上海市2019年度科技创新行动计划生物医药领域科技支撑
2019年度上海市科委科技创新行动计划
上海亲合力生物 医药科技股份有 限公司 上海生物制品研究 所有限责任公司 上海生物制品研究 所有限责任公司 上海生物制品研究 所有限责任公司 上海市免疫学研 究所 上海市同济医院 上海泰因生物技 术有限公司 上海特化医药科 技有限公司 上海勋和医药科 技有限公司 上海医药集团股 份有限公司
LIU YUAN
许祖盛
2019.4.01-2022.3.31
56
19431903800
楼小燕
2019.4.01-2022.3.31
57
19431904200
章康健
2019.4.01-2022.3.31
58 59 60 61
19431904500 19431902600 19431907800 19431906400
张亮
2019.4.01-2022.3.31
23
19431903600
巩威
2019.4.01-2022.3.31
24
19431905100
徐浩然
2019.4.01-2022.3.31
25
19431902100
陈曦
2019.4.01-2022.3.31
26
19431902200
杨叶
2019.4.01-2022.3.31
上海和誉生物医 药科技有限公司 上海赫普化医药 技术有限公司 上海恒瑞医药有 限公司 上海恒瑞医药有 限公司 上海恒润达生生 物科技有限公司 上海惠盾生物技 术有限公司 上海交通大学 上海交通大学 上海交通大学医 学院 上海景峰制药有 限公司 上海景泽生物技 术有限公司 上海君实生物医 药科技股份有限 公司 上海开拓者生物 医药有限公司 上海科新生物技 术股份有限公司 上海洛启生物医 药技术有限公司 上海盟科药业有 限公司 上海明聚生物科 技有限公司
上海市生物医药产业发展行动计划
上海市生物医药产业发展行动计划（2009－2012年）为落实市委、市政府推动上海高新技术产业发展的战略部署, 进一步促进生物医药产业发展, 特制定《上海市生物医药产业发展行动计划（2009－2012年）》。
一、上海生物医药产业的发展现状近年来, 上海生物医药产业保持了年均15%的增幅, 产业规模呈现平稳增长态势。
全市纳入统计的生物医药生产企业410家, 2008年全行业实现经济总量1034.6亿元, 增长15.8%。
其中: 制造业工业总产值为437.3亿元, 增长15.6%；医药商业销售收入为547.3亿元, 增长14.9%；外包服务业收入为50亿元, 增长28.2%。
在制造业领域, 化学制药工业总产值占44.7%, 医疗器械占19.4%, 生物制品占10.2%, 中药占8.1%, 其他占17.6%；初步形成了内资、民营、外资企业共同推进的良好局面, 培育了头孢曲松钠、痰热清和麝香保心丸等45个年销售额超过亿元的拳头产品, 以及益赛普、丹参多酚酸盐等一批创新产品, 成为生物医药产业新的经济增长点。
同时, 上海生物医药创新体系不断完善, 形成了由10多所高校、30多家专业研究机构、30多个研发中心（含外资）、30多家新药临床研究基地、200多家研发型企业组成的生物医药创新网络。
全市生命科学和生物医药领域有近80位两院院士。
十五期间, 上海在《科学》、《自然》和《细胞》等国际顶尖刊物上发表的论文约占全国总数的50%。
2003－2006年, 上海累计获得国家一类新药生产和临床批文48个。
二、上海生物医药产业发展的机遇与挑战（一）发展机遇全球生物医药市场规模近年来持续增长, 2009年全球医药市场规模将超过8200亿美元。
我国医药市场潜力巨大, 随着新医改方案的实施, 将带来1000多亿元的新增医保支付能力, 预计在今后5年内, 我国药品需求量将以15%～20%的速度发展, 这为生物医药产业提供了较大的发展空间。
2023年度上海市科技创新行动计划技术标准立项清单
2023年度上海市科技创新行动计划技术标准立项清单一、背景介绍近年来，上海市科技创新水平不断提升，成为国内外关注的热点。
为了进一步促进科技创新，提高技术标准水平，上海市制定了2023年度科技创新行动计划，以支持和引导市场需求，推动科技创新成果转化和产业升级。
技术标准作为科技创新的重要支撑，对于促进产业发展、提高产品质量、保障人民生命健康安全具有重要作用。
二、技术标准立项清单1.新一代信息技术领域- 人工智能- 5G通信技术- 物联网技术- 大数据应用2.生命健康领域- 生物医药- 医疗器械- 健康管理服务3.先进制造领域- 智能制造- 机器人技术- 现代材料应用4.生态环境领域- 清洁能源技术- 环境监测与治理技术 - 生态保护与恢复技术5.交通运输领域- 智能交通管理- 新能源汽车技术- 高铁技术6.农业农村领域- 粮食生产技术- 农业装备技术- 农村信息化服务三、制定标准的必要性科技是第一生产力，技术标准的制定对于推动科技创新、提升产业竞争力具有重要意义。
技术标准是推动产业升级的重要保障。
制定统一的技术标准，有助于提高产品的质量和性能，满足市场需求，提升企业竞争力。
技术标准是促进科技创新的重要手段。
技术标准的不断提高，能够鼓励企业加大科技创新投入，推动技术创新成果的转化和应用。
技术标准还是保障民生健康安全的重要保障。
在医疗器械、食品安全等领域，严格的技术标准能够保障人民的生命健康和安全。
四、技术标准制定过程及保障机制制定技术标准需要经过广泛调研、专家评审和公开征求意见等程序，并最终由有关部门审定通过。
要建立健全的技术标准监督、检测和认证体系，确保技术标准的有效实施和落地。
五、技术标准的实施效果抓好技术标准的制定和实施，将有力地推动上海市科技创新和产业发展。
技术标准的不断提高，将有力地促进相关产业的升级，提升产品的质量和竞争力。
技术标准的优化和完善，将有助于降低企业成本，提高资源利用效率，推动高质量发展。
上海市生物医药产业技术创新服务平台：“链式扶持”支撑产业发展
采取 多元投 资 的方 式 ； 一切 为的就 是将 平 台打 造成 为独 立于 这 原来 隶 属机 构 之 外的 、 完全 政府 行 为 的机构 ， 绝 自行开 发新 杜 产品 ， 以便于全心 全 意地投 入 公益性服 务。 作为 独 立法 人机 构 ， 上海 生物 医药 平 台的主要 服务 内容 分 别 是帮助 一些服 务于 企 业的科 研机 构 、 等院所 进行 一些 必要 高 的技 术评 价或 中间的服 务工作 ， 以助 其创 新 研发 ； 同时 ， 进行 行 业标 准 的制 定和 开展行业 共性 技 术 的研发 ， 破解 行业 共性 技术 中的种 种难 题 并 向社会 推 广应 用 ； 外 ， 此 还将 政 府资 源进 行整
呢？
全 心全 意 做公 益
构成 上海 生物 医药 平 台的单位 ， 多 数以前 隶 属于各 科研 大 机 构 ； 盟平 台之 后 ， 加 就从 原机 构 中剥 离了 出来 ； 而在 资金 上 ，
对此， 傅大 煦认为 ， 目前 来看 ， 台十分需 要独 立 出一 个 从 平 机构 ， 真正 作为 第 三方 服 务机 构 ， 个机 构要 能 够把 药效 、 这 药 代 集 中到一 起 ， 强合 作 ， 加 为企 业 提供 产业 化前 期 的投 入 和产 品孵化 等服 务ｃ
如生物 制药 工艺 过 程 中的发 酵 技术 ， 其实可 以涵盖 所有 与发 酵
的仿制 ， 导致了行业 内项 目重复 建设 现象十分 严重 。 如何 克服 这些 难题 ？ 何使 国 内生物 医药 在 国际上崛 起 、 如
屹立 ？
相 关 的 行业 ， 高这 些行 业 的技 术 水平 、 升 品牌 的知 名度 ， 提 提
痰热清注射液血管刺激、溶血及过敏试验研究
1.3
No.19
July，
2020
江苏科技信息 · 医药研究
实验仪器
TC6K 型电子天平；Leica TP1020 全能型脱水机；
Tissue-Tek VIP-5 全封闭组织脱水机；Histo Star 石蜡
包埋机；HMS 70 全自动染色机；HM340E 型轮转式组
连同周围组织，10%中性福尔马林溶液固定，常规脱
22 ℃，相对湿度 46%~64%，换气次数 ≥15 次/h。人
工控制照明，昼夜交替时间为 12 h/12 h。所有动物
实验严格遵守上海中医药大学实验动物伦理委员
会的要求。
基金项目：上海市 2019 年度
“科技创新行动计划”
生物医药领域科技支撑项目；
项目编号：
19401901000。
作者简介：张小利（1976— ），女，河南济源人，高级工程师，硕士；研究方向：中药新药研发，生产工艺
技术改进，GMP 认证。
*通信作者：
贺蓓（1987—），
女，
上海人，
助理实验师，
本科；研究方向：
中药毒理学。
- 66 -
第 19 期
2020 年 7 月
1.2
药品与主要试剂
痰热清注射液，上海凯宝药业股份有限公司生产
（棕红色澄明液体，规格：10 mL/支，含量：0.335 g/mL
（生药量/药液），批号：1308317），临用时用氯化钠注
明，昼夜交替时间为 12 h/12 h。清洁级哈特兰豚鼠
28 只，雌雄各半，体质量 207.9~264.1 g，购于上海生
物 制 品 研 究 所 ，实 验 动 物 合 格 证 号 ：SCXK（沪）
2009—0020。豚鼠饲养于上海中医药大学清洁级
上海市科学技术委员会关于公布2018-2019年上海市生物医药创新产品清单的通知
上海市科学技术委员会关于公布2018-2019年上海市生物医药创新产品清单的通知
文章属性
•【制定机关】上海市科学技术委员会
•【公布日期】2019.12.02
•【字号】沪科〔2019〕467号
•【施行日期】2019.12.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】科技成果与知识产权
正文
上海市科学技术委员会关于公布2018-2019年上海市生物医
药创新产品清单的通知
沪科〔2019〕467号
各有关单位：
2018-2019年上海市生物医药创新产品征集工作日前结束。
经专家评审并向社会公示，我委确定“特瑞普利单抗注射液”等46个产品为2018-2019年上海市生物医药创新产品。
特此通知。
附件：2018-2019年上海市生物医药创新产品清单.pdf
上海市科学技术委员会2019年12月2日。
上海市人民政府办公厅关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见
上海市人民政府办公厅关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.15•【字号】沪府办规〔2024〕9号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市人民政府办公厅关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见沪府办规〔2024〕9号各区人民政府，市政府各委、办、局：发展生物医药产业是加快形成新质生产力的重要抓手。
为进一步打造新时代全球生物医药重大战略产业高地，支撑全市经济社会高质量发展，现就支持生物医药产业全链条创新发展提出若干意见如下：一、大力提升创新策源能力（一）加快基础理论创新和前沿技术突破。
发挥国家战略科技力量等创新平台作用，瞄准细胞与基因治疗、mRNA、合成生物、再生医学等基础前沿领域和新赛道，开展新靶点、新机制、新结构研究，布局前沿新技术和新型药物攻关。
加强高端医疗器械、先进制药装备及材料、现代中药研制。
（责任单位：市科委、市发展改革委）（二）支持人工智能技术赋能药物研发。
充分利用生成式人工智能、深度学习等技术，聚焦新药靶点挖掘与验证、药物发现与设计、新型药物筛选、用药安全分析等环节，加快模型、算法、专业软件等攻关突破和共性平台建设，开展智能化场景应用示范。
（责任单位：市科委、市经济信息化委、市发展改革委）（三）支持顶尖科学家与优秀青年人才项目。
支持拥有核心知识产权（IP）的全球顶尖科学家和大师级人物在沪开展颠覆性理论和技术突破，按照“一事一议”原则给予支持。
在基础研究先行区、各类人才计划等方面，对优秀青年人才倾斜支持。
（责任单位：市人才局、市科委、市经济信息化委）（四）加速科研成果向临床前研究转化。
建立以药物临床试验批件获得数量、成果本地转化数量等为考核目标的贴息支持机制，推动合同研发机构（CRO）为高校科研院所提供新药临床前研究服务，按照规定给予每个项目年度贴息金额最高1000万元支持。
上海市人民政府办公厅关于促进本市生物医药产业高质量发展的若干意见
上海市人民政府办公厅关于促进本市生物医药产业高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2021.04.16•【字号】沪府办规〔2021〕5号•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文上海市人民政府办公厅关于促进本市生物医药产业高质量发展的若干意见沪府办规〔2021〕5号各区人民政府，市政府各委、办、局：为进一步发挥生物医药产业引领作用，加快建设具有国际影响力的生物医药产业创新高地，全力打造世界级生物医药产业集群，经市政府同意，现就促进本市生物医药产业高质量发展提出若干意见如下：一、明确总体要求（一）主要目标。
立足上海生物医药产业发展基础，抓好优势领域突破、创新策源引领、重点区域发展、生态环境建设和龙头企业打造，建立“研发+临床+制造+应用”全产业链政策支持体系，完善“1+5+X”生物医药产业基地新布局，实施产业高质量发展重大工程。
通过三年的努力，全市生物医药制造业年度工业总产值力争达到1800亿元。
（二）支持领域。
药品领域，主要包括抗体药物、新型疫苗、基因治疗、细胞治疗等高端生物制品，创新化学药及高端制剂，现代中药等。
高端医疗器械领域，主要包括高端影像设备、高端植介入器械及耗材、手术治疗及生命支持设备、高端康复辅具、体外诊断仪器和试剂、生物医用材料等。
先进装备及材料领域，主要包括生命科学领域精密科研仪器、制药装备和高端原辅料等。
其他领域，包括新型服务外包、数字化医疗（医药）产品和服务等。
（三）支持对象。
在本市范围内登记注册的，从事药品、医疗器械、生物技术和生命科学科研仪器等领域研发、生产、专业服务的企事业单位或民办非企业单位。
对技术含量高、应用前景好、示范带动作用强，处于产业链关键环节的产品、平台和项目，予以优先支持。
二、提升创新策源能力（一）建设国家科技创新战略型平台。
主动承担国家重大发展战略任务，依托重点单位打造国家药物科技创新战略型平台，围绕新靶标、新位点、新机制、新分子实体，加强前沿领域高水平基础研究，争取若干国家重大科技基础设施和高级别生物安全实验室落地。
上海市生物医药 政策
上海市生物医药政策摘要：1.上海市生物医药产业的发展背景2.上海市生物医药产业的政策支持3.上海市生物医药产业的发展优势4.上海市生物医药产业的发展规划5.上海国家生物医药产业基地简介正文：一、上海市生物医药产业的发展背景上海市生物医药产业具有悠久的历史和良好的发展基础，已经成为我国生物医药产业的重要发展区域。
近年来，随着全球生物医药产业的迅猛发展，上海市委、市政府高度重视生物医药产业的发展，不断加大政策支持力度，推动上海市生物医药产业迈向更高水平。
二、上海市生物医药产业的政策支持上海市政府出台了一系列政策支持生物医药产业的发展，包括税收优惠、财政扶持、产业用地政策等。
同时，上海市还与国家相关部门密切合作，积极争取国家政策支持，为上海市生物医药产业的发展创造了良好的政策环境。
三、上海市生物医药产业的发展优势上海市生物医药产业具有以下发展优势：首先，上海市具有优越的地理位置和便捷的交通条件，便于与国内外市场进行交流与合作；其次，上海市拥有丰富的人才资源和完善的基础设施，为生物医药产业的发展提供了有力保障；最后，上海市政府对生物医药产业的大力支持，为产业发展提供了有力的政策保障。
四、上海市生物医药产业的发展规划上海市政府制定了一系列生物医药产业发展规划，明确了产业发展的目标、任务和重点工作。
根据规划，上海市将积极推动生物医药产业的创新发展，提高产业核心竞争力，努力把上海市建设成为具有国际影响力的生物医药产业创新高地。
五、上海国家生物医药产业基地简介上海国家生物医药产业基地位于奉贤经济开发区，前身是上海奉贤现代农业园区，成立于2001 年。
园区占地20 平方公里，分为生产型服务业功能区和生物医药产业功能区两大板块。
上海2024年将建成全球最大的生物医药产业基地
积极履行社会责任，关 注员工福利和安全生产 ，为当地经济发展和社 会进步做出贡献。
未来发展趋势预测
01
技术创新
随着科技的不断进步，生物医药产业将迎来更多的技术创新和突破，推
疗和个性化医疗需求的增加，生物医药产业将更加注重研发
和生产个性化药物和医疗器械。
加强国际合作项目对接
积极对接国际组织和机构，争取在生物医药领域开展更多国际合作项目。支持企业“走出 去”，拓展海外市场和资源。
05
政策支持与营商环境优化
政策支持体系构建
加大财政投入
设立生物医药产业发展专项资 金，支持创新药物研发、产业
化及市场推广。
税收优惠
对生物医药企业给予一定期限 的税收减免，降低企业成本。
产业链完善与协同发展
产业链上游
重点发展生物医药原材料、设备制造 等产业，提高本地配套率，降低成本 。
产业链中游
加强生物医药研发和生产环节的协同 ，推动创新药物、医疗器械等产品的 研发和产业化进程。
产业链下游
拓展生物医药产品的销售渠道，加强 与国际市场的对接，提高国际竞争力 。
产业链协同
构建生物医药产业创新联盟，推动产 学研用深度融合，形成协同创新的良 好机制。
未来，生物医药产业将更加注重创新 研发、个性化治疗、智能化生产等方 面的发展，形成更加完善的产业链和 生态系统。
中国生物医药产业也呈现出蓬勃发展 的态势，政府支持力度不断加大，创 新能力和国际竞争力逐步提升。
上海市生物医药产业基础
上海市拥有全国最为完善的生物医药产业链，涵盖了药物研发、生产、销售等各个环节。
市场竞争
市场竞争是生物医药产业面临的重要挑战，企业 需要加强自身竞争力，提高产品质量和服务水平 。
2019年度上海市科技创新行动计划临床医学领域项目立
3
19411950300
驱动基因阴性非小细胞肺癌综合治疗新策略的建立与推广 应用
上海市肺科医院（上海市职业病防治院）
周彩存
4 19411950400 肺癌靶向治疗不适宜人群综合治疗的临床研究
上海市东方医院（同济大学附属东方医院） 李强
5
19411950500
生物标志物指导下的肺癌免疫治疗人群选择策略的前瞻性 研究
32
19401971600
香连丸对晚期恶性肿瘤免疫治疗减毒增效作用的随机、对 照、双盲临床研究
上海市中西医结合医院
柴胡桂枝干姜汤治疗不同消化病“胆热脾寒”证的疗效评 33 19401971700 价、效应基础及方证规律研究
上海长征医院
34 19401971800 基于循证评价的经方治疗胃食管反流病临床研究
上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院
30
19401971400
香砂六君子汤对比安慰剂一线治疗不可手术切除肝细胞肝 癌的前瞻性、随机对照、双盲临床研究
复旦大学附属肿瘤医院
补中益气汤联合美沙拉嗪治疗轻-中度活动期溃疡性结肠 31 19401971500 炎的多中心、随机、双盲、安慰剂对照临床研究
上海中医药大学附属龙华医院
19411951400
基于多模态影像的脑卒中标准化数据库及人工智能评价体 系的构建与应用
上海市同济医院
15 19411951500 消化道黏膜下肿瘤影像人工智能标准化检测体系
上海市第六人民医院
消化道黏膜下肿瘤标准化标注数据库的建立及人工智能模
16 19411951600 型性能评价体系研究
复旦大学附属中山医院
27
19401971100
心康饮联合索他洛尔治疗气阴两虚型非瓣膜性阵发性房颤 的前瞻性随机对照临床研究
上海市科技创新行动计划 重大专项
上海市科技创新行动计划重大专项上海市科技创新行动计划是上海市为实现科技创新驱动发展战略，加快推进实施创新驱动发展战略而制定的重大专项计划。
该计划从2021年开始，力争在未来几年内形成更多有影响力的科技成果，提升上海在全球创新竞争中的地位。
该计划的首要目标是加强基础研究，提升科技创新能力。
上海市将加大对基础研究的投入力度，优化科研资源配置，鼓励高水平科研机构开展原创性基础研究，培育一批有国际影响力的科研成果。
同时，上海还将加强基础研究与应用研究的衔接，促进科研成果向实际生产力转化。
其次，该计划注重推动产业创新，推进产学研用深度融合。
上海将通过建设科技创新中心和创新载体，营造良好的创新生态环境。
同时，上海还将加强产业技术创新支撑体系建设，鼓励企业加大研发投入，提升技术创新能力。
上海将搭建创新平台，提供创新服务，支持创新创业团队的发展壮大。
第三，该计划强调人才培养和引进。
上海将加大人才培养投入，提升科技创新人才队伍能力。
上海将引进海内外高端人才，同时鼓励本地优秀人才回归创新创业。
上海将提供更多的人才支持政策，创造更好的人才环境，吸引更多优秀人才和团队在上海发展。
第四，该计划注重国际合作与开放创新。
上海将加强与国际科技创新中心和高水平科研机构的合作，加强国际交流与合作。
上海还将积极参与全球科技创新合作，共同应对全球性挑战。
上海将继续积极参与国际科技创新竞争，提升上海在全球创新竞争中的地位。
综上所述，上海市科技创新行动计划是上海市为实现科技创新驱动发展战略，推动经济转型升级而制定的重大专项计划。
该计划重点加强基础研究，推动产业创新，培养和引进人才，加强国际合作与开放创新。
通过实施该计划，上海将不断提升科技创新能力，推动上海市实现跨越式发展。
上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见》的通知
上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2019.03.01•【字号】闵府规发〔2019〕1号•【施行日期】2019.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技成果与知识产权正文闵行区人民政府关于印发《闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见》的通知闵府规发〔2019〕1号各镇人民政府、街道办事处、莘庄工业区管委会、区政府各委、办、局、各区属公司：现将《闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知闵行区人民政府2019年3月1日闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见为贯彻落实市委、市政府创新驱动发展战略，推进上海南部科技创新中心核心区建设，根据上海市建设闵行国家科技成果转移转化示范区工作要求，现就推进科技创新创业和成果转移转化制定如下政策意见：一、加强科技创新平台建设1.支持建设成果转化功能型平台。
鼓励面向高端装备、人工智能、新一代信息技术、生物医药和新材料等战略性新兴产业领域，建设成果转化功能型平台。
对符合上海市建设功能型平台导向和布局的，经评审，给予平台一定的启动经费。
对经认定的上海市研发与转化功能型平台，按市级文件相关规定，给予相应匹配，区级前期投入的启动经费纳入后续市级功能型平台的运营费匹配资金额度。
2.加强公共技术服务平台建设。
鼓励开展研发技术服务和仪器设施设备共享，对加盟市研发公共服务平台的企业购买关键重大的进口设备，给予其购置费用30%补贴，每年每家单位最多补贴100万元；对经市级以上主管部门认定的技术创新服务平台和专业技术服务平台等，为区内企业提供专业技术服务的，每年根据提供服务实际发生的费用给予15%、最高不超过50万元的资助。
企业通过市研发公共服务平台享受研发技术服务和仪器设施设备共享，对经市级主管部门核定的费用，给予30%的资助，每年每家企业最高补贴20万元。
上海市科学技术委员会、上海市财政局关于印发《上海市科技创新计划专项资金管理办法》的通知
上海市科学技术委员会、上海市财政局关于印发《上海市科技创新计划专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会,上海市财政局•【公布日期】2017.06.09•【字号】沪科合〔2017〕11号•【施行日期】2017.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技计划正文上海市科学技术委员会、上海市财政局关于印发《上海市科技创新计划专项资金管理办法》的通知沪科合〔2017〕11号各有关单位：为实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据《本市加强财政科技投入联动与统筹管理实施方案》要求，市科委会同财政局制定了《上海市科技创新计划专项资金管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：上海市科技创新计划专项资金管理办法上海市科学技术委员会上海市财政局2017年6月9日附件上海市科技创新计划专项资金管理办法第一条（目的依据）为实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）和《本市加强财政科技投入联动与统筹管理实施方案》（沪府发〔2016〕29号），将由市级财政预算安排，纳入上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）部门预算管理的科技创新相关资金优化整合为“上海市科技创新计划专项资金”（以下简称“专项资金”），为规范专项资金管理，提高使用效益，制定本办法。
第二条（使用和管理原则）专项资金的使用应当符合国家及本市科技发展的政策导向，符合财政预算管理的有关规定。
具体使用原则如下：（一）聚焦重点，合理配置。
按照上海建设具有全球影响力的科技创新中心的总体部署和有关要求，聚焦科技发展需求，完善创新创业体系，围绕创新链完善资金链，科学合理配置资源。
（二）统筹投入、加强联动。
上海市科技创新行动计划生物医药项目
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上海市人民政府办公厅关于加强本市临床研究体系和能力建设支持生物医药产业发展的实施意见
上海市人民政府办公厅关于加强本市临床研究体系和能力建设支持生物医药产业发展的实施意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.22•【字号】沪府办规〔2024〕11号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市人民政府办公厅关于加强本市临床研究体系和能力建设支持生物医药产业发展的实施意见沪府办规〔2024〕11号各区人民政府，市政府各委、办、局：为进一步聚焦疑难杂症、聚焦前沿技术、聚焦科技创新，深化“产学研医”全链条、一体化、高质量发展，强化医防融合、医教协同、医企合作，加强临床研究体系和能力建设，提升医疗卫生机构临床研究和诊疗技术水平，支持生物医药产业发展，加快推进“五个中心”建设，经市政府同意，现提出如下实施意见。
一、完善高质量临床研究体系（一）依托高水平医院，构建以创新研究平台为示范，以国家医学中心、国家临床医学研究中心、国家中医临床研究基地、全国重点实验室等为核心，以市级医院研究型病房为重要组成部分的临床研究体系。
（责任单位：市卫生健康委、市科委、市发展改革委、申康医院发展中心）（二）对标国际一流，加快推进转化医学国家重大科技基础设施（上海）、上海临床研究中心、上海国际医学科创中心、上海市重大传染病和生物安全研究院等创新研究平台建设。
到2025年，建成2—4个具有国内创新引领作用的临床研究平台。
（责任单位：市卫生健康委、市发展改革委、市科委、市教委）（三）充分激发本市国家医学中心、国家临床医学研究中心、国家中医临床研究基地、全国重点实验室等潜能，以重大国家战略和临床需求为牵引，聚焦优势学科领域，开展有转化前景的高质量研究。
到2025年，产出2—3项开创性研究成果。
（责任单位：市卫生健康委、市科委、市发展改革委、申康医院发展中心）二、加强临床研究规范建设（四）建立市临床研究质量促进和管理中心。
上海市生物医药 政策
上海市生物医药政策上海市生物医药政策上海市作为中国的经济中心和科技创新高地，一直致力于推动生物医药产业的发展。
为了促进生物医药产业的创新和增长，上海市采取了一系列的政策举措。
首先，上海市鼓励企业加大研发投入。
通过提供财政支持和税收优惠政策，上海市吸引了大量的科研机构和企业在生物医药领域进行研究和创新。
同时，上海市还积极引进高层次人才，提供科研项目立项资金，加强与国内外合作伙伴的交流与合作，提高科研水平和技术创新能力。
其次，上海市提供了便利的营商环境。
上海市成立了生物医药产业发展基金，投资于生物医药企业的创新项目。
此外，上海市还建立了专业化的生物医药产业园区，为企业提供一站式服务，包括办公场所、生产设施、人才培训等。
通过降低企业的运营成本和提供全方位的支持，上海市吸引了众多生物医药企业的加入。
再次，上海市加强了知识产权保护。
为了鼓励企业进行创新，并保护企业的知识产权，上海市建立了完善的知识产权保护体系。
这包括加强专利审查和执法，提供专利检索和咨询服务，以及加大知识产权侵权行为的打击力度。
这样的措施为企业提供了良好的创新环境，促进了生物医药产业的健康发展。
最后，上海市积极推动生物医药产业与金融业的融合。
上海市鼓励银行和其他金融机构加大对生物医药企业的金融支持力度，为企业提供融资、贷款和投资等服务。
此外，上海市还建立了生物医药产业的股权投资基金，为企业提供资金支持，加强产业链的资本运作。
综上所述，上海市通过一系列的政策举措，积极推动生物医药产业的发展。
这些政策包括鼓励企业加大研发投入、提供便利的营商环境、加强知识产权保护以及推动产业与金融的融合。
这些政策的实施为上海市生物医药产业带来了新的机遇，为企业创新发展提供了有力的支持。
上海上生新所简介 -回复
上海上生新所简介-回复上海上生新所（Shanghai BioPharma Service Innovation Center）是上海市生物医药领域的科技创新平台，由上海市科技创新委员会主办，旨在促进生物医药产业的发展和创新。
下面将逐步介绍上海上生新所的成立背景、目标和重点领域、运营模式以及取得的成就等方面的信息。
一、成立背景上海上生新所的成立是为了顺应当前国内外生物医药产业的发展趋势，提高上海及中国生物医药产业的创新能力和核心竞争力。
随着人口老龄化和慢性疾病的增加，以及国内医药消费的快速增长，生物医药产业成为了中国经济发展的重要支撑力量。
为了培育和孵化更多具有创新能力的生物医药企业，上海市科技创新委员会决定成立上海上生新所。
二、目标和重点领域上海上生新所的目标是成为一个集众多生物医药企业、高校、科研机构和创新创业团队于一体的创新生态系统。
所以的重点领域主要包括药物研发、医疗器械、生物制药和医疗健康等。
通过提供创新政策支持、科技成果转化服务、创业指导以及技术研发等方面的服务，上海上生新所旨在加速生物医药产业的发展并帮助企业快速成长。
三、运营模式上海上生新所的运营模式包括两方面，一是通过建设和运营科技创新服务平台，提供各类支持和服务；二是通过扶持和孵化生物医药企业，推动产业资源整合，促进技术创新。
在科技创新服务平台方面，上海上生新所将提供科技政策咨询、科技合作对接、科技成果转化评估等服务，为企业提供更便捷和高效的创新支持。
在孵化企业方面，上海上生新所将通过资金支持、孵化器资源、导师指导等方式，帮助初创企业实现快速发展。
四、取得的成就上海上生新所自成立以来，在生物医药领域取得了一系列的成就。
首先，它成功孵化了一批高科技生物医药企业，这些企业在国内外市场上取得了显著的成绩。
其次，上海上生新所积极推动国内外创新资源的融合，与国际知名药企和研究机构建立了广泛的合作关系，促进了科技前沿成果的转化和商业化。
此外，上海上生新所还积极参与生物医药创新政策的制定和实施，为上海及全国的生物医药创新提供了政策支持和导向。
上海市生物医药科技产业促进中心(上海新药研究开发中心)
上海市生物医药科技产业促进中心（上海新药研究开发中心）主要职能上海市生物医药科技产业促进中心（上海新药研究开发中心）是2010年9月正式成立。
为公益二类的差额拨款事业单位，隶属于上海市科学技术委员会。
根据上海市科委关于产业布局及直属事业单位职能调整的要求，上海市生物医药科技产业促进中心（上海新药研究开发中心）的核心职能是服务科技创新、促进产业发展。
在原上海新药研究开发中心与上海市中医药科技产业促进中心功能合并的基础上，主要职能包括：1.围绕本市确立的高新技术产业发展目标，参与编制生物医药产业中长期发展规划、“产业发展行动计划”，并协助组织实施；2.开展生物医药产业战略布局、产业政策、科技政策研究，为政府决策和企业发展提供专业服务；3.集成上海在生物医药研发方面的优势资源，协调产、学、研、金各方力量，推动药物研发和关键技术创新，带动产业发展；4.承担市科委委托的生物医药和农业领域科技项目过程管理工作，跟踪前沿技术，实施具体项目管理，促进成果转化；5.指导和推进国家新药筛选中心、国家上海新药安评中心、国家中药制药工程中心等本领域相关研发公共服务平台的建设、管理和服务；6.协助上海市现代生物与医药产业办公室、上海市科委生物医药处，联动生物医药行业协会、有关区县、生物医药园区、孵化基地，为生物医药产业发展营造良好的环境；7.配合有关部门，为企业引进、培育生物医药产业高层次人才和紧缺人才提供指导和服务；8.孵化生物医药创新型中小企业，协助做大做强，集聚资源，培育生物医药产业创新集群；9.组织举办国家、地区间生物医药学术交流与创新成果展示交易和科技金融服务，加强本领域国际国内技术转移与成果转化、交流与合作，支撑产业转型升级。
上海市生物医药科技产业促进中心（上海新药研究开发中心）机构设置上海市生物医药科技产业促进中心（上海新药研究开发中心）设7个内设机构，包括：综合办公室、财务部、发展研究部、项目管理部、产业推进部、企业孵化部和平台服务部。
上海市2019年度科技创新行动计划人工智能领域拟立项
13
通平台研制
山医院
14 基于人工智能的直肠癌辅助分期与定位系统
复旦大学附属中 山医院
15 人工智能消化道病理精准诊断系统
上海商汤智能科 技有限公司
最后一公里多模式交通管理与智慧服务平台技术 上海国际汽车城
16
研究及应用示范
发展有限公司
超大城市综合交通平行仿真与决策支持系统研究 上海电科智能系
17
及应用示范
9 小样本目标属性识别与图像生成技术研究
华东师范大学
非确定环境下基于对抗学习的分布式多源信息语 上海航天控制技
10
义 SLAM
术研究所
城市轨道交通智能决策及智慧出行服务支持平台 上海申通地铁集
11
关键技术研究及示范
团有限公司
12 面向人工智能的分布式操作系统
上海交通大学
面向医联体协同应用的医疗大数据规范及互联互 复旦大学附属华
20
及示范
团）股份有限公司
人工智能赋能社区治理的共融模式及其科技支撑
21
同济大学
方案顶层设计
城市级社区智慧安防数据智能分析及服务体系研
22
上市公安局
究
中电科（上海）公
超大城市智能化治理神经元网络体系构建关键技
23
共设施运营管理
术研究与应用示范
有限公司
中国科学院上海
基于物联网的社区智能消防技术体系构建及应用
统股份有限公司
18 公交智能化运营及柔性管理技术研究和示范
上海久事数字科 技有限公司
孙力 牟金震 顾伟华 陈海波
李骥 许剑民 周经浩
徐健 吴超腾
费晔
序号
项目名称
承担单位
项目负责人
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33 新型长效 GLP-1 类似物的临床前研究 上海惠盾生物技术有限公司
青蒿琥酯治疗非酒精性脂肪肝新适应症
34
上海交通大学
的临床前研究
靶向 FAK 的新型肝癌治疗药物 35
THY-10A62 的临床前研究
上海交通大学
针对肝癌 SIRT6 原创激动剂的新药候选
36
上海交通大学医学院
物临床前研究
抗骨关节疾病 1.1 类新药 HA-1 临床 I 期
上海明聚生物科技有限公司
性白血病（CLL）的 I 期临床研究
莱古比星在临床 I 期中安全性和有效性 上海亲合力生物医药科技股份
45
的研究
有限公司
重组抗 HER3 人源化单克隆抗体注射液临 上海生物制品研究所有限责任
46
床前研究
公司
上海生物制品研究所有限责任 47 注射用培干扰素α 1b 的癌症临床前研究 公司
16
迈威（上海）生物科技有限公司
临床研究
新型抗生素 RMX2001 治疗多药耐药性肺 诺迈西（上海）医药科技有限公
17
结核的临床 I 期研究
司
三生国健药业（上海）股份有限 18 抗 PD-1 人源化单克隆抗体的临床前研究
公司
一种用于治疗糖尿病性黄斑水肿的人源 三生国健药业（上海）股份有限
19
化单克隆抗体的 I 期临床试验
48 带状疱疹减毒活疫苗研发
新型激动型抗肿瘤抗 CD40 抗体的临床前
49
上海市免疫学研究所
研究
50 AAV8-MANF 基因治疗药物临床前研究
上海市同济医院
创新性 CD3/CLL1 双特异性抗体药物临床
51
上海泰因生物技术有限公司
前研究
52 抗癫痫候选新药 TPN102 的Ⅰ期临床研究 上海特化医药科技有限公司
27
上海海雁医药科技有限公司
于晚期实体瘤的 I 期临床研究
国内首个自主研发肿瘤免疫治疗 CD73 靶 上海和誉生物医药科技有限公
28
向新药 ABSK-051 的临床前研究
司
治疗非酒精性脂肪肝及肝纤维化创新药
29
上海赫普化医药技术有限公司
物 HPN-01 临床前研究
抗肿瘤新药 B7H3-CD3 新型双特异性抗体
附件： 上海市 2019 年度“科技创新行动计划”生物医药领域科技
支撑项目公示清单
一、生物和化学药物领域
序 项目名称
号
承担单位
项目负责人
治疗胶质母细胞瘤创新生物药 CAN008 中 北海康成（上海）生物科技有限
1
国 II 期临床研究
公司
付晗
1 类创新生物药 CAN017 治疗食管鳞癌的 北海康成（上海）生物科技有限
临床 III 期研究
李聪 付伟 楚勇 冯美卿 戎一平 李静 苏慰国 陈益萍 张怡
14 全球新肿瘤免疫治疗联用靶点 TGFβ R1 劲方医药科技（上海）有限公司 受体小分子抑制剂 GFH018 的临床前研究
新型抗体药物偶联物治疗实体瘤的临床
15
凯惠科技发展（上海）有限公司
前研究
骨质疏松症新药 RANKL 单抗 MW031Ⅰ期
和记黄埔医药（上海）有限公司
肾细胞癌的国际多中心 III 期临床研究
一类靶向抗癌新药呋喹替尼联合吉非替 12 尼一线治疗伴 EGFR 敏感突变的局部晚期 和记黄埔医药（上海）有限公司
或晚期非小细胞肺癌的 II 期临床研究
全球首创糖尿病新机制药 Dorzagliatin
13
华领医药技术（上海）有限公司
公司
20 艾诺赛特Ⅱ期临床研究
上海奥奇医药科技有限公司
重组抗 VEGF 单抗 Fab 注射液的Ⅰ期临床
21
上海百迈博制药有限公司
试验
通用型嵌合抗原受体 T 细胞治疗 B 淋巴
22
上海邦耀生物科技有限公司
细胞恶性血液病的临床前研究
抗 PD-L1 单克隆抗体注射液的工艺制备 上海复宏汉霖生物技术股份有
23
重组人凝血活化因子 VII(FⅦa)临床前
8
复旦大学
研究
基于创新作用机制的新一代 CTLA-4 抑制
9
和铂医药（上海）有限责任公司
剂 HBM4003 的临床前研究开发
一类靶向抗癌新药索凡替尼治疗胰腺神
10
和记黄埔医药（上海）有限公司
经内分泌瘤的 III 期临床研究
一类靶向抗癌新药沃利替尼治疗乳头状
11
30
上海恒瑞医药有限公司
SHR-1812 的临床前研究
国家 1 类抗前列腺癌新药 SHR3680 的 II
31
上海恒瑞医药有限公司
期临床研究
抗人 CD19T 细胞注射液治疗复发/难治性 上海恒润达生生物科技有限公
32 CD19 阳性 B 细胞急性淋巴细胞白血病的 司
I 期临床研究
郑彪 杨鸿裕 王树海 胡亚兵 赵杰 马驰 谌志华 黄卫红 张亮 巩威 徐浩然 陈曦 杨叶 唐丽莉 赵保卫 李科 应华 金春雷 宋晓东
37
上海景峰制药有限公司
研究项目
38 注射用重组人促卵泡激素临床 I 期研究 上海景泽生物技术有限公司
免疫检查点抑制剂（JS001)单药治疗标 上海君实生物医药科技股份有
39 准治疗失败后局部进展或转移性膀胱尿 限公司
路上皮癌的 II 期临床研究
4-1BB 全人源单克隆抗体新药的临床前
40
上海开拓者生物医药有限公司
研究
治疗类风湿关节炎生物一类新药 TIF 临 上海科新生物技术股份有限公
41
床前研究
司
全新肿瘤免疫治疗药物 CD47 纳米抗体临 上海洛启生物医药技术有限公
42
床前研究
司
1 类抗菌新药注射用 MRX-4 的 I 期临床研
43
上海盟科药业有限公司
究
CAR-T 药物 JWCAR029 治疗慢性淋巴细胞
44
范季瀛 王玉亮 黄健 张健 付爱玲 张玉晶
李宁
宋宁宁 祝道成 万亚坤 袁红 YIPING JAMES LI （李怡平） LIU YUAN 瞿爱东 杨宇峰 易应磊 李福彬 蒋明 杨黎明 朱富强
2
中国 I 期临床研究
公司
滕燕
3 新型癌症免疫治疗药物 RORγ t 激动剂 YW-RQ-16 的临床前研究
复旦大学
王永辉
4 脑肿瘤靶向脂质体药物
复旦大学
占昌友
脑胶质瘤手术导航影像药物 ZJY2 的临床
5
复旦大学
前研究
强效新型镇痛药 FWBH2-115 的临床前研
6
复旦大学
究
7 抗白血病靶向糖原合成酶激酶 3β 非 ATP 复旦大学 结合区的共价抑制剂的成药性研究
开发与研究
限公司
化学药品 1 类新药 CYH33 抗肿瘤临床 I 上海海和药物研究开发有限公
24
期研究
司
新型类风湿性关节炎靶向药物 BTK 抑制
25
上海海雁医药科技有限公司
剂 YZJ-3058 的临床前开发
口服长效镇痛候选药物地佐辛前药 26
YZJ-2248 临床前研究
上海海雁医药科技有限公司
泛 PI3K 抑制剂 YZJ-0673 马来酸盐片用