中俄油气合作20年_孙龙德
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
Abstract：After 20 years of development, the scope of oil and gas cooperation between China and Russia has gradually extended from oil trade to the whole industry chain, such as natural gas trade, exploration and development, oil and gas pipeline, oil refining and chemical engineering, engineering technology and equipment import and export. With a huge adjustment on global oil and gas, the strategy between China and Russia is gradually linked, and the new ideas, new technology and new energy have developed rapidly. Therefore, the oil and gas cooperation between China and Russia faces unprecedented opportunities and challenges. In the future, both sides need to continue strengthening strategic and policy coordination, promote innovation of cooperation mode and the whole industrychain joint venture cooperation, pay attention to the prevention and control and avoid cooperation of all kinds of risks.
关键词：中俄油气合作；合作模式；油气格局；“一带一路”
Oil and gas cooperation between China and Russia for 20 years
SUN Longde1, QIAN Xingkun2, JIANG Xuefeng2, CHEN Rui2, SU Xinliang1 (1. PetroChina Company Limited; 2.CNPC Economics & Technology Research Institute)
2011年10月，中国石化与俄罗斯西布尔公司签署合作 备忘录，根据协议，双方将分别在中国和俄罗斯设立两个 合资公司生产丁腈橡胶，并考虑在异戊橡胶领域及其他领 域开展合作。2013年8月，中国石化与西布尔公司签署克 拉斯诺亚尔斯克市合成橡胶厂股份公司股东协议，认购该 橡胶厂25%股份+1股并参与管理。2014年，双方协议将在 上海建设5万吨/年的丁腈橡胶工厂，中国石化和西布尔分 别占股74.9%、25.1%。
中国石油持股20%，丝路基金9.9%，诺瓦泰克持股50.1%，道达尔持股20% 中国石化持股25.1%，俄油持股74.9% 中国石化持股49%，俄油持股51% 石油勘探开发项目
03
Vol.23, No.11
2015
国际石油经济
INTERNATIONAL PETROLEUM ECONOMICS
俄加强油气合作更是两国共同发展的现实需要。俄罗斯是 世界上最大的能源生产国之一，油气是俄罗斯的重要支柱 产业，俄罗斯需要为本国丰富的油气资源寻找可靠、稳定 的市场；中国是世界上最大的能源消费市场之一，资金实 力雄厚，需要找到可靠、稳定的能源供应商。中俄油气合 作顺应了全球油气资源、市场的发展趋势。
Key words：oil and gas cooperation between China and Russia; cooperation model; pattern of oil and gas; the “One Belt and One Road”
01
Vol.23, No.11
2015
2 未来中俄油气合作的机遇与挑战
中俄两国地理相邻、地缘相近，俄罗斯丰富的油气资 源与中国庞大的消费市场具有天然的互补性。在全球能源 格局深刻调整、国际融合成为新趋势的今天，中俄油气合 作面临难得的历史性机遇。同时，也应看到，当前全球油 气供需宽松正在成为新常态，新观念、新技术、新能源给 油气行业发展带来了新的挑战，对未来中俄油气合作的顺 利推进提出了新的要求。
国际石油经济
INTERNATIONAL PETROLEUM ECONOMICS
1996年4月，时任俄罗斯总统叶利钦访华，中俄两国 政府签订《中俄联合声明》，确定双方要“发展平等与信 任的、面向21世纪的战略协作伙伴关系”，并于4月25日 签订《关于共同开展能源领域合作的协定》，拉开了中俄 油气合作的序幕。由此开始，中俄油气合作已经走过近20 年的历程。
20年来，中俄双方在油气领域的合作步伐逐步加快、 合作领域逐渐拓展、合作成果渐趋显现，合作范围从石油 贸易逐步拓展到天然气贸易、勘探开发、油气管道、炼油 化工、工程技术、装备进出口等全产业链。
1.1 2000年双方开始石油贸易 2000年开始，中俄自满洲里口岸通过铁路运输开展
石油贸易，当年中国进口俄原油近150万吨、成品油250万 吨。2005年1月，中俄签署60亿美元贷款项下为期5年、总 量为4840万吨的长期原油贸易合同，推动了双方原油贸易 量的增长。2008年，俄罗斯对华供油首次超过1000万吨， 达到1164万吨。2009年，中俄达成250亿美元贷款项下为
1.5 2014年签约中俄天然气管道项目 2014年5月，中俄两国政府签署《中俄东线天然气合
作项目备忘录》，中国石油与俄罗斯天然气工业股份公司 （简称“俄气”）签署《中俄东线天然气购销协议》，俄 罗斯将从2019年起开始向中国供气，达产后供气量将达到 380亿立方米/年，合同期为30年，目标市场主要是我国东 北、京津冀和长三角地区。目前，俄罗斯境内段于2014年 9月开工建设，中国境内段于2015年6月举行开工仪式。
1 中俄油气合作20年的进展
期20年、年供应原油1500万吨的长期原油管道贸易合同。 2011年1月，中俄原油管道正式投入运营，2012年两国原 油贸易量突破2200万吨。2013年，中俄签署为期25年的 原油增供框架协议，俄罗斯将通过中俄原油管道逐步向中 国增供原油1500万吨/年；通过中哈原油管道增供原油700 万吨/年，合同期为5年，可延长5年。经过双方的共同努 力，2014年中俄石油贸易量超过3300万吨，占中国石油进 口总量的10%以上。
2014年11月，中俄签署西线天然气供应框架协议，根 据协议，俄将从西西伯利亚气田通过阿尔泰输气管道对华 供气，并与西气东输管道对接，年供气量300亿立方米， 目前西线管道项目仍在商谈中。
20年来，中俄油气合作取得的丰硕成果，得益于双 方高层的推动。能源合作是两国领导人每次会晤的重要议 题，双方于2008年建立了副总理级的能源合作机制，负责 统筹协调两国能源合作并及时解决合作中出现的问题。中
图1 中俄原油管道走向Baidu Nhomakorabea02
战略论坛 TRATEGIC FORUM
原油管道设计输量2200万吨/年。2011年1月，中俄原油管 道正式投入运行，每年将向中国供应1500万吨原油，合同 期20年。据海关数据，截至2014年12月，中俄原油管道已 安全平稳运行1461天，2014年进口原油1560万吨，累计输 油6145万吨。
2.1 全球油气新格局有利于中俄油气合作 当前，全球油气供需格局和贸易流向正在发生深刻
变化，生产西移，消费东移，形成“两带三中心”的格局 （见图2），并且正在从根本上改变全球能源地缘政治版 图。其中，供应东带从北非和波斯湾，经里海、西西伯 利亚、东西伯利亚，直至俄罗斯的远东地区，是以常规
油气为主的传统供应带，2014年油气储量为2631亿吨油当 量，占全球的68%，油气产量分别为24.7亿吨和16409亿立 方米，分别占全球的59.7%和46.5%。在三大油气消费中 心中，亚太地区是未来全球油气需求的重要增长极。2014 年，亚太地区油气消费量分别为13.1亿吨和7281亿立方米， 分别占全球的33.6%和20.2%。预计2030年该地区的油气消 费量将达到16.1亿吨和12099亿立方米，分别占全球的35.1% 和24.2%，较2013年分别增长3.0亿吨和4818亿立方米。
1.4 2006年签约炼油化工合作项目 2006年以来，中俄两国在石油加工和石油化工方面的
合作逐步开展，双方推动了中俄天津炼厂、俄罗斯克拉斯 诺亚尔斯克市合成橡胶厂、上海丁腈橡胶和异戊橡胶等项 目的合作。
2006年，中俄两国政府签署《关于中国、俄罗斯成立 合资企业深化石油合作的基本原则协议》。2007年11月， 中国石油与俄油分别以51%和49%的股权比例，在中国天津 注册成立中俄东方石化（天津）有限公司，着手推动天津 炼厂建设。炼厂预期总投资50亿美元，年加工能力1600万 吨，油源70%来自俄罗斯，其余30%来自其他国际市场。
1.2 2011年中俄原油管道投入商业运营 中俄原油管道从1996年开始论证，2009年签署建设
与运营合同，由中国石油天然气集团公司（简称“中国石 油”）与俄罗斯国家石油管道运输公司（Transneft）合作 修建。中俄原油管道起自俄罗斯远东管道斯科沃罗季诺分 输站，经俄边境加林达计量站，穿越黑龙江后到达漠河， 然后从漠河首站经塔河、加格达奇等地，途经黑龙江省 和内蒙古自治区13个县市区，止于大庆林源末站（见图 1）。管道在俄方境内陆上长约63.4千米，横跨两国边境的 黑龙江穿越段长1.15千米，管道在我国境内陆上全长约932 千米，设计输量1500万吨/年，最大输量3000万吨/年。后 经对管道进行适应性改造和增输改造，目前，漠河-大庆
2014年以来，随着中俄关系的深入发展，中国石油企 业与俄罗斯分别签订了万科油田、鲁斯科耶油气田、尤鲁 勃切诺-托霍姆油气田等的合作框架协议。
与此同时，在上游合作与石油贸易带动下，工程技 术服务与装备进出口业务也取得了一定进展。近年来，中 俄两国在油气勘探、管道建设等领域的合作逐步展开，中 国公司在俄的市场份额有所提升。同时，中国钻机、修井 机、钻头、测井等石油装备在俄市场也获得认可，发展空 间不断扩大。
1.3 2006年双方开始上游合作 2005年初，中国石油化工集团公司（简称“中国石
化”）与俄罗斯石油公司（简称“俄油”）签署了开展广 泛合作的谅解备忘录，开始着手推动双方上游合作。同年7 月，双方签署了关于建立合资企业共同开发俄罗斯远东油 气田的协议，中国石化获得萨哈林-3油气田25%的股份。 此后，以中石国化、中国石油为主的中国石油企业相继获 得俄罗斯乌德穆尔特、Dintemski、亚马尔等多个油气勘探 开发项目（见表1）。目前，多数项目处于勘探期或建设 期，仅有乌德穆尔特项目拥有权益产量约300万吨/年。
战略论坛 TRATEGIC FORUM
中俄油气合作20年
孙龙德1，钱兴坤2，姜学峰2，陈蕊2，苏新亮1 ( 1. 中国石油天然气股份有限公司；2. 中国石油集团经济技术研究院 )
摘 要：经过20年的推动与发展，中俄油气合作的范围从石油贸易逐步拓展到天然气贸易、勘探开发、油气管 道、炼油化工、工程技术、装备进出口等全产业链。当前，全球油气格局深刻调整，中俄国家战略逐步对接，新观 念、新技术及新能源快速发展，使得中俄油气合作面临前所未有的机遇和挑战。未来中俄双方需要持续加强战略与政 策协调，积极推进合作模式创新，共同推动全产业链合资合作，并注重防控和规避合作中的各类风险。
表1 中俄油气上游主要合作项目
项目名称
中国企业 签约时间
亚马尔LNG项目 萨哈林海上勘探项目 乌德穆尔特项目 Dintemski项目
中国石油 中国石化 中国石化 中国石化
2014年 2006年 2006年 2012年
资料来源：中国石油集团经济技术研究院
合同类型
合资公司 合资公司 合资公司 矿税制
备注
关键词：中俄油气合作；合作模式；油气格局；“一带一路”
Oil and gas cooperation between China and Russia for 20 years
SUN Longde1, QIAN Xingkun2, JIANG Xuefeng2, CHEN Rui2, SU Xinliang1 (1. PetroChina Company Limited; 2.CNPC Economics & Technology Research Institute)
2011年10月，中国石化与俄罗斯西布尔公司签署合作 备忘录，根据协议，双方将分别在中国和俄罗斯设立两个 合资公司生产丁腈橡胶，并考虑在异戊橡胶领域及其他领 域开展合作。2013年8月，中国石化与西布尔公司签署克 拉斯诺亚尔斯克市合成橡胶厂股份公司股东协议，认购该 橡胶厂25%股份+1股并参与管理。2014年，双方协议将在 上海建设5万吨/年的丁腈橡胶工厂，中国石化和西布尔分 别占股74.9%、25.1%。
中国石油持股20%，丝路基金9.9%，诺瓦泰克持股50.1%，道达尔持股20% 中国石化持股25.1%，俄油持股74.9% 中国石化持股49%，俄油持股51% 石油勘探开发项目
03
Vol.23, No.11
2015
国际石油经济
INTERNATIONAL PETROLEUM ECONOMICS
俄加强油气合作更是两国共同发展的现实需要。俄罗斯是 世界上最大的能源生产国之一，油气是俄罗斯的重要支柱 产业，俄罗斯需要为本国丰富的油气资源寻找可靠、稳定 的市场；中国是世界上最大的能源消费市场之一，资金实 力雄厚，需要找到可靠、稳定的能源供应商。中俄油气合 作顺应了全球油气资源、市场的发展趋势。
Key words：oil and gas cooperation between China and Russia; cooperation model; pattern of oil and gas; the “One Belt and One Road”
01
Vol.23, No.11
2015
2 未来中俄油气合作的机遇与挑战
中俄两国地理相邻、地缘相近，俄罗斯丰富的油气资 源与中国庞大的消费市场具有天然的互补性。在全球能源 格局深刻调整、国际融合成为新趋势的今天，中俄油气合 作面临难得的历史性机遇。同时，也应看到，当前全球油 气供需宽松正在成为新常态，新观念、新技术、新能源给 油气行业发展带来了新的挑战，对未来中俄油气合作的顺 利推进提出了新的要求。
国际石油经济
INTERNATIONAL PETROLEUM ECONOMICS
1996年4月，时任俄罗斯总统叶利钦访华，中俄两国 政府签订《中俄联合声明》，确定双方要“发展平等与信 任的、面向21世纪的战略协作伙伴关系”，并于4月25日 签订《关于共同开展能源领域合作的协定》，拉开了中俄 油气合作的序幕。由此开始，中俄油气合作已经走过近20 年的历程。
20年来，中俄双方在油气领域的合作步伐逐步加快、 合作领域逐渐拓展、合作成果渐趋显现，合作范围从石油 贸易逐步拓展到天然气贸易、勘探开发、油气管道、炼油 化工、工程技术、装备进出口等全产业链。
1.1 2000年双方开始石油贸易 2000年开始，中俄自满洲里口岸通过铁路运输开展
石油贸易，当年中国进口俄原油近150万吨、成品油250万 吨。2005年1月，中俄签署60亿美元贷款项下为期5年、总 量为4840万吨的长期原油贸易合同，推动了双方原油贸易 量的增长。2008年，俄罗斯对华供油首次超过1000万吨， 达到1164万吨。2009年，中俄达成250亿美元贷款项下为
1.5 2014年签约中俄天然气管道项目 2014年5月，中俄两国政府签署《中俄东线天然气合
作项目备忘录》，中国石油与俄罗斯天然气工业股份公司 （简称“俄气”）签署《中俄东线天然气购销协议》，俄 罗斯将从2019年起开始向中国供气，达产后供气量将达到 380亿立方米/年，合同期为30年，目标市场主要是我国东 北、京津冀和长三角地区。目前，俄罗斯境内段于2014年 9月开工建设，中国境内段于2015年6月举行开工仪式。
1 中俄油气合作20年的进展
期20年、年供应原油1500万吨的长期原油管道贸易合同。 2011年1月，中俄原油管道正式投入运营，2012年两国原 油贸易量突破2200万吨。2013年，中俄签署为期25年的 原油增供框架协议，俄罗斯将通过中俄原油管道逐步向中 国增供原油1500万吨/年；通过中哈原油管道增供原油700 万吨/年，合同期为5年，可延长5年。经过双方的共同努 力，2014年中俄石油贸易量超过3300万吨，占中国石油进 口总量的10%以上。
2014年11月，中俄签署西线天然气供应框架协议，根 据协议，俄将从西西伯利亚气田通过阿尔泰输气管道对华 供气，并与西气东输管道对接，年供气量300亿立方米， 目前西线管道项目仍在商谈中。
20年来，中俄油气合作取得的丰硕成果，得益于双 方高层的推动。能源合作是两国领导人每次会晤的重要议 题，双方于2008年建立了副总理级的能源合作机制，负责 统筹协调两国能源合作并及时解决合作中出现的问题。中
图1 中俄原油管道走向Baidu Nhomakorabea02
战略论坛 TRATEGIC FORUM
原油管道设计输量2200万吨/年。2011年1月，中俄原油管 道正式投入运行，每年将向中国供应1500万吨原油，合同 期20年。据海关数据，截至2014年12月，中俄原油管道已 安全平稳运行1461天，2014年进口原油1560万吨，累计输 油6145万吨。
2.1 全球油气新格局有利于中俄油气合作 当前，全球油气供需格局和贸易流向正在发生深刻
变化，生产西移，消费东移，形成“两带三中心”的格局 （见图2），并且正在从根本上改变全球能源地缘政治版 图。其中，供应东带从北非和波斯湾，经里海、西西伯 利亚、东西伯利亚，直至俄罗斯的远东地区，是以常规
油气为主的传统供应带，2014年油气储量为2631亿吨油当 量，占全球的68%，油气产量分别为24.7亿吨和16409亿立 方米，分别占全球的59.7%和46.5%。在三大油气消费中 心中，亚太地区是未来全球油气需求的重要增长极。2014 年，亚太地区油气消费量分别为13.1亿吨和7281亿立方米， 分别占全球的33.6%和20.2%。预计2030年该地区的油气消 费量将达到16.1亿吨和12099亿立方米，分别占全球的35.1% 和24.2%，较2013年分别增长3.0亿吨和4818亿立方米。
1.4 2006年签约炼油化工合作项目 2006年以来，中俄两国在石油加工和石油化工方面的
合作逐步开展，双方推动了中俄天津炼厂、俄罗斯克拉斯 诺亚尔斯克市合成橡胶厂、上海丁腈橡胶和异戊橡胶等项 目的合作。
2006年，中俄两国政府签署《关于中国、俄罗斯成立 合资企业深化石油合作的基本原则协议》。2007年11月， 中国石油与俄油分别以51%和49%的股权比例，在中国天津 注册成立中俄东方石化（天津）有限公司，着手推动天津 炼厂建设。炼厂预期总投资50亿美元，年加工能力1600万 吨，油源70%来自俄罗斯，其余30%来自其他国际市场。
1.2 2011年中俄原油管道投入商业运营 中俄原油管道从1996年开始论证，2009年签署建设
与运营合同，由中国石油天然气集团公司（简称“中国石 油”）与俄罗斯国家石油管道运输公司（Transneft）合作 修建。中俄原油管道起自俄罗斯远东管道斯科沃罗季诺分 输站，经俄边境加林达计量站，穿越黑龙江后到达漠河， 然后从漠河首站经塔河、加格达奇等地，途经黑龙江省 和内蒙古自治区13个县市区，止于大庆林源末站（见图 1）。管道在俄方境内陆上长约63.4千米，横跨两国边境的 黑龙江穿越段长1.15千米，管道在我国境内陆上全长约932 千米，设计输量1500万吨/年，最大输量3000万吨/年。后 经对管道进行适应性改造和增输改造，目前，漠河-大庆
2014年以来，随着中俄关系的深入发展，中国石油企 业与俄罗斯分别签订了万科油田、鲁斯科耶油气田、尤鲁 勃切诺-托霍姆油气田等的合作框架协议。
与此同时，在上游合作与石油贸易带动下，工程技 术服务与装备进出口业务也取得了一定进展。近年来，中 俄两国在油气勘探、管道建设等领域的合作逐步展开，中 国公司在俄的市场份额有所提升。同时，中国钻机、修井 机、钻头、测井等石油装备在俄市场也获得认可，发展空 间不断扩大。
1.3 2006年双方开始上游合作 2005年初，中国石油化工集团公司（简称“中国石
化”）与俄罗斯石油公司（简称“俄油”）签署了开展广 泛合作的谅解备忘录，开始着手推动双方上游合作。同年7 月，双方签署了关于建立合资企业共同开发俄罗斯远东油 气田的协议，中国石化获得萨哈林-3油气田25%的股份。 此后，以中石国化、中国石油为主的中国石油企业相继获 得俄罗斯乌德穆尔特、Dintemski、亚马尔等多个油气勘探 开发项目（见表1）。目前，多数项目处于勘探期或建设 期，仅有乌德穆尔特项目拥有权益产量约300万吨/年。
战略论坛 TRATEGIC FORUM
中俄油气合作20年
孙龙德1，钱兴坤2，姜学峰2，陈蕊2，苏新亮1 ( 1. 中国石油天然气股份有限公司；2. 中国石油集团经济技术研究院 )
摘 要：经过20年的推动与发展，中俄油气合作的范围从石油贸易逐步拓展到天然气贸易、勘探开发、油气管 道、炼油化工、工程技术、装备进出口等全产业链。当前，全球油气格局深刻调整，中俄国家战略逐步对接，新观 念、新技术及新能源快速发展，使得中俄油气合作面临前所未有的机遇和挑战。未来中俄双方需要持续加强战略与政 策协调，积极推进合作模式创新，共同推动全产业链合资合作，并注重防控和规避合作中的各类风险。
表1 中俄油气上游主要合作项目
项目名称
中国企业 签约时间
亚马尔LNG项目 萨哈林海上勘探项目 乌德穆尔特项目 Dintemski项目
中国石油 中国石化 中国石化 中国石化
2014年 2006年 2006年 2012年
资料来源：中国石油集团经济技术研究院
合同类型
合资公司 合资公司 合资公司 矿税制
备注