生态城市建设及生态修复项目市场化运作模式
生态文明水平为全国提供示范青海省生态文明先行示范区建设实施方案解读
生态文明水平为全国提供示范——《青海省生态文明先行示范区建设实施方案》解读关键字：生态青海省示范区先行建设核心提示：加强青海省生态文明建设，关系到全国的生态安全和中华民族的长远发展。
近日，我省被列入国家首批生态文明先行示范区，《青海省生态文明先行示范区建设实施方案》(下称《方案》)于10月29日获国家发改委加强青海省生态文明建设，关系到全国的生态安全和中华民族的长远发展。
近日，我省被列入国家首批生态文明先行示范区，《青海省生态文明先行示范区建设实施方案》(下称《方案》)于10月29日获国家发改委等六部委正式批复。
青海省建设生态文明先行示范区的重大意义何在？《方案》提出的总体要求、主要任务、制度建设、保障措施具体是怎样的？在记者的独家采访中，省发展改革委的有关负责人对《方案》进行了进一步解读。
问：我省被列入国家首批生态文明先行示范区有什么重大意义？答：青海地处青藏高原腹地，国土面积72.2万平方公里，90%为限制开发区和禁止开发区，提供着长江25%、黄河49%、澜沧江17%的径流量，是长江、黄河、澜沧江的发源地和我国淡水资源的重要补给地，是我国高原生物多样性最集中的地区，是亚洲、北半球乃至全球气候变化的敏感区和重要启动区，是青藏高原生态安全屏障的重要组成部分，在全国生态文明建设中具有特殊而重要的地位。
加快推进青海省生态文明先行示范区建设，探索处理好生态自然恢复和人工修复的关系，完善生态保护体系，有利于巩固和扩大生态保护建设成果，夯实青藏高原生态安全屏障基础；加快推进青海省生态文明先行示范区建设，探索实施资源转换战略，大力发展循环经济，有利于青海转变经济发展方式，切实提高发展的质量和效益；加快推进青海省生态文明先行示范区建设，探索建立体现生态文明要求的决策、评价、管理体制，建立健全符合青海实际的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，有利于激发各类主体生态文明建设的内生动力，为全国积累经验、提供示范。
我国生态保护修复市场化实践进展
我国生态保护修复市场化实践进展目录一、内容概述 (2)1. 生态保护的重要性 (3)2. 生态保护修复的市场化背景 (4)3. 市场化实践的意义与目的 (5)二、我国生态保护修复的政策框架 (6)1. 国家层面的政策导向 (7)2. 地方政府的实施细则 (8)3. 政策法规的完善与实施 (10)三、市场化实践的主要领域 (11)1. 湿地保护与恢复 (12)2. 河流与湖泊的保护治理 (13)3. 山区生态修复 (15)4. 绿色矿山建设 (16)四、市场化实践的典型模式 (17)1. 政府与社会资本合作模式 (18)2. 生态导向的开发模式 (19)3. 土地整治与生态修复一体化模式 (20)4. 企业出资自主修复模式 (22)五、市场化实践的挑战与对策 (23)1. 资金短缺问题 (24)2. 技术与人才瓶颈 (25)3. 监管机制不健全 (26)4. 风险控制与收益保障 (27)六、市场化实践的效果评估 (29)1. 经济效益分析 (30)2. 社会效益评估 (31)3. 生态效益评估 (33)4. 综合评价与反馈 (34)七、未来展望与建议 (35)1. 加强顶层设计与政策支持 (36)2. 完善市场机制与价格体系 (37)3. 提升创新能力与技术水平 (38)4. 强化监管与风险防范 (39)八、结语 (40)1. 生态保护修复市场化实践的成效总结 (42)2. 对未来发展的展望与期许 (43)一、内容概述本文档旨在全面概述我国生态保护修复市场化实践的当前进展。
内容覆盖了市场化机制在生态保护修复项目中的应用现状、政策支持体系、技术创新与发展趋势，以及面临的挑战与机遇。
在市场化机制方面，重点介绍了PPP（公私合营）、EPC（工程、采购、建设）等模式在生态修复项目中的推广情况，以及这些模式如何有效提高项目的效率和质量。
也探讨了生态保护修复项目融资渠道的多元化，如政府专项债券、社会资本投入等。
生态环境导向EOD模式的试点项目分析及案例
生态环境导向EOD模式的试点项目分析及案例摘要：在我国经济发展与环境污染之间矛盾日益凸显的背景下，环境部从2018年开始提出EOD模式的倡议，此后，多部委陆续出台EOD 相关政策文件。
生态环境导向的开发(EOD)模式是指，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式。
推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。
关键词：生态保护EOD 环境治理关联产业2020年9月，生态环境部、国家发改委、国家开发银行联合印发《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》，开启了EOD模式的试点工作。
截至目前，共征集批准了两批94个试点。
针对已经公布的两批EOD模式试点项目，本文从地区分布、开发内容、投资额度和落地情况作出简要分析。
一、试点项目1、地区分布：从地区分布看，27个省/直辖市申报了试点项目，其中：华东地区，试点项目数量最多，涉及27个项目，占比28.72%；西北地区，涉及16个项目，占比17.02%；西南地区涉及13个项目，占比13.83%；华北和华中地区均涉及11个项目，占比11.7%；华南地区，涉及10个项目，占比10.64%；东北地区，涉及6个项目，占比6.38%。
具体各省/直辖市数量分布如图1-1所示。
图1-1 两批EOD试点项目地区分布从申报批次看：首批EOD试点项目中，华东地区涉及数量最多，为13个，在36个试点项目中占比36.11%，东北、西北地区涉及数量最少，均只有2个，在36个试点项目中占比5.89%；第二批EOD试点项目中，西北、东北地区有明显侧重，与首批试点项目所占比重相比，增幅显示为正，其中西北地区涉及项目数量同华东地区，有14个，在58个试点项目中占比最高，为24.14%。
图1-1 两批EOD试点项目地区分布2、开发内容：1.生态环境治理通过对94个EOD试点项目生态开发内容的梳理发现，目前试点项目生态开发内容在生态保护修复、水生态环境保护、农业农村污染治理、固废处理及资源综合利用和土壤污染防治5个方面均有分布。
浅谈如何建设生态城市
浅谈如何建设生态城市摘要：指出了生态城市是崭新的城市概念和发展模式,是未来城市发展的必然趋向,分析了生态城市存在的问题，论述了生态城市建设的对策,以促进生态城市的建设。
关键词：生态城市；建设；对策生态城市是以人为核心，由自然、社会、经济三大系统共同组成的多层次、多级别的人工生态系统。
其追求的主要目标是城市中人与自然的和谐共生，实现城市的可持续发展。
建设生态城市，就是坚持可持续发展战略，运用生态学原理、系统工程方法和循环经济理念，以促进经济增长方式的转变和改善环境质量为前提，充分发挥区域生态、资源、产业和机制优势，大力发展生态经济，改善生态环境，培育生态文化，基本实现区域经济社会与人口、资源、环境的协调发展。
一、建设生态城市存在的主要问题生态系统比较脆弱，环境问题令人堪忧。
主要体现在一是水土流失严重。
二是长期以来，由于过度、无序的开发，环境受到了严重污染。
加之一些厂矿企业环保设施不符合国家标准，乱排、乱放，造成空气和水的污染，危及人们身心健康。
此外，城市建筑垃圾及扬尘污染、汽车尾气污染、噪音污染、空中管线污染、饮食业油烟污染等，给我市建设清洁、安全、优美、舒适的生活环境带来极大不便。
城市基础设施不配套、不完善。
建设生态园林城市，不仅仅涉及到城市园林绿化方面，还涉及到城市供水、燃气、供热、供电、通讯、交通、环保、环卫等基础设施方面。
随着城市市政建设的发展，城市人口增多，工业和第三产业的发展和繁荣，城市基础设施的不配套，不完善带来的环境问题日显突出。
城区环卫设施严重滞后，垃圾收集站、垃圾中转站、公厕数量、清运车辆以及机械化清扫车远达不到所规定的标准。
城区内四处抛洒，堆放垃圾的现象也比较严重。
市政道路破损、人行道板松动、路侧石、花坛边缺损、下水道堵塞、路面积水、夜景灯残缺等现象也还存在。
此外，公交车辆、供气等指标不足。
城市绿化不足，品位不高，特色不明显。
一是城市公园绿地布局不合理，分布不均衡。
以前的公园，开发建设欠合理，虽然通过改造，但大多基础设施分布不合理、不完善，“绿线”没有得到很好的保护，乱占公园土地、乱倒垃圾、乱排放污水的现象仍十分严重。
昆明市人民政府办公室关于加快推进昆明城市更新工作的指导意见
昆明市人民政府办公室关于加快推进昆明城市更新工作的指导意见文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.30•【字号】昆政办〔2021〕62号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文昆明市人民政府办公室关于加快推进昆明城市更新工作的指导意见各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各开发（度假）区管委会，自贸区昆明片区管委会：为深入学习领会习近平总书记关于推进新型城镇化建设和城市工作的重要论述，认真贯彻落实《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科〔2021〕63号）的精神和省委、省政府关于昆明城市更新工作的要求，加快推进昆明城市更新工作，经市人民政府同意，制定以下指导意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策，充分体现新发展理念、推动高质量发展、创造高品质生活的要求，坚持以人民为中心，全面加强城市规划建设管理，全力推进区域性国际中心城市建设，努力走出高质量的现代化城市发展之路。
（二）基本原则坚持规划引领、产城融合。
将城市更新纳入经济社会发展规划、国土空间规划，高起点确定城市发展定位，高标准谋划城市更新。
以城市为基础，承载产业空间，促进产业结构调整和转型升级；以产业为保障，驱动城市更新，提升城市机能活力。
依托昆明“三山一水”自然地理禀赋，加快构建“老城换新、新城崛起、新区发力、城乡融合”的城市空间格局。
按照“以水定城，量水发展”的原则，坚持政府引导、属地管理、市场运作，在“生态修复、城市修补”的统领下，充分尊重公众意愿，切实改善民生，科学确定城市发展布局、结构和规模，选择适宜发展的优势产业，突出项目区位、根据不同的地域文化特色，采取“留、改、拆”相结合，保护历史传承，通过大规划先行、大片区更新、大产业带动、大项目支撑、大企业助力等方式，合理配置公共服务设施，不断拓展昆明城市格局，完善城市综合功能，提升城市品质。
试论西部大开发的生态城市建设
西部大开发的生态城市建设引言随着我国经济的快速发展，西部地区成为了国家重点发展的区域之一。
西部大开发政策的实施推动了西部地区的经济增长，并带来了一系列的环境问题。
为了解决这些环境问题，生态城市建设成为了西部大开发的重要任务之一。
本文将从生态城市建设的概念、意义以及西部大开发中的实践等方面，试论西部大开发的生态城市建设。
生态城市的概念生态城市是指在城市规划、建设和管理中，注重生态环境保护和资源可持续利用，实现人与自然的和谐共生的城市发展模式。
生态城市的建设要求城市在发展的过程中，注重环境保护和资源节约，同时提供优质的居住环境、便捷的交通和完善的公共服务设施。
生态城市建设的意义生态城市建设具有重要的意义和价值，主要体现在以下几个方面：环境保护生态城市建设注重环境保护，通过改善城市生态环境，减少空气污染、水污染等环境问题，提高生活质量。
生态城市建设还能保护生态系统的稳定，维护生物多样性，提高自然灾害抵御能力。
资源节约生态城市建设强调资源的可持续利用，通过优化能源结构、推广低碳生活方式等措施，实现资源的节约和循环利用。
这不仅有利于减少资源的消耗，还能降低能源的排放，减缓气候变化。
经济发展生态城市建设对于促进经济发展也具有重要的意义。
生态环境的改善和资源节约不仅能提高居民的生活质量，还能吸引外来投资和人才流动，推动产业升级，促进经济的可持续发展。
西部大开发中的生态城市建设实践西部地区是我国经济欠发达的地区之一，也是生态环境相对脆弱的地区。
为了推动西部地区的经济发展，探索西部地区的生态城市建设模式具有重要的意义。
西部生态城市建设的目标西部生态城市建设的目标是通过改善生态环境，提高居民的生活质量，促进经济的可持续发展。
这需要在城市规划、基础设施建设、生态环境保护等方面采取一系列的措施。
城市规划在城市规划方面，西部地区要注重生态红线的划定，合理规划城市的用地布局，避免过度开发和不合理扩张。
同时，要注重城市的生态修复和生态保护，保护城市周边的生态系统。
EOD(生态环保导向)模式运作及案例
EOD（生态环保导向）模式运作及案例一、EOD模式概述2018年8月，生态环境部发布了《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》（环规财〔2018〕86号），首次提出“探索开展生态环境导向的城市开发（EOD）模式”。
2020年9月，《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》（环办科财函〔2020〕489号）对EOD模式进行定义，并对试点内容、申报条件、实施程序等做出了规定。
文件指出“EOD模式是以生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式”。
表1：EOD国家支持政策二、EOD项目实施流程《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》（环办科财函〔2020〕489号），对试点申报与实施主体、申报条件、试点实施程序等内容做出了规定。
《关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知》（环办科财函〔2021〕468号），对部分申报条件进行细化，比如，生态环境治理与关联产业一体化实施，依托项目承担单位仅为一个市场主体等。
《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》（环办科财〔2022〕6号），首次明确了EOD项目开始实施进入“生态环保金融支持项目储备库”的入库管理制度，文件规定“入库项目应适宜金融资金支持，包括治理责任主体为企业的项目，采用生态环境导向的开发（EOD）模式、政府和社会资本合作（PPP）模式及其他市场化方式运作的项目”，同时规定EOD项目要参考《关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知》（环办科财函〔2021〕468号）基本要求，并对EOD项目提出了专门的入库条件要求。
生态环境导向开发模式(EOD)
生态环境导向开发模式(EOD)生态环境导向开发模式（EOD）一、EOD运作模式二、EOD模式特点三、EOD模式风险四、总结一、EOD运作模式1、EOD运作模式：将生态引领贯穿于规划、建设、运营的全过程，从生态环境、产业结构、基础设施、城市布局等方面综合考虑。
EOD模式开展总共分为三个阶段：（1）重构生态网络，通过环境治理、生态系统修复、生态网络构建，为城市发展创造良好的生态基底，带动土地增值；（2）城市环境的整体提升，通过完善公共设施、交通能力、城市布局优化、特色塑造等提升城市整体环境质量，为后续产业运营提供优质的条件；（3）通过产业导入、人才引进等手段，激活经济，使整体溢价增值，包括税收、自然资本等。
EOD工程操作模式就是经由进程生态网络建设、环境修复、基础设施配套以及产业配套建设促使该区域及周边的地皮升值，并为产业引入和人口流入供给良好的生态基底；一、以产业开展增加居民收入、企业的利润和政府的税收；二、依靠人口流入带来政府税收的增加及区域经济的开展。
最终实现生态建设、经济开展、社会生活三者协调开展。
“PPP+EOD”模式：采用PPP+EOD模式，利用社会投资人的资金及手艺优势，既解决了政府投入的工程前期开发资金缺乏的题目，又能形成片区综合开发规模，给当地带来可持续开展的经济效益和环境效益。
二、EOD模式特性（1）行业跨度大且不同行业专业要求高，生态环境治理、修复和生态网络构建需要专业的环保企业完成；基础设施配套、产业配套及生活配套的建设需要综合能力较强的建筑企业；后期产业导入、物业管理需要综合能力较强的运营商进入。
合格的EOD综合开发商应具备从项目策划、产业规划、概念规划、工程施工、地块开发、资产运营、产业招商等一整条产业链的实施能力。
（2）见效周期长，良好的生态基底构建需要一定的时间才能显现出来，生态环境的优良性显现出来后，土地的增值效应才会增加；且EOD模式下的产业培育和产业导入也需要一定的周期和时间才能显性化，很难在较短的时间内体现出来。
甘肃省人民政府办公厅关于推行环境污染第三方治理的实施意见-甘政办发〔2015〕147号
甘肃省人民政府办公厅关于推行环境污染第三方治理的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府办公厅关于推行环境污染第三方治理的实施意见甘政办发〔2015〕147号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(国办发〔2014〕69号)（以下简称《意见》），稳步推进我省环境污染第三方治理工作，现提出以下实施意见。
一、总体目标第一阶段（2015—2017年）：初步建立第三方治理政府引导推动机制，市场化运作模式探索取得进展；基本形成环境污染第三方治理市场机制，社会资本投入第三方治理明显增加；35个省级以上开发区，城镇生活污水、生活垃圾以及重点工业行业污染、重大项目建设、农村环境综合治理等领域推进污染第三方治理试点取得成效。
第二阶段（2018—2020年）：污染治理效率和专业化水平不断提高，社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发；排污者付费制度全面落实；环境公用设施投资运营体制改革基本完成，环境公共服务市场化供给体系基本形成；培育和形成一批环境服务公司；初步建立第三方治理市场，第三方治理理念深入推广，全省污染治理水平显著提升。
二、重点领域（一）省级以上工业园区循环化改造。
加快推进金昌经济开发区等8个国家园区循环化改造试点，引导27个省级园区加快循环化改造步伐，推行“三废”治理、废弃物综合利用第三方治理，合理构建企业间产业链，提高资源利用效率，减少企业排污总量，降低污染治理综合成本。
以污水处理、烟气治理和固废利用、集中供热等为重点，采取打捆方式引进第三方进行整体式设计、模块化建设、一体化运营，解决单个企业污染治理成本高、效果差等问题。
规划方案中的生态修复与生态城市建设
规划方案中的生态修复与生态城市建设引言如今，随着城市化进程的加速，城市面临着日益严重的环境问题，包括空气污染、水资源短缺、生态系统退化等。
为了解决这些问题，许多城市开始将生态修复和生态城市建设纳入规划方案中。
本文将探讨规划方案中的生态修复与生态城市建设的重要性、方法和挑战。
一、生态修复的重要性1.1 生态修复对环境的影响生态修复是指通过人工手段恢复或改善受损的生态系统。
它可以提供更多的绿地和森林，减少城市的热岛效应，改善空气质量，增强城市的生态系统服务功能。
例如，植被能够吸收二氧化碳、释放氧气，净化空气，缓解温室效应；湿地能够净化水质，保持水源补给；森林能够调节气候，保护土壤，维持生物多样性。
因此，生态修复对于改善城市环境质量和人民生活质量至关重要。
1.2 生态修复对城市可持续发展的影响生态修复不仅对环境有益，也对城市的可持续发展具有重要意义。
生态修复可以提高城市的生态系统服务能力，如水源保护、风险防御、景观提升等，为城市提供更好的居住环境和生活品质。
此外，生态修复还可以促进经济发展。
例如，建设湿地公园可以吸引游客，带动旅游业的发展；建设城市森林可以提供木材、草药等资源，促进相关产业的发展。
因此，生态修复与城市的可持续发展密不可分。
二、生态修复的方法2.1 植被恢复植被恢复是生态修复的重要手段之一。
通过种植树木、草坪和花卉等植物，可以增加城市的绿地覆盖率，改善空气质量，减少水土流失，提高土壤质量。
此外，植被还可以吸收噪音、减少热岛效应，提供休闲空间和美化城市景观。
因此，在规划方案中，应该注重植被恢复，将绿化纳入城市建设的各个环节。
2.2 湿地保护与恢复湿地是城市生态系统中重要的组成部分，具有水源补给、水质净化、生物多样性保护等重要功能。
然而，在城市化过程中，湿地常常受到破坏和污染。
因此，保护和恢复湿地成为规划方案中的重要任务。
可以通过建设湿地公园、湿地保护区等方式，保护湿地的完整性和生态功能。
2.3 城市森林建设城市森林是城市生态系统中的重要组成部分，具有调节气候、保护土壤、提供生态服务等重要功能。
城市更新经验做法及特色项目
城市更新经验做法及特色项目城市更新是指通过改造和提升城市旧区，以实现城市功能、生态、文化等方面的全面提升，从而推动城市可持续发展。
在城市更新工作中，各个城市不仅需要寻找适合自己城市的更新经验做法，还需要积极探索特色项目。
一、城市更新经验做法1.政府引领与市场化运作相结合城市更新需要政府的引领，但不能单纯依靠政府的力量，还要依靠市场化运作。
政府引领可以通过出台相应的政策和规划，引导市场主体投资城市更新项目。
市场化运作则是指将城市更新项目交给市场主体进行开发和运营，从而提高城市更新的效率和质量。
2.多元化资金来源城市更新需要大量的资金投入，政府单一财政来源难以满足需求。
因此，要通过多元化的资金来源来支持城市更新。
可以通过政府的财政补贴、银行贷款、社会投资、PPP等方式来筹集资金。
3.注重社会公众参与城市更新是一项涉及广泛的工程，需要广泛的社会参与。
政府应该加强对公众的宣传和教育，引导公众积极参与城市更新，更好地反映公众的需求和利益。
二、城市更新特色项目1.历史文化遗产保护城市更新可以通过保护历史文化遗产，传承城市历史和文化，增强城市品位和吸引力。
例如，可以通过修复历史建筑、改造老厂房、复兴传统手工业等方式来实现。
2.生态环保项目城市更新也要注重生态环保，以实现城市的可持续发展。
例如，可以通过建设城市公园、绿化城市街道、改造城市污水处理设施等方式来促进城市生态环保。
3.智慧城市项目城市更新可以通过引入智慧城市技术，提升城市信息化水平，实现城市治理的智能化。
例如，可以通过建设智能化交通系统、智能化公共服务系统、智能化安防系统等方式来实现。
城市更新是城市可持续发展的重要手段和途径，各个城市需要根据自身的实际情况，积极探索经验做法和特色项目，为城市更新注入新的生命力和活力。
生态城市建设方案
生态城市建设方案随着城市化进程的快速推进，城市面临着日益严重的环境问题，如空气污染、水资源短缺和生态破坏等。
为了解决这些问题，恢复城市的生态平衡，生态城市建设方案应运而生。
本文将针对生态城市建设提出一系列方案，旨在改善城市环境质量，建设可持续发展的城市。
一、城市规划与设计1.1 可持续发展规划生态城市建设应以可持续发展为原则，整合城市规划与设计，注重资源节约与利用，遵循环境友好原则，减少对生态环境的损害。
1.2 绿色基础设施布局在城市规划与设计中，应注重绿色基础设施的布局，包括公园、绿地、湿地、河流等自然生态空间，为居民提供良好的生态环境和休闲娱乐场所。
1.3 人性化设计在城市规划与设计中，应注重人性化设计，提高城市居民的舒适度和幸福感，包括合理的交通规划、便捷的公共交通系统和人性化的建筑设计等。
二、资源利用与管理2.1 节能减排措施生态城市建设应推广节能减排措施，促进能源的高效利用，减少二氧化碳等有害气体的排放，包括建设节能建筑、推广清洁能源等。
2.2 水资源管理生态城市建设应重视水资源的管理与保护，建设高效用水系统，提高用水效率，减少浪费，并开展水资源的循环利用。
2.3 垃圾处理与回收生态城市建设应推行垃圾分类制度，建设垃圾处理中心，并加强垃圾回收与再利用，减少垃圾对环境的污染。
三、生态保护与修复3.1 自然保护区建设生态城市建设应积极保护和修复自然生态系统，建设自然保护区，保护珍稀濒危物种和重要生态景观。
3.2 生态环境监测与管理生态城市建设应建立完善的生态环境监测与管理体系，定期监测环境变化，及时采取措施应对环境问题，确保城市生态环境的持续改善。
3.3 生态修复与生物多样性保护生态城市建设应加强生态修复和植被保护工作，增加城市绿地面积，提高城市生物多样性水平，恢复和保护自然生态系统。
四、推动可持续发展4.1 培育绿色产业生态城市建设应积极培育绿色产业，推动经济发展与环境保护的良性循环，例如发展清洁能源产业、环保科技产业等。
自然资源部办公厅关于印发《生态产品价值实现典型案例》（第一批）的通知
自然资源部办公厅关于印发《生态产品价值实现典型案例》（第一批）的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2020.04.23•【文号】自然资办函〔2020〕673号•【施行日期】2020.04.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文自然资源部办公厅关于印发《生态产品价值实现典型案例》（第一批）的通知自然资办函〔2020〕673号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门：建立政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现机制，是贯彻落实习近平生态文明思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措，也是推进生态文明建设的必然要求。
近年来，各地积极探索生态产品价值实现，取得了积极成效，形成了一批典型做法。
近期，部组织编写了《生态产品价值实现典型案例》（第一批），现予以印发。
请各地结合本地区实际情况学习借鉴，加快推进生态产品价值实现相关工作。
今后，部将不定期向各地推荐成功案例，请你们组织市县积极探索创新，并及时总结报部。
自然资源部办公厅2020年4月23日生态产品价值实现典型案例（第一批）2020年4月目录第一部分总体情况一、生态产品价值实现的主要做法二、促进生态产品价值实现的关键环节第二部分典型案例一、福建省厦门市五缘湾片区生态修复与综合开发案例8二、福建省南平市“森林生态银行”案例三、重庆市拓展地票生态功能促进生态产品价值实现案例四、重庆市森林覆盖率指标交易案例五、浙江省余姚市梁弄镇全域土地综合整治促进生态产品价值实现案例六、江苏省徐州市潘安湖采煤塌陷区生态修复及价值实现案例七、山东省威海市华夏城矿坑生态修复及价值实现案例八、江西省赣州市寻乌县山水林田湖草综合治理案例九、云南省玉溪市抚仙湖山水林田湖草综合治理案例十、湖北省鄂州市生态价值核算和生态补偿案例十一、美国湿地缓解银行案例第一部分总体情况优质生态产品是最普惠的民生福祉，是维系人类生存发展的必需品。
《2024年上海城市生态型住区建设的规划对策与实施机制研究》范文
《上海城市生态型住区建设的规划对策与实施机制研究》篇一一、引言随着社会经济的持续发展，生态环境保护成为城市化进程中不可忽视的重要议题。
上海作为国内重要的经济和文化中心，其城市生态型住区建设尤为关键。
本篇论文将探讨上海城市生态型住区建设的规划对策与实施机制，以期为城市的可持续发展和生态建设提供有力的参考。
二、上海城市生态型住区建设的背景与意义上海作为一座现代化大都市，人口密集、用地紧张，城市扩张与生态环境保护之间的矛盾日益突出。
在此背景下，生态型住区建设应运而生，旨在通过科学规划、合理布局，实现人与自然和谐共生的居住环境。
这不仅有助于提升城市居民的生活质量，也有利于推动城市的可持续发展。
三、规划对策1. 生态优先的规划原则生态型住区建设应遵循生态优先的原则，注重保护和恢复自然生态环境。
在规划中，应充分考虑地形地貌、水系、植被等自然要素，保持生态空间的连续性和完整性。
2. 科学合理的空间布局空间布局应注重功能分区和绿色空间的合理配置。
住宅区、商业区、文化区等应进行科学划分，同时，要增加公园绿地、生态走廊等绿色空间的面积，提高居住环境的舒适度。
3. 绿色建筑与节能减排推广绿色建筑技术和节能减排措施，如使用节能材料、绿色屋顶、雨水收集系统等，降低建筑能耗和碳排放，提高建筑的环保性能。
四、实施机制1. 政策支持与法规保障政府应出台相关政策，鼓励和支持生态型住区建设。
同时，要完善相关法规，为生态型住区建设提供法律保障。
2. 多元参与与协作机制鼓励政府、企业、社会组织和居民共同参与生态型住区建设。
通过建立协作机制，实现资源共享、信息互通，推动项目的顺利实施。
3. 宣传教育与公众参与加强生态环保宣传教育，提高公众的环保意识和参与度。
通过开展各类环保活动，增强居民的环保责任感和行动力。
五、结论与展望上海城市生态型住区建设的规划对策与实施机制研究具有重要意义。
通过科学规划、合理布局和多元参与，可以实现人与自然的和谐共生，推动城市的可持续发展。
生态城市发展与建设模式_达良俊
２００９（７）
１２
生│态│修│复 本 期 聚 焦
代表人物 Ｒｅｇｉｓｔｅ（ｒ １９８７） Ｄｏｗｎｔｏ（ｎ ２００９） Ｙａｎｉｓｋ（ｙ １９８１） 宋永昌（１９９４） 王如松（１９８８） 黄光宇等（１ ９ ９ ７ ） 黄肇义等（２００１ａ） 邬建国（２００９） 王如松（２００９）
表１ 生态城市概念比较分析 概念要义 生态健康、与自然和谐共存，保留城镇社会、美学的丰富多样 提升、改善居民文化、生活方式 “物质、能量、信息”三要素高效利用，良性循环 结构合理、功能高效、关系协调的生态系统 “社会、经济、自然”复合生态系统协调发展、有效利用、良性循环 生态工程、社会工程、系统工程等现代科学与技术手段 自然和谐、社会公平人与自然、人与人的和谐 可持续发展城市经济发达、生态高效的产业生态健康、景观适宜的环境 体制合理、社会和谐的文化，人与自然和谐共生的生态社区
关于生态修复的理论和实践还有许多需要深入研究的地方，如生态修复机制、生 态修复模式、途径、技术，生态修复的规划和设计等。希望本期主题的推出对我国生态 城市建设能提供有益的借鉴和参考。
文章编号：１ ０ ０ ９ － ６ ０ ０ ０ （ ２ ０ ０ ９ ） ０ ７ － ０ ０ ０ １ １ － ０ ７ 中图分类号：Ｘ１７１．１ 文献标识码：Ａ
理论依据 田园都市理论 田园都市理论 生态系统理论 生态系统理论 复合生态系统理论 工程学原理 可持续发展理论 可持续发展理论 理论综合
生产和消费方式、决策和管理方法， 为生存与发展状态皆优、皆佳的，且
挖掘市域内外可以利用的资源潜力， 所追求的发展也应是循序渐进的动
建设一类经济发达、生态高效的产 态型。从可持续发展的定义“既满足
与“发展”的双重状态及其动态特征 三个方面也正与我国构建和谐社会
“城市双修”理念下生态城市规划与建设研究
“城市双修”理念下生态城市规划与建设研究作者：夏东亮来源：《美与时代·城市版》2021年第10期摘要：目前，生态城市已成为21世纪国际第四代城市的发展目标，越来越多的国家和地区加入了建设生态城市的队伍当中。
从生态城市规划和建设的角度出发，以中西部地区重要的中心城市——郑州市为例，通过对其城市化水平及发展现状进行客观分析，梳理了影响生态城市建设的关键因素，总结并指出郑州市开展“城市双修”工作的原则和策略，加快推进城市发展由增量向存量转型升级，实现郑州市生态城市建设的科学、健康、稳定、可持续发展。
关键词：“城市双修”;生态城市;城市规划基金项目：本文系河南省高校人文社会科学研究一般项目（2021-ZDJH-0220）研究成果。
一、生态城市与“城市双修”理念（一）生态城市生态城市是指自然、技术、人文充分融合，物质、能量、信息高效利用，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，居民的身心健康和环境质量得到维护的，一种生态、高效、和谐的人类聚居新环境。
目前，生态城市已成为21世纪国际第四代城市的发展目标，而建设生态城市是一项系统工程，涉及多专业间的协同，需要各部门间纵向和横向的协调，要突破过去多头管理、条块分割的模式，建立跨学科跨领域协作的工作体系。
必须从宏观层面综合把握生态城市建设，深入调研自然环境现状与生态城市建设的约束因素，杜绝“面子工程”“政绩工程”，制定可行的符合区域特征的近、中、远期规划目标与行动方案，做到微观与宏观并举。
要打破傳统的经验主义的规划方法，构建注重成本与效益、技术创新与环境适宜的城市规划评价体系。
相关部门在生态城市管理中要处理好顶层设计与底层落实的关系，以人为本，充分调动市民的参与性和积极性，切实从可持续发展的视角出发，加快城市化进程，推动经济社会高质量发展。
（二）“城市双修”在走过了快速发展的数十年之后，我国的城市化进程进入了中后期，城市发展由增量转向存量。
2015年12月召开的中央城市工作会议提出要“坚持以人民为中心的发展思想，创新城市治理方式，加强城市精细化管理”，“着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市”。
生态城市知识：生态城市的城市规划和生态修复
生态城市知识：生态城市的城市规划和生态修复生态城市是一个旨在减少城市生态影响和提高城市生态适应能力的城市建设模式。
它需要科学的城市规划和生态修复，这是建立生态城市的基石。
城市规划城市规划是生态城市建设的核心，它需要考虑人类与自然环境之间的互动和互利。
城市规划需要考虑幸福经济，也是绿色经济，两者是相辅相成的。
可以通过以下措施来实现：1.绿地体系的建设绿地是城市中重要的生态组成部分，它需要在城市规划中得到足够的重视。
通过建设公园、森林、湖泊等一系列绿地体系，可以创造绿色和舒适的城市环境，吸纳CO2，降低气温，减少污染。
2.可持续交通系统城市交通是城市可持续发展的重要方面。
生态城市的交通系统不仅需要让市民出行更加方便、快捷，更需要发挥可持续性的作用，降低交通对环境的影响。
建设更多的自行车道、步行步道，鼓励市民步行或骑自行车出行，建造新型公共交通系统，如地铁、轨道交通。
3.机动车的控制机动车的数量对城市环境和空气质量有着重要的影响。
生态城市建设应该控制机动车数量，采用更多的清洁能源来替代传统的燃油车，提高空气质量，减少噪音。
4.生态建筑的推广生态建筑不仅是城市建筑的一种新趋势，也是实现城市可持续发展的关键之一。
生态建筑不仅需要减少对环境的影响，也需要创造美观、舒适的居住环境。
在城市规划中，应该鼓励生态建筑的推广和多样化，创造绿色、健康、低碳的城市环境。
生态修复生态修复是建立生态城市的重要手段，它通过恢复自然生态系统和改善环境状况来降低城市对自然环境的影响。
生态修复可以通过以下方法实现：1.绿化散热岛城市热岛效应对城市环境和空气质量有着很大的影响，以及人们的身体健康。
可以通过对城市绿化装饰进行加强，反射出更多的太阳辐射，减少城市热岛效应。
2.污水处理城市的污水处理是建立生态城市的重要措施。
城市可以通过建立污水处理站来将污水处理成可再利用的水资源，也可以将污水流向河流和湖泊，增强其水质资料来还原其生态环境。
EOD的三大落地方式以及四大项目应用
EOD的三大落地方式以及四大项目应用首先，EOD不是融资工具，短期投入很大，应用模式后期可持续性收益造福后代，给土地升值及后续产业提供优秀优质条件！EOD模式将生态引领贯穿于规划、建设、运营的全过程，从生态环境、产业结构、基础设施、城市布局等方面综合考虑。
一、EOD模式的发展历程目前，EOD模式的发展经历了探索试点启动、项目扩容以及常态化入库三个历程。
1、探索试点启动2021年4月，生态环境部办公厅、发改委、国开行办公室联合发布了《关于同意开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知》。
此文件中同意36个项目开展EOD试点工作，这时候EOD模式开始真正的落地生根。
2、项目扩容经过一年发展，在2022年4月，生态环境部、国家发改委、国开行联合发布了《第二批（EOD）试点的通知》，文件同意58个项目开展试点工作，此次试点出台的相关政策在降低融资难度的同时规范了运营模式。
至此，以这两批试点项目的批复为依托，EOD项目开始真正意义上进入到了实践层面。
3、常态化入库2022年4月，《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》（“6号文”）中明确了可以入库项目的范围、要求和所需材料，EOD项目开始实施入库管理制度，这也标志着EOD模式发展到了一个新的阶段——常态化入库。
到此阶段，EOD模式出现了3大变化：（1）项目只要成熟一个，入库一个，就不用再组织申报了；（2）每一个省（区）的项目数量由3个变成了5个；（3）贷款银行也从原来的一家变成了多家，以原来的主要政策性金融机构为基础，不断进行扩展，到现在大型国有商业银行也在积极对接。
当然，如果能入库的话，优势还是非常明显的，不光可以更多地享受从国家到地方的政策支持，还能避免隐形债务。
二、EOD模式开展的三个阶段第一阶段：重构生态网络。
通过环境治理、生态系统修复、生态网络构建，为城市发展创造良好的生态基底，带动土地升值；第二阶段：整体提升城市环境。
通过完善公共设施、交通能力、城市布局优化、特色塑造等提升城市整体环境质量，为后续产业运营提供优质条件；第三阶段：产业导入及人才引进。
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生态城市建设及生态修复项目市场化运作模式
生态城市建设是人类文明进步的标志，是城市发展的方向。
长期以来，由于我们认识的偏差，始终把生态问题当成公益事业来看、来做，使得原本朝阳的生态城市建设步履蹒跚。
在政府、专家及商家的共同努力下，如何构建多方共赢的市场化运作模式是生态城市建设及生态修复项目能否可持续发展的重大战略课题。
土地是生态城市建设的载体，市场需求是生态城市建设的生命，土地开发市场化是生态城市建设可持续发展的核心。
本报告试图在案例解析及政策解读的基础上，探讨生态城市建设的市场化模式。
除了大地震，唐山的另一个出名的名片一定是污染重镇，因为煤炭和钢铁产业为主导，也正因为如此，唐山的生态城市建设更令人关注、更值得借鉴。
2006年底，我受邀顾问唐山市南部的曹妃甸湿地公园开发，首次提出了依托如火如荼的曹妃甸工业区开发创办曹妃甸论坛的概念，引起了当地政府的高度重视。
该论坛由河北省人民政府、国土资源部、环境保护部、国务院发展研究中心联合主办，唐山市人民政府承办，首届论坛于2009年10月15日召开，中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席，
本论坛的倡导者、现河北省委副书记赵勇指出，曹妃甸论坛的顺利召开极大地丰富了曹妃甸的绿色内涵、提升了唐山市在环渤海及全国的品牌影响力，带动了曹妃甸新区开发。
这就是从曹妃甸湿地公园、到曹妃甸论坛、再到现在的曹妃甸生态城的轨迹。
南湖生态城是唐山市另一个成功的生态城市建设案例，核心区面积30平方公里，改造前是开滦煤矿采煤沉降区，垃圾遍地、污水横流，严重影响城市形象和环境，通过对采煤沉降区的生态化改造，完成了扩湖景观绿化、地震遗址公园、垃圾山封山绿化等一批生态改造工程，周边片区土地开发吸引了万科、绿城、新加坡仁恒和美等十几家国际知名房地产商争相进驻，土地由每亩10多万元迅速升值到200多万元，土地比开发前增值1000多亿元。
由于南湖生态城在改善人居方面的贡献，先后获得了“中国人居环境范例奖”、联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。
西安市浐灞生态区位于西安市主城区东北，核心区是浐河与灞河交汇处的三角洲，过去一直是城市的最大伤疤，采砂场、垃圾场遍地都是，经过投巨资生态化改造，通过创办欧亚国际论坛及引入F1摩托艇世锦赛、世界园艺博览会等三大引擎，极大地提升了土地资源价值。
天津滨海新区F1摩托艇世锦赛赛址区项目位于滨海新区塘沽黄港二库，占地2万亩，曾经是农业灌溉水库，现在主要是调蓄功能。
2009年10月，天津市政府黄兴国市长接见国际摩联亚洲委员李浩杰先生时表示：希望F1摩托艇世锦赛长期落户天津，以提升天津国际影响力，2011年滨海新区在上海举办的推
介会上，我们与滨海新区政府达成引入F1赛事带动黄港二库开发的意向，2012年初，天津市政府办公厅致函国际摩联正式申办F1赛事，该项目已列为2013年天津市前期重点项目，正在纳入规划，通过国际赛事引擎打造高端商务生态功能区。
国际人居环境范例新城（IGMC）倡议是由全球人居环境论坛（GFHS）于2011年4月在联合国总部发起、得到联合国环境规划署（UNEP）大力支持的高起点低碳城镇建设试点项目，其主要特点是低碳城镇建设和绿色经济结合、和文化结合。
由中外50多位专家参与编著的IGMC标准包含十二项原则以及相应的策略和措施，并设计了评分系统，以指导IGMC规划建设。
我作为全球人居环境论坛顾问，一直致力于IGMC的推广工作，2012年7月，在巴西里约召开的全球人居环境论坛上，中新天津生态城获得“全球绿色城市”称号，2012年8月，国际人居环境范例新城项目签约落户泰州市火车站新区，相信这一项目的启动，会对我国生态城市建设起到引领、示范作用。
中国热带亚热带农业生态村项目分别位于海南省万宁市和文昌市，功能定位为农业产业化的聚集区，包括热带农产品的贸易物流及精深加工，即所谓的农业纵向产业化，以及农业会展、农业旅游、农业演艺等农业横向产业化。
项目区通过对乡镇、农村的生态化改造，探索解决“三农”问题的创新思路，农村经济组织以土地使用权入股，农民变农工，可以获得短、中、长期利益，短期是每月有工资，中期是每年有分红，长期是区域经济发展土地变用途升级增值后动态分享。
我们提出的以农业产业化为
依托、以农村生态化改造为核心的农村新型城镇化雏形，从2004年起，陆续等到各级领导、众多专家的肯定，前副总理姜春云、回良玉及30余位省部级以上领导陆续到现场调研。
2006年10月，十七届中央政治局常委李长春到现场考察，我全程陪同详细讲解了我们的做法，受到了首长的高度赞赏，海南省委书记罗保
以上是这些生态城市建设项目的案例汇总情况表。
通过这些案例分析可以看出，生态城市建设绝不是简单粗暴地以最低成本把原驻地居民赶走，人为捏造一些高不可攀的生态标准重建一座新城，再挖空心思把异地的人忽悠进城。
生态城市建设的成功需要契合市场需求，需要政府、专家及运营商等多方合力，要让原驻地居民等各方参与者真真切切地感受到生态城市建设带来的益处，实实在在地分享到生态城市建设带动的土地增值。
第2部分土地政策、第3部分市场模式（略）。