中国科技企业孵化器现状与展望

中国科技企业孵化器现状

与展望

发展现状

我国最初的孵化器大多都是综合性的，不管来自什么样的人员，不管来自什么样的专业，都是综合性的孵化器，主要是提供一些场地、设施，技术咨询和市场连接上的服务，现在看来这种类型仍然是最多的。我国最初的孵化器大多在高新技术园区里，这样可以依托高新区的好环境，依托它的政策、服务和硬件环境。因此在中国的孵化器高新区得到了很好的支持。另外，还有一些是高新区外的，主要分布在一些大中城市。在中国做孵化器的事情，大致涉及到这样的一些组织。科技部是一直在领导孵化器事业的国家最高部门，相关的有教育部、人事部、外专局，在留学生创业园和大学科技园上有一些事务合作。各省、自治区、直辖市，科技厅、科委负责审批孵化器，并且给予经费支持。

中国孵化器的发展为什么跟科技非常密切呢？我们看到国外的孵化器，也不都是技术型的，而中国孵化器绝大部分

都是科技型的，因此现在我们都叫科技企业孵化器。中国开放以后，最初走出去的是一些学者，因此带来的更多的是跟技术方面有关的，而且感觉到中国要实现一个比较快速的发展，应该把技术和经济很好地结合起来。反映最快和最敏感的也是在科技这样一个部门，因此在中国造成了孵化器首先接受的是科技部门而不是经济部门，后来经济部门也发展起来了，这是一个很好的事情，但后来孵化器的工作仍然是在科技部的推动下发展起来的。

中国孵化器的发展得益于几个方面。一个是根据中国的国情，政府在里面的推动起到了一个至关重要的作用，纳入火炬计划，作为高新区建设的一个重要内容，政府不断推动，至少没有把孵化器的火熄下来，关键的时刻又发展上去了，这是一个非常重要的经验。第二是中国市场的发展。中国原来是计划经济的体制，后来十几年中往市场方面推动，并且法律上确认了私人企业发展的地位，这些对中小企业的发展起到了非常大的促进作用，这么多企业都要找地方，这是孵化器发展的一个重要的市场，因此孵化器就像雨后春笋般在中国大地上发展起来了。

发展中的几个问题

现在孵化器发展是很好的，但是发展当中，我这里要提出几个问题。我要申明的是，第一，这些问题不是所有的问题，第二，这些问题不仅仅是中国的问题，可能国际上都关心这几个问题。

第一，物业化问题。比如盖一个楼，有物业管理中心，要和这个有区别。在孵化器发展过程中，场地是很重要的，要增加场地，提供一个非常好的环境。现在如何加速产业化，使它尽快成长是大家的一个目标，仅靠物业就很难了。孵化器的定义有三个方面，一个是场地，一个是公共设施，一个是服务。在这三方面，物业应该是没有问题了。公共设施也有一些了，更主要是企业成长、企业营销、企业融资等等相关的服务如何提高的问题。在提高方面，服务的机制要提高。

第二，孵化主体与创业主体的区分。有一些说是孵化器，是自己在办，找一些人打工，你们进行研发，最后创业中心一个一个企业出来了，是我控股的。在国际交往中，创业主体还应该是那个企业，企业家很重要。孵化器不能把所有的事情都包办，说有了孵化的经理，企业肯定能成长起来，不是这样，你应该创造一个环境，一个温床和条件，能否成长起来还是看企业家，这个环境对锻炼企业家很有好处。中国的孵化器这方面应该多注意。过去一些综合性的创业中心问

题不是很大，但是现在增长数量很快，大家交流比较少，各种的理解就出来了。有一些说是办孵化器，实际是在自己干企业，也影响了企业家主动性和创造性的发挥。

第三，政府的角色定位。政府的推动作用非常非常大，这在中国是非常重要的。但是现在存在着一个问题，对具体事务干预比较多，孵化经理有多少时间用在为企业服务上？实际很多人是围着领导转。政府不仅创造很多条件，还干预企业，说应该这样，不应该那样，甚至财务，也管起来，就安排几个人看看房子，打扫卫生就可以了。这是一个很严重的问题，我讲的意思不是说政府的作用就不需要了，在中国来说，政府推动和创造环境方面还是非常重要的，关键是找准定位。

第四，短期行为。建孵化器，特别是科技型孵化器，大家还是希望未来有一个非常大的回报，对社会有一，个非常大的回报。但是由于各方面，包括各种投资者的要求，认为孵化器要赚钱。造成孵化经理对企业来说不是孵化器了，而是催化器了，让企业快速成长起来。有的人到孵化器参观，说我到这个企业十次了，怎么还没有成为上市公司啊？这使孵化器的经理压力很大。

解决办法

一是大孵化器内部拆分的设想。我不是说把每一个人都拆分，都不要搞这么大。现在孵化器有的是几十万平方米，面积很大，企业也很多，有一百多家，二百多家，甚至还要多。孵化器有十几、二十个人，这样你能给企业提供什么服务？我做了一些简单的调查，孵化器经理跟每一个企业家认识不认识？经理说认识50%，这已经不错了，有的连认识部不认识，找你很困难。企业家非常希望你能随时给他们出出主意，联系联系事情，但是找不到。那么多企业，孵化器那么少人，能做什么事情？只做物业。不是说干大了不好，从内部设置来讲，除了综合性的部门以外，我建议有一些孵化小组，把企业进行归类，生物的，IT的，三五个人对准二三十家企业可能更好一些，这样对企业的发展和成长更有好处。如果说孵化只是简单的一些东西，就谈不上孵化了。

第二，政府办的孵化器。国外有非常成功的非盈利的财务管理模式，政府管理的孵化器过去沿用的是事业单位的制度，事业单位也不一样，有的靠政府很近，有的靠市场很近。靠政府很近的一些孵化器有自身的待遇、激励问题，为企业服务创造了很多机会，跟自己好像并没有什么关系，那么他们如何有积极性继续为企业尽心尽力做服务呢？政府办的毕

竟有一个战略目标，希望创造社会价值，因此要把这个跟孵化器管理、经营，财务问题结合起来，国外有成功的经验，我们可以学习，个人的工资、报酬应该尽量满足，应该比社会中等水平好一些，如果做得好，应该有奖励，但是现在有的做不到，说应该跟政府一样，拿公务员的工资。这样就没有激励机制了。

第三，私人投资的，还是公司制的，追求利益。虽然不是战略的，但是对社会有直接、间接的促进作用。本身中小企业创造这样的一个环境，中小企业来了，房子租出去了，自己得到好处了，但是社会也应该得到好处。这些应该鼓励发展。我考察过国际上的公司，很重要的是要掏的起房租，否则对不起，不要进。这跟公司制度是一致的。

第四，要完善科技企业孵化器发展的民间促进机制。一些协会、研究机构要关注，提出一些解决的方案，使孵化器得到政府和各方面的理解和支持，对下一步正常、健康的运转是非常有好处的。

发展趋势

第一是多样化趋势。主要是形式上，有留学生创业园、