”的城市道路网络结构。

规划考虑到未来丽水国际生态休闲养生旅游城市的打造，以及山水地形空间的利用和未来公共交通的发展需求，预留兼顾城市公交、旅游公交和快速交通的廊道空间；并进一步完善慢行系统，减少机非、人车干扰。

规范使用电动自行车，增加公共自行车租赁系统。

本着公正、平等的原则，为步行者和自行车使用者创造安全、便捷和舒适的交通环境。

十、历史文化名城保护和绿地系统规划
（1）切实加强历史文化遗产的保护利用，正确处理好城市建设、经济发展与名城保护三者关系，形成既保持传统格局风貌又富有现代气息的城市风格，提高丽水历史文化名城的知名度。

重点范围为丽水老城区范围，东至大洋路，南至南明湖，西至括苍路，北至丽阳街，面积约1.95平方公里。

（2）以大型绿地为核心，融山、水、绿、城、文为一体，把丽水建设成为具有浓郁山地特色的现代化山水园林城市和生态示范城市。

以建设“国家生态园林城市”为目标，完成规划区内楔形绿地、城市公园及沿河、沿路的带状绿地建设；修复被破坏的城市自然环境；保护生物的多样性和自然生态，抓好各类附属绿地的建设。

规划2030年公共绿地面积达到760万平方米，人均公共绿地面积达到15平方米以上，绿地率达到40%以上，绿化覆盖率达到45%以上。

规划形成“一心、四园、多点”的空间结构，“一心”：指依托南明山风景名胜区、植物园和南明湖形成的生态核心绿地，形成南城、北城之间强有力的绿色背景，开放性的生态圈。

“四园”：指白云森林公园、宣平溪森林公园、碧湖生态农业田园、大梁山休闲公园；“多点”即处州公园、丽阳门公园、七百秧公园、水阁公园、联城公园等城市公园。