鄱阳湖国家湿地公园建设情况汇报(2012.8)

鄱阳湖国家湿地公园建设情况汇报鄱阳湖国家湿地公园位于鄱阳湖东岸，鄱阳县境内，规划面积36285公顷，其中湿地面积为35116.1公顷。

鄱阳湖国家湿地公园自2008年被批准试点规划建设以来，经过几年的努力，已成为江西生态资源保护示范和江西旅游产业大发展的新生力军。

2011年，公园接待游客62.3万人次，增长108%；2011年10月顺利通过国家林业局验收，正式成为全国首批、江西省唯一获得授牌的国家级湿地公园。

同时，公园还荣获“江西先进旅游景区”、“江西省十大新旅游景区”称号。

2012年1—7月，接待游客76.59万人次，增长96.8%。

现将鄱阳湖国家湿地公园建设情况汇报如下：一、资源特点鄱阳湖国家湿地公园资源特色以鄱阳湖生态资源为主要特色，她浓缩了鄱阳湖所有精华，鄱阳湖国家湿地公园主要特点体现为：（一）湿地面积最大。

鄱阳湖是亚洲最大的湿地，世界六大湿地之一，鄱阳湖国家湿地公园作为鄱阳湖湿地的典型代表，不仅拥有大鄱阳湖独特的湿地资源，公园内还包括被誉为“鄱阳湖明珠”的珠湖，又称小鄱阳湖，与大鄱阳湖一堤相隔，面积60平方公里，是典型的湖泊湿地，并长期保持一类水质标准，在鄱阳湖地区独一无二。

（二）湿地品牌最靓。

中国五湖之首——鄱阳湖，是鄱阳保护和合理利用鄱阳湖、发展生态旅游的享之不尽的靓丽品牌。

鄱阳湖因鄱阳县而得名，“湖与县同名”的品牌优势和鄱阳湖良好的生态资源全汇聚于鄱阳湖国家湿地公园，鄱阳湖国家湿地公园浓缩了鄱阳湖所有的精华，是鄱阳湖旅游的典型代表，她的建设是探寻鄱阳湖湿地保护与合理利用、实现可持续发展有效途径。

（三）湿地景观最美。

她拥有多姿的“水”，丰水季，烟波浩渺；枯水季，小河淼淼。

有鲜美的“鱼”，天然鱼类有118种，可渔水面141万亩，鱼肥味鲜，让人流连忘返。

有诗意的“草”，这里是江南属地最诗意、最壮阔、最柔媚的大草原，被誉为“中国最美的草原”。

有温柔的“荻”，“荻花纷飞胜似雪”。

有珍贵的“鸟”，是“白鹤的天堂，天鹅的故乡”。

（四）湿地文化最浓。

公园内“湖文化”特色十分突出，开湖、禁湖、祭湖是鄱阳人的捕鱼习俗，渔歌、渔鼓、渔舞、渔号形成了鄱阳原生态的渔俗文化。

鄱阳曾是“帆樯四达，商贾辐辏”的吴楚间一大都会，是徽饶古道，也是海上丝绸之路的起点，有独具鄱阳湖特色的商贾文化。

公园内还有“中华八大遗民圣地”之首的鄱阳湖瓦屑坝移民文化。

有被周恩来总理称赞为“美、秀、娇、甜”的赣剧饶河调戏曲文化。

鄱阳也被文化部命名为“中国民间戏剧之乡”。

有长沙王吴芮、晋太尉陶侃、羁金15年洪皓、《容斋随笔》作者洪迈、开乐词长调先河的姜夔、忧乐民生的范仲淹等留下的历史人文。

（五）湿地物种最丰。

公园内野生动植物种类繁多，有维管束湿地植物141种，隶属43科，99属；野生脊椎动物249种，隶属于33目77科；其中鱼类有17目41科132种，两栖动物有2目7科12种。

其中列为国家一级重点保护陆生野生动物17种；省级重点保护动物63种。

二、建设思路鄱阳湖国家湿地公园建设以“保护优先、适度恢复、保护与恢复并重；科技先导、合理开发，科研与建设同步”为指导思路，以“保护—利用—提高”为规划理念，坚持以“可持续发展，保护优先与合理利用，协调和谐发展”为方向原则，以鄱阳湖典型的亚热带湖泊湿地生态系统和独特的湿地景观为重要载体，以鄱阳湖独特的湿地文化为特色，以珍禽、大体量水面、湿地风光与文化为依托，建设融湖泊湿地保护与修复、科普、宣教、生态休闲为一体的国家级湿地公园。

重点打造湖景观游、湖候鸟游、湖美食游、湖运动游、湖文化游、湖养生度假游六大系列，努力把鄱阳湖国家湿地公园打造成集旅游、度假、科普、娱乐为一体的国内外著名生态旅游休闲目的地和鄱阳湖湿地保护利用示范区。

三、建设情况近年来，鄱阳湖国家湿地公园建设主要采取“两条腿”走路，一方面是进行鄱阳湖生态资源保护，打造鄱阳湖湿地资源保护示范平台；另一方面，就是依托鄱阳湖丰富的湿地资源，大力发展生态旅游产业，形成“保护—利用—提高”的可持续发展模式。

（一）保护鄱阳湖湿地资源主要做法1、重点突出湿地公园平台建设。

主要围绕湿地公园“七区”建设，围绕生态建设核心，卓有成效地开展各项工作。

在珠湖水源湿地保护保育区，主要通过对珠湖湖岸周边区域的建筑建设行为控制、污染源治理或搬迁、湖面养殖方式的调整、周边农村污水垃圾的综合治理、湖上旅游行为的规范化，实现对珠湖水质的保护。

在水禽栖息地保护保育区，主要是通过对该区域划界立标，加强日常（特别是候鸟迁飞季节）巡护，设立必要的水禽避难所和野外补食点，营造与维护良好的水禽栖息环境，保护开敞的湖面和湖滨草洲、草滩。

在湿地生态恢复与重建区，通过退田还湖和对湿地植被系统的恢复与重建，发挥自然湿地的水质净化作用，减少河流对湖泊水质的污染，同时营造湿地景观和栖息地环境。

在白沙洲自然湿地展示区，主要建设了鄱阳湖湿地科学园，修建湿地宣教馆、湿地植物园、鸟类救护站等，开展湿地保护科普宣传；同时通过疏通水上交通通道、修建部分栈桥和观鸟设施、观景平台、科普展牌等，提供游客近距离接触、体验和了解湿地。

在人工湿地综合利用示范区，主要是调整该区域种养殖生产方式，发展生态农渔产业，示范带动周边湿地农业的良性发展。

在城市湿地休闲区，主要是利用位于城市中心的区位优势，建设并发挥其为城市居民提供休闲休憩场所的功能。

在鄱阳湖文化水城及管理服务区，主要连通县城至珠湖水系，打造以鄱阳湖湿地文化为特色的购物、餐饮、休憩于一体的服务走廊，建设鄱阳湖影视城等项目。

2、筑牢生态环境保护屏障。

在鄱阳湖生态环境保护上，采取了一些硬举措。

一是环湖建设生态渔村。

全县启动了鄱阳湖环湖2公里范围内300个村庄生态渔村建设工程。

生态渔村建设主要实施“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”四大工程，总体上确保周边乡村“泥沙不流失到鄱阳湖、垃圾不流落到鄱阳湖、污水不流入鄱阳湖”的三大目标。

通过生态渔村建设，目前鄱阳湖珠湖水域水质一直维持在国家Ⅰ类水质标准，可以直接饮用。

由于极佳的水质，鄱阳县城自来水厂取水口已改建至该区域。

通过生态渔村建设，沿湖垃圾、污水得到有效的控制。

二是建设污水处理设施。

投资1.2亿元建成了日处理4万吨污水的城市污水处理厂，并在景区已建或在建项目配套污水处理设施。

同时正在编制景区污水集中处理规划设计和珠湖水源污染防治专项规划。

三是实施湿地治理工程。

已聘请国家林业局中南林业规划设计院编制了可行性研究报告，实施湿地保护与恢复集成示范工程，目前项目已列入鄱阳湖生态经济区生态治理专项规划。

正在启动鄱阳县湿地生物多样性恢复与保护工程，总投资约1500万元，主要对鄱阳湖湿地生态资源实施恢复与保护。

3、建立湿地保护保障机制。

在鄱阳湖国家湿地公园成立之前，我县成立了白沙洲自然保护区，公园成立后，我县整合原有湿地保护功能，成立了鄱阳湖国家湿地公园党工委、管委会和生态旅游开发公司，形成了组织领导、行政执法、市场运作相互衔调、运行统一的管理体系。

就鄱阳湖湿地保护管理上，在管委会职能设置上，主要突出以下三大方面：一是突出了管理职能。

设立了湿地保护科，主要负责鄱阳湖生态湿地资源保护宣传、教育工作，建设鄱阳湖湿地生物多样性恢复与生态治理工程，监测鄱阳湖湿地生物、水质等动态变化，协调湿地保护日常性工作。

二是突出了执法职能。

根据《江西省湿地保护条例》，我县率先推出部门委托执法、设置综合执法部门的做法，成立了鄱阳湖国家湿地公园综合执法大队，并与湿地公园派出所合署办公，依法打击破坏湿地资源行为。

三是突出了救护职能。

利用鄱阳湖湿地科学园良好平台，成立了鄱阳湖珍稀动植物研究与保护中心，并与世界自然基金会、中科院南京地理与湖泊研究所、高校等机构合作，建立鄱阳湖珍禽研究和救护基地，对天鹅、白鹤、东方白鹳、江豚等鄱阳湖国家珍稀保护动物进行抢救保护。

（二）开发利用湿地资源的主要做法主要利用鄱阳湖湿地资源，大力发展鄱阳湖生态旅游，打造鄱阳湖旅游示范。

1、着眼全球，高点定位，以全新的品牌形象，掀起了鄱阳湖国家湿地公园市场营销的高潮。

一是全新品牌定位。

通过专家策划，站在全球的视野，确立了湿地公园“世界旅游新地标”的建设理念，着力将鄱阳湖的“生态价值”转化为“旅游价值”，将“生态高地”转化为“品牌高地”。

确立了“地球上最美的母亲”核心品牌形象，用全新品牌形象深刻诠释鄱阳湖“生命湖泊，涵养神州；巅峰山水，万类家园”的涵义。

二是品牌节庆促销。

以鄱阳湖湿地帐篷观鸟为主题，连续三年举办了鄱阳湖国际湿地旅游文化节，使其成为每年鄱阳湖冬季旅游的品牌节事活动。

同时，积极依托公园独特的龙舟文化，争取了国家体育总局、中央电视台、中国龙舟协会从今年起，连续5年举办中华龙舟大赛，并以此为契机，举办鄱阳湖国际龙舟旅游文化节,为鄱阳湖国家湿地公园大力发展夏季亲水旅游主题、开拓夏季旅游市场发挥了重要作用。

三是样板市场促动。

进一步畅通了营销渠道，确立了省外北京、上海、武汉、深圳、成都五大样板市场，形成了覆盖京津冀、长三角、中部城市群、珠三角、西南等区域市场。

并先后在北京、上海等地召开鄱阳湖国家湿地公园全球品牌形象发布会、鄱阳湖守护“一湖清水”城市行动、鄱阳湖国家湿地公园旅游说明会等主题推广活动，完善了各大样板市场的品牌推广和渠道建设。

2、完善规划，丰富产品，以项目建设为重点，快速形成鄱阳湖国家湿地公园休闲产品的集聚。

一方面，高起点进行规划。

聘请中国著名策划人王志纲对鄱阳湖和鄱阳湖国家湿地公园进行总体策划，放眼于全球，为鄱阳湖旅游“找魂”，高起点、大手笔提炼凸显鄱阳湖价值的战略定位、功能定位和形象定位，策划总面积600平方公里。

在总体策划的同时，对景区近期启动的115平方公里片区进行概念性规划，落实具体项目的选址、规模、定位、构成和运营，力争使鄱阳湖成为比拟珠穆朗玛峰的世界旅游新地标。

另一方面，大手笔建设项目。

投资近两亿元建成了鄱阳湖国家湿地公园游客综合服务区、鄱阳湖湿地科学园、景区快速通道。

开启了鄱阳湖旅游休闲项目建设，总投资12亿元的鄱阳湖国际度假村一期工程已基本完工，正在建设二期工程；总投资分别为3亿元、1.2亿元的鄱阳湖温泉度假村和乌金汊旅游商业服务区已全面开工建设；投资8000万元的鄱阳湖大型实景演出项目年底前可开工建设。

通过招商引资，引进了总投资6亿元的饶州古街、鄱阳湖旅游文化学院、五星级湖畔温泉酒店等大型旅游项目。

3、创新运作，筑牢平台，以扎实的运营体系，保障鄱阳湖国家湿地公园健康顺畅发展。

一方面，做实了争融资平台。

在省市领导和相关部门的大力帮助和支持下，先后向上争取项目资金2000余万元。

同时，通过公园生态旅游开发公司融资平台，在全国银根紧缩的大融资环境下，全面对接旅游系统大融资，融资规模累计已近2亿元。

另一方面，做实了经营服务平台。