全省海洋生态养殖与修复项目实施方案.doc

全省海洋生态养殖与修复项目实施方案

-1-大海渔养发〔12月19日抄报：农业部渔业渔政管理局、大连市财政局大连市海洋与渔业局办公室12月19日印发-3-附件：大连市深水抗风浪养殖网箱项目管理办法（试行）第一章总则第一条为加强国内渔业油价补贴政策调整专项转移支付资金深水抗风浪养殖网箱项目（以下简称“深水网箱项目”）管理，保障项目建设质量和资金安全，根据《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》（财建〔养殖生产未发生过重大水生动物疫情和水产品质量安全事件；（四）优先支持农业部渔业健康养殖示范县和水产健康养殖示范场、国家级海洋牧场示范区、淘汰普通网箱发展规模化养殖、具有深水网箱养殖经验、已经投保养殖设施保险的单位。

第六条每只深水抗风浪养殖网箱周长为40-1年底前各区市县渔业行政主管部门对第二年度深水网箱项目需求进行测算，并上报需求。

测算须按照本办法补助对象要求，综合考虑上一年度项目完成情况、实施水域的地形地质条件和建设基础等条件，并按照网箱周长进行分类，据实详细统计，准确汇总需求。

每年2月底前，各区市县根据项目需求形成项目补助资金申请，会同当地财政部门上报市海洋与渔业局、市财政局，并抄送同级审计部门。

项目资金申请应按照网箱周长分类核定任务量和所需资金。

第十条市海洋与渔业局对各区市县上报需求进行汇总，会同市财政局于每年3月度项目执行情况等提出资金分配方案，市财政局在收到市海洋与渔业局资金分配文件后，将资金指标下达相关区市县财政部门。

第三章申报评审和方案上报第十二条各区市县应按照公开、公平、透明的原则，通过电视、网络、报刊以及公告等适当形式公布相关政策，明确本区域项目补助对象、补助标准、申报流程、申报材料要求等，符合条件的单位可根据自身实际情况自愿申报。

项目申报单位应结合自身实际和建设需求，编制项目申报材料，提出具体建设内容。

第十三条各区市县渔业行政主管部门成立评审组，负责项目的申报评审相关工作。

评审组至少5人组成，其中至少3人从专家组选取。

评审组对申报项目进行评审，提出评审意见。

第十四条评审意见要向社会公示，公示内容包括实施单位名称、项目实施地点、补助资金数量、建设网箱数量、项目建设时间等。

公示时间不少于7个工作日。

第十五条各区市县渔业行政主管部门应根据评审结果制定项目年度实施方案，明确项目目标任务、实施区域、承担单位、建设地点、建设数量、资金需求、项目实施管理、督查验收和总结

宣传等内容；会同当地财政部门于每年6月15日前，将年度-7-总体实施方案和具体项目实施方案报市海洋与渔业局、市财政局备案。

每年6月30日前，市海洋与渔业局会同市财政局将各区市县年度总体实施方案和具体项目实施方案汇总，报农业部、财政部备案。

第四章项目验收与资金拨付第十六条各区市县渔业行政主管部门负责项目具体验收工作，并成立验收组，提出验收意见。

验收应包括现场验收环节。

验收组至少5人组成，其中至少3人从专家组中选取。

第十七条验收组应对建设网箱的数量、规格、质量、造价、建设时间和地点及相关证明材料进行一一核实，防止弄虚作假，项目单位应在实施过程中保存购置合同、原始单据、施工日志等必要的证明材料。

各区市县渔业行政主管部门要加强项目建设过程中的监督管理，也可根据各自实际进行必要环节的监督，防止项目单位利用一组网箱进行多次验收的情况发生。

第十八条验收意见要向社会公示，公示内容包括实施单位名称、项目实施地点、补助资金数量、建设网箱数量、项目建设时间等，公示时间不少于7个工作日。

公示结束后，各区市县渔业行政主管部门对公示后的验收结果出具审核意见，作为拨付补助资金的依据。

第十九条深水网箱项目采取先建后补的补助方式，对于验收通过的项目，由相关区市县渔业行政主管部门、财政部门根据-8-补助标准及时拨付国家补助资金，不得延迟。

第五章项目监管和绩效评价第二十条项目实行季报制度，各区市县渔业行政主管部门每个季度的前5个工作日内，向市海洋与渔业局报送项目工作进展情况，次年3月5日前，将上一年度总结报告报市海洋与渔业局，内容包括项目执行情况、验收情况、取得成效、存在问题和建议等。

3月15日前，市海洋与渔业局汇总全市上一年度总结报告报农业部。

第二十一条项目实施单位要设立项目资金使用明细账，实施专账核算、专款专用，并严格遵守相关财务管理规章制度。

第二十二条各区市县渔业行政主管部门要加强项目实施管理，建立项目单位动态管理数据库，及时掌握项目实施情况，同时加强项目实施情况监督检查，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题。

要配合当地财政部门加强项目资金管理、不得挤占、挪用项目资金。

市海洋与渔业局和市财政局将不定期组织抽查。

对骗取、截留、挤占、滞留、挪用项目资金的，依照有关财务管理规定追究有关单位及其责任人的责任。

第二十三条市海洋与渔业局配合市财政局，开展绩效考核工

作。

各区市县根据各自实际，结合项目验收，对项目开展绩效评价工作，重点对项目完成情况、资金使用情况、最终结果和可实现的绩效目标等进行评价。

-9-第六章附则第二十四条项目建设的补助期间为10月1日至12月31日。

用于深水抗风浪养殖网箱建设的补助资金，对10月1日以后建设的内容予以补助，此前建设的内容不予支持，也不得计入完成的项目任务量。

第二十五条本办法自颁布之日起实施。

以前年度未验收的项目按本办法开展验收相关工作。

附件：1.深水网箱建设项目专家组名单2.深水抗风浪养殖网箱项目申报书（样表）3.深水抗风浪养殖网箱项目考核验收技术指标表4.深水抗风浪养殖网箱建设进展情况统计表-10-附件1：深水网箱建设项目专家组名单序号序号姓名姓名工作单位工作单位职称职称专业方向专业方向1姜志强大连海洋大学教授水产养殖2周遵春辽宁省海洋水产科学研究院研究员水产养殖3张明辽宁省海洋水产科学研究院研究员水产养殖4侯林辽宁师范大学教授水产养殖5王仁波大连十方科技有限公司教授级高工水产养殖6刘鹰大连海洋大学教授渔业工程7赵云鹏大连理工大学教授渔业工程8王志松辽宁省海洋水产科学研究院研究员项目管理9苏延明大连海洋大学教授级高工项目管理10刘述锡国