上海科技创新扶持政策汇编

上海中小企业风险管理研究所上海科技创新扶持政策汇编

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上海市高新技术成果转化项目认定上海市高新技术企业认定上海市技术先进型服务企业认定上海市自主创新产品认定软件产品登记软件企业认定上海市技术合同认定登记

国家级技术中心认定

认定政策

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/9ippt 上海市高新技术成果转化项目认定

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适合产业：电子与信息、生物与医药、新材料、先进制造、现代农业、环境与资源、新能源与高效节能、现代交通和现代服务业等技术领域。

支持内容：经审批认定的高转项目可根据《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》，在有效期内申请享受高新技术成果转化专项资金、贷款贴息和上海市人才引进等优惠政策。

申报条件：申报条件：

无论内资或外资，凡具备以下条件均可申请高新技术成果转化项目： 1、项目的核心技术需符合《上海市高新技术产业和技术指导目录》；

2、项目的核心技术拥有受中国法律保护的知识产权。

3、项目所形成的产品应通过经国家认证认可监督管理委员会或上海市质量技术监督管理部门资质认定的检测机构的检测。

4、项目所形成的产品（服务）属于企事业法人营业执照规定的经营范围内；

5、项目的总体技术具有显著的创新性和先进性，且有潜在的经济效益和较好市场前景。申请项目属以下情形之一的不予认定：

1、一般性的工艺改进或产品改型所形成的产品（服务）；

2、已形成规模销售（提供）的成熟产品（服务）。

/9ippt 上海市高新技术企业认定

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支持内容：取得高新技术企业资格后，可减按15%的税率征收企业所得税。

申报条件：高新技术企业认定须同时满足以下条件：

　（一）在本市注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过在全球范围内5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有在中国得到中国法律保护的自主知识产权；　（二）产品（服务）属于《认定办法》的附件《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

　（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

　（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1.最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；

2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国内地发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间满一年但不足三年的，按实际经营年限计算；

　（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《工作指引》的要求。

/9ippt 上海市技术先进型服务企业认定

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支持内容：经认定的技术先进型服务企业，一是可减按15%的税率征收企业所得税；二是其发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

申报条件：申请技术先进型服务企业认定须同时满足以下条件：

1、具有法人资格，注册地及生产经营地均在上海市行政区域内的居民企业；

2、企业的产品（服务）属于本办法第三条规定的一种或多种技术先进型服务；

3、企业近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为，企业应采用先进技术或具备较强的研发能力；

4、企业具有大学专科以上学历的员工占企业当年职工总数的50%以上；

5、企业从事本办法第三条规定范围内的技术先进型服务业务收入总和占本企业当年总收入的50%以上。

6、企业应与境外客户签订服务外包合同，且其向境外客户提供的国际（离岸）外包服务业务收入不低于企业当年总收入的50%。

7、企业属于技术先进型服务业务认定范围的。

/9ippt 上海市自主创新产品认定

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适合产业：新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业、现代农业。

支持内容：获得上海市自主创新产品认定的项目可纳入本市政府采购总目录中，同时在各类政府重大工程招标中，认定产品也可获得加分，在同等情况下拥有竞标优势。

申报条件：

1、申报单位应同时具备的条件： （1）在上海市行政区域内注册登记的具有独立法人资格；（2）单位性质属于企业或事业单位；（3）申报产品的生产必须在上海境内。

2. 申请认定的产品应同时符合以下六个条件：

（1）符合国家有关法律法规，符合本市产业技术政策和其他相关产业政策。

（2）具有自主知识产权，且权益状况明确

（3）具有自主品牌

（4）产品技术先进，创新程度高

（5）产品质量可靠

（6）产品应当已经进入市场销售环节或具有潜在的经济效益，存在较好的市场前景或能替代进口有效期及复审：上海市自主创新产品认定有效期一般为四年，根据产品技术周期经批准可适当调整有效期，有效期满，被授予单位可再次申请认定，但应在有效期截止前三个月提出。

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支持内容：软件产品经登记生效后，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17％的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3％的部分实行即征即退政策。

申报条件：

1、取得本企业开发或拥有知识产权的软件产品的证明材料，指计算机软件著作权登记证书或专利证书等；

2、（已取得国家版权局下发的该产品著作权受理通知书可视同软件著作权，可作为自主知识产权的证明材料随同提交）

3、由信息产业部授权的软件检测机构出具的检测证明材料。

4、由软件产品的开发、生产单位提出软件产品登记申请。

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支持内容：经认定的上海软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。对新办软件生产企业经认定后，自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

申报条件：

1、在我市境内依法设立的企业法人；

2、以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为其经营业务和主要经营收入；

3、具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认证的计算机系统集成等技术服务；

4、从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于50%；

5、从事软件产品开发和相应技术服务等业务所需的技术装备和经营场所；

6、具有软件产品质量和技术服务质量保证的手段与能力；

7、软件技术及产品的研究开发经费占企业年软件收入8%以上；

8、年软件销售收入占企业年总收入的35%以上。其中，自产软件收入占软件销售收入的50%以上；

9、企业产权明晰，管理规范，遵纪守法。

/9ippt 上海市技术合同认定登记

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支持方向：技术交易，包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等交易活动。 技术交易服务，包括技术交易场所服务、技术交易经纪服务、技术交易咨询服务、技术评估服务、技术信息服务等。

支持内容：技术交易包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等交易活动。

技术交易服务包括技术交易场所服务、技术交易经纪服务、技术交易咨询服务、技术评估服务、技术信息服务等。

对技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务获得的收入，免征营业税。

申报条件：自然人、法人、其他组织之间依据《中华人民共和国合同法》的规定，就技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务所订立的合同，应使用标准的技术合同示范文本。

技术合同必须符合《技术合同认定规则》。

/9ippt 国家级技术中心认定

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支持内容：为推进企业技术中心建设，确立企业技术创新和科技投入的主体地位，所在企业享受科技开发用品免征进口税，并享受相应的优惠政策，以鼓励和引导企业不断提高自主创新能力。

申报条件：

1、企业年销售额在3亿元以上。

2、有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在国民经济各主要行业中具有显著的规模优势和竞争优势。

3、领导层重视技术创新工作，具有较强的市场和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。

4、具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，并具有国际竞争力，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。

5、拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，拥有一定规模的技术人才队伍，在同行业中具有较强的创新人才优势。

6、技术中心组织体系健全，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，建立了知识产权管理体系，技术创新绩效显著。

7、企业两年内（指申请国家认定企业技术中心当年的5月15日起向前推算两年）未发生下列情况：1、因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政刑事处理。2、涉嫌涉税违法已被税务部门立案审查。3、走私行为。

8、已认定为省市（部门）认定企业技术中心两年以上。

9、科技活动经费支出额、专职研究与试验发展人员数、技术开发仪器设备原值等三项指标不低于限定性指标的最低标准。

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企业研究开发费用税前加计扣除软件企业税收优惠高新技术成果转化财政专项资金扶持高新技术成果转化项目贷款贴息固定资产加速折旧

财税政策

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/9ippt 企业研究开发费用税前加计扣除

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支持内容：

企业从事《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会

等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》规定项目

的研究开发活动，其在一个纳税年度中实际发生的费用支出、符合国税

发[2008]116号文件中规定的八大类费用，允许在计算应纳税所得额时按

照规定实行加计扣除。

申请条件：

申请条件： 财务核算制度健全并能准确归集研究开发费用的居民企业。

/9ippt 软件企业税收优惠

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支持内容：

对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按国家规定，对其

增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退。（企业自营出口或委托、销售

给出口企业出口的集成电路产品，不适用增值税即征即退办法）

适用范围：适用范围：

经软件产品认定的软件企业。

固定资产加速折旧

适合企业：

所有符合条件的企业

申报条件：

申报条件：

财务核算制度健全、实行查账征收的内资企业。

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/9ippt 高新技术成果转化财政专项资金扶持

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支持内容：

企业所得税优惠。

本市注册的内资企业中经认定的转化项目（一般项目），从项目认定次月

起三年内，由财政部门安排专项资金予以扶持；之后两年，给予减半扶持。

本市注册的内资企业中经认定的拥有自主知识产权的转化项目，从项目认

定次月起五年内，由财政部门安排专项资金予以扶持；之后三年，给予减半扶

持。

本市注册的外商投资企业，经认定的具有自主知识产权的转化项目，从项

目认定次月起五年内，由财政部门安排专项资金予以扶持；之后三年，给予减

半扶持。

其中90％用于相关企业的技术创新，10％纳入科技型企业创新资金集中使

用。

申报条件：申报条件：

1、本市注册的内资企业中经认定的转化项目；

2、本市注册的内资企业中经认定的拥有自主知识产权的转化项目；

3、本市注册的外商投资企业，经认定的具有自主知识产权的转化项目。

/9ippt 高新技术成果转化项目贷款贴息

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支持内容：

贷款贴息期限为一年，贴息标准按国家规定的银行同期贷款基准利率的

50%以内予以贴息，贴息比率：（1）经认定的项目总评分在90分以上（含90分）

给予贴息50%；（2）经认定的项目总评分在85分以上（含85分）至90分以内给

予贴息40%；（3）经认定的项目总评分在80分以上（含80分）至85分以内给予

贴息30%；（4）经认定的项目总评分小于80分以下不给予贴息。一个项目只能

享受一次。

申报条件：申报条件：

1、成果转化项目企业为内资企业；

2、所贷款项发生在成果转化项目认定以后，三年之内；

3、贷款还清，利息缴清。

/9ippt 科技型中小企业技术创新基（资）金上海市科技小巨人工程专项资金国家重要科技项目上海市地方资金匹配专利费资助企业自主创新专项资金上海市火炬计划大学生创业扶持政策软件和集成电路产业发展专项资金鼓励和促进科技创业

上海市促进技术经纪发展实施办法（试行）

科技计划

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/9ippt 科技型中小企业技术创新基（资）金

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支持对象：科技型中小企业技术创新资（基）金专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新项目的政府专项资金。技术创新（基）金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程，重点支持种子期项目和初创期企业。

申报条件：申报条件：

（详见当年度申请须知、项目指南）申请项目需符合以下条件：

1．符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；

2．必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业；

承担项目的企业应具备以下条件：

1．具备独立企业法人资格；

2．主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；

3．领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；

4．具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；

5．有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。当年注册的新办企业不受此款限制；

6．有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。

/9ippt 上海市科技小巨人工程专项资金

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支持内容：科技小巨人工程支持对象分为两类：科技小巨人培育企业与科技小巨人企业。市区二级资助总额不超过企业投入的50%

资助范围：围绕企业自主创新建设，可含多项内容，如技术攻关、专利二次开发、知识产权保护，成果转化的（中试）规模化、企业实验室、技术中心建设、人才培养、市场策划、技术咨询等企业创新活动

申报条件：

科技小巨人培育企业

科技小巨人培育企业主要条件：1、企业研发人员不低于职工总数的10%；

2、企业每年的科研投入经费不低于年销售额的3%；

3、应拥有自主知识产权（获得授权的专利、软件版权、集成电路布图设计或专有技术、以及注册商标或品牌）；

4、企业资产负债率一般不高于70%，并有良好的信用等级；

5、企业上年度产品销售收入在3000万元—2亿元人民币，且前三年产品年销售收入或净利润的平均增长率达到20％以上；

6、企业有强健的经营管理团队，健全的财务制度，较强的市场应变能力，灵活的激励机制。