财政扶贫资金动态监控系统应用注意事项ppt课件
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内部控制与财政资金监管PPT演示文稿
外部监督管理主要有以下几方面的内容： 1、规范的工作程序 2、适度的信息披露 3、及时的跟踪问效
2020/10/9
8
(一）科学合理地构建财政资金的监控体系
2、建立内部控制制度的必要性 内部控制思想产生于18世纪工业革命以后，是
随着单位、组织对内强化管理、对外满足社会需 要而不断丰富和发展起来的。
截止目前，财政部已经颁布实施了《内部会计 规范》为行政事业单位建立内部控制制度提供了 依据。
（一）案例分析
国家审计署审计和调查部分基础设施、公路、水利等 项目，发现投资效益不高的问题非常突出： （1）未按期建成投产。审计署抽查的28个省（区、市） 利用国债建设的526个城市基础设施项目，有136个未 按期建成，占25%。 （2）部分建成项目运营效果差。抽查公共支出已建成的 320个城市基础设施项目，有32个没有投入运营，18 个长期处于试运营或开开停停的状态。
算模式，与传统的政府财政部门只注重编制预算、 分配资金给不同的部门、而不注重执行过程管理模 式不同，它要求将业绩指标、成本核算和执行结果 都纳入预算体系，每一笔支出必须符合业绩、效果 和预算三个要素的要求。
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绩效预算
业绩，即按绩效原则设定的目标，是指申请 财政拨款是为了达到某一具体目标或计划。
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6
（二）财政资金监管存在的主要问题及其原因
1、务实监管意识不够强，到位程度需进一步提高。 2、监管体制存在一定缺位，措施可操作性还不够优
化。 3、管理的精细程度不够，需要完善和提高管理水平
。
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二、如何进行财政资金监管
(一）科学合理地构建财政资金的监控体系 1、外部监督制度 （简介）
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(一）科学合理地构建财政资金的监控体系
2、建立内部控制制度的必要性 内部控制思想产生于18世纪工业革命以后，是
随着单位、组织对内强化管理、对外满足社会需 要而不断丰富和发展起来的。
截止目前，财政部已经颁布实施了《内部会计 规范》为行政事业单位建立内部控制制度提供了 依据。
（一）案例分析
国家审计署审计和调查部分基础设施、公路、水利等 项目，发现投资效益不高的问题非常突出： （1）未按期建成投产。审计署抽查的28个省（区、市） 利用国债建设的526个城市基础设施项目，有136个未 按期建成，占25%。 （2）部分建成项目运营效果差。抽查公共支出已建成的 320个城市基础设施项目，有32个没有投入运营，18 个长期处于试运营或开开停停的状态。
算模式，与传统的政府财政部门只注重编制预算、 分配资金给不同的部门、而不注重执行过程管理模 式不同，它要求将业绩指标、成本核算和执行结果 都纳入预算体系，每一笔支出必须符合业绩、效果 和预算三个要素的要求。
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绩效预算
业绩，即按绩效原则设定的目标，是指申请 财政拨款是为了达到某一具体目标或计划。
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（二）财政资金监管存在的主要问题及其原因
1、务实监管意识不够强，到位程度需进一步提高。 2、监管体制存在一定缺位，措施可操作性还不够优
化。 3、管理的精细程度不够，需要完善和提高管理水平
。
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二、如何进行财政资金监管
(一）科学合理地构建财政资金的监控体系 1、外部监督制度 （简介）
财政专项资金统筹使用ppt3.
• （二）使用层面的统筹
（一）预算和分配层面的整合
1.在统筹“四本预算”方面
《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发45号） “建立将政府性基金预算中应统筹使用的资金列入一般公共预算的 机制，加大预算资金调入一般公共预算的力度。” “对目标相近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的专项转移支 付予以整合”，“各地区要对本级安排的专项资金进行清理、整合、规范”
“„增强地方财政的统筹能力„统筹用于相关重点支出 „加大整 合力度，将支持方向相同、扶持领域相关的专项转移支付整合使用。”
《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通 知》（国办发〔2014〕70号）
各级一般公共预算2012年及以前年度结转资金，区别不同情况， 采取调入预算稳定调节基金、下级政府交回上级政府、由同级政府收回 统筹使用等措施加以盘活。
统筹整合呼声很高
（二）领导重视
• 李克强总理：
“加强涉农资金统筹整合和管理”。 谈到农业科技资源配置时指出“加强整合和统筹” 谈到水利建设投资时指出“首先要整合用好财政资金” 谈到“三农”投入时指出“„加强资金统筹整合„”
• 汪洋副总理
“针对目前农田水利建设资金渠道多、标准不一的问题„„统筹整 合相关项目和资金„„”。
汪洋副总理和李鸿忠书记、王国生省长、王晓东常务副省 长等对郧阳区（原郧县）经验都作了重要批示。
•
王文童厅长在财政工作就统筹资金特别强调，县（市、 区）要大动干戈，要有突破性进展。
（三）现实需要
一是应对经济下行的必然要求。
收支矛盾将更加突出 统筹使用资金，是盘活存量、提高效益，集中财力办大事的必由路径。
《省政府办公厅关于推进省级跨部门重大财政项目资金整 合使用工作的指导意见》（鄂政办发〔2012〕17号 2012年 3月18日），2015年国发45号
（一）预算和分配层面的整合
1.在统筹“四本预算”方面
《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发45号） “建立将政府性基金预算中应统筹使用的资金列入一般公共预算的 机制，加大预算资金调入一般公共预算的力度。” “对目标相近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的专项转移支 付予以整合”，“各地区要对本级安排的专项资金进行清理、整合、规范”
“„增强地方财政的统筹能力„统筹用于相关重点支出 „加大整 合力度，将支持方向相同、扶持领域相关的专项转移支付整合使用。”
《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通 知》（国办发〔2014〕70号）
各级一般公共预算2012年及以前年度结转资金，区别不同情况， 采取调入预算稳定调节基金、下级政府交回上级政府、由同级政府收回 统筹使用等措施加以盘活。
统筹整合呼声很高
（二）领导重视
• 李克强总理：
“加强涉农资金统筹整合和管理”。 谈到农业科技资源配置时指出“加强整合和统筹” 谈到水利建设投资时指出“首先要整合用好财政资金” 谈到“三农”投入时指出“„加强资金统筹整合„”
• 汪洋副总理
“针对目前农田水利建设资金渠道多、标准不一的问题„„统筹整 合相关项目和资金„„”。
汪洋副总理和李鸿忠书记、王国生省长、王晓东常务副省 长等对郧阳区（原郧县）经验都作了重要批示。
•
王文童厅长在财政工作就统筹资金特别强调，县（市、 区）要大动干戈，要有突破性进展。
（三）现实需要
一是应对经济下行的必然要求。
收支矛盾将更加突出 统筹使用资金，是盘活存量、提高效益，集中财力办大事的必由路径。
《省政府办公厅关于推进省级跨部门重大财政项目资金整 合使用工作的指导意见》（鄂政办发〔2012〕17号 2012年 3月18日），2015年国发45号
财政支农政策与资金监管(ppt 81页)
按中文意思，“财政”一词中的“财”，通常被定义为钱和物资的总 称，市场经济下，“财”表现为资金；中文的“政”则是“管理众人之 29.12事.20”19，财政是以政府为主体运用“财”并通过“政策”、“方法”来实8 现“政事”的一种管理活动。 “政”是有管理、有目的的经济活动。是
一、支农政策的基本问题
政策倾斜和优惠。
2、政府 为什么要出台支农农政策？
内容包括：扩大对农村 地区道路、水利、电力、 通讯等基础设施的投资; 增加对农村义务教育、 科学研究、公共卫生的 投入力度;财政支持建 立新型农村合作医疗制 度，保障农民大病医疗 统筹;建立农村最低生 活保障线制度;以直补 方式给粮食主产区农民 增加收入;政府对政策 性农业保险项目提高补 贴，间接给予保险支持; 等等。
（1）财政收入占GDP比重是反映政府集中财政的程度。如果比重上 升，则政府组织财政收入(全社会税赋)的程度提高；如果比重下降，政 府组织财政收入(全社会税赋)的程度降低。
财政收入是政府最重要的资金来源，它主要通过税收形式取之于民，
以满足政府提供公共服务的需要。很明显，政府在一年中组织多少财政
收入应该有一个恰当的数量，组织少了满足不了公共需要，组织多了，
所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定 的政策，其实质是阶级利益的观念化、主体化、实践化反映。
特点
分 29.12.20类19
政策具有以下特点：①阶级性。是政策的最根本特点。在阶
级社会中、政策只代表特定阶级的利益，从来不代表全体社会成 员的利益、不反映所有人的意志。②正误性。任何阶级及其主体 的政策都有正确与错误之分。③时效性。政策是在一定时间内的 历史条件和国情条件下，推行的现实政策。④表述性。就表现形 态而言，政策不是物质实体，而是外化为符号表达的观念和信息。 它由有权机关用语言和文字等表达手段进行表述。
一、支农政策的基本问题
政策倾斜和优惠。
2、政府 为什么要出台支农农政策？
内容包括：扩大对农村 地区道路、水利、电力、 通讯等基础设施的投资; 增加对农村义务教育、 科学研究、公共卫生的 投入力度;财政支持建 立新型农村合作医疗制 度，保障农民大病医疗 统筹;建立农村最低生 活保障线制度;以直补 方式给粮食主产区农民 增加收入;政府对政策 性农业保险项目提高补 贴，间接给予保险支持; 等等。
（1）财政收入占GDP比重是反映政府集中财政的程度。如果比重上 升，则政府组织财政收入(全社会税赋)的程度提高；如果比重下降，政 府组织财政收入(全社会税赋)的程度降低。
财政收入是政府最重要的资金来源，它主要通过税收形式取之于民，
以满足政府提供公共服务的需要。很明显，政府在一年中组织多少财政
收入应该有一个恰当的数量，组织少了满足不了公共需要，组织多了，
所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定 的政策，其实质是阶级利益的观念化、主体化、实践化反映。
特点
分 29.12.20类19
政策具有以下特点：①阶级性。是政策的最根本特点。在阶
级社会中、政策只代表特定阶级的利益，从来不代表全体社会成 员的利益、不反映所有人的意志。②正误性。任何阶级及其主体 的政策都有正确与错误之分。③时效性。政策是在一定时间内的 历史条件和国情条件下，推行的现实政策。④表述性。就表现形 态而言，政策不是物质实体，而是外化为符号表达的观念和信息。 它由有权机关用语言和文字等表达手段进行表述。
财政扶贫资金项目管理介绍PPT学习教案
目设计书及图纸等报乡(镇)扶贫办，并由乡镇扶贫办及乡 镇政府有关会议审定。 乡(镇)审定后报县扶贫办。 县扶贫办派人实地勘察。 县扶贫办选项。 县扶贫开发领导小组审定。 填写项目申报表。
市扶贫办审批立项
第6页/共18页
财政扶贫资金项 目申报具体内容
➢ 与规划名称相符的项目名称。 ➢ 项目建设单位及项目负责人。 ➢ 项目建设内容及工程量、概算(若分年度实施，申报
重点村召开规划执行小组、监督小组，项目直接受益村 民小组长、村民代表、乡(镇)分管领导、扶贫专干参加 的会议，在研究确定财政扶贫项目实施方案时，按照 “一事一议”的规定，同时研究确定自筹资金和引导群 众自愿捐资、投工投劳方案。
重点村在研究项目申报、项目实施方案、投议标方案、 签订施工合同、项目支出发票的签字审核、项目完工验 收等重要环节都应有项目监督小组成员等群众代表参与。
财政扶贫资金项 目申报程序及要 求 重点村召开由村规划执行小组、监督小组及村民代表参加
的会议，从村级扶贫开发规划内选择当年实施的项目。 辖区群众对项目实施的真实态度。 项目初定实施方式(如招投标、议标、自建等)。 自筹资金和投工投劳落实情况，到位时间。 对确定申报项目的主要建设内容、工程量和工程概算，项
员、质量监督小组人员和施工单位代表，到实地进行验 收，对工程质量和项目实际工程量比照合同要求逐一核 实，提出验收意见。 ➢ 填写项目验收单。 ➢ 参加验收人员签字。 ➢ 项目单位按规定要求报帐。
第15页/共18页
财政扶贫资 金报帐基本 备真实合法的正式票据(所有票据金额
目录
1
一、
为 什么 要抓项 目资金 管理
2
二 、 如 何 抓 好项目 资金管 理
3 三 、 项 目 资 金管理 主要内 容
市扶贫办审批立项
第6页/共18页
财政扶贫资金项 目申报具体内容
➢ 与规划名称相符的项目名称。 ➢ 项目建设单位及项目负责人。 ➢ 项目建设内容及工程量、概算(若分年度实施，申报
重点村召开规划执行小组、监督小组，项目直接受益村 民小组长、村民代表、乡(镇)分管领导、扶贫专干参加 的会议，在研究确定财政扶贫项目实施方案时，按照 “一事一议”的规定，同时研究确定自筹资金和引导群 众自愿捐资、投工投劳方案。
重点村在研究项目申报、项目实施方案、投议标方案、 签订施工合同、项目支出发票的签字审核、项目完工验 收等重要环节都应有项目监督小组成员等群众代表参与。
财政扶贫资金项 目申报程序及要 求 重点村召开由村规划执行小组、监督小组及村民代表参加
的会议，从村级扶贫开发规划内选择当年实施的项目。 辖区群众对项目实施的真实态度。 项目初定实施方式(如招投标、议标、自建等)。 自筹资金和投工投劳落实情况，到位时间。 对确定申报项目的主要建设内容、工程量和工程概算，项
员、质量监督小组人员和施工单位代表，到实地进行验 收，对工程质量和项目实际工程量比照合同要求逐一核 实，提出验收意见。 ➢ 填写项目验收单。 ➢ 参加验收人员签字。 ➢ 项目单位按规定要求报帐。
第15页/共18页
财政扶贫资 金报帐基本 备真实合法的正式票据(所有票据金额
目录
1
一、
为 什么 要抓项 目资金 管理
2
二 、 如 何 抓 好项目 资金管 理
3 三 、 项 目 资 金管理 主要内 容
最新11264财政扶贫资金动态监控系统应用注意事项[李铭]
![最新11264财政扶贫资金动态监控系统应用注意事项[李铭]](https://img.taocdn.com/s3/m/7319858eeefdc8d376ee32fd.png)
一、财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
预算执行系统 业务办理记录数据
财政专户资金 管理信息系统 业务办理记录数据
财政扶贫资金 动态监控系统
财政惠民补贴 “一卡通”信Fra bibliotek系统业务办理记录数据
共享财政外部 其他职能部门 企业和个人信用数据
一、财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
系统现有四个通用功能模块，即总体概览、流程追溯、风险监控、 智能检索，通过表格、图表等方式，以可视化、便捷化、精准化的方式， 基本实现全省扶贫资金管理使用有关的每个单位、每笔资金、每个流程、 每个环节逐条逐项追踪式在线监控分析。
二、动态监控系统应用有关情况说明
• （四）扶贫系统支出进度与“扶贫资金日报” 不一致原 因
• 1.成因同前述资金规模基本一致。 • 2. 县区未严格按照预算执行系统国库集中支付方式进行支付，导致 指标从已分配到支出环节断层，无法通过预算执行系统三级贯通功能对指 标从分配到支出环节进行有效衔接。 • 3.下级勾对上级非扶贫资金对应的已分配指标，合并使用，导致系统 无法准确识别扶贫资金，计算支出进度是产生偏差。
• （三）财政预算管理支出资金主要口径 • 财政预算管理支出资金包含省本级支出、省辖市/直管县支出和县
区支出三部分资金，扶贫系统统计支出资金时，分级（省本级、省辖 市/直管县、县区）对本级接收上级资金和自己安排资金的支出资金 进行统计，扶贫系统支出数据的统计口径与预算执行系统保持一致， 限定支付记录为有效并且支付日期不能为空。
长 的 时 间 隧 道，袅
政扶贫资金动态监控系统应用注意事
一
财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
二
动态监控系统应用有关情况说明
财政扶贫资金绩效评价有关情况介绍 ppt课件
3.12317监督电话接受监督情况（监督电话的设
立并公示情况，接受监督举报的内容及办理完
成情况）
PPT课件
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绩效评价指标体系的介绍
（三）项目管理 1.项目库建设及管理情况
县级制定项目库管理制度及执行情况和下年度项 目库建设情况。市级得分为参与评价县平均分。
PPT课件
18
绩效评价指标体系的介绍
（三）项目管理 1.项目库建设及管理情况
项目管理 减贫成效
评价县级建立 扶贫项目库管 理制度及按照 管理制度建设 项目库情况
主要评价财 政专项扶贫 资金使用的 效果
加减分指标
主要评价机制 创新和违规违 纪情况
PPT课件
4
绩效评价指标体系的介绍
（一）资金拨付 主要评价省级下达的财政专项扶贫资金（含中
央和省级财政专项扶贫资金）下达到省辖市后，省辖市拨 付下达到所属县（市、区）的时间效率。
PPT课件
12
绩效评价指标体系的介绍
（二）资金监管
1.信息公开和公告公示制度建设和执行
1.制度建设情况 （需要提供具体实施细则文件）
2.平台建设情况（需要提供具体公告公示的网站
截屏资料和链接、相关报纸、电视的截屏资料
等）
3.公告公示情况（相关政策、资金使用及项目安
排等情况）
PPT课件
13
绩效评价指标体系的介绍
PPT课件
6
绩效评价指标体系的介绍
（一）资金拨付 评价省级财政专项扶贫资金经市级拨付到县级
的时间效率。≤30日为满分，>60日为零分，30-60日的按 比例减分。超过30日未拨付的资金，按资金量和加权时长 减分。
PPT课件
7
扶贫资金管理课件-交流内容知识分享
如何用好扶贫资金一、扶贫资金二、项目管理三、扶贫报帐管理一、扶贫资金财政专项扶贫资金管理执行规定现在执行的资金管理办法主要有两个：分别是2011年11月7日国家财政部、发展改革委、国务院扶贫办三部门联合发布的财农[2011]412号文《财政专项扶贫资金管理办法》和2016年5月18日省财政厅、扶贫办、发展改革委三个部门联合发布的财农[2016]716号文《安徽省财政扶贫资金管理办法》。
扶贫资金管理规定的见解结合财政部等三部门制定《财政专项扶贫资金管理办法》和审计工作实践，我们主要对《安徽省财政扶贫资金管理办法》在具体执行过程中的一情况说说要注意的方面。
2015年6月习总书记在在贵州视查时提出“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，此后“精准扶贫”成为热门词语。
省委、省政府实施脱贫攻坚十大工程，要求做到：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准。
在资金使用过程中首先要做到扶持对象精准，《省财政扶贫资金管理办法》对扶贫对象进行了明确界定；扶贫对象是指根据中央和省扶贫标准认定的建档立卡贫困村和贫困户，而扶贫资金只能用于这些对象。
只能用于建档立卡贫困户与贫困村，如果超出了这个范围就属于挤占挪用。
所以建档立卡工作很重要，去年全省扶贫审计过程中就发现了有些县存在贫困村轮流作庄、贫困户识别不精准的问题。
存在着拥有私家车辆、在县城拥有商品性住房、甚至有村干部和财政供养人员是建档贫困人口的问题。
这就要求在贫困人口识别时各部门要加以甄别,最好是要与房产、交警等部门进行相关信息比对。
对已脱贫贫困户是能继续亨受扶贫资金？省办公厅文件《关于财政支持脱贫攻坚的实施意见》中明确“对已经脱贫农户，在一定时期内让其继续亨受相关政策，避免出现边脱贫边返贫现象，切实做到应进则进，应扶则扶”。
所以，扶贫资金使用在已经脱贫贫困户对象上也是附合规定的。
其次要关注财政扶贫资金使用范围。
财政扶贫资金使用可以用于十大方面。
（也就是脱贫攻坚十大工程）（一）产业脱贫。
专项资金监控ppt课件
四、专项转移支付资金动态监控有关要求
（七）通报问题 • 《财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革中
央专项资金国库集中支付管理的紧急通知》（财库 [2019]112号）中规定： 财政部建立专项转移支付资金国库集中支付管理违规 情况通报制度，凡通过中央财政国库动态监控系统发 现有下列情形的，财政部将予以通报。 • 4.代理银行违规办理支付清算业务，或未按规定向财政部 提供监控信息的； • 5.其他违反资金支付管理和有关法律法规的行为。
四、专项转移支付资金动态监控有关要求
（五）沟通协调问题
• 与相关业务处 • 与代理银行 • 与市县级财政部门 • 与国库司和相关业务司局
四、专项转移支付资金动态监控有关要求
（六）市县级专项资金支付疑点核实问题
按照目前动态监控的工作机制，国库司将监控系统发现 的省级财政部门在专项转移支付资金支付管理中存在的 问题直接与国库处和其他业务处核实；
四、专项转移支付资金动态监控有关要求
（二）省级预算文件报备问题 在省级预算文件印发后，要及时通过传真、特快专递等方 式报国库司（监督检查处）备案。
（协调业务处） 010-68552385（自动传真）
重要性：掌握省级预算分解完成准确时间 掌握省级财政承担资金到位情况 区分中央和省级资金的具体数额 掌握分解到县级的情况 跟踪监控县级特设专户拨付数额和进度的重要依据
王娟宁： 家电下乡补贴资金 010-68552383 唐 明：种植业、养殖业补贴资金 010-68552973 闵 睿： 新农村合作医疗补助资金 010-68552046
农村义务教育专项资金
传真：010-68552385（自动）
谢谢大家！部国库司
二○一二年二月 烟台
主要内容
动态监管系统操作培训课件
监管能力。
02
培训内容
介绍动态监管系统的基本概念、组成、功能和应用场景，重点讲解系
统操作流程、数据采集、分析和报告生成等核心功能。
03
培训效果
通过测试和实际操作检验学员掌握程度，确保培训效果达到预期目标
。
收集反馈意见
问卷调查
在培训结束后，发放问卷调查表，收集学员对培训内容、讲师 、环境等各方面的意见和建议。
详细介绍登录系统的具体步骤，包 括输入用户名、密码，以及系统验 证等流程。
基本操作
界面布局
介绍系统的主界面布局和各个 功能模块的分布。
数据录入
提供数据录入的相关操作，包 括添加、编辑、删除等基本的
数据操作。
数据查询
介绍如何使用系统进行数据查 询，包括简单查询和复杂查询
等。
高级操作
数据导出
除了在系统中查看数据，还能够将数据导出为Excel、CSV等格式，方便用户进行数据分 析。
报警模块
根据设定的阈值，实时监测数据变 化，发现异常情况时，立即发出告 警信息并提醒相关人员处理。
系统应用场景
智能安防
01
应用于银行、政府机关等重要场所，实时监测异常行为和入侵
者，确保安全防范万无一失。
环境监测
02
应用于环保监测、气象观测等领域，实时监测环境参数，为环
境保护提供科学依据。
智能交通
03
当面访谈
组织小型座谈会，与学员进行深入交流，了解他们对培训的真 实感受和建议。
信息反馈
通过电子邮件、电话等方式，接收学员的反馈意见，并进行归 类整理和分析。
改进培训计划
针对问题
根据收集到的反馈信息，分析培训过程中存在的问题和 不足，如培训内容深度、讲师讲解方式、培训环境等。
全国扶贫开发信息系统项目模块操作指南PPT幻灯片
三、项目立项 基础设施
二
基础设施类项目的立项界面也比较简单，就多了一个：
资产收益扶贫标志，大家填“否”就行了。
2020/2/21
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四
项目实施
各类型项目
的项目实施
信息录入操
作一致，放
在一起讲解，
受益户录入
单独讲解
2020/2/21
20
四、项目实施 操作提示 ①搜索待实施的项目
二
各类型项目的项目实施主界面均一致。第一步的操作是点击这个
二
资金来源中，从中央
到县级的专项资金，
均由县级账号进行操
作填入；项目的自筹
资金部分填入“其他”，
且后期需依据决算金
额进行调整。提示：
系统中项目的决算和
报账是包含项目自筹
各类型项目立项界面的项目资金来源部分都是 资金部分的（这一点
一模一样的。 2020/2/21
在后面会着重讲解）。 15
三、项目立项 操作提示 ②立项界面通用操作
2020/2/21
预算总投资：可 项目摘要可以不填
填项目批复文件 项目编号自动生成 里写的总投资额
再次强调：当年 库中项目立项后，不实施的项目不 自动退出项目库 要放进项目库！！
11
三
项目立项
操作提示替代 简单讲解
重点讲解
2020/2/21
12
三、项目立项 操作提示 ①搜索需立项的项目
二
选择了需要立项的项目类型后，首先是进入搜索界面，选择
选择按钮，进入到搜索查找待实施项目的界面。
2020/2/21
21
四、项目实施 操作提示 ①搜索待实施的项目
二
2020/2/21
扶贫资产项目管理等工作汇报PPT
01
质量管理体系建设
建立完善的质量管理体系，明确各项 质量标准和验收流程，确保项目质量 符合要求。02来自03质量监督与检查
对项目各个阶段的质量进行实时监控 和检查，及时发现并整改质量问题， 确保项目整体质量稳定可靠。
06
其他需要说明的情况
项目变更与调整情况
变更原因
列出扶贫资产项目变更的具体原因，如政策调整 、实际情况变化等。
05
下一步工作计划
项目进度安排
确定施工计划
根据项目实际情况，制定合理的施工计划，明确各阶段的任务目 标和时间节点。
强化进度控制
实时跟踪项目进展情况，对进度滞后的环节及时采取措施进行弥 补，确保项目整体进度符合要求。
协调资源调配
合理安排人力、物力和财力资源，确保项目各阶段工作顺利进行 。
资产管理与维护计划
提供扶贫资产项目的审计报告， 包括审计单位、审计内容、审计 结果等。
对扶贫资产项目的经费使用情况 进行分析，包括支出结构、成本 控制等方面。
根据审计报告提出的问题和建议 ，列出改进扶贫资产项目管理的 具体措施和计划。
相关资料与附件
项目计划书
提供扶贫资产项目的计划书、可行性研究报告等相关文件 。
工程图纸
扶贫资产项目管理等工作汇报
xx年xx月xx日
目录
• 项目背景介绍 • 项目实施情况汇报 • 项目成效评估 • 项目经验总结 • 下一步工作计划 • 其他需要说明的情况
01
项目背景介绍
项目名称与目的
项目名称
XX县扶贫资产项目管理
项目目的
通过科学合理的规划和实施，帮助XX县的贫困户增加收入，促进当地经济发 展，改善民生
提升社会治理水平
财政扶贫资金管理监测信息系统
财政扶贫资金管理监测信息系统一、本系统分为五个部门四个行政级别的用户，四个行政级别为中央级、省级、地级和县级，在各行政级别上有扶贫办、发改委、民委和统计局。
财政部门与其他四个部门相联系。
二、在扶贫综合信息发布平台和扶贫综合查询分析平台上建立了扶贫项目管理体系、资金管理体系和效益评估体系。
三、总体业务数据流程如下：首先，中央财政部向省级财政拨付扶贫资金，省级财政资金到位后进行向地级财政的指标分配，接着地级财政向县级财政做指标分配。
此后县级的项目管理部门据此开始项目申报，例如：申报到省级的过程是逐级经过地级选报、省级审批、地级转批。
审批后，省级财政逐级向下进行资金的拨付，拨付到地级然后拨付到县级。
项目申报过程与资金的拨付过程都有特殊情况，比如说省管县的情况，在我们这个系统中可以解决省管县的问题。
同时项目审批之后开始执行，涉及到了项目的招标、中标及合同信息等的录入，执行后可以通过财政部门进行报账。
整个数据由县级向上级汇总便于上级管理监测。
四、数据流图分为资金数据流图和项目数据流图。
资金数据流为由上级到下级。
首先中央财政部向省级财政做指标分配和资金拨付，接着省级财政资金到位后进行本级安排以及指标分配，之后进行资金的拨付。
地级财政资金到位后同样进行本级安排和指标分配，之后进行资金拨付。
县级财政资金到位后进行本级安排，然后进行项目资金报账。
项目管理的流程为：由下级逐级到上级。
首先，县级项目管理单位申报项目，然后经过审批。
审批之后即可进行招标、中标、合同、启动，启动后可以录入进度、验收和绩效考评信息。
五、信息综合查询对应分为资金信息查询和项目信息查询。
在资金信息统计查询中，各级财政可以查看资金分配、拨付、安排及报账资金统计信息。
项目信息统计查询中上级可以查询到所管辖的下级的已审批项目情况，包括招标、中标、合同、启动、进度、验收及绩效考评信息。
具体介绍通过上网在浏览器中输入地址，（），这是内蒙古财政信息网，在右边业务系统中点击扶贫资金管理系统，进入后可以看到关于财政扶贫资金管理监测信息系统的网站，这一块叫做菜单栏。
加强财政扶贫资金的监督和管理=PPT63页
加强财政扶贫资金的监督和管理=
36、“不可能”这个字(法语是一个字 )，只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气，不要看破要突 破，不 要嫉妒 要欣赏 ，不要 托延要 积极， 不要心 动要行 动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要 素。(注 意：传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素，但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出，乐 观是成 功的第 三要素 。
39、没有不老的誓言，没有不变的承 诺，踏 上旅途 ，义无 反顾。 40、对时间的价值没有没有深切认识 的人， 决不会 坚有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特
36、“不可能”这个字(法语是一个字 )，只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气，不要看破要突 破，不 要嫉妒 要欣赏 ，不要 托延要 积极， 不要心 动要行 动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要 素。(注 意：传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素，但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出，乐 观是成 功的第 三要素 。
39、没有不老的誓言，没有不变的承 诺，踏 上旅途 ，义无 反顾。 40、对时间的价值没有没有深切认识 的人， 决不会 坚有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特
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一、财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
预算执行系统 业务办理记录数据
财政专户资金 管理信息系统 业务办理记录数据
财政扶贫资金 动态监控系统
财政惠民补贴 “一卡通”信息系统 业务办理记录数据
共享财政外部
其他职能部门
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企业和个人信用数据
一、财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
系统现有四个通用功能模块，即总体概览、流程追溯、风险监控、 智能检索，通过表格、图表等方式，以可视化、便捷化、精准化的方式， 基本实现全省扶贫资金管理使用有关的每个单位、每笔资金、每个流程、 每个环节逐条逐项追踪式在线监控分析。
.
二、动态监控系统应用有关情况说明
• （四）扶贫系统支出进度与“扶贫资金日报” 不一致原 因
• 1.成因同前述资金规模基本一致。 • 2. 县区未严格按照预算执行系统国库集中支付方式进行支付，导 致指标从已分配到支出环节断层，无法通过预算执行系统三级贯通功能对 指标从分配到支出环节进行有效衔接。 • 3.下级勾对上级非扶贫资金对应的已分配指标，合并使用，导致系 统无法准确识别扶贫资金，计算支出进. 度是产生偏差。
• 全省扶贫资金总规模，由财政预算管理资金以及异地扶贫搬迁融 资两部分资金组成；财政预算管理资金由省级安排、市级安排和县区 安排三部分组成；扶贫资金总支出，包含财政预算管理资金和异地扶 贫搬迁融资的总支出。 • 下面，重点就财政预算管理资金主要统计口径及不一致问题进行 说明
.
二、动态监控系统应用有关情况说明 • （一）扶贫资金规模统计口径
• （三）财政预算管理支出资金主要口径 • 财政预算管理支出资金包含省本级支出、省辖市/直管县支出和
县区支出三部分资金，扶贫系统统计支出资金时，分级（省本级、省 辖市/直管县、县区）对本级接收上级资金和自己安排资金的支出资 金进行统计，扶贫系统支出数据的统计口径与预算执行系统保持一致， 限定支付记录为有效并且支付日期不能为空。
根据省委省政府领导关于建设扶贫资金动态监控系统指示精神，省
财政厅紧紧围绕“资金一笔一笔审核”要求，聚焦财政扶贫资金从
预算安排、逐级下达和预算单位支出各个环节，运用云计算、大数
据技术，基于我省政务专有云平台，于5月底完成了全省财政扶贫资
金动态监控系统（以下简称动态监控系统）开发建设工作。6月底在
全省范围内正式上线运行，初步实现扶贫资金在线监控全覆盖。 .
•
需要特别提醒的是：省厅将定期对市县财政预算管理情况
进行综合考核，考核结果与省对市县转移支付分配挂钩，好的市县予
以奖励，排名靠后的相应扣减其财力。考核依据，将更多来源于信息
系统，而不是市县报送资料，信息系统应用情况将直接影响考核结果。
.
三、下一步信息系统应用要求
• （二）规范应用预算执行系统
•
预算执行系统是扶贫资金动态监控系统最主要数据来源，
也是落实省领导关于“扶贫资金一笔一笔审核”要求的最主要留痕证
明之一，请各市县按照规范操作要求进行应用操作，特别是要按照
《关于推进全省指标管理系统数据贯通相关工作的通知》（豫财预
〔2013〕139号） 要求，准确完整实现省、市、县三级财政指标管理
系统数据贯通。
•
农业科（股）室在具体工作中，预算指标问题与本局预算
财政扶贫资金动态监控 系统应用注意事项
省财政厅信息化管理办公室 2017年11月
.
一
财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
二
动态监控系统应用有关情况说明
三
下一步信息系统应用要求
.
一、财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
•
对财政扶贫资金开展动态监控，连接大数据进行实时跟踪
预警，杜绝资金管理使用不规范问题，主要靠信息化实现有效支撑。
启用专户管理系统收支核算功能，避免支出统计漏项。
.
一
财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
二
动态监控系统应用有关情况说明
三
下一步信息系统应用要求
.
三、下一步信息系统应用要求
• （一）认真贯彻落实省厅强化财政预算基础管理工作的通知
•
近期，省财政厅印发了《关于进一步加强财政预算基础管
理工作的通知》（豫财预〔2017〕278号），对统一规范预算指标管
•
各市县区要切实转变观念，严格按照要求，使用“一卡通”
系统发放贫困人口补助类资金。
•
各市县区要认真学习研究“一卡通”系统应用问题，具体
可以参考省财政厅内网网站右下角“财政惠民补贴‘一卡通’”专栏，
也可以与系统应用情况较好的洛阳市嵩县、伊川县、新安县、偃师市
和濮阳市濮阳县多沟通交流。
.谢谢!.源自理，统一规范预算执行管理，统一规范财政资金监控管理做出更为明
确要求，其中对加强扶贫资金管理和加大扶贫资金使用监控力度设有
专门条款进行规范，对预算执行、财政专户资金管理和财政惠民一卡
通等核心信息系统应用做出专门规定。
.
三、下一步信息系统应用要求
• （一）认真贯彻落实省厅强化财政预算基础管理工作的通知
• 动态监控系统资金规模统计数据，主要来源为预算执行系统标 识有扶贫资金属性的可统筹整合资金预算指标和除基本支出外的 “21305”科目预算指标。
.
二、动态监控系统应用有关情况说明
• （二）扶贫资金规模与“扶贫资金日报”数据差异原因
• 1. 市县两级未按要求通过预算执行系统指标上下级贯通模块审核接收 上级资金预算指标，或者在接收上级指标后，为了工作方便，自行再录入 或打捆录入预算指标，并直接作为本级安排资金使用。 • 2. 全省各级资金管理人员在扶贫资金属性标识工作中，存在一定偏差， 将部分不属于统筹整合资金标识为扶贫资金，部分该标识的资金未标识。
• 栾川县、鲁山县、淮阳县、沈丘县、西华县等5县专户资金应
用系统进行收支核算工作总体情况较好，各市县可以多多取经。
.
三、下一步信息系统应用要求
• （四）转变观念应用财政惠民补贴“一卡通”系统
•
《河南省扶贫资金管理办法》要求，涉及贫困人口个人的
补助类资金应通过财政“一卡通”系统直接发放到个人账户。
•
环节之间的信息共享和有效制衡。各市县要加强全省统一的财政专户
资金管理信息系统应用，特别是要全面启用系统收支核算功能。
•
在这里需要提醒各位，如果不启用系统收支核算功能，将
无法真实完整反映扶贫资金支出情况，影响动态监控系统内本地区支
出进度数据准确性。 .
三、下一步信息系统应用要求
• （三）加强财政专户资金管理信息系统应用
.
一、财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
.
一、财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
财政扶贫资金动态监控系统建成上 线以来，运行整体平稳，受到了省委省政府 主要领导肯定和认可。
.
一
财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
二
动态监控系统应用有关情况说明
三
下一步信息系统应用要求
.
二、动态监控系统应用有关情况说明
科（股）室，支付问题与支付中心多沟通，确保预算执行系统数据准 确性，以便扶贫资金动态监控系统. 预算指标数据真实完整。
三、下一步信息系统应用要求
• （三）加强财政专户资金管理信息系统应用
•
《河南省财政专户管理办法》（豫财库〔2015〕4号）规定，
财政部门应将财政专户资金收付纳入信息系统管理，实现资金收付各
实际操作中，遇到最大问题是各市县区对“一卡通”系统
应用存在误解，认为直接将发放名单交给银行，由银行将补贴资金直
接打到农户持有的“一卡（折）通”，就是应用“一卡通”系统直接
发放到个人账户了。
•
这样的做法，不属于通过财政“一卡通”系统直接发放到
个人账户。
.
三、下一步信息系统应用要求
• （四）转变观念应用财政惠民补贴“一卡通”系统
二、动态监控系统应用有关情况说明
• （四）扶贫系统支出进度与“扶贫资金日报” 不一致原因
•
4. 动态监控系统支出数据主要来源为预算执行系统，部分县区
直接一笔将扶贫资金转入财政专户，也统计在支出进度内，因此动态监控
系统支出数据逻辑上应大于各县区自行上报支出数据。下一步，我们将按
照规范管理要求，不再将转入专户资金列入支出统计范围，各县区应及时
.
二、动态监控系统应用有关情况说明 • （二）扶贫资金规模与“扶贫资金日报”数据差异原因
• 3. 个别县区预算指标录具体操作不规范，将上年结转资金直接作为本 年预算指标录入预算执行系统。 • 4. 县区资金规模手工统计报表，由于科（股）室间信息传递需要一定 时间，存在一定时滞。
.
二、动态监控系统应用有关情况说明