产业发展规划

产业发展规划 Revised by Liu Jing on January 12, 2021

丹口镇三年产业精准扶贫规划结合我镇实际，制定产业精准扶贫规划。分六大部分来完成。

一、产业扶贫现状分析

发展现状。种植业是我镇重要的和主导的传统产业，贫困户多以栽种茶叶、竹林为主要收入来源。近年来，我镇茶叶、笋竹林产业起步较快，目前已经初具规模。此外，我镇地处县西南山区的地理现状，适合家庭畜禽养殖方式，畜禽养殖在一定程度上成为贫困户增收重要途径。我镇自然生态环境良好，促进了休闲农业的发展。

存在问题。我镇地理位置偏远，山高路陡，交通不便，一直是制约我镇产业发展的重要因素。很多较好的农产品无法及时运往外地销售，也缺乏企业进驻进行农产品的深加工。同时，贫困户自身文化程度和专业产业知识不强，技能、渠道和资金缺乏问题突出，品牌意识和特色优势不明显，严重影响了我镇产业发展。

面临的机遇和挑战。当前，各级各部门对产业扶贫工作重视程度加深，政策倾斜明显，网络信息、电子商务发展迅速，为我镇传统产业的发展带来了契机。同时，如何引导贫困户转变发展观念，鼓励带头示范大户，发展一批新兴产业，又是我们面临的巨大挑战。

二、总体思路

（一）指导思想。全面贯彻中央和全省扶贫开发工作会议精神，深入学习贯彻习总书记系列讲话精神，围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以五大发展新理念为引领，以产业精准扶贫项目建设为抓手，紧紧围绕建档立卡贫困人口增收脱贫，发挥新型经营主体和能人大户带动作用，整合财政涉农资金，加大帮扶支持力度，加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优质特色产业。

（二）基本原则。坚持聚力到户、受益精准，因地制宜、产业精准，科学设计、项目精准，保护生态、绿色发展，帮贫脱贫、联动联考等原则。

（三）主要目标。到2018年，扶持建设一批高质量的设施蔬菜、优质茶叶、畜禽标准化养殖、水产健康养殖、生态休闲农业等产业，增强特色产品加工能力，初步形成特色产业体系。加强镇、贫困村的“一村一品”、“一乡一品”建设，培育特色产业的知名品牌，加大实用技术培训力度，增强自我发展能力，确保全镇有能力发展的贫困人口通过产业精准扶贫如期实现脱贫。

三、产业扶贫重点任务

根据资源禀赋、产业优势，按照精准扶贫目标，我镇选择蔬菜、茶叶、竹林、畜禽、水产、休闲农业等六个精准扶贫的产业。各村因地制宜择优安排有关项目，从种养业生产、农产品加工、市场营销等全产业链进行规划。

四、政策保障

主要包括在土地、金融、产业支撑服务、保险等方面的支持政策。

（一）土地支持政策。包括土地确权颁证、土地流转、设施农用地、加工企业及产业园区建设用地等方面的具体措施。

（二）金融支持政策。包括金融机构针对产业扶贫工作推出的金融产品和服务方式、扶贫小额信贷，扶贫再贷款等对产业扶贫的支持措施，按照县相关政策执行。

（三）产业支撑服务。包括农业技术推广等公共服务、社会化服务、农民培训等，以及市场信息服务、互联网+扶贫、特色品牌培育、防灾减灾等方面的支持措施等。

（四）农业保险政策。包括特色产品保险、价格保险试点、灾害保险、扶贫小额贷款保证保险、保费补贴等方面的支持措施，以县指导为主。

五、组织实施主要包括政府及有关部门、金融机构的工作推进机制、职责分工、规划实施的有关要求、督促检查及绩效考核等内容。

一是加强组织领导。由农综中心、扶贫部门会同相关产业部门共同推动产业扶贫工作。

二是组织规划编制。组织编乡级产业精准扶贫规划，科学设计项目，明确带动主体，确保贫困人口精准受益。

三是建立调度机制。建立建档立卡贫困户参与产业脱贫信息报送制度，动态跟踪、及时更新产业扶贫信息，实现精准化管理。

四是加强督查考核。建立产业扶贫考核指标体系，开展联合督查、行业督查、评估等，把产业精准扶贫工作督查结果作为对各村脱贫攻坚成效考核的重要内容。