财政扶贫资金动态监控系统应用注意事项ppt课件

环节之间的信息共享和有效制衡。各市县要加强全省统一的财政专户
资金管理信息系统应用，特别是要全面启用系统收支核算功能。
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在这里需要提醒各位，如果不启用系统收支核算功能，将
无法真实完整反映扶贫资金支出情况，影响动态监控系统内本地区支
出进度数据准确性。 .
三、下一步信息系统应用要求
• （三）加强财政专户资金管理信息系统应用
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二、动态监控系统应用有关情况说明 • （二）扶贫资金规模与“扶贫资金日报”数据来自百度文库异原因
• 3. 个别县区预算指标录具体操作不规范，将上年结转资金直接作为本 年预算指标录入预算执行系统。 • 4. 县区资金规模手工统计报表，由于科（股）室间信息传递需要一定 时间，存在一定时滞。
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二、动态监控系统应用有关情况说明
启用专户管理系统收支核算功能，避免支出统计漏项。
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一
财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
二
动态监控系统应用有关情况说明
三
下一步信息系统应用要求
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三、下一步信息系统应用要求
• （一）认真贯彻落实省厅强化财政预算基础管理工作的通知
•
近期，省财政厅印发了《关于进一步加强财政预算基础管
理工作的通知》（豫财预〔2017〕278号），对统一规范预算指标管
实际操作中，遇到最大问题是各市县区对“一卡通”系统
应用存在误解，认为直接将发放名单交给银行，由银行将补贴资金直
接打到农户持有的“一卡（折）通”，就是应用“一卡通”系统直接
发放到个人账户了。
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这样的做法，不属于通过财政“一卡通”系统直接发放到
个人账户。
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三、下一步信息系统应用要求
• （四）转变观念应用财政惠民补贴“一卡通”系统
• 动态监控系统资金规模统计数据，主要来源为预算执行系统标 识有扶贫资金属性的可统筹整合资金预算指标和除基本支出外的 “21305”科目预算指标。
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二、动态监控系统应用有关情况说明
• （二）扶贫资金规模与“扶贫资金日报”数据差异原因
• 1. 市县两级未按要求通过预算执行系统指标上下级贯通模块审核接收 上级资金预算指标，或者在接收上级指标后，为了工作方便，自行再录入 或打捆录入预算指标，并直接作为本级安排资金使用。 • 2. 全省各级资金管理人员在扶贫资金属性标识工作中，存在一定偏差， 将部分不属于统筹整合资金标识为扶贫资金，部分该标识的资金未标识。
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一、财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
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一、财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
财政扶贫资金动态监控系统建成上 线以来，运行整体平稳，受到了省委省政府 主要领导肯定和认可。
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一
财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
二
动态监控系统应用有关情况说明
三
下一步信息系统应用要求
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二、动态监控系统应用有关情况说明
• 全省扶贫资金总规模，由财政预算管理资金以及异地扶贫搬迁融 资两部分资金组成；财政预算管理资金由省级安排、市级安排和县区 安排三部分组成；扶贫资金总支出，包含财政预算管理资金和异地扶 贫搬迁融资的总支出。 • 下面，重点就财政预算管理资金主要统计口径及不一致问题进行 说明
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二、动态监控系统应用有关情况说明 • （一）扶贫资金规模统计口径
也是落实省领导关于“扶贫资金一笔一笔审核”要求的最主要留痕证
明之一，请各市县按照规范操作要求进行应用操作，特别是要按照
《关于推进全省指标管理系统数据贯通相关工作的通知》（豫财预
〔2013〕139号） 要求，准确完整实现省、市、县三级财政指标管理
系统数据贯通。
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农业科（股）室在具体工作中，预算指标问题与本局预算
• 栾川县、鲁山县、淮阳县、沈丘县、西华县等5县专户资金应
用系统进行收支核算工作总体情况较好，各市县可以多多取经。
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三、下一步信息系统应用要求
• （四）转变观念应用财政惠民补贴“一卡通”系统
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《河南省扶贫资金管理办法》要求，涉及贫困人口个人的
补助类资金应通过财政“一卡通”系统直接发放到个人账户。
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理，统一规范预算执行管理，统一规范财政资金监控管理做出更为明
确要求，其中对加强扶贫资金管理和加大扶贫资金使用监控力度设有
专门条款进行规范，对预算执行、财政专户资金管理和财政惠民一卡
通等核心信息系统应用做出专门规定。
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三、下一步信息系统应用要求
• （一）认真贯彻落实省厅强化财政预算基础管理工作的通知
根据省委省政府领导关于建设扶贫资金动态监控系统指示精神，省
财政厅紧紧围绕“资金一笔一笔审核”要求，聚焦财政扶贫资金从
预算安排、逐级下达和预算单位支出各个环节，运用云计算、大数
据技术，基于我省政务专有云平台，于5月底完成了全省财政扶贫资
金动态监控系统（以下简称动态监控系统）开发建设工作。6月底在
全省范围内正式上线运行，初步实现扶贫资金在线监控全覆盖。 .
一、财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
预算执行系统 业务办理记录数据
财政专户资金 管理信息系统 业务办理记录数据
财政扶贫资金 动态监控系统
财政惠民补贴 “一卡通”信息系统 业务办理记录数据
共享财政外部
其他职能部门
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企业和个人信用数据
一、财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
系统现有四个通用功能模块，即总体概览、流程追溯、风险监控、 智能检索，通过表格、图表等方式，以可视化、便捷化、精准化的方式， 基本实现全省扶贫资金管理使用有关的每个单位、每笔资金、每个流程、 每个环节逐条逐项追踪式在线监控分析。
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各市县区要切实转变观念，严格按照要求，使用“一卡通”
系统发放贫困人口补助类资金。
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各市县区要认真学习研究“一卡通”系统应用问题，具体
可以参考省财政厅内网网站右下角“财政惠民补贴‘一卡通’”专栏，
也可以与系统应用情况较好的洛阳市嵩县、伊川县、新安县、偃师市
和濮阳市濮阳县多沟通交流。
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谢谢!
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财政扶贫资金动态监控 系统应用注意事项
省财政厅信息化管理办公室 2017年11月
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一
财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
二
动态监控系统应用有关情况说明
三
下一步信息系统应用要求
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一、财政扶贫资金动态监控系统建设背景及功能特点
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对财政扶贫资金开展动态监控，连接大数据进行实时跟踪
预警，杜绝资金管理使用不规范问题，主要靠信息化实现有效支撑。
二、动态监控系统应用有关情况说明
• （四）扶贫系统支出进度与“扶贫资金日报” 不一致原因
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4. 动态监控系统支出数据主要来源为预算执行系统，部分县区
直接一笔将扶贫资金转入财政专户，也统计在支出进度内，因此动态监控
系统支出数据逻辑上应大于各县区自行上报支出数据。下一步，我们将按
照规范管理要求，不再将转入专户资金列入支出统计范围，各县区应及时
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二、动态监控系统应用有关情况说明
• （四）扶贫系统支出进度与“扶贫资金日报” 不一致原 因
• 1.成因同前述资金规模基本一致。 • 2. 县区未严格按照预算执行系统国库集中支付方式进行支付，导 致指标从已分配到支出环节断层，无法通过预算执行系统三级贯通功能对 指标从分配到支出环节进行有效衔接。 • 3.下级勾对上级非扶贫资金对应的已分配指标，合并使用，导致系 统无法准确识别扶贫资金，计算支出进. 度是产生偏差。
• （三）财政预算管理支出资金主要口径 • 财政预算管理支出资金包含省本级支出、省辖市/直管县支出和
县区支出三部分资金，扶贫系统统计支出资金时，分级（省本级、省 辖市/直管县、县区）对本级接收上级资金和自己安排资金的支出资 金进行统计，扶贫系统支出数据的统计口径与预算执行系统保持一致， 限定支付记录为有效并且支付日期不能为空。
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需要特别提醒的是：省厅将定期对市县财政预算管理情况
进行综合考核，考核结果与省对市县转移支付分配挂钩，好的市县予
以奖励，排名靠后的相应扣减其财力。考核依据，将更多来源于信息
系统，而不是市县报送资料，信息系统应用情况将直接影响考核结果。
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三、下一步信息系统应用要求
• （二）规范应用预算执行系统
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预算执行系统是扶贫资金动态监控系统最主要数据来源，
科（股）室，支付问题与支付中心多沟通，确保预算执行系统数据准 确性，以便扶贫资金动态监控系统. 预算指标数据真实完整。
三、下一步信息系统应用要求
• （三）加强财政专户资金管理信息系统应用
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《河南省财政专户管理办法》（豫财库〔2015〕4号）规定，
财政部门应将财政专户资金收付纳入信息系统管理，实现资金收付各