湖南基层卫生人才队伍建设调研方案教学提纲

湖南省基层卫生人才队伍建设调研方案

为全面了解当前基层卫生技术人才队伍建设状况，破解基层医疗卫生机构卫生技术人才“下不去、留不住、提不高”问题，根据省厅的统一部署，拟在全省范围内开展基层卫生技术人才队伍建设情况调研。为做好调研工作，特制本调研方案。

一、调研目的

通过对全省基层医疗卫生机构卫生技术人才队伍现状的调研，全面了解基层卫生技术人才队伍结构和引进、留住、使用卫生技术人才情况以及相关问题、困难和影响因素；通过对省内医学院校的调研，了解医学生的就业意向，以及自愿下基层服务所需的条件和要求，进一步探索加强基层卫生技术人才队伍建设的思路和政策，逐步形成不断优化基层卫生技术人才队伍结构、稳步提高基层卫生人员素质的长效机制，促进农村卫生事业稳定发展。

二、调研内容

（一）基层医疗卫生机构卫生技术人才队伍基本现状，尤其是基层医疗卫生机构人事制度改革后卫生技术人才队伍结构优化情况；

（二）医学院校面向基层培养人才工作情况及学生就业意向；

（三）基层医疗卫生机构卫生技术人才队伍建设存在的问题和困难；

（四）2012年至2015年基层医疗卫生机构卫生技术人才队伍建设基本思路，以及卫生技术人才引进和培养的措施、意见和建议。

具体内容详见附件。

三、调研范围及方式

（一）现场调研

人员组成：XXX带队，成员由XXX卫处副处长易新娥和主任科员。邀请XXX参与。XX担任调研组联络员，负责调研工作的组织、协调、联络、记录以及所有调研资料的收集、统计和汇总等。联系电话：XXXX 邮箱：XXXXX

调研范围：选择有代表性的县市区和省内相关医学院校。主要包括常德市的鼎城区和常德职业技术学院、湘西州的吉首大学和吉首市、怀化医专和怀化市的新晃县、衡阳市的常宁市和南华大学、湘潭市的湘乡市等。

调研方式：医学院校调研方式主要包括召开座谈会、发放调查问卷和个别访谈等。座谈会人员构成：行管和教职员工（共5人）、2012年医学类应届毕业生（共5人，其中临床3人，护理2人）、在校二、三年医学类学生（共14人，其中临床类各3人，护理各2人，其他

专业各2人）。问卷调查：抽取在校二、三年级医学类和相关医学类学生共100人，就地集中填写调查问卷表，与座谈会同步进行。具体座谈提纲和问卷调查表见附件一。

县市区卫生政部门调研方式主要包括现场查看乡村两级医疗卫生机构、召开乡村两级有关人员座谈会以及填写调查表等。每个县市查看2所乡镇卫生院（其中1所中心卫生院）或两家社区卫生服务中心，每个乡镇走访2所村卫生室。在每个县市区召开一次座谈会，县市区卫生行政部门准备汇报材料。座谈会人员构成：卫生行政部门（3人）、乡镇卫生院院长（4人）和业务骨干（3人）以及乡村医生（3人）。并邀请当地政府、组织、编办、人社等部门有关人员参加。具体座谈提纲见附件二。调查表以县为单位组织填写并上报。其中乡镇卫生院（社区卫生服务中心）填写附件三，县级卫生行政部门填写附件四。调查表和统计表均在3月30日前上报省厅农卫处。

（二）自主调研

与全省卫生人才规划实施情况监测评估工作相结合，同步开展调研。

调研范围：每个市州抽取1个县市区作为联合调研对象。具体调研范围：浏阳市、衡南县、韶山市、株洲县、绥宁县、云溪区、临澧

县、桑植县、沅江市、桂阳县、江永县、双峰县、永顺县、通道县。

省厅下发调研通知，设计调研表格，培训调研内容，明确调研要求。各县市区自行组织调研工作，按照省厅要求，采取召开座谈会、填写调查表等方式开展调研，并撰写调研报告。在3月30日前将调查表和统计表以及调研报告上报省厅农卫处王锐收。具体调研提纲和调查表、统计表见附件二、三、四。

四、调研时间及进度安排

（一）3月2日至3月9日，起草、讨论并确定调研方案，召开调研人员工作会议，下发调研通知和相关调查表。3月8日，对联合调研的县市区开展调研培训。

（二）3月12日至20日为调研时间，各组按照本调研方案要求，分别开展调查研究工作。

（三）3月底前，各调研组收集、统计、汇总相关调查表，撰写并提交调研报告。

（四）4月初，由农卫处对各组提交的调查数据和报告进行整理和汇总。并负责总体调研报告的撰写。

五、调研要求

（一）各调研组要严格按时间和进度安排，按时完成调研任务，

认真收集相关资料图片，善于发现各地特色和亮点，并及时提交相关统计资料和调研报告。调研报告内容包括基本情况、现状分析和意见建议等，报告数据要详实准确。

（二）被调研的县市区要积极配合做好调研工作，认真填写相关调查表格,并积极选派相关人员参加座谈会。填写表格的内容要真实准确，参加座谈会的人员要按照座谈会提纲内容，认真思考，做好发言准备，并就如何加强基层卫生技术人才队伍建设提出宝贵意见和建议，为制定相关政策提供科学依据。

（三）总体调研报告由农卫处起草初稿，徐超伍和熊建华修改完善形成讨论稿，提交人事处、科教处、妇社处等处室共同讨论后，呈报黄顺玲副厅长审核定稿。

附件：1、医学院校调研座谈提纲及就业意向调查表；

2、全省基层卫生技术人才队伍建设座谈会提纲；

3、全省基层卫生人才队伍建设基本情况调查表；

4、全省基层卫生人才队伍建设基本情况统计表。

二O一二年三月六日

附件一：

医学院校座谈提纲

一、院校基本情况（办学规模、专业设置、师资队伍、实验室建设、临床教学条件、就业指导、就业情况）

二、面向农村基层和城镇社区培养人才所做的工作及取得的成效

三、引导和鼓励学生到基层就业方面的政策建议

四、对基层医疗工作的了解程度

五、对到基层就业的顾虑

六、满足什么样的条件，你乐意在基层工作5年以上

七、专升本、订单定向学生对到基层服务的政策期望

医学生就业意向调查表