蒲江县现代农业投资指南和规划项目管理方案计划办法

蒲江县现代农业投资指南和项目管理办法来源：农发局录入时间：2009-04-01〖字体：大中小〗〖背景色：〗〖打印本稿〗〖浏览1784 次〗〖关闭〗为加速实施我县“三基地一轴心”发展战略，推进现代农业发展，特制定《蒲江县现代农业投资指南和项目管理办法》。

一、蒲江县情概况蒲江幅员面积583平方公里，境内地形为“三山夹两河”（长秋山、大五面山、小五面山和蒲江河、临溪河）；地貌以浅丘为主，坝、丘、山分别占幅员面积的20.25%、60.95%、12.4%；地势较平坦，南高北低，平均海拔高度534m，最高1022 m，最低465 m；土壤主要类型为酸性黄泥、冲积壤土及紫色壤土。

全县辖8镇4乡、109个行政村、23个社区，总人口26.05万人，其中农业人口19.04万人。

（一）区位优势。

蒲江隶属成都市，地处成都、雅安、乐山等大中城市的交汇地带和四川省大旅游环线发展带上，位于成都平原经济圈与攀西地区经济带的交汇处，是进藏入滇的咽喉要道，也是成都联系西南少数民族地区的交通枢纽和物资集散地。

东邻彭山县和眉山市东坡区、西界名山县、南连丹棱县、北接邛崃市。

县城鹤山镇到成都市中心、双流机场、彭山青龙场火车站的距离分别为68公里、50公里和49公里，具有较强的聚集和辐射效应。

（二）自然资源条件。

蒲江县是国家级生态示范区，属北亚热带湿润大陆性季风气候区，冬无严寒、夏无酷暑，气候温和，雨量充沛，宜种性广。

年平均气温16.4℃，日照1122小时，年均降雨量1300 mm，无霜期302天。

蒲江森林资源丰富，植被属四川盆地亚热带松栎林区的盆地西部马尾松林、常绿樟、栎林小区。

森林覆盖率达到47.7%，其中“三湖一阁”旅游风景区80.9%以上。

空气质量优于国家Ⅱ级标准，地表水达到国家Ⅲ类水域标准,享有“绿色蒲江，天然氧吧”美誉。

（三）基础设施完善。

蒲江交通有国道108线（成雅高速公路）、318线（川藏路）和省道川西旅游环线贯穿全境。

经过“十五”期间的高投入、大发展，已构筑了以高等级公路为骨架，乡村道路为网络的公路交通格局，全县公路形成了“四横两纵”的“放射加半环形”网络结构，实现了村村通水泥（沥青）路，公路交通四通八达。

县境有等级公路1240.3公里，公路密度达每百平方公里212公里。

水电气能源充足。

水资源总量8.03亿m3，年可开发利用量5.48亿m3，现已开发利用2.36亿m3，县城区有自来水厂2座，县城供水能力达6万吨/日，有全国一流的高硅低钠矿泉水。

全县拥有110kv变电站1座，35KV变电站6座，形成以35KV 为主的环网供电，网络覆盖全县各乡镇。

蒲江天然气供应来源于中石油西南油气分公司川西北气矿，日供气能力达80万m3。

互联网、党政网、农村经济信息网全面开通，程控电话、移动通讯覆盖全县城乡。

（四）其他技术经济条件（生产经营及建筑成本参考价）电（大宗工业用电）：0.5975元/KW.H(丰谷平均综合均价)。

水：生产用水1.75元/m3,商业用水1.9元/m3。

气：工业用气1.73元/m3，民用生活用气1.46元/m3。

建筑工程造价：框架结构1000元/平方米、砖混结构450—600元/平方米、钢结构600—800元/平方米。

二、蒲江现代农业鼓励投资的重点产业和区域布局按照“全域成都”的理念和成都市现代农业产业布局，蒲江以发展“3332”农业产业（生猪、茶叶、猕猴桃三大主导产业，生猪、茶叶、猕猴桃三大农产品加工业，以茶叶为中心的休闲观光旅游带、以柑桔和樱桃为中心的休闲观光旅游带、以猕猴桃为中心的休闲观光旅游带，在寿安镇建以生猪为主的农副产品现代物流中心和在成佳镇建茶叶交易市场）为重点，进一步优化产业区域布局，全面推进现代农业基地建设。

（一）生猪产业。

依托国家无规定动物疫病区示范区，成都市生猪产业牵头县之一，中央直属储备肉冷库建设。

以鹤山镇、寿安镇、西来镇、大兴镇为核心发展规模化标准化养殖，辐射带动长秋山及大小五面山涉及的其他乡镇（依法划定的禁养区除外），建成10万头优质母猪养殖基地和百万头肉猪标准化生产基地。

（二）茶叶产业。

依托国家级茶叶标准化建设示范区、全国“三绿工程”茶业示范县、成都市唯一茶叶产业牵头县，以成佳镇、大兴镇、甘溪镇为核心，辐射带动朝阳湖镇、大塘镇、鹤山镇、光明乡、白云乡等乡镇发展无公害、绿色、有机茶叶生产基地15万亩；在成佳镇、大兴镇、甘溪镇、光明乡、白云乡建设万亩茶林混植带，全力打造中国“西部绿茶之都”。

（三）猕猴桃产业。

猕猴桃产业是我县统筹城乡发展、建设新农村的新兴主导农业产业。

以复兴乡、西来镇为核心辐射带动寿安镇、大塘镇、大兴镇部分地区，建设10万亩优质彩色猕猴桃标准化生产基地和优质苗圃培育推广基地，将蒲江建设成全球最大的彩色猕猴桃生产基地。

（四）农产品加工业。

依托全国首批农产品加工示范基地，以“一区一主业”为发展目标，在蒲江工业集中发展区、寿安工业集中发展点和成佳茶叶加工区打造西部一流食品饮料工业园。

大力引进茶叶、猪副产物、猕猴桃、柑桔等农副产品精深加工企业，利用先进加工技术和先进加工机械设备，提高农产品加工率。

在蒲江工业集中发展区形成休闲食品、饮料加工基地和全国最先进的专业猕猴桃包装储运基地；在寿安工业点打造川西畜产品加工基地；在成佳建立以“蒲江雀舌”为主的绿茶加工企业集群。

（五）农产品物流业。

在寿安镇建立以生猪产品为中心集农副产品展示、交易、加工、包装、储运、检测综合配套的农副产品现代物流市场；在成佳镇建立集茶叶展示、交易、仓储等多功能的川西茶叶交易市场。

大力发展农产品第三方物流、农产品流通企业和农村流通合作组织。

（六）休闲观光农业。

围绕我县的自然生态资源和农业产业发展布局，打破行政区域界限，连点成线，形成特色旅游区带。

以成佳镇万亩茶园为中心打造集体验种茶、采茶、制茶、茶艺等休闲游为主题的茶文化观光旅游带；以鹤山镇、光明乡为中心打造集观赏橘子花香和橘子红了、观樱桃、摘樱桃、品樱桃、农家乐、登山健身为一体的休闲观光旅游带；以复兴乡、西来镇为中心沿临溪河打造集摘猕猴桃、品猕猴桃、游西来古镇为一体的休闲观光旅游带。

（七）粮油产业主要以鹤山镇、寿安镇为核心建设优质水稻规模化集约化生产示范基地；发展“双低”油菜规模化标准化生产基地和制种基地。

以复兴乡、西来镇沿临溪河为核心发展水产养殖。

三、重点农业产业招商项目（一）茶叶内含物提取项目项目建设内容及规模：建设生产茶多酚、咖啡碱、茶多糖等多种成份的深加工厂，占地80亩。

投资估算：总投资5780万元，其中固定资产投资3280万元，流动资金2500万元。

投资形式：独资、合资（二）猪副产物加工利用产业化项目建设规模及内容：占地50亩，建设标准化的厂房；利用猪小肠加工生产肠衣，提取肝素纳；利用猪血制取血浆粉，提取L—色氨酸；利用猪胆汁，提取胆酸。

投资估算：项目总投资5000万元,其中固定资产投资3000万元，流动资金2000万元。

投资形式：独资、合资（三）猕猴桃种植基地建设产业化项目建设规模及内容：建成50000亩优质猕猴桃种植基地，建设年加工5万吨的猕猴桃专业分选、包装、加工生产线和冷库。

投资估算：总投资9亿元，其中基地建设8亿元，包装加工厂1亿元。

投资形式：独资（四）农副产品现代物流中心建设项目项目建设内容及规模：在寿安镇建设集农副产品展示、交易、加工、包装、贮运、检测综合配套的农副产品现代物流中心，年加工、包装、销售农副产品60万吨。

占地500亩。

投资估算：项目总投资28000万元，其中固定资产投资24084万元，流动资金3916万元。

投资形式：独资、合资（五）川西茶叶交易市场建设项目项目建设内容及规模：在蒲江县成佳镇建设具有民族风韵，古典园林风格，茶文化气氛浓厚的全国一流的川西茶叶交易专业市场，占地面积200亩，其中一期占地80亩，二期占120亩。

投资估算：总投资1.2亿元，其中一期投资2400万元，二期投资9600万元。

投资形式：独资、合资四、扶持政策（一）新办农产品加工企业的优惠政策。

对进入工业集中发展区的享受相关优惠政策。

因项目特殊确需在工业区外兴办农产品加工企业的，经批准后由有关部门选址定点，批给该建设所需的国有或集体建设用地指标，享受工业区内企业的财税扶持和报建费收取的相关优惠政策。

（二）建设规模化农产品生产基地的优惠政策。

对符合产业规划的企业连续3年以上在我县建规模化农产品生产基地500亩以上，并取得有机农产品认证，科技含量较高，符合循环经济模式的规模种养殖业项目，政府将在相关配套基础设施、项目资金方面给予倾斜；对在我县设总部上精深加工项目，同时建原料基地的企业，政府给予重点扶持。

（三）申报龙头企业的优惠政策。

对我县农业产业化龙头企业申报成为省级产业化龙头企业由县财政一次性给予2万元奖励，国家级产业化龙头企业由县财政一次性给予20万元奖励。

（四）创建农产品品牌优惠政策。

凡获得中国弛名商标和中国名牌产品的，由县财政一次性奖励20万元；获得省著名商标、省名牌产品、地理标志保护产品、证明商标的由县财政一次性奖励2万元。

五、农业项目管理办法（一）农业项目管理主要指蒲江县境内实施的投资200万元以上的农业、畜牧、林业、水产等项目（不含入住工业区、工业集中发展点的农产品加工项目）。

（二）获得农业产业投资项目信息的部门、乡镇，要将项目及业主情况介绍材料书面送县农业产业化经营工作领导小组办公室（县农发局内，简称县产业办），并提供项目建议书或可行性研究报告。

（三）县产业办对农业产业投资项目进行初审；经初审符合《蒲江县现代农业投资指南》和《蒲江县现代农业产业规划》的项目，提请县农业产业化经营工作领导小组组织发改、财政、规划、环保、国土、农发、水务、林管等部门对投资项目进行会审，会审的重点是产业政策、土地利用、产业规划、环保、投资强度、选点、劳动就业及优惠政策等，并形成会审意见。

投资500万元以内的农业项目由县农业产业化经营工作领导小组审定；投资500万元以上的农业项目报县对外开放领导小组审定。

审查情况由县产业办在3个工作日内回复投资方。

（四）投资协议由产业办审查，报分管农业招商引资工作的县领导审定。

（五）投资500万元以内的农业项目由所在乡镇或县相关部门与投资方签定投资协议。

投资500万元以上的农业产业化项目以乡镇或相关部门名义与投资方签订投资协议，也可以县政府名义与投资方签订投资协议；重特大投资项目以县政府名义与投资方签订投资协议、框架协议或备忘录。

（六）农业项目经评审通过并签定正式协议后，由乡镇或相关部门牵头协调服务。