安陆市城市总体规划(2013-2030)方案

安陆市城市总体规划一、规划层次和期限

( 一) 规划层次

1、市域：安陆市行政区范围，包括 9 镇 4 乡 2 个办事处 1 个经济技术开发区，总面

积 1355 平方公里；

2、城市规划区：包括府城街办，南城街办，洑水镇，烟店镇，棠棣镇，李

店镇及安陆经济技术开发区行政辖区范围，城市规划区的总面积约为456 平方公里；

3、中心城区：北至银杏大道，西至汉十高速，南至与云梦交界处，东至 316 国道外迁线，中心城区面积约 89 平方公里。

（二）规划期限

近期： 2013 年—— 2020 年

远期： 2021 年—— 2030 年

远景： 2050 年

二、城市发展总目标

将安陆建设成为两型发展、创新驱动的经济发达的中等城市，经济运行质量

与效益明显提高的共生城市，社会事业、民生法制水平不断提高的文明城市，建

设成为宜居、文明、幸福的工业强市和旅游名市。

三、城市总体发展战略

1、依托汉十，对接武汉

汉十发展带是由汉十高速、316 国道、汉丹铁路等多种因素构成的城镇发展

廊道，武汉是中心。积极对接武汉，承接产业转移，在武汉城市圈中寻找定位，

并直接对接汉口北大市场。

2、面向东部，创新驱动

寻找比较优势，积极承接东部产业转移，特别是珠三角、长三角的产业转移，

直接对接上海自贸区等大型市场功能区，通过创新积极推动自身产业升级。

3、文化引领，突出特色

安陆主要的文化特点是历史文化、李白文化、银杏文化，是不可多得的资源。

4、集群集约，共生发展

产业按集群发展，城市集约发展，反对摊大饼，城市围绕城市综合体形成城

市次中心展开，共生发展。

四、城市性质与职能

1、城市性质

武汉城市圈北部现代制造业和品牌农业基地，汉十城镇发展带上具有李白文化、银杏文化特色的滨河园林城市。

2、城市职能

（1）面向东部承接产业转移，以创新驱动的特色的重要产业基地

（2）对接武汉，打造湖北苏州，孝感第二产业发展的重要一极

（3）两型社会建设的共生示范城市，产城融合示范城市

（4）形成以李白文化、银杏文化、历史文化为核心，更具文化张力的城市

文化，打造滨河特色，建设生态宜居家园

（5）安陆市域政治、文化、商业中心

五、城市规模

1、市域总人口： 2020 年为 67.59 万人， 2030 年为 73.12 万人。

2、市域城镇化

近期（ 2020 年）安陆市城镇化水平为60%左右；

远期（ 2030 年）安陆市城镇化水平为70%左右。

3、中心城区人口规模预测

根据多种预测方法所得数值，取平均数，得到如下结论：

2020 年安陆市中心城区总人口为25 万人左右；

2030 年安陆市中心城区总人口为32.6 万人左右。

4、中心城区用地规模

近期 2020 年：用地总量控制在27.50 平方公里，人均城市建设用地110 平方米；

远期 2030 年：用地总量控制在34.20 平方公里，人均城市建设用地105 平方米。

六、市域城镇体系规划

1、工业发展战略

（一）工业发展策略

(1)多元共生，集群发展

一个城市把自己的产业仅仅集中到一种或几种将是十分危险的。随着市场的

变动和调整，衰退的可能性将十分巨大，一旦该产业衰退，则城市就会衰退。如大庆等典型案例。因此城市产业的多元共生是十分必要的。有些产业目前从经济量来看是弱小的，但是随

着市场的变化，其也有可能迅速成长为庞大的产业链条。因此城市要善于培育新的增长点，要有容纳多种产业共生的胸怀和准备。

安陆市目前的农产品深加工业、粮机产业呈现集群发展的特征，集群发展有利于降低成本、占领市场、技术进步和人才的培养。集群现象即为一种共生现象，但安陆市目前的集群率较低。未来安陆市的发展建设一定要利用好多元共生，注重集群发展。

(2)聚集一核，极化发展

产业的发展主要集中于“金三角”内，以便于发挥集聚效应。

目前安陆市的品牌农业、粮机、厨具制造业都体现了较强大的发展势头，应

加以极化、强化。从金融、税收、技改上加以扶持使之极化发展，产生马太效应，成为全国有影响力的力量。

(3)一区多园，产业融合

一区指的是经济技术开发区，“金三角”内的工业应以此为发展平台，享受国家相关

政策。

各乡镇应充分利用自身特色，建立产业园区，做到乡镇一级的产城融合，建设有区域影响力和自身特色的乡镇。

(4)工业地产，集约发展

针对现状工业园区部分企业占地、圈地现象严重，造成工业园区蔓延，土地浪费，单位土地产生效益偏低的情况，规划提出用工业地产的模式、工业孵化器的概念等相关政策、方法来改善圈地现象，并调整用地布局，将工业园区集中，生产集约化。

（二）产业定位

安陆市传统四大产业为食品医药、金属制品、纺织服装、粮油机械，将四大产业升级

为“ 4+2”产业结构 :

“4”指传统四大产业的升级版：粮机产业集群、纺织产业集群、金属制品产业集群、

食品医药产业集群；

“2”指近些年异军突起的现代农业和旅游业。

（1）粮机产业集群主要以永祥粮机为龙头发展粮油机械的上下游企业；（2）纺织

产业集群主要以现有纺织业为基础拓展棉纺加工、服装生产等产

业；

（3）金属制品产业集群主要以爱仕达为龙头发展上下游企业；

（4）食品医药集群以蛋品加工、禽畜加工、蔬菜加工及银杏系列产品等为

主；

（5）现代农业主要发展规模养殖、规模种植业；

（6）旅游业主要依托李白文化、银杏文化大力拓展白兆山、钱冲古银杏群