基于事业单位政府采购现状分析与研究
行政事业单位政府采购内控的现状及对策
行政事业单位政府采购内控的现状及对策随着我国经济的快速发展,政府采购在政府运作中扮演着越来越重要的角色。
政府采购是政府行为的一种重要形式,是政府使用纳税人的资金进行购买商品和服务的一种方式。
政府采购的规模越来越庞大,质量要求也越来越高,政府采购内控的现状和对策显得尤为重要。
一、政府采购内控的现状1. 内部管理体系不完善:目前,一些行政事业单位在政府采购内控方面的管理体系还不够完善,缺乏规范的管理制度和流程,导致采购过程中存在诸多隐患。
2. 信息不对称:在政府采购中,供应商和采购人员之间的信息不对称现象比较常见,造成了采购活动的不公平和不透明。
3. 廉洁风险增加:政府采购领域存在一些廉洁风险,一些采购人员可能会利用职权寻求个人私利,或者与供应商串通作案,导致贪污腐败问题。
二、政府采购内控的对策1. 完善内部管理体系:行政事业单位应当建立规范的政府采购管理制度和流程,建立健全的内控体系,确保政府采购活动的规范和合法进行。
2. 加强信息披露和公开透明:政府采购活动应当加强信息的披露和公开透明,促进采购活动的公平竞争和规范执行,避免信息不对称现象的发生。
3. 强化廉洁风险防范:行政事业单位应当加强队政府采购活动进行风险评估和防范,采取有效措施防范和打击贪污腐败行为,确保政府采购活动的廉洁进行。
4. 加强人员教育培训:行政事业单位应当加强政府采购人员的教育培训,提高政府采购人员的专业素养和道德意识,加强队政府采购内控的执行和监督。
三、结语政府采购是一项重要的政府行为,行政事业单位应当加强政府采购内控的建设,完善内部管理体系,加强信息披露和公开透明,强化廉洁风险防范,加强人员教育培训,确保政府采购活动的规范、公平和廉洁进行。
只有这样,才能够更好地保障社会资金的合理使用,确保政府采购活动符合法律法规的规定,促进政府采购活动的健康发展。
政府公共采购管理的现状与发展趋势研究
政府公共采购管理的现状与发展趋势研究政府公共采购是一项重要的公共管理领域,旨在确保政府采购的公正、透明和高效,促进政府治理体系和治理能力现代化,维护社会公平正义,实现经济社会可持续发展。
然而,政府公共采购管理存在一些问题,需要进行深入研究,探索未来的发展趋势。
当前政府公共采购管理存在的问题主要包括以下五个方面:一、缺乏统一的政府公共采购管理制度目前我国政府公共采购管理制度尚不完善,各地存在很大的差异。
政府公共采购涉及到多个部门和领域,包括财政、审计、税务、工商、价格、监管等部门,缺乏统一的管理制度和标准,导致采购过程中存在大量不规范、不透明和腐败现象。
二、政府公共采购市场缺乏竞争政府公共采购市场缺乏真正的竞争,很多采购项目前期评估不足,招标方案设计缺乏科学性和技术含量,导致参与竞标的企业数量较少,竞争程度低,给政府采购造成了一定的风险。
三、采购过程缺乏透明度政府公共采购的透明度不够,不符合公民公众的知情权利和参与权利,采购信息公开不及时、不充分、不真实,采购文件设计不规范、不完整、不清晰,导致采购过程缺乏可信度和公正性,容易导致不良后果和舆情风险。
四、政府公共采购监管存在漏洞政府公共采购监管存在漏洞,尤其是对于采购人和供应商之间的协商、合同执行等环节的监管不够到位,缺少必要的评估和反馈机制,容易导致质量问题、投诉和违法行为等问题的发生。
五、公共采购财务管理不规范公共采购财务管理缺乏规范性和透明度,存在审批程序繁琐、财务流程复杂、资金使用不透明等问题,容易造成经费的关口压缩和挤占,严重影响政府公共采购的效能和公信力。
针对以上问题,我们需要加强政府公共采购体制机制创新、强化采购人和供应商的责任感和风险意识、规范采购过程、强化监管机制、加强财务管理等方面的工作。
未来政府公共采购管理的发展趋势主要表现在以下三个方面:一、加强采购创新和合作政府公共采购管理需要创新采购模式和方法,加强采购规划、市场调研、供应商评估和采购决策等环节的深度和广度,推广采购框架协议、竞争性对话、建设性招标等先进的采购方法,引导采购人和供应商开展长期合作,形成稳定的供应链和采购关系。
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策行政事业单位政府采购工作是指行政机关、事业单位和社会团体等机构为了履行政府职能或者开展公共服务工作需要,通过购买商品、工程、服务等方式获取所需物资和服务的行为。
在解决社会实际问题、促进社会经济发展、改善人民生活等方面发挥着重要作用。
当前政府采购中仍存在一些问题,需要加强管理和改进。
本文将就行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策进行探讨。
一、问题分析1. 采购程序不规范在政府采购过程中,部分行政事业单位存在采购程序不规范的问题。
一些单位在采购前没有进行市场调研,导致对所需物资和服务的需求不明确,也没有进行采购文件的编制,导致无法有效约束采购行为。
2. 采购过程不透明政府采购的透明度是保障采购公平、公正的重要保障。
但是在一些行政事业单位的政府采购中,采购的过程不够透明,导致了采购行为易产生腐败问题,同时也难以保障采购人员和供应商的合法权益。
3. 供应商准入门槛不够高一些政府采购项目中的供应商准入门槛过低,很容易导致供应商存在欺诈行为,给政府采购带来潜在的风险。
同时也会导致采购资金的浪费和滑坡。
4. 财务管理不到位行政事业单位在进行政府采购时,财务管理往往不到位。
一些单位在采购预算、资金管理等方面出现失误,导致采购成本明显增加,影响了采购经济效益。
5. 缺乏监督机制政府采购监督机制不完善,一些行政事业单位对政府采购过程中的风险缺乏有效的监督和约束,导致了一些违规行为难以得到有效查处。
二、对策建议1. 规范采购程序行政事业单位应当建立健全的采购流程和程序,严格按照《政府采购法》的规定进行操作,保证采购行为的规范和合法性。
同时应当严格执行政府采购文件的编制和审批程序,确保采购人员的合法权益。
2. 提高采购透明度政府采购需要确保采购程序和标准的公开透明,拓宽采购信息公开渠道,提高政府采购决策的公开度和公众监督的便利性。
同时加强政府采购信息公示和结果公布,提升政府采购的透明度和公开性。
事业单位政府采购中面临的现实问题及对策研究
事业单位政府采购中面临的现实问题及对策研究吴霞江苏省扬州市航道管理处摘要:完善行政事业单位的政府采购机制对于实现财政资本的高效运用至关重要,不仅如此更有助于规范行政事业单位出现的贪污腐败受贿等不良现象,因此,政府采购对于行政事业单位管理的重要性不言而喻。
本文主要从加强行政事业单位政府采购管理的重要性为出发点,简要分析行政事业单位政府采购过程中存在的相关问题,如行政事业单位负责政府采购的人员专业性较差、政府相关部门监督工作不到位以及实际采购与规定不符等,最后根据这些问题提出相关对策。
关键词:事业单位;政府采购;预算编制;政府监督一、行政事业单位政府采购的概念及特征与其它一般的采购行为不同,行政事业单位的政府采购有其固定的流程,毋庸置疑,要先向上申请采购,当申请采购通过审核方才可以执行,最后采购的物品存入仓库或分发给有需求的事业单位人员使用,但殊途同归,政府的采购行为与其它采购都是一手交钱一手交货的过程。
行政事业单位的政府采购行为主要包括以下几个特征:首先,众所周知事业单位的政府采购与其它一般的个体或企业的采购主体不同,并且用于政府采购的资金来源于国家财政部门、行政税收所得以及单位内部的收费等;其次,政府的采购行为由国家政策指导,并且没有任何盈利性质;除此之外,行政事业单位的政府采购行为是严格遵循国家相关部门的指导要求行事的,具有一定的强制性和公开透明性。
二、加强行政事业单位政府采购管理的重要性政府采购管理对于行政事业单位具有积极的作用,自2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》实施以来,我国的行政事业单位政府采购有法可依,变得更加标准、更加透明,让很多的贪污、腐败、受贿等不良行为得到遏制,使得政府的财政资金利用效率越高,这在某种程度上为我国的政府执法执政提供了便利,不仅如此,政府采购管理让行政事业单位对于采购更具监督性,且对于行政事业单位的支出体质改革以及政府公共财政体系具有正面影响,可以说我国的行政事业单位政府采购行为进入了一个全新阶段。
事业单位政府货物采购存在的问题及对策研究
事业单位政府货物采购存在的问题及对策研究摘要:《中华人民共和国政府采购法》至今已有20年,随着经济的发展和政府采购制度的不断深化,一个货物采购的落实不是单纯的买而买,而是要结合多方面因素去考虑和选择,才能将该货物合理、规范并按需采购到位,本文从实际操作中发现政府货物采购存在预算编制不科学、采购程序复杂、网购质量及售后服务不行、绩效评价滞后和监督管理不到位等系列问题,分析原因并提出相应的解决措施。
关键词:政府货物采购存在的问题原因分析解决措施政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
实施政府采购的主要目的是为了规范政府的采购行为,加强对政府财政支出的管理和监督;降低采购成本,提高政府财政资金的使用效益;贯彻国家宏观经济政策,促进政府宏观调控水平的提高,保证政府采购工作能够公开、公平、公正地进行,实现真正意义上的“阳光采购”。
一、政府采购中货物采购存在的问题(一)政府货物采购预算编制不科学预算编制人员在编制货物采购预算时缺乏责任意识与专业素养,认为用的是财政的钱,没有精打细算,预算编制随意性较大,导致执行过程中出现频繁追加调整的现象。
在编制货物采购预算中,很多部门认为是采购部门和财务部门的事,与自身业务无关,没有积极参与。
部分资产已达到报废年限,但仍然可以使用,很多部门都会找各种理由采购新的货物,造成资源的浪费。
货物需求部门未与预算经办人员沟通对货物的要求、标准,预算经办人员在实际编制中,没有对货物进行市场调查,预算资金按采购目录内的最高金额填报,造成资金的浪费[1]。
(二)政府货物采购程序复杂一个货物采购的落实不是单纯的买而买,而是要结合多方面因素去考虑和选择,才能将该货物合理、规范并按需采购到位。
政府采购方式主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
基于事业单位政府采购的现状分析与研究
基于事业单位政府采购的现状分析与研究作者:于英红来源:《现代经济信息》2012年第20期摘要:当前,所实行的政府采购制度主要目的是为了将政府职能进行全面的转变和规范行政行为以及进一步强化财政管理,本文首先指出了现代事业单位政府采购现状,其次制定了有效的措施,以完善政府采购。
关键词:事业单位政府;采购;现状;措施中图分类号:D630 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)10-00-01引言所谓政府采购,主要指的是各级国家机关、事业单位以及团队组织,通过财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者在采购限额标准以上的货物、工程、服务的行为,其属于一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为。
实行政府采购不仅可以进一步强化财政管理,同时,还提高了政府财政支出的透明度,对于促进现代社会经济发展有着重要意义。
一、当前,我国事业单位政府采购的现状1.未认识到政府采购具有的重要性虽然政府采购制度已经执行一段时间了,但是,当前,仍有大部分人对于政府采购具有的意义及作用认识不足,对其有着错误的理解。
有的人将政府采购与政府垄断混为一谈,各事业单位原有的采购主体地位消失;有的将政府采购和政府控购混淆在一起;有的人认为政府采购说白了就是走回头路,再次步入到计划经济时代,执行以往的供给制等等。
2.事业单位预算编制水平有待提高,采购随意性大以往所实行的采购模式不需要事业单位进行精确的预算,而现阶段,随着政府采购制度的颁布与实施,要求事业单位必须认真详细的将第二年的预算开支情况进行合理的计划,特别对于数额较大的项目更是如此,只有这样,才能帮助政府部门进行集中统一的采购,节省一部分财政支出。
由于事业单位一定程度上受到了传统工作模式的影响及各事业单位行业属性的不同,大部分从事财政工作的人员没有认识到预算具有的重要性,所得的预算结果也十分的粗糙,无法全面的统计出具体的资金支出项目,无法详细的汇报给政府财政部门,从而导致了政府部门采购前难以及时的做出有效的预算,大大浪费了各项资源与资金。
我国政府采购的发展现状与分析
我国政府采购的发展现状与问题分析摘要:随着经济的迅速发展和政府部门采购制度改革的深化,我国政府采购在拓宽范围、扩大规模等方面取得了显著成绩。
同时,被世人誉为“阳光工程”的政府采购越来越受到世界诸多国家的高度重视,政府采购作为财政支出管理中的重要组成部分,也成为各国政府调节经济的有效手段之一。
因此,本文从我国政府采购的内涵、原则、现状引出对政府采购的问题分析与建议,介绍了政府采购的相关内容,并提出了其中的相关法规和机制问题。
关键词:政府采购;政府采购制度;监督一、政府采购的内涵、原则及模式(一)政府采购定义政府采购(Government Procurement), 也称公共采购(Public Procurement),是指公共部门为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序(按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方式),利用国家财政性资金和政府借款,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。
(二)政府采购原则政府采购原则是贯穿在政府采购规则中,为了实现政府采购目标而设立的一般的原则。
主要有:(1)公开、公平、公正的原则,这是市场经济的一项基本原则,也是政府在从事采购活动时应当遵循的基本原则。
其基本要求是:一是政府采购过程,除法律另有规定外,必须向社会公开,其中包括采购政策、采购计划和采购的具体过程;二是不得对供应商有歧视;三是采购机关与供应商在采购过程中处于平等地位;四是必须严格依照法律规定的程序进行采购。
(2)效益原则,也称为“物有所值”原则,就是政府的采购活动必须讲求经济和社会效益。
其基本要求是政府所采购的物资和服务与其所支付的价格是对等的,并且是政府所需要的。
(3)维护社会公众利益原则,就是财政性资金的使用要把社会公众利益放在首位,注重社会效益。
这一原则体现了我国政府采购的社会主义性质,是建立公共财政的必然要求。
(三)政府采购模式从我国的实际情况来看,由于各地经济基础差别很大,同时,为了便于政府把握宏观调控指向,更大限度地节约资金,调动供需各方的积极性,在我国推行政府采购制度,其采购模式的选择宜采用集中和分散相结合以集中为主的模式。
事业单位政府采购存在的问题及改进
事业单位政府采购存在的问题及改进摘要:随着社会主义市场经济的不断发展和深入,我国事业单位的职能和任务也在不断扩大和发展。
在此背景下,政府传统的统一分配供应模式已经不能满足现代事业单位的发展需求,政府采购活动急需实现财政资金的使用和管理。
所谓政府采购,是指各级国家机关、事业单位和组织动用财政资金,在集中采购目录内或采购限额以上采购货物、项目或服务,是一种集采购政策、采购行为、采购管理和采购活动于一体的政府行为。
政府采购作为一种政府行为,在一定程度上提高了政府财政支出的透明度,有利于现代社会主义市场经济的发展。
关键词:事业单位;政府;采购行为;问题;改进市场经济条件下的政府采购有利于约束市场经济中的采购行为,节约财政资金,提高财政资金的使用效率,既是财政支出管理改革的举措,也是防止腐败的有效手段。
然而,在现代环境下,事业单位日常政府采购活动中存在一些严重问题,影响了政府工作效果的积极发挥。
本文主要分析了事业单位采购中存在的问题,并提出了相关建议。
一、分析政府采购对于事业单位的积极意义首先,政府采购有利于事业单位财政资金的科学有效配置。
财政资金是公共资金的一种,而事业单位的资金来源基本由政府拨给,在资金使用上难免存在专断和盲目性。
有些事业单位的领导会随意调动资金,不考虑资金的使用效率和经济效益。
这种观念严重影响了财政资金的配置和管理。
但政府采购制度是建立在系统的法律法规基础上的,是建立在公平、公正、公开的基础上的。
项目、货物和服务的采购主要采用招标的方式进行。
财政部门将资金直接拨给供应商,既为事业单位争取到了物美价廉的商品,又大大节省了财务费用。
提高了财政资金的利用率。
其次,政府采购有利于加强政府的宏观调控能力。
国家经济社会宏观调控的主要手段是财政政策。
通过财政支出和财政收入实现对市场经济的调节和管理,政府采购是财政支出的重要组成部分。
事业单位政府采购对市场经济中的生产、流通、分配和消费都有重要影响,直接促进国民经济健康发展,加强国家宏观调控。
行政事业单位政府采购存在的问题分析及对策
行政事业单位政府采购存在的问题分析及对策《政府采购法》等的实施,为行政事业单位政府采购工作提供了制度保障,并一定程度上规范了采购行为,但目前部分行政事业单位在政府采购期间还存在一定不足,主要体现在采购预算编制、采购程序、规模效应、监督以及人员素养等方面,需要相关单位结合政府采购的特点,分析当前政府采购中存在的不足与缺陷,积极探索优化对策,以充分发挥政府采购优势。
二、行政事业单位政府采购的特点其一,公共性。
在政府采购中,地方财政属于主要资金来源,而地方财政又源自百姓贡献,因此,政府采购除了采购一些基础办公设施,还要在此过程中采取多项利国利民措施,通过政府采购回馈百姓。
其二,流程性。
和其他企业采购不同,政府采购需经历复杂、完善、合规的流程,并要预先评估采购规划,经有关部门审批通过,并要在政府所指定平台当中发布招投标信息,才能进行后续采购工作。
而且在整个采购过程中,价格具有公开、透明性,所有采购行为都要符合《行政事业单位内部控制规范(试行)》。
其三,时效性。
在政府采购之前,要先科学编制采购预算,且当年支出应和上年采购预算基本相当,贯彻实施预算方案,避免实际支出和预算有较大偏差,从而影响政府资金运用效率,而且若预算有透支亦或收回情况,可能使采购人面临一定法律风险,因此要求政府采购和预算支付进度始终一致[1]。
三、行政事业单位政府采购存在的问题(一)采购预算编制不合理目前很多行政事业单位在政府采购过程中,因缺乏固定标准,导致决算成为采购重点环节,而对政府采购预算有所忽视,并使预算编制缺乏合理性,还具有一定滞后性,而到了预算执行期间,经常出现追加或调整情况,而与此同时,相关单位未及时调整预算,导致预算和实际有较大偏差,难以充分发挥预算的管控及约束作用,导致采购相对随意。
还有一些单位在制定采购预算方案之后,未动态关注市场上物资价格变动情况,由此可能出现资金浪费问题。
(二)采购程序不规范目前很多行政事业单位在政府采购过程中所用方式不够科学,而且采购程序缺乏规范性,单位的政府采购部门严重缺乏专业人才,使得部分采购流程相对繁琐,实际采购期间需经过较多审批环节,采购项目从申报到验收需耗费较长时间,影响政府采购效率。
浅谈行政事业单位政府采购的现状及对策
浅谈行政事业单位政府采购的现状及对策随着我国经济的快速发展,政府采购在行政事业单位中扮演着越来越重要的角色。
政府采购是指政府机关和事业单位为履行职能需要而开展的采购活动。
政府采购的规模庞大,涉及面广,直接关系到国家财政的收支和社会资源的配置。
随着政府采购体制改革的不断深化,政府采购市场已成为一个发展迅速并愈加规范的市场。
政府采购中仍存在一些问题,如采购依赖性高、采购程序复杂、缺乏透明度及监督等。
加强对政府采购现状的分析,以及寻求相应的对策,对于改善政府采购市场秩序、促进经济发展和维护社会公平正义具有重要意义。
一、政府采购的现状1. 规模庞大政府采购的规模庞大是政府采购现状的一个显著特点。
据统计,我国政府采购金额超过2万亿元,占国内生产总值的约4%,是一个庞大的市场。
政府采购涉及领域广泛,包括基础设施建设、公共服务、信息化建设等多个领域。
政府采购的规模庞大,直接反映了政府在经济活动中的重要性,同时也意味着政府采购具有巨大的市场潜力和社会影响力。
2. 资金来源不透明政府采购的资金来源通常不够透明,这是政府采购现状中的一个主要问题。
在一些地方和部门,政府采购经费来源不够清晰,可能存在不当使用资金的情况。
这种不透明的资金来源不仅容易引发腐败问题,也容易导致采购成本的不断上升,最终损害了政府和纳税人的利益。
3. 采购程序繁杂政府采购的程序繁杂也是当前政府采购的一大问题。
政府采购的程序繁杂,往往需要经过多个环节和程序,审批的时间长、程序繁琐,往往需要花费大量的时间和精力。
在一些地方和部门,政府采购的程序不够透明,容易引发腐败问题。
这种繁杂的采购程序不仅增加了政府采购的成本,也影响了政府采购效率和效果。
4. 监督不力政府采购的监督不力也是当前政府采购的一大问题。
在一些地方和部门,政府采购的监督机制不够健全,存在着监管权和执行权脱节的情况,导致了政府采购行为的监督不力。
政府采购的监督主体单一,监督手段不够多样化,也是一个导致政府采购监督不力的原因。
简述行政事业单位政府采购的现状及对策
财务管理FINANCIAL MANAGEMENT简述行政事业单位政府采购的现状及对策吴莉福建省宁化县财政局摘要:政府采购工作是行政事业单位财务管理方面的一项关键内容。
行政事业单位是否具备标准化的政府采购活动,不仅对行政事业单位预算采购经费的预算约束力有较大影响,而且对政府财政预算采购资金的使用效率产生巨大影响,良好、规范的政府采购活动可以有效防范腐败与贪污浪费现象,属于政府宏观调控的关键内容。
本文就当下行政事业单位政府采购的现状进行分析,阐述现阶段政府采购管理存在的突出问题,并对行政事业单位的政府采购活动提出了浅显的改善建议。
关键词:行政事业单位;政府采购;现状;完善策略引言政府采购活动是行政事业单位财务常规管理的一项关键的基础性工作,通过强化政府采购控制,能够不断提高采购效能,管理采购费用,提升采购工作的标准性,保证政府采购资金的充分使用,并确保行政事业单位常规活动的顺利进行。
伴随国家政府采购方针的不断完善和健全,行政事业单位政府采购活动逐渐增加、范围持续拓展,要求不断提高。
新时期强化行政事业单位政府采购管理,控制无预算、无计划采购就显得特别关键,因为政府采购包含许多环节,且影响要素很多,要求全面考虑各种因素,进一步发挥行政事业单位政府采购优势。
一、政府采购的作用(一)节省采购经费,提升财政资金使用效益政府属于世界上最强的买家,国际信息显示,一般政府采购规模通常占据当年GDP的10%左右。
以招标模式组织统一性的政府采购活动,不仅能够吸引生产厂家直接参加投标,削减中间商的获利过程,减少采购费用,而且,因为政府采购规模较大,形成买方市场,能依靠供应厂家之间的激烈竞争,让厂商和销售商减少产品成本与投标计价,进而减少采购费用。
而经费预算与支出管理的规范让采购的事前、事中监管得以强化,提升采购资金的应用效益。
(二)落实国家宏观经济方针,完善市场经济秩序一方面,基于政府购货量的扩张与收缩,拉动国民经济增长,落实国家在经济数量产业框架调控力层面的意图。
行政事业单位政府采购研究
行政事业单位政府采购研究政府采购是指政府和相关行政机构为完成国家和社会公共事务所需的货物、工程和服务,通过向社会公开征求、有计划、有组织地进行采购活动的行为。
作为行政事业单位的一种形式,政府采购在政府与社会之间起到了枢纽作用,对于国家经济的发展及社会的稳定具有重要意义。
本文将从行政事业单位的角度出发,对政府采购进行研究分析。
一、政府采购的概念及意义政府采购的意义主要体现在以下几个方面:政府采购对于国家经济的发展具有重要作用。
政府采购可以通过有效采购,带动国内经济的发展,促进国内市场的稳定,提高国内产品的竞争力和国际形象,推动社会和谐发展。
政府采购对于政府机关和行政事业单位节约成本、提高效率具有重要意义。
政府采购能够有效地降低政府采购成本,提高使用效率,推动政府机关和行政事业单位的效率和服务质量,提高社会满意度。
政府采购对于市场经济的健康发展具有重要意义。
政府采购是政府与市场经济的有机结合,有利于市场经济的健康发展和市场秩序的规范。
二、行政事业单位政府采购的特点及问题行政事业单位在进行政府采购时具有一些独特的特点和问题,下面对此进行简要分析。
1.特点行政事业单位政府采购的特点主要有:(1)专业性强。
行政事业单位在进行政府采购时,往往需要在专业领域进行采购,例如医院需要采购医疗器械、药品等,学校需要采购教学设备、图书等。
(2)金额大。
行政事业单位进行政府采购时,涉及的金额一般较大,需要严格依照相关法规进行采购活动,确保资金使用的合法合规。
(3)监管严格。
行政事业单位进行政府采购时,需要严格遵守相关法规和规定,接受相关部门的监督和检查。
2.问题行政事业单位在进行政府采购时,也存在一些问题,主要包括以下几个方面:(1)信息不对称。
在政府采购中,供需双方往往面临信息不对称的情况,尤其是行政事业单位在采购过程中,往往面临供应商信息不透明、信息获取困难等问题。
(2)合同管理不规范。
在政府采购过程中,行政事业单位往往面临合同管理不规范的问题,尤其是对合同履行、变更等方面缺乏有效的管理手段。
简述行政事业单位政府采购的现状及对策
简述行政事业单位政府采购的现状及对策作者:吴莉来源:《财会学习》2020年第21期摘要:政府采购工作是行政事业单位财务管理方面的一项关键内容。
行政事业单位是否具备标准化的政府采购活动,不仅对行政事业单位预算采购经费的预算约束力有较大影响,而且对政府财政预算采购资金的使用效率产生巨大影响,良好、规范的政府采购活动可以有效防范腐败与贪污浪费现象,属于政府宏观调控的关键内容。
本文就当下行政事业单位政府采购的现状进行分析,阐述现阶段政府采购管理存在的突出问题,并对行政事业单位的政府采购活动提出了浅显的改善建议。
关键词:行政事业单位;政府采购;现状;完善策略引言政府采购活动是行政事业单位财务常规管理的一项关键的基础性工作,通过强化政府采购控制,能够不断提高采购效能,管理采购费用,提升采购工作的标准性,保证政府采购资金的充分使用,并确保行政事业单位常规活动的顺利进行。
伴随国家政府采购方针的不断完善和健全,行政事业单位政府采购活动逐渐增加、范围持续拓展,要求不断提高。
新时期强化行政事业单位政府采购管理,控制无预算、无计划采购就显得特别关键,因为政府采购包含许多环节,且影响要素很多,要求全面考虑各种因素,进一步发挥行政事业单位政府采购优势。
一、政府采购的作用(一)节省采购经费,提升财政资金使用效益政府属于世界上最强的买家,国际信息显示,一般政府采购规模通常占据当年GDP的10%左右。
以招标模式组织统一性的政府采购活动,不仅能够吸引生产厂家直接参加投标,削减中间商的获利过程,减少采购费用,而且,因为政府采购规模较大,形成买方市场,能依靠供应厂家之间的激烈竞争,让厂商和销售商减少产品成本与投标计价,进而减少采购费用。
而经费预算与支出管理的规范让采购的事前、事中监管得以强化,提升采购资金的应用效益。
(二)落实国家宏观经济方针,完善市场经济秩序一方面,基于政府购货量的扩张与收缩,拉动国民经济增长,落实国家在经济数量产业框架调控力层面的意图。
浅谈行政事业单位政府采购的现状及对策
浅谈行政事业单位政府采购的现状及对策一、政府采购的现状1.政府采购存在的问题政府采购存在的问题主要表现在:信息不对称,导致竞争环境不公平。
政府采购信息透明度不高,存在很多不对称的情况,有利于特定厂家获取采购信息,导致产生不公平竞争环境。
政府采购的监管不到位也是一个问题。
现行政府采购体制下,虽然已经建立了一套较为完善的监管制度,但实际监管环节中依旧存在漏洞,监管手段不够全面,很多偷漏税行为难以发现。
政府采购中存在浪费资源的问题。
政府采购投标工程成本高,造成资源浪费。
由于信息不对称导致采购商无法准确评估供应商的承诺,也可能导致资源的浪费。
政府采购中腐败问题严重。
腐败在政府采购活动中司空见惯,涉及金额巨大,并对政府形象和社会稳定造成恶劣影响。
政府采购的现状主要表现在以下几个方面:政府采购的规模不断增加。
随着政府采购制度日趋完善,政府采购规模也在不断扩大。
政府采购市场环境不断优化。
政府采购市场环境逐步趋于透明,竞争环境也在不断改善。
政府采购监督力度不断加大。
政府采购监督力度有所加大,监管环节得到一定程度的规范。
1.加强信息公开和透明度为解决信息不对称问题,政府应当加强政府采购信息公开和透明度,通过互联网和其他媒体途径向社会公开政府采购信息,让更多的供应商获取采购信息,改善竞争环境。
2.加强监督和管理政府应当建立更加严格的监督机制,完善监督网络,严格查处政府采购中的违规行为。
同时加大对政府采购的审计力度,发现问题及时纠正。
3.提高效益政府应当加强对政府采购成本的控制,做到科学合理的采购价格,避免资源的浪费。
应当提高政府采购项目的透明度,确保政府采购项目的公平公正。
4.建立激励机制政府应当建立激励机制,对政府采购中表现突出、为政府采购做出贡献的单位和个人进行奖励。
对政府采购中的违规行为进行惩戒。
5. 公平竞争政府应当创造良好的公平竞争环境,鼓励更多的供应商参与到政府采购中来,使政府采购的过程更加公平公正。
以上就是关于政府采购现状及对策的浅谈。
浅谈行政事业单位政府采购的现状及对策
浅谈行政事业单位政府采购的现状及对策卢慧芳山西省运城市盐湖区财政局摘要:对于行政事业单位而言,随着国家体制改革进程的有序推进,新形势下行政事业单位政府采购工作也面临新的挑战,本文对行政事业单位政府采购工作开展现状进行了分析研究,并结合实际提出了提升行政事业单位政府采购成效的具体措施,以供参考。
关键词:行政事业单位;政府采购;现状;措施在行政事业单位日常管理工作开展过程中,政府采购工作是一项重要的基础工作,通过加强政府采购管理,可以有效提升采购效能,控制采购成本,提高采购工作的规范性,确保国家资金的有效应用,并保证行政事业单位日常活动的有序开展。
随着国家政府采购政策的日益完善,行政事业单位政府采购工作日益增多,范围不断扩大,要求越来越高,新形势下加强行政事业单位政府采购全面管理就显得尤为重要。
由于政府采购涉及到多个环节,且影响因素较多,需要全面统筹各方面的因素,才能不断提升行政事业单位政府采购效能。
加强行政事业单位政府采购现状和对策探析,意义重大。
一、行政事业单位政府采购工作的意义分析政府采购是指在采购环节通过提交采购申请,然后开展采购审核和执行并将采购的物资进行入库和管理的过程,行政事业单位政府采购是行政事业单位一项重要的基础活动,同时也带有自身的属性。
一方面行政事业单位开展政府采购活动,采购资金主要是从国家的行政税收和单位收费中获得的,另一方面采购主体比较特殊,采购资金的来源是依靠财政资金,所以采购行为具有政策导向性,不具有盈利性。
此外采购行为应当严格国家有关的政策要求来执行,确保采购活动公开透明开展,带有一定的强制性色彩。
做好行政事业单位政府采购工作,一方面可以有效提升行政事业单位资金使用效能。
行政事业单位主要是依靠财政拨款来进行运营,所以为了避免资金的随意使用,通常需要通过政府采购行为来降低成本,提高采购工作的规范性,确保资金使用效能的发挥。
另一方面也有利于形成良好的监督机制。
通过按照相关的法规政策按步骤开展相关的投标竞标活动,中标后直接将财政拨款拨付到相关的中标机构,从而及时规避中间环节存在的风险,避免贪污腐败情形的发生。
浅析事业单位政府采购现状及建议
现代经济信息104浅析事业单位政府采购现状及建议楼淑平 富阳学院摘要:政府采购是政府管理调控经济社会生活的一种有效手段,是指行政事业单位、社会团体使用财政资金,以购买、租赁等方式,对集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务进行采购的行为。
作为财务人员,应该熟练掌握政府采购相关法律法规和政策要求,以加强会计核算和管理,本文针对事业单位政府采购工作中存在的一些问题进行分析,总结出一些相关的建议和意见,供参考。
关键词:事业单位;政府采购;监督体制中图分类号:F253.2 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2018)019-0104-01近年来,我国各领域改革不断深化,事业单位的职能和任务不断拓展和延伸,政府采购对于提升预算支出透明度,规范采购程序,有利于提高资金使用效益,预防腐败,对事业单位发展具有重要意义。
一、事业单位政府采购现状(一)事业单位对政府采购的认识不够透彻。
政府采购工作已实践十多年,但是部分事业单位对政府采购预算认识仍过于表面化,甚至存在误解,误以为是政府个别机构垄断了采购行为,剥夺了单位的采购主体地位,从而产生消极或者抵触情绪,影响事业单位政府采购工作的正常开展。
(二)执行政府采购随意性较大。
就目前事业单位采购现状来看,一是采购计划性不强,未按规定编制采购预算或者未按计划采购,还存在应急采购,并且较少考虑成本,造成国家资金的浪费。
二是少数事业单位没有从实际出发,不能很好地编制采购需求,使得采购的物品与实际需求不匹配,从而造成资源的闲置、浪费。
另外,还不同程度地存在分割采购,侥幸认为通过这种方式进行采购,能够规避监管,使得政府采购工作缺乏严肃性和合法性。
(三)采购过程信息不够全面准确。
信息对于供需方来说扮演着重要角色,采购方掌握的信息一般不够全面,使得可选择的相关商品和服务的供应商不足,容易让少数供应商从中获取私利,加大采购成本,并且造成采购效率较低。
二、完善事业单位政府采购的对策(一)重视宣传,提升认识政府采购应当遵循公开透明、公正、公平和信用原则,做到提高资金使用效益,维护国家利益、社会公共利益以及单位利益,也保护相关当事人合法权益。
行政事业单位政府采购内控的现状及对策
行政事业单位政府采购内控的现状及对策当前,行政事业单位政府采购是国家重要的财政支出领域,对政府采购内控的现状及对策的研究已经成为了关乎国家财政安全以及行政事业单位运行效率的重要课题。
为了提高政府采购内控的水平,保障财政资金使用的安全性和有效性,本文将从现状分析和对策提出两个方面进行探讨。
一、政府采购内控的现状1.存在的问题政府采购内控存在着以下几个主要问题:政府采购监督不足。
政府采购监督机制不够完善,各级政府部门对政府采购的监督力度不够,审计监督不够,导致政府采购活动中出现一些不规范甚至违法违规的现象。
信息公开程度较低。
政府采购信息公开渠道不畅,导致部分政府采购项目的信息难以被社会公众、监督机构等所获取,容易导致不公平竞争和腐败问题。
内部管理不完善。
一些行政事业单位在政府采购流程中存在着内部管理不规范、不完善的问题,例如审批流程不清晰、责任不明确、内部员工不合理参与等。
缺乏规范的内控制度。
目前政府采购内控制度建设不够规范,相对应的内控流程和制度还有待进一步健全和完善。
2.现状分析政府采购内控的现状主要表现在两个方面:一方面,政府采购管理体制不顺畅,存在监督不力、信息公开不透明、内部管理不完善、内控制度不规范等问题,导致政府采购活动中出现一些不规范甚至违法违规的现象。
政府采购资金使用的安全性得不到有效保障,政府采购的效益和效率也无法得到有效提升。
政府采购活动中存在一些监管盲区,政府采购活动中的财政资金流向不够透明,社会公众的监督参与度不高,容易导致政府采购活动中存在不公平竞争、腐败问题等。
二、对策提出1.加强政府采购的监督力度要解决政府采购内控的问题,首先需要加强政府采购的监督力度。
可以通过以下几个方面来加强政府采购的监督力度:一是加强政府采购监督机制的建设,建立完善的政府采购监督体系,明确监督职责和监督权限,加大对政府采购活动的监督和检查力度。
二是推动政府采购信息的公开透明,建立政府采购信息公开平台,公开政府采购的项目信息、审批文件、采购成交价等相关信息,提供方便快捷的信息检索途径。
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基于事业单位政府采购的现状分析与研究摘要:当前,所实行的政府采购制度主要目的是为了将政府职能进行全面的转变和规范行政行为以及进一步强化财政管理,本文首先指出了现代事业单位政府采购现状,其次制定了有效的措施,以完善政府采购。
关键词:事业单位政府;采购;现状;措施
中图分类号:d630 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)10-00-01
引言
所谓政府采购,主要指的是各级国家机关、事业单位以及团队组织,通过财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者在采购限额标准以上的货物、工程、服务的行为,其属于一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为。
实行政府采购不仅可以进一步强化财政管理,同时,还提高了政府财政支出的透明度,对于促进现代社会经济发展有着重要意义。
一、当前,我国事业单位政府采购的现状
1.未认识到政府采购具有的重要性
虽然政府采购制度已经执行一段时间了,但是,当前,仍有大部分人对于政府采购具有的意义及作用认识不足,对其有着错误的理解。
有的人将政府采购与政府垄断混为一谈,各事业单位原有的采购主体地位消失;有的将政府采购和政府控购混淆在一起;有的人认为政府采购说白了就是走回头路,再次步入到计划经济时代,
执行以往的供给制等等。
2.事业单位预算编制水平有待提高,采购随意性大
以往所实行的采购模式不需要事业单位进行精确的预算,而现阶段,随着政府采购制度的颁布与实施,要求事业单位必须认真详细的将第二年的预算开支情况进行合理的计划,特别对于数额较大的项目更是如此,只有这样,才能帮助政府部门进行集中统一的采购,节省一部分财政支出。
由于事业单位一定程度上受到了传统工作模式的影响及各事业单位行业属性的不同,大部分从事财政工作的人员没有认识到预算具有的重要性,所得的预算结果也十分的粗糙,无法全面的统计出具体的资金支出项目,无法详细的汇报给政府财政部门,从而导致了政府部门采购前难以及时的做出有效的预算,大大浪费了各项资源与资金。
3.事业单位实际实行政府采购时存在着信息不对称问题
一方面,由于受到了信息技术条件与专业化水平的限制,导致采购部门难以获得全面的信息,而作为交易对方的供应商却是专业人员,对该领域中相关信息十分的了解,所以,采购方处于信息劣势,信息存在着不对称现象,致使采购部门实际谈判时处在对自己不利的地位;另一方面,采购单位各部门间利用对方信息不完全的缺陷,以此将本部门的采购目的隐藏起来,这样一来,对组织内权力配置向着有利于本部门方向的发展造成了严重的阻碍。
比如,实际采购时,需求部门会相继提出市场调查、调研等诸多看起来是不可少的需求,实际上,他们是想从中为自己谋取相应的利益,他们
的这一行为很难被采购部门所发现,就算是发现了,也不便于监督与管理。
正是因为这些现象的存在,致使各部门间经常发生争权、推诿等一系列情况,大大降低了采购效率,进一步提升了采购成本。
二、完善事业单位政府采购的措施
1.进一步加大宣传力度
只有加大了宣传力度,事业单位才能够真正的认识到政府采购所具有的意义及作用,才能够积极的配合政府采购工作,并且,加大宣传力度对于政府采购预算认识及其水平的提高有着积极的促
进作用,具体涵盖了以下两方面的内容:一方面,做好思想方面的工作,比如开展讲解、宣传活动,不断提高工作人员的意识,完善其工作态度,这样,他们的政府采购行为才会有一个跨越性的提高;另一方面,加强本质工作;事业单位政府采购属于科学性的行为,主要目的是对国家的利益予以良好的保障,因此,应加强本质工作,唯有如此,才可以通过行动将其实际意义全面的体现出来。
2.构建完善的政府采购法律制度及监督体制
当前,应进一步完善《政府采购法》,不断强化各项法规执行过程中的统一指导性;并且,还要健全《合同法》等有关法律法规,将事业单位中的资金申请程序加以规范,以提高国家财政资金支出的透明度。
此外,还要健全政府采购监督机制,将实际采购中的各程序进行分离且安排专业人员担任此工作,具体涵盖了采购计划的统计、资金支付以及合同审核等方面的事项,采用分项单独进行操作,充分发挥其监督功能。
同时,所获得的采购信息应公开化,让
事业单位内部建立起政府采购行为监督机制。
3.政府采购行为应根据事业单位预算进行
要想顺利的开展政府采购工作,就必须严格按照事业单位政府采购预算进行,对其进行良好的维护,而财政部门批复的单位政府采购预算,对政府采购资金来源、所需金额等方面作了明确的规定,如果实际中不根据或者不完全根据政府采购预算执行,那么,就会导致超预算采购或者无预算采购等诸多问题的发生,致使事业单位政府采购预算流于形式,严重阻碍了政府采购工作的顺利开展,对于一些特殊因素需要追加预算的,如在政府采购目录范畴内的或者在采购限额标准以上的支出,也应进行政府采购,具体操作过程中,必须根据追加预算处理。
4.加强政府采购人员的综合素质
进一步提高政府采购人员的综合素质,对于该制度的稳定运行有着重要的促进作用。
在目前社会经济发展形势下,必须强化每位政府采购人员的专业知识,定期进行培训,以保证他们对会计核算、预算管理等方面的知识加以充分的掌握与了解;并且,还要积极的锻炼采购人员的市场敏锐性,这样,他们所购买的货物才会具有较高质量、价格合理,减少政府财政支出。
最后,还必须增强政府采购人员的修养,开展德育教育活动,这样,政府采购流程才会更加的规范。
5.编制一套《自主创新产品目录》
当前,财政部门应和相关部门协作构建高效的认证制度,编制
一套完善的认证标准与评价体系,并且科技部门和有着权威性的科研机构应严格根据这一标准以及评价体系明确制造业所申报的自
主创新产品,并将结果告知全社会。
财政部门和相关部门应在已经确立的自主创新产品范畴之内,制定出政府采购自主创新产品目录,并且每半年将其公布一次。
自主创新产品认证之后,应颁发相应的证书给供应商,这样,政府采购机构实际操作中才会有据可依。
在明确自主创新标准之后,还要通过动态式的管理,进一步完善自主创新产品目录。
当该目录制定完成后应立即投入到实际中使用,不然政府采购就如同虚设,难以将其潜在的功能作用全面的发挥。
6.进一步强化内部机构间的交流与协作
进一步强化内部机构间的交流与协作,不仅避免了信息不对称情况的发生,同时,还不会出现重复采购现象,有效维护了国家的利益。
财务部门实际制定政府采购预算过程中,应积极的鼓励事业单位各部门提出宝贵的建议或意见,因为只有这样,所制定的政府采购预算才会是科学合理的,才会顺利的通过财政部门的审核,才会满足事业单位中各项业务发展的实际需求。
三、结论
综上所述可知,虽然政府采购制度早已实施,但是,现阶段发展中仍存在着一些问题,所以,必须加强事业单位对政府采购具有的意义及作用高度的重视,不断强化自身财务预算能力。
并且,还应构建完善的政府采购相关法律制度与监督机制,提升采购人员的综合素质,从而促进政府采购工作的顺利开展。
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