监理项目技术交底

监理项目技术交底

1、根据监理规范规定，监理单位是独立于工程建设承包合同双方之外的第三方，其工作职能是受建设单位委托管理承包合同、监督承包合同的履行，工作依据主要是法律、法规及承包合同，工作方式是依靠自身的专业技术知识管理工程建设的实施，因此监理必须坚持公正、独立、自主地工作。

2、建设单位和承包单位是工程建设承包合同的主体，均应全面履行义务。建设单位履行合同义务的核心是根据合同规定的时间和方式支付工程款。承包单位的主要职责是依照现行法律、法规、规程规范规定和批准的设计文件，提供符合合同（质量、工期、投资）目标的建筑产品并确保施工安全。因此必须建立和健全质量管理、技术管理、安全管理和质量保证的组织机构、制度，配备相应资质（资格证、上岗证）和数量的专职管理人员和特种作业人员，在开工前，还应编制切实可行的施工组织设计和专项施工方案。

严格执行工作程序

1、项目监理部和项目经理部是监理与被监理关系，职责互相不能替代，应该各尽其责。监理部的工作人员不能直接指挥经理部的一线操作人员，其一切指令，只能发给经理部的相关部门和人员；监理部工作人员也不得代替项目经理部人员行使质量员、安全员、施工员和材料员的职责。按照委托监理合同和法律、法规以及监理规范规定，项目监理部的职责是督促项目经理部的相关人员严格按批准的施工组织设计规定履行岗位职责；建立并不断完善施工技术、质量、安全保障体系；严格执行质量检验、安全文明施工等规章制度。总之，不能“错位”、“越位”。

2、监理工作程序的基本原则是“先审核后实施、先验收后施工（下道工序）”。施工组织设计和专项施工方案，须经监理审核批准后实施；经理部人员须经监理部审核后才能进场；用于工程的建筑材料/设备/构配件及隐蔽工程和工序须经监理验收后才能进入下道工序。

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必须强调的是，项目经理部在按照规定向监理部书面申报验收时，必须是经过施工组织设计明确的经理部相关人员（如施工员、质量检查员、材料员、安全员）检查、合格的产品（材料或工程等），如相关人员未履行其职责，则将根据初次、再次、屡次、坚持不改等按以下原则处理：

（1）初次——监理发现验收项目不合格内容后，立即停止验收，书面通知整改，重新报验，直至验收通过。重复过程不超过三次，一旦超过，即按再次处理；

（2）再次——同一个责任人发生第二次“初次”情况，监理将书面通知项目经理，要求对其加强岗位责任制教育；

（3）屡次——同一责任人发生第三次“初次”情况，表明该责任人不称职，或玩忽职守，监理将书面向建设单位建议，要求项目经理部将该责任人从工地撤走，未经监理许可不得在本工程中重新雇用。被撤走的人应从速予以替换；

（4）坚持不改——如果项目经理部对上述监理举措不予配合，表明项目经理部质量、技术管理体系不健全，并“拒绝项目监理机构管理”，为了确保工程正常进行，监理将呈报建设单位，总监签发工程暂停令，并向质监或安监站通报承包单位的不良建筑行为。

工程暂停令

监理规范规定，在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：

1、建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；

2、为了保证工程质量而需要进行停工处理；

3、施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；

4、发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

5、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目机构管理。

强调几件主要事项

1、隐蔽工程验收——凡施工质量验收规范规定要隐蔽验收（被下道工序、部位所隐蔽）的工程，承包单位按批准的施工组织设计程序自检合格后，必须书面向监理申报隐蔽验收，监理

将在合同规定的时效内进行验收，验收手续不得后补；监理巡视不能代替隐蔽验收；

2、材料/设备/构配件报验——进场时承包单位必须检查质保资料和实物并自检合格（开箱等必须共同验收者除外），才能向监理申请验收；凡施工质量验收规范规定要“复验”的项目，必须经监理见证取样并送有资质的检测单位检测；不得擅自变更合同或设计规定的材料规格和品牌；未经验收或验收不合格的材料不得用于工程；

3、见证取样——见证取样的项目、频度见《见证取样计划》；见证取样的检测机构必须事先经建设单位、监理单位、承包单位共同商定，与施工单位本企业有隶属关系的检测机构不应选为本工程的见证取样检测单位；在开工前，承包单位应妥善联系见证取样检测机构试块存放事宜；

4、旁站监理——旁站监理的部位、工序和项目见《旁站监理方案》；旁站监理的项目，承包单位质量检查员必须自始至终在现场，如不到场，不得作业；

5、工程变更——本工程所有工程变更（包括设计变更、特殊情况下发生的且不是由于施工单位原因造成的现场签证及其他原因引起的索赔等）《建设工程勘察设计管理条例》（国务院293号令）的相关要求执行，未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，监理单位将不予以计量。

6、工程计量支付——应严格按照合同要求执行。

7、进度款签证——工程款支付必须一律经过总监理工程师签证；凡未经总监理工程师签证，但已支付的款项，一律不办补签手续；

8、进度控制——施工单位应该编制总体网络计划；材料、设备采购与进场必须与进度计划相应；周例会必须有相应的作业计划、检查分析和纠偏措施；

9、安全控制——施工组织设计和专项施工方案必须符合法律、法规和强制性标准条文规定；编制与审核批准人必须符合相关规定；安全员配置及危险性较大工程专项施工方案的专家论证必须符合市建委相关文件规定；方案交底、临时设施投入使用前验收必须有完整的书面手续；承包单位必须建立安全教育、定期检查制度。本工程在桩基及基坑施工开工前必须编制施工现

场临时用电、脚手架搭坼等专项施工方案，上报监理单位，经审批后方能实施。

（1）临时用电

施工区、生活区、办公区的配电线路架设和照明设备、灯具的安装、使用应符合规定要求；特殊施工部位的内外线路按规范要求采取特殊安全防护措施。

配电箱和开关箱选型、配置合理，安装符合规定，箱体整洁、牢固，具备防潮、防水功能。

配电系统和施工机具采用可靠的接零或接地保护，配电箱和开关箱设两级漏电保护；值班电工个人防护整齐，持证上岗。

电动机具电源线压接牢固，绝缘完好，无乱拉、扯、压、砸现象；电焊机一、二次线防护齐全，焊把线双线到位，无破损。

临时用电有设计方案和管理制度，值班电工有值班、检测、维修记录。

施工用电应重点检查在建工程与临近高压线的距离、支线架设、现场照明及低压干线架设、开关箱、熔丝、变配电装置。

1）安全防护

安全帽、安全带佩戴符合要求；特殊工种个人防护用品符合要求。

施工单位应当在施工现场入口处、临时用电设施、孔洞口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

设备、材料放置安全合理，施工现场无违章作业。

安全技术交底及安全检查资料齐全。

2）消防、保卫

施工单位应当在施工现场建立安全、消防、保卫制度，落实治安、防火等工作管理责任人；施工现场配备专职保卫人员，昼夜有值班人和记录；制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

施工现场有明显防火标志，消防通道畅通，消防设施、工具、器材符合要求；施工现场不

准吸烟。

易燃、易爆、剧毒材料的领退、存放、使用应符合相关规定。

明火作业符合规定要求，电、气焊工必须持证上岗。

施工现场有保卫、消防制度和方案、预案，有负责人和组织机构，有检查落实和整改措施。

3）材料管理

工地的材料、设备、库房等按平面图规定地点、位置设置；材料、设备分规格存放整齐，有标识，管理制度、资料齐全并有台帐；

料场、库房整齐，易燃、易爆物品单独存放，库房有防火器材。活完料净脚下清，施工垃圾集中存放、回收、清运。

4）环境保护

施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

主要场地应全部硬化，未做硬化的场地，要定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。

施工及生活废水、污水、废油按规定处理后堆放到制定地点。

强噪声机械设备的使用应有降噪措施，防止污染周围居民工作与生活。

在施工组织设计中要有针对性的环保措施，建立环保体系并有检查记录。

监理工作流程图

为使参建各方清晰了解监理工作程序,兹摘录部分监理工作流程图于附录A。

附录A 监理工作主要流程图 C.0.1 施工阶段监理总体计划

附图C.0.1 施工阶段监理总体计划

建立项目监理机构进驻施工现场

施工准备阶段监理工作 1 熟悉、消化合同文件 2 编制监理规划

3 编制监理实施细则

4 熟悉施工图纸、参与图纸会审

5 审查施工组织设计(方案)

6 审查施工现场管理机构

7 审查分包单位

8 查验施工测量放线成果 9 第一次工地会议 10监理工作交底 11 核查开工条件 组织工程初验，编写质量评估报告

编写监理工作总结

施工阶段监理工作

1 工程质量控制

2 工程造价控制

3 工程进度控制

4 安全控制

5 施工合同管理的其他工作 1）停、复工； 2）工程变更； 3）费用索赔； 4）工程延期； 5）合同争议与解除

6 工地会议

7 信息资料管理

协助建设单位组织竣工验收，办理工程移交

质量保修期监理

1 施工许可证已获政府主管部门批准；

2 征地拆迁工作能满足工程进度需要；

3 施工组织设计（方案）已获总监理工程师批准；

4 承包单位组织机构、管理制度已建立；人员、机具、主要工程材料已到位、落实；

5 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

C.0.2 工程计量支付程序

计量支付应符合以下条件：

1、申请计量支付的工程必须是已完成工程且工程质量验收合格。

2、合同工程量清单是工程计量支付的依据。

3、工程变更（包括设计变更、新增合同外项目、现场签证等）、等的计量支付，均需事先按有关程序办理并取得发包人及监理工程师的批准同意后方可列入计量支付报表，然后方可列入计量支付申请。

4、其它不予进行计量支付的情况：

（1）因承包人的责任而增加的工作量；

（2）未经发包人批准的分包单位施工的工程；

（3）不符合合同或设计规定的工程；

承包商提出付款申请

监理签收，总监签转

监理工程师(专业、计量、造价、合同)审核

审核是否满足支付条件、工程量及价格准确性、是否按合

同执行

不同意

总监审核，签认

同意

发包人项目组审批报表造价咨询单位复核上期计

量支付报表

发包人完成《工程款支付审批程

序》

监理转发审批报表给有关单位，作台

帐，有关资料存档

承包人凭经批准报表到相关部门办理

工程款支付手续

附图C.0.2 工程计量支付程序

C.0.3 材料/构配件/设备报验程序

材料/构配件/设备材料报验、使用原则：

1、设计文件、合同或协议约定的材料/构配件/设备承包单位不得擅自改变，否则责任自负；

2、积极推广应用新材料、新工艺、新技术、新设备，但必须提供有关部门的鉴定、评估证明材料，否则需按规定报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证后才能签认；

3、拟进场的材料/构配件/设备，承包单位应审核并提供质量证明文件（装饰材料应附样品并留置），经监理审查同意后才能进场；

4、承包单位应对进场材料/构配件/设备进行实物检查（需开箱检查者除外）后报请监理验收；施工质量验收规范规定要“复验”的需经见证取样送有资质的检测单位测试合格；未经验收或验收不合格的材料/构配件/设备不得用于工程。

承包单位填写

《工程材料/构配件/设备报审

表》附：

1、质量证明资料（进口材料需附商检证明；中文质量合格证明文件、规格、型号、性能检测报告；安装、使用、维修和试验要求等技术文件）；

2、规范要求进行复验材料的检测报告。

不合格

合格

附图C.0.3 工程材料、构配件、设备报验程序

C.0.4 隐蔽工程报验程序

隐蔽工程报验原则：

1、凡施工质量验收规范规定要“隐蔽验收”的工程项目，进入下道工序施工前，承包单位必须填报《工程报验申请表》通知监理验收，未经监理验收擅自进入下道工序施工者，由此引起的返工费用一律自理；

2、承包单位申请隐蔽验收的工程，必须经项目经理部相关人员自检、工序交接检、专检合格，否则将追究有关责任人的责任。

监理工程师审核

承包单位使用

1、检查质保资料；

2、规范要求进行复验的材料进行见证取样、送检；

3、实物检验。对于需开箱检查的，由供货单位、承包单位、监理部、建设单位共同派员参加；

4、必要时到厂家考察。

承包单位另选

承包单位自检合格，填报《工程报验申请表》

附隐蔽工程检查记录，

监理核查承包单位自检记录

承包单位整改

附图C.0.4 隐蔽工程报验程序C.0.5返工加固后验收原则

经返工重做或更换器具设备的检验批

经有资质的检测单位检测达到设计要求的检验批

经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批应重新进行验收

应予以验收可予以验收

检验批

分项工程

分部（子分部）工程单位（子单位）工程

经返修或加固处理，虽然改变外形尺寸，但仍能满足安全使用要求的分项分部工程

通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求可按技术处理方案和协商文件进行验收

严禁验收

附图C.0.5 返工加固后验收原则