南通医用包装材料生产制造项目申请报告

南通医用包装材料生产制造项目

申请报告

规划设计/投资分析/产业运营

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“南通医用包装材料生产制造项目”已按国家法律和政策

的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法

律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

xxx有限公司（盖章）

xxx年xx月xx日

项目概要

药品包装材料是指用于制造包装容器、包装装潢、包装印刷、包装运

输等满足产品包装要求所使用的材料，它即包括金属、塑料、玻璃、陶瓷、纸、竹本、野生蘑类、天然纤维、化学纤维、复合材料等主要包装材料，

又包括涂料、粘合剂、捆扎带、装潢、印刷材料等辅助材料。

医用包装材料可以分作两类：重复用包装材料和一次性包装材料。重

复用包装材料包括纺织品（棉布）和硬质容器，根据我国卫生行业标准的

规定，开放式的储槽不应用于灭菌物品的包装。

该医用包装材料项目计划总投资12234.38万元，其中：固定资产

投资9775.09万元，占项目总投资的79.90%；流动资金2459.29万元，占项目总投资的20.10%。

达产年营业收入21217.00万元，总成本费用15929.37万元，税

金及附加220.52万元，利润总额5287.63万元，利税总额6237.48万元，税后净利润3965.72万元，达产年纳税总额2271.76万元；达产

年投资利润率43.22%，投资利税率50.98%，投资回报率32.41%，全部投资回收期4.59年，提供就业职位393个。

坚持安全生产的原则。项目承办单位要认真贯彻执行国家有关建

设项目消防、安全、卫生、劳动保护和环境保护的管理规定，认真贯

彻落实“三同时”原则，项目设计上充分考虑生产设施在上述各方面

的投资，务必做到环境保护、安全生产及消防工作贯穿于项目的设计、建设和投产的整个过程。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。

公司基于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改

善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体

系提升。公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项

目产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为

实施项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。公司秉承以市

场的为导向，坚持自主创新、合作共赢。同时，以产业经营为主体，

以技术研究和资本经营为两翼，形成“产业+技术+资本”相生互动、

良性循环的业务生态效应。

为实现公司的战略目标，公司在未来三年将进一步坚持技术创新，加大研发投入，提升研发设计能力，优化工艺制造流程；扩大产能，

提升自动化水平，提高产品品质；在巩固现有业务的同时，积极开拓

新客户，不断提升产品的市场占有率和公司市场地位；健全人才引进

和培养体系，完善绩效考核机制和人才激励政策，激发员工潜能；优

化组织结构，提升管理效率，为公司稳定、快速、健康发展奠定坚实

基础。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥

渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，

为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。

二、所属行业基本情况

近年来，随着医药行业的迅速发展，药用包装材料越来越受到重视。制药企业面临着药用包装材料的品质、药品监管以及增加品牌寿命吸引力等方面持续不断的压力，进行供给侧改革，从而推进药用包装材料市场规模不断扩大。2014-2018年全球药用包装材料市场规模逐年攀升，2018年全球药用包装材料市场规模达818.7亿美元，同比增长7.09%。

药品是一种特殊的商品，其在流通的过程中易受到光照、潮湿、微生物污染等周围环境的影响而可能发生分解变质，从而可能威胁到民众的健康乃至生命安全，因此必须选用适宜的包装材料。医药包装材料是药品生产企业生产的药品和医疗机构配制的制剂所使用的直接接触药品的包装材料和容器1，其最主要的功能是保证药品的质量特征和各种成分的稳定性，这要求医药包装材料必须具有安全、无毒、无污染等特性，且具有良好的物理、化学和微生物方面的稳定性，在保质期内不会分解老化，不吸附药品，不与药品之间发生物质迁移或化学反应，不改变药物性能。此外，药品在生产后需经过储存、运输等流通环节才能到达消费者手中，这要求医药包装材料须与流通环境相适应，既要具有一定的耐热性、耐寒性、阻隔性等以满足流通区域中的温度、湿度变化的要求，又要具备一定的机械强度以防止装卸、运输、堆码过程中可能造成的破坏和损伤。

三、公司经济效益分析

上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入16272.10万元，同比增长24.83%（3236.28万元）。其中，主营业业务医用包装材料生产及销售收入为13229.80万元，占营业总收入的81.30%。

上年度主要经济指标

根据初步统计测算，公司实现利润总额4040.09万元，较去年同期相比增长320.67万元，增长率8.62%；实现净利润3030.07万元，较去年同期相比增长554.71万元，增长率22.41%。

上年度主要经济指标

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

（一）技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、医用包装材料项目背景分析

药品包装材料是指用于制造包装容器、包装装潢、包装印刷、包装运

输等满足产品包装要求所使用的材料，它即包括金属、塑料、玻璃、陶瓷、纸、竹本、野生蘑类、天然纤维、化学纤维、复合材料等主要包装材料，

又包括涂料、粘合剂、捆扎带、装潢、印刷材料等辅助材料。

包装材料

应能有效地保护产品.因此应具有一定的强度、韧性和弹性等，以适应压力、冲击.振动等静力和动力因素的影响.

包装材料本身的毒性要小，以免污

染产品和影响人体健康;包装材料应无腐蚀性，并具有防虫、防蛀、防鼠、

抑制微生物等性能，以保护产品安全。

包装材料应宜于加工，易于制成

各种包装容器应易于包装作业的机械化、自动化，以适应大规模工业生产

应适于印刷，便于印刷包装标志.

近几年，随着新医改的推进，卫生费

用的支出得到大幅度增加，而药品费用支出是卫生费用的主要组成部分，

大幅增加的卫生费用将使国内制药行业市场需求不断扩大，进而推动医药

包装行业需求的扩大。我国医药包装材料行业目前处于高速扩张的阶段，

占全国工业比重逐步提升，但增速略有放缓。

二、鼓励中小企业发展

发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业

创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、

放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重

要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，

为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。国家发改委出台《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实

施意见》，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产

业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本

的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，

目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高

端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形

成一批具有国际竞争力的优势企业。

中小企业是中国最大的企业群体，占企业总数99.7%，是中国经济的重要组成部分。然而，当前资本、土地等要素成本持续维持高位，

资源环境约束趋紧，招工难、用工贵以及融资难、融资贵等问题，使

得中小企业的生产经营压力依然较大。再加上长期积累的结构性矛盾

更加凸显，创新能力不强，大多数中小企业仍处于价值链低端，低价

格、低效益和高产能、高库存的局面短期内难以扭转。鼓励中小企业与大型企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应、生产、销售等协作关系。鼓励大型企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，加强与中小企业的协作配套，积极向中小企业提供技术、人才、设备、资金支持，及时支付货款和服务费用。中小企业也面临着重大的发展机遇，中国经济长期向好的基本面没有改变，全面深化改革正在释放新动力、激发新活力。新技术的广泛应用正引发以智能制造为核心的产业变革，不断催生新产品、新业态、新市场和新模式，为中小企业提供了广阔的创新发展空间。

三、宏观经济形势分析

认真落实中央“六稳”部署，消费提质扩容积极推进，新型信息消费创新活跃，绿色建材、高效节能技术装备推广应用加快，新能源汽车销量快速增长，制造业投资回升到较高水平。新修订的中小企业促进法贯彻实施扎实推进。稳妥应对中美经贸摩擦。预计全年，全国规模以上工业增加值增长6.3%左右。

四、医用包装材料项目建设必要性分析

医用包装材料可以分作两类：重复用包装材料和一次性包装材料。重复用包装材料包括纺织品（棉布）和硬质容器，根据我国卫生行业标准的规定，开放式的储槽不应用于灭菌物品的包装。

美国食品药品监督管理

局（FDA）将无菌包装材料列为第II类（有潜在风险）的医疗器械。手术

中使用受污染的器械，其结果可能是致命的。因此，消毒供应中心人员除

了选择合适的包装材料之外，还应该掌握如何构建无菌屏障以保护无菌包

内物品免受污染的危害。

包装始于选择合适的包装材料与包装方法。包

装方式除与灭菌方式相关外，还要考虑到灭菌物品。对此人们已经进行了

很多的研究，而市面上也可以见到很多种的医用包装材料。

五、医用包装材料行业分析

近年来，随着医药行业的迅速发展，药用包装材料越来越受到重视。

制药企业面临着药用包装材料的品质、药品监管以及增加品牌寿命吸引力

等方面持续不断的压力，进行供给侧改革，从而推进药用包装材料市场规

模不断扩大。2014-2018年全球药用包装材料市场规模逐年攀升，2018年

全球药用包装材料市场规模达818.7亿美元，同比增长7.09%。

现阶段，全球最主要的药用包装材料市场仍在北美，其次是西欧地区，亚太地区则

是增长速度最快的地区。2018年北美地区药用包装材料市场规模占据全球

市场总值的34%，其中主要是以美国为主；西欧地区市场规模占比为29%，

主要以德国、英国等老牌发达国家为主；亚太地区市场规模占比为28%，其中以中国、印度、印尼等发展中国家的药用包装材料产值增速最快。

随

着各国对药用包装材料的重视力度不断加强，以及医药包装附加值不断增长，药用包装材料迎来产业升级的一次契机。另外，全球人口老龄化的进

程加快，老年人是药品消费的主要群体之一，进而拉动药用包装市场需求的快速增长。

六、医用包装材料市场分析预测

药品是一种特殊的商品，其在流通的过程中易受到光照、潮湿、微生物污染等周围环境的影响而可能发生分解变质，从而可能威胁到民众的健康乃至生命安全，因此必须选用适宜的包装材料。医药包装材料是药品生产企业生产的药品和医疗机构配制的制剂所使用的直接接触药品的包装材料和容器1，其最主要的功能是保证药品的质量特征和各种成分的稳定性，这要求医药包装材料必须具有安全、无毒、无污染等特性，且具有良好的物理、化学和微生物方面的稳定性，在保质期内不会分解老化，不吸附药品，不与药品之间发生物质迁移或化学反应，不改变药物性能。此外，药品在生产后需经过储存、运输等流通环节才能到达消费者手中，这要求医药包装材料须与流通环境相适应，既要具有一定的耐热性、耐寒性、阻隔性等以满足流通区域中的温度、湿度变化的要求，又要具备一定的机械强度以防止装卸、运输、堆码过程中可能造成的破坏和损伤。

药用包装产品按照材料大致可以分为玻璃、塑料、橡胶、金属、陶瓷、纸及其它材料等等。药用玻璃是药包材家族中的重要一员，其在药包材领域的应用至今已有一百多年的历史：1857年，巴斯德使用“仙鹤之首”造型的玻璃瓶进行防腐和灭菌，该玻璃瓶成为了现代安瓿的鼻祖。相对于其他医药包装材料，药用玻璃具有诸多优良特征，如透明性、光洁性、阻隔性、化学稳定

性、耐温性、相容性、再生性等，是某些医药产品和生物制剂不可替代的

包装容器，目前主要应用于冻干剂瓶、粉针剂瓶、水针剂瓶、口服液瓶及

输液瓶等方面。根据药用玻璃组成成分的不同，可将其分为钠钙玻璃和硼

硅玻璃两大类，其中硼硅玻璃又可再分为高硼硅、中硼硅、低硼硅玻璃三类。根据制作工艺的不同，药用玻璃产品可分为管制瓶和模制瓶：管制瓶

在生产时需先将玻璃液制成玻管，然后切割玻管并制得药瓶；模制瓶在生

产时不用制作玻管，其在制得玻璃液后使用整套模具直接制成药瓶。

医

药包装现已发展成为一个多学科、多专业的行业，是医药工业不可缺少的

组成部分。随着医药包装材料科学研究的不断深入，以及新材料、新技术、新工艺在包装材料领域的应用，医药包装材料行业将向着更加安全、环保、便捷的方向发展，从而更好的为人们服务。

建国初期，国内制药企业以

制剂为主，生产方式落后，药品包装简单、原始；20世纪50年代中后期至70年代末，我国医药包装行业取得了一定发展,出现了一批药用玻璃厂、橡胶塞厂（车间）等医药包装厂家，但在总体上仍处于现代化生产的初始阶段，期间的各类产品在质量、技术水平等方面与国际水平差距较大。

为

逐步改变落后的状况，自20世纪80年代起，国家相关管理部门开始重点

推广新技术、新工艺、新材料，我国药包材行业进入了快速发展的新阶段，各类现代化药包材开始出现；与此同时，民众也逐渐认识到医药包装材料

对于保障药品质量和用药安全的重要性，市场对药包材的重视度日益增强。自20世纪90年代末起，为统一药包材的产品技术标准、提高药包材质量，