土地承包经营权确权登记发证技术方案

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广东省农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案

广东省农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案农村土地承包经营权确权登记颁证，是依据有关法律法规，以二轮土地承包台账、农村土地和户籍资料等为基础，以现代信息技术为手段，通过收集资料、制作底图，外业调查、内业处理，张榜公示、签印确认、审核颁证等程序。

我们知道，农村的土地基本户是那个都是私有的，是国家按照相关法律分配给各个家庭的，而大多数承包土地的商人就叫做农村土地承包人，而承包的土地如果需要用来做其他能够获得利益的用途的时候，那么就叫做农村土地承包经营权，今天，小编就以广东省为例，为大家讲述一下关于▲广东省农村土地承包经营权确权登记颁证的实施方案。

▲一、广东省农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案为贯彻落实党的十八届三中全会决定、《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(中发〔2014〕1号)和省委十一届三次全会以及《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的意见》(粤发〔2014〕9号)精神，切实推进我省农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称“确权登记颁证”)工作，经省人民政府同意，特制定本实施方案。

▲(一)指导思想以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系稳定并长久不变，建立农村土地承包经营权登记制度，明晰农村土地承包经营权的归属，强化对农村土地承包经营权的物权保护，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，切实保护广大农民的合法权益，为工业化、信息化、城镇化过程中同步推进农业现代化提供体制保障。

▲(二)目标任务农村土地承包经营权确权登记颁证，是依据有关法律法规，以二轮土地承包台账、农村土地和户籍资料等为基础，以现代信息技术为手段，通过收集资料、制作底图，外业调查、内业处理，张榜公示、签印确认、审核颁证等程序，由县(区、市)农村土地承包管理部门对家庭农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，由省级农业主管部门统一印制农村土地承包经营权证书，加盖县级人民政府印章后颁发到农户，重点解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，实现承包地面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”，承包地地块、四至边界、承包合同、承包经营权证书“四到户”。

农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案

农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发全省推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知》(厅〔202_〕17号)和《**省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》(*政〔202_〕69号)及县有关文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、总体目标自202_年10月至202_年5月利用9个月时间，全面完成全镇农村土地承包经营权及集体土地所有权确权登记颁证工作。

做到承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”;实现承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”。

利用土地二次调查成果和原农村集体农用地所有权登记发证成果资料，通过实地调查核实，依法确认集体所有土地的位置、界线、范围、数量。

建立农村土地承包经营权和集体土地所有权登记颁证管理系统，逐步实现农村土地管理的规范化和信息化。

二、基本原则(一)保持稳定原则。

在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下，开展农村土地承包经营权确权登记颁证，以已签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，按实际测量面积确权登记颁证。

严禁借机非法调整和收回农户承包田地，严禁将确权登记实际测量后多出原承包地面积收归集体。

(二)依法规范原则。

严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》及《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规，开展农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证。

(三)民主协商原则。

动员农民群众积极参与，重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定，不得强行推动。

(四)因地制宜原则。

根据土地承包实际，缺什么补什么，完善确权登记颁证工作。

妥善解决遗留问题，避免产生新的矛盾和后遗症，保持农村和谐稳定。

(五)属地负责原则。

根据确权颁证实际，确权颁证工作由县统筹部署，镇政府履行主体责任，村组织实施，镇农经站、国土所等部门负责业务指导，有关部门协作配合。

农村集体土地承包经营权确权登记发证工作实施方案

农村集体土地承包经营权确权登记发证工作实施方案为进一步稳定农村基本经营制度，明确农村土地承包经营权的权属，依保障农民对承包地的占有、使用、收益、处置权利，促进农村改革、发展和稳定，根据相关规和政策规定，结合XX县实际，制定本实施方案。

一、开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重要意义开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农村产权制度改革、实现资源优化配置的基础性工作；是明晰农村土地承包经营权归属、强化物权登记管理，赋予农民更加充分而有保障的农村土地承包经营权的体制保障；是摸清XX县农户承包地底数、有效指导农业产业结构调整、促进农民增收的现实需要；是促进农户承包地有序流转、加快农业集约化、规模化经营，提高耕地利用效率，增加农民财产性收入的有力支撑；是加快我县农村产权制度改革，增加农业农村发展活力的必然要求。

二、指导思想坚持和完善农村基本经营制度，保持现有农村土地承包关系稳定；进一步明晰农村土地承包关系，规范农村土地承包管理工作，强化对土地承包经营权的物权保护，全面保障农民对承包土地的经营、使用和收益等权利，为推进我县农村产权制度改革，统筹城乡协调发展和农村和谐稳定提供有效保障。

三、工作范围及目标工作范围:按照的总体部署和整体规划，辖县属国有土地，城市规划县内的农户承包地只进行丈量登记不换发新证，规划县外的农户承包地进行丈量确权登记，并由XX县国土资源分局发放国有土地使用证；行政村由于地处高新工业园县内，只丈量确权不换发新证。

工作目标：XXXX年XX月底完成辖县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完善和规范土地承包档案管理，建立农村土地承包经营权档案和流转管理电子信息系统。

四、基本工作原则1、确保稳定的原则。

此项工作是在二轮土地承包基础上、保持现有农村土地承包关系稳定的前提下开展的工作，是对农民土地承包经营权的规范和完善，而不是重新调整承包关系，不是重新组织发包农村土地；必须坚持“增人不增地、减人不减地”，维持原土地承包关系的延续性和稳定性，严禁借机违调整和收回农户承包地。

2024年农村土地承包经营权确权登记工作方案范文(二篇)

2024年农村土地承包经营权确权登记工作方案范文【引言】随着中国农村改革的不断深化和现代化建设的快速发展，土地承包经营权确权登记工作成为推进乡村振兴战略、保障农民权益的重要一环。

本文就2024年农村土地承包经营权确权登记工作方案进行详细的介绍和分析，以期为实施工作提供参考。

【一、工作背景】经过多年的农村土地承包制度改革，我国农村土地承包经营权逐渐明晰和稳定，为农民创造了条件，推动了农业发展。

然而，由于历史原因和相关政策的调整，农村土地承包经营权的确权登记仍然存在一些问题。

因此，及时开展土地承包经营权确权登记工作，具有十分重要的意义。

【二、工作原则】1. 法律法规原则：依法进行，严格按照相关法律法规和政策进行登记；2. 公平公正原则：确保农民的合法权益不受侵害，坚持公平、公正、公开原则，保障登记信息的真实性和准确性；3. 便捷高效原则：采用信息化手段，优化登记流程，简化手续，提高办事效率；4. 综合治理原则：加强与相关部门的联动和协作，形成合力，确保工作顺利进行；5. 安全保密原则：严格遵守信息安全和个人隐私保护相关法律法规，妥善保管登记资料。

【三、工作内容】1. 制定工作规划：明确工作目标、工作范围、时间节点等细节内容，确保工作有序开展；2. 开展宣传教育：通过多种渠道和形式，向农民广泛宣传土地承包经营权确权登记的目的、意义、程序和要求，提高农民的知晓率和参与度；3. 确定登记标准：制定土地承包经营权确权登记的标准和指引，明确登记的范围、主体、要素等，确保登记结果的准确性和合法性；4. 开展田块调查：组织专业人员对农村各个村庄的土地进行彻底调查，包括土地面积、权属情况、承包期限等相关信息，建立土地档案；5. 登记信息录入：将调查所得的土地信息进行归类、整理，建立土地承包经营权登记的数据库，并进行信息录入；6. 申报审核：农民依法提出土地承包经营权确权登记申请，县级登记机构按照审核标准进行审核，确保资料的真实性和合法性；7. 发放证书：审核通过后，县级登记机构向农民发放土地承包经营权确权登记证书，确保权益的合法性和可靠性；8. 资料归档和管理：对已发放的登记证书进行归档，并建立健全的资料管理制度，确保资料的安全和完整性；9. 监督检查：建立监督检查机制，对登记工作进行定期和不定期的监督检查，确保工作的质量和效果；10. 问题解决：及时处理和解决农民在登记过程中遇到的问题和矛盾，保障登记工作的顺利进行和农民的合法权益。

农村土地承包经营权确权登记颁证与数据库建设项目技术方案

农村土地承包经营权确权登记颁证及数据库建设项目技术方案目录1.概述1.1项目主要工作 (3)1.2主要工作任务 (3)1.3某县地理概况 (3)1.4工作区围 (3)1.5工作区围简图 (3)2.工作容 (3)2.1资料收集 (3)2.2调查摸底 (3)2.3宣传培训 (3)2.4工作底图制作 (3)2.5权属调查 (3)2.6地籍测量与处理 (3)2.7调查信息公布、审核 (3)2.8勘误修正 (3)2.9结果确认 (3)2.10签订承包合同 (3)2.11地块分布图、承包地块图制作 (3)2.12质量与数据库管理 (3)2.13建立农村土地承包经营权登记薄 (3)2.14成果导入数据库 (3)2.15打印证书 (3)2.16资料归档 (3)2.17成果提交 (3)3.工作流程 (3)3.1技术流程图 (3)3.2工作准备 (3)3.3收集资料 (3)3.4权属调查 (3)3.5影像图获取 (3)3.6工作底图制作 (3)3.7地块指认 (3)3.8一轮公示 (3)3.9基础数据入库 (3)3.10测绘及入库 (3)3.11二轮公示 (3)3.12建立登记簿 (3)3.13完善归档 (3)4.收集准备资料 (3)4.1控制资料 (3)4.2调查资料 (3)5.作业依据及技术要求 (3)5.1作业依据 (3)5.2主要技术指标要求 (3)6.控制测量技术方案 (3)6.1技术标准 (3)6.2 GPS控制网的网型设计 (3)6.3 GPS控制网选点埋石 (3)6.4点位编号及点之记 (3)6.5野外观察 (3)7.权属调查技术方案 (3)7.1土地承包经营权登记 (3)7.2调查底图及要求 (3)7.3划分调查区 (3)7.4编码规则 (3)7.5土地承包经营权调查 (3)7.6公示审核 (3)7.7建立登记簿 (3)7.8完善承包经营权证书 (3)7.9数据建库 (3)7.10主要步骤 (3)7.11数据库管理系统建设 (3)7.12数据库运行和维护的后期服务 (3)8.技术（工作）方法 (3)8.1组建项目部 (3)8.2收集资料 (3)8.3准备工作 (3)8.4确定实验区 (3)8.5技术作业 (3)8.6地籍调查 (3)8.7获取影像图及制作底图 (3)8.8确认地块 (3)8.9调查结果一轮公示 (3)8.10基础数据录入 (3)8.11测绘图件入库 (3)8.12二轮公示 (3)8.13建立登记薄 (3)8.14检查验收 (3)8.15发放证书 (3)8.16完善档案 (3)9.项目组织人员机构设置及岗位职责9.1人员组织结构图 (3)9.2参加项目管理及作业人员简况表 (3)10.进度安排10.1外业测绘工作 (3)10.2业工作 (3)10.3资料整理 (3)10.4质量检查与验收 (3)10.5工期完成时间 (3)10.6周期安排表 (3)11.质量控制措施 (3)11.1建立健全质量管理网络 (3)11.2严格执行ISO9001质量管理体系 (3)11.3 技术交底 (3)11.4 制定质量管理目标对策 (3)11.5确保仪器的完好率 (3)11.6严把工序质量关，做好工作衔接 (3)12.管理制度 (3)12.1质量管理制度 (3)12.2管理制度 (3)12.3 生产安全管理制度 (3)13.仪器设备投入 (3)14.工期进度保证措施 (3)14.1加强组织管理 (3)14.2实行岗位责任制 (3)14.3地理优势 (3)15.成果承诺 (3)16.售后服务与培训计划 (3)16.1技术支持与售后服务方案 (3)16.2培训实施方案 (3)1.概述项目名称：某县农村土地承包经营权确权登记颁证及数据库建设项目1.1 项目主要工作任务根据农业部印发<农村土地承包经营权登记颁证档案管理办法>的通知和某县农业局委托实际鼎新招标有限责任公司发售的“SJDX2015-21号”标书规定的招标容及服务要求、结合某县农村土地承包经营权颁证及数据建设项目，制定本项目技术设计方案。

土地承包经营权确权登记发证技术方案

土地承包经营权确权登记发证技术方案土地承包经营权确权登记发证是指依照国家有关法律法规，对农村土地的承包经营权进行确认、登记和发证。

这项工作对于维护农民合法权益，推动农村经济社会发展具有重要意义。

下面是一份土地承包经营权确权登记发证技术方案，详细介绍了具体的操作步骤和具体工作内容。

一、技术方案目标1.确认农村土地承包经营权归属、权属和承包面积。

2.登记土地承包经营权信息，建立完善的土地权属档案。

3.发证给予农民土地承包经营权证书，保障农民合法权益。

4.建立有效的农村土地承包经营权监管和管理机制。

二、技术方案步骤1.前期准备工作（1）制定工作计划和方案，明确工作目标、工作内容和时间安排。

（2）组建工作队伍，明确各个工作成员的职责和任务。

（3）准备工作资料，包括农民承包地块的基本信息、土地权属证明文件等。

2.农民承包地块调查和测量（1）对农村土地进行分块调查，了解土地利用状况、承包情况和承包面积。

（2）进行农民承包地块的测量工作，确保承包面积的准确性。

（3）将测量结果整理成报告，作为登记发证的依据。

3.土地权属确认和整理（1）核实农民土地权属证明文件的真实性和有效性。

（2）对土地权属归属不清的情况进行调查和查证。

（3）整理土地权属信息，建立权属档案，以确保土地权属的明确和有效性。

4.农村土地承包经营权确权登记和发证（1）编制土地承包经营权注册登记表，登记农民的承包经营权信息。

（2）审核登记表和相应的证明文件，确保信息的真实和完整。

（3）发放土地承包经营权证书给农民，明确承包经营权的归属和面积。

5.监管和管理措施（1）建立土地承包经营权的监管和管理机制，确保权益的持久稳定。

（2）加强对土地承包经营权的监督和检查，发现问题及时解决。

（3）建立农民权益保护的机制，保障农民的合法权益。

三、技术方案实施要点1.确保信息的真实和完整，准确反映承包土地的权属、归属和面积。

2.加强组织协调，确保工作的顺利进行。

3.加强与相关部门的沟通和协作，共享信息和资源。

农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案

农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案一、实施方案的背景和目标：近年来，随着中国农村改革的不断推进，农村土地承包经营权确权登记颁证已经成为推动农村经济发展和农民收入增加的重要举措。

为了加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保农民合法权益，制定本实施方案，明确工作流程和操作步骤。

二、实施方案的原则和内容：1. 原则：（1）政府引导：政府应该积极引导和协调村民、农民合作社、农户和相关部门的合作，确保实施方案的顺利进行。

（2）公正公平：确保登记和颁证工作的公正公平进行，不偏袒任何一方，保障农民的利益。

（3）依法依规：依据相关法律法规，确保土地承包经营权确权登记颁证工作符合法律规定，并遵循相应程序。

2. 内容：（1）确权对象确定：根据农村土地承包经营权的合同和承包方式，明确确权对象，包括农民、农户、农民合作社等。

（2）确定登记时间和地点：在村委会或乡镇政府设立登记点，明确登记时间和每个农户的登记顺序。

（3）出具登记证明：登记人员根据土地承包经营权的合同、农户身份证明等材料进行登记，登记成功后，出具相应的登记证明。

（4）公示和听证：在确定登记成功人员后，进行公示和听证程序，公示期限为15天，听证程序由相关部门组织进行。

（5）登记审核：相关部门对登记资料进行审核，并发放土地承包经营权证书。

（6）申诉和处理：如有异议，农民可向相关部门提出申诉，相关部门将根据实际情况进行处理，并做出相应的决定。

三、实施方案的步骤和职责：1. 步骤：（1）组织人员：乡镇政府负责组织土地承包经营权确权登记颁证工作小组，并明确工作任务和职责。

（2）公示和听证：农民完成登记后，乡镇政府负责组织公示和听证程序，并按照规定的程序进行。

（3）审核和颁证：乡镇政府将登记资料交由相关部门进行审核，审核通过后，颁发土地承包经营权证书。

2. 职责：（1）乡镇政府：负责组织和协调土地承包经营权确权登记颁证工作，明确操作流程和步骤。

（2）村委会：负责提供土地承包经营权的合同、村民身份证明等相关材料，并配合乡镇政府的工作。

土地承包经营权确权登记颁证工作方案

土地承包经营权确权登记颁证工作方案根据中共中央办公厅、国务院办公厅《印发<关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见>的通知》(中办发〔2014〕61号)和农业部等六部门《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》(农经发〔2015〕2号)精神，为全面推进土地承包经营权确权登记颁证工作,结合我区实际，制定如下方案。

一、指导思想、总体要求和基本原则（一）指导思想。

坚持和完善农村牧区基本经营制度，保持现有土地承包关系稳定，建立农村牧区土地承包经营权登记制度，明晰土地承包经营权归属，强化对农牧民土地承包经营权的物权保护，依法赋予农牧民更加充分而有保障的土地承包经营权，为促进农牧业现代化和农村牧区和谐稳定提供体制保障。

各地区、各相关部门要统一思想，站在战略和全局的高度，把确权登记颁证工作作为全面深化农村牧区改革的重要任务，从农村牧区实际出发，深刻认识开展土地承包经营权确权登记颁证工作的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感做实做细此项工作。

（二）总体要求。

开展土地承包经营权确权登记颁证工作，必须准确把握中央关于全面深化农村牧区改革的精神，坚持和完善农村牧区基本经营制度，按照保持稳定、依法规范、民主协商、因地制宜的原则，积极稳妥地推进。

要通过确权登记颁证，解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，为开展土地经营权流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据；要通过确权登记颁证，建立土地承包经营权设立、转让、互换、变更、抵押等登记制度，确认农牧户承包地的占有、使用、收益等各项权利；要通过确权登记颁证，建立健全土地承包经营权信息应用平台，实现土地承包合同、登记簿和权属证书信息化，加强土地承包经营权确权登记应用，方便群众查询，利于服务管理，更好地服务于现代农牧业和新农村新牧区建设。

农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案

农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案为深入贯彻落实农业部等六部办局《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，按照省农委《XX省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》和《XX市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央、省、市农村工作会议精神，以完善农村土地承包经营制度、维护农村稳定、促进现代农业发展为宗旨，以强化土地承包经营权物权保护为核心、以健全农村土地承包经营权登记制度为重点，认真开展土地确权登记颁证工作，将农民承包地块、面积、空间位置、权属证书落实到户，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

积极维护农村社会稳定，推动农村经济发展。

二、工作目标通过土地确权登记颁证工作，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、台账不规范等问题；将农民承包地的权属、面积、空间位置、用途等情况登记入簿、入证、入账，把《农村土地承包经营权证》补、换发到户，以法律凭证的形式确定农民依法享有的土地承包经营权；建立健全农村土地承包经营权登记簿，做到登记内容完整规范、数据准确无误，图、表、册一致，户、地、证相符；建立健全土地承包经营权设立、转让、互换、变更、抵押等登记制度；建立健全农村土地承包经营权确权登记数据库和应用管理平台，实现农村土地承包经营权权属管理信息化。

三、基本原则（一）确保稳定的原则。

开展土地确权登记颁证工作是在坚持二轮土地承包关系不变、农户实际承包地块不变的基础上，以形成现有土地承包关系的土地承包台账、承包合同、权属证书以及已发生法律效力的法律文书等为依据，通过土地承包经营权现状调查和查田斟界，进一步明确农户承包地空间位置、面积和归属。

这项工作的开展是对农村土地承包管理工作的进一步规范和完善，而不是重新调整原承包关系，也不是重新组织发包农村土地。

（二）依法有序的原则。

要严格执行《农村土地承包法》、《物权法》和《土地管理法》等有关法律法规的规定，按照国家20XX年3月1日起实施的《农村土地承包经营权调查规程》、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》和《农村土地承包经营权要素编码规则》三个农业行业标准，开展土地确权登记颁证工作。

农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案

***农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照省、市要求，***区被确定为2021年农村土地承包经营权确权登记颁证工作整体推进区，根据?中华人民共和国农村土地承包法??中华人民共和国物权法?等相关法律法规，按照省、市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施意见要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、重要意义开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作是新形势下推进农业经营体制机制创新，加快转变农业经营方式的重大举措，是对十八届三中全会通过的?中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定?提出的“稳定农村土地承包长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能〞的深入贯彻落实。

是新形势下稳定农村土地制度、摸清根本国情、促进规模经营、化解社会矛盾的根底工作，是强化农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能等各项财产权利的有效实现途经，对加快构建新型农业经营体系具有很强的现实意义和历史意义。

开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，可以依法确认农民对承包土地占有、使用、收益的权利，明晰土地承包经营权归属；可以把承包地块、面积、空间位置和权属证书及时全面落实到户，强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的根底地位；可以有效防止因权证不全和权属不清产生的土地承包纠纷，妥善解决农村土地承包管理中的现实问题，维护农民承包权益；同时对保持现有土地承包关系稳定并长久不变，依法促进农村土地流转、推进农村产权制度改革、有效利用农村土地资源具有十分重要的意义。

二、总体安排根据省、市要求，结合我区实际，我区土地承包经营权确权登记颁证工作实行全区整体推进、全面铺开。

从2021年8月开场，到12月30日完毕。

通过农村土地承包经营权确权颁证，逐步实现农村土地承包经营权登记管理信息化，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

土地承包经营权确权登记发证技术方案

XX县农村土地经营承包权确权技术实施方案一、成立组织机构在县、乡镇、村建立统一的确权登记组织机构。

县政府要成立县农村土地承包经营权登记确权发证工作领导小组，各乡镇要成立以政府主要领导为组长的确权登记工作指导小组，按照县级领导小组的要求具体承担确权登记工作；各村要成立本村确权登记工作小组，直接参与、指导、落实、协调确权登记工作。

1、设立村级确权项目工作组，明确内部职能分工。

各村要成立由村书记或村主任为组长的本村确权登记工作小组，成员主要有：村干部、各村民小组现任组长、农村土地二轮延包时原任组长或熟悉当地情况且德高望重的村民、测绘技术人员组成，参与权属指界、农户地块确认、纠纷初步调解等工作,具体负责落实实施该村确权登记相关工作。

工作组下设宣传联络部、外业核查部、确权技术部、后勤保障部、纠纷调处部。

具体职能分工如下：宣传联络部下设二队，由村书记、村主任各带一队，每队成员二人，分头进行宣传联络，村书记、主任主要是为本次确权颁证登记工作加强政策宣传、引导村民正确认识确权登记颁证是一件利民工程，惠民工程，也是一件刚性工程。

成员主要是派发《告承包农户书》，登记联系人、联系方式、联系电话，现场联系通知外业核查时间，收集相关资料，以及当天资料汇总。

外业核查部下设核查多队，原则上是每个村民小组设立一支核查队伍，由该村民小组组长任队长，本组村民代表2人任成员，开展本组外业核查工作。

外业核查队主要是在1:2000的正射影像图上弄清本组村民二轮延包的地块权属四至，并取得权属人、毗邻地块权属人图上认可签字。

确权技术部主要由测绘公司派1～2人组成，主要负责本村外业核查的技术指导，内业数据采集、整编，统计等工作。

后勤保障部由分管内勤的村领导负责，根据需要安排好工作小组的生活、交通等服务工作小组的后勤保障工作。

纠纷调处部主要由分管安全的村领导负责，主要只能是受理各种异议，矛盾纠纷，并组织相关人员或相关部门进行调处。

2、设立村级确权项目工作组的时间及方法村级确权项目工作组应该在乡镇级确权登记工作指导小组成立后迅速成立，时间须在项目启动后15天之内完成，由乡镇级确权登记工作指导小组召开村组两级干部会议，明确村书记或村主任必须作为村级确权项目工作组的组长，由组长根据各村的实际情况，按照本手册确定的人员要求召集组建村级确权项目工作组。

五原农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案县区

五原农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案县区早晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在满是文件的办公桌上，我开始构思这个方案。

农村土地承包经营权确权登记颁证，这是一个关乎农民权益、农村发展的大事，必须慎重对待。

一、工作目标我们得明确目标。

这次确权登记颁证工作，主要是为了保障农民的土地权益，提高土地流转效率，推动农村经济发展。

具体目标如下：1.全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保农民土地权益得到有效保障。

2.提高土地流转效率，促进农村土地资源的合理配置。

3.推动农村产业结构调整，助力乡村振兴。

二、工作原则1.尊重历史、尊重事实。

在确权过程中，要充分考虑历史遗留问题，确保事实清楚、证据确凿。

2.公平公正、公开透明。

确保确权登记颁证工作在阳光下进行，让农民群众放心、满意。

3.稳步推进、有序实施。

确权工作涉及面广、任务繁重，要合理安排时间，确保工作稳步推进。

三、工作任务1.摸底调查。

对全县农村土地承包情况进行全面摸底，了解土地承包现状，明确确权任务。

2.确权登记。

根据摸底调查结果，对符合条件的农村土地承包经营权进行确权登记。

3.颁证发证。

为确权登记的农村土地承包经营权颁发证书，明确土地权益。

4.建立数据库。

将确权登记信息录入数据库，实现信息化管理。

5.宣传培训。

加大政策宣传力度，提高农民对土地确权的认识，同时开展业务培训，确保工作顺利进行。

四、工作步骤1.成立领导小组。

成立农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，负责组织、协调、指导工作。

2.制定实施方案。

结合本县实际，制定具体实施方案，明确工作任务、时间节点、责任主体。

3.开展摸底调查。

组织力量对全县农村土地承包情况进行全面摸底，确保数据真实、准确。

4.确权登记颁证。

根据摸底调查结果，对符合条件的农村土地承包经营权进行确权登记，颁发证书。

5.建立数据库。

将确权登记信息录入数据库，实现信息化管理。

五、保障措施1.加强组织领导。

充分发挥领导小组作用，确保工作顺利进行。

农村土地承包经营权确权登记工作方案范文

农村土地承包经营权确权登记工作方案范文一、背景和意义土地是农村的重要资源，农村土地承包经营权确权登记工作是加强农村土地管理、确保农民土地权益的重要举措。

土地确权登记不仅有助于实现土地合理使用和保护，还能够促进农民持续增收和农村经济发展。

因此，制定农村土地承包经营权确权登记工作方案，对于推动农村土地改革、保障农民利益具有重要意义。

二、总体目标确保农村土地承包经营权确权登记工作在全国范围内有效开展，实现农村土地承包经营权确权登记全覆盖，确保农民的土地权益得到有效保障。

三、工作步骤和措施（一）确定工作领导和责任部门1.由农村土地管理部门负责组织和指导农村土地承包经营权确权登记工作。

2.乡镇政府要将土地确权登记工作纳入年度工作目标，成立专门的工作小组负责具体落实工作。

（二）制定工作方案1.制定农村土地承包经营权确权登记工作方案，明确确权登记的基本原则和工作流程。

2.详细制定确权登记的程序和要求，确保工作的科学性和规范性。

（三）组织宣传和培训1.加强农民的宣传和培训工作，提高农民对土地确权的认识和意识。

2.向农民普及农村土地政策法规，提高农民的法律素养。

（四）收集资料和登记信息1.组织对农村土地承包经营权的登记信息进行收集和整理，包括土地面积、土地用途等。

2.建立土地档案和登记册，确保登记信息的准确和完整。

（五）组织确权登记1.按照登记信息，组织农村土地承包经营权的确权登记工作。

2.确保确权登记工作的公开、公平和公正，防止利益输送和腐败现象的发生。

（六）办理土地证书1.根据确权登记的结果，组织办理农村土地承包经营权证书。

2.确保土地证书的真实和准确，方便农民进行土地交易和资产抵押。

（七）建立监督管理机制1.建立健全农村土地承包经营权确权登记的监督管理机制，加强对工作的监督和检查。

2.加强对农民权益的保护，防止土地权益纠纷和侵害的发生。

四、预期效果通过上述工作步骤和措施的实施，预计取得以下效果：（一）农民的权益得到有效保护农民通过土地确权登记，能够明确自己的土地承包经营权，并获得土地证书，从而有效保护自己的土地权益。

土地承包经营权确权登记发证技术方案

土地承包经营权确权登记发证技术方案一、引言近年来，随着我国农村发展的不断推进，土地承包经营权确权登记工作逐渐成为农村改革的重要一环。

土地承包经营权确权登记发证技术方案，旨在通过科技手段提高土地承包经营权确权登记的效率和准确性，促进农村土地所有权的明确和保护。

二、技术方案概述土地承包经营权确权登记发证技术方案主要包括以下几个方面内容：2.1 数据采集和整理在土地承包经营权确权登记发证的过程中，首先需要进行数据采集。

这可以通过现场调查和农户自愿申报相结合的方式来完成。

采集的数据主要包括农户的基本信息、土地面积、土地用途等。

采集到的数据需要进行整理和分类，以便后续的数据分析和查询使用。

2.2 数据存储和管理采集到的数据需要进行存储和管理，以便后续的数据处理和查询。

数据存储可以采用数据库等方式进行，确保数据的安全和可靠性。

同时，需要建立相应的数据管理系统，实现对数据的录入、修改、删除和查询等功能。

2.3 数据分析和查询通过对采集到的数据进行分析，可以了解农村土地承包经营权的分布情况和利用状况。

同时，可以根据用户的需求，进行数据查询和统计分析，提供相关的报表和图表，为政府决策和农村土地管理提供科学依据。

2.4 发证流程管理土地承包经营权确权登记发证的过程中，需要进行流程管理，确保每一个环节的合规性和准确性。

可以采用工作流程管理系统进行流程的自动化管理，提高工作效率和准确性。

2.5 数据共享和安全保障土地承包经营权确权登记发证工作涉及到大量的敏感数据，需要确保数据的安全和保密。

可以采用数据加密和权限控制等方式，加强对数据的保护。

同时，可以建立数据共享机制，将相关数据与其他农村管理系统进行关联，提高数据利用效率。

三、技术实施步骤3.1 系统需求分析和设计在实施该技术方案之前，首先需要进行系统需求分析和设计。

根据用户的需求和实际情况，确定系统的功能和模块划分，并进行相应的技术设计。

3.2 系统开发和测试根据系统需求分析和设计的结果，进行系统的开发和测试工作。

农村土地承包经营权确权登记实施方案

农村土地承包经营权确权登记实施方案一、背景和意义农村土地承包经营权确权登记是指对农村土地承包经营权的权利主体、范围、内容等进行明确和登记的过程，是农村土地制度的重要内容，也是农村土地产权制度的基础和保障。

确权登记的实施对于建立健全农村土地产权制度，保障农民合法权益，促进农村经济发展具有重要意义。

二、实施原则1.依法依规：依据土地管理法和相关法律法规，确保确权登记工作符合法制化、规范化要求。

2.公开透明：确权登记工作要公开透明，公告公示确权登记信息，接受公众监督。

3.公平公正：确权登记工作要坚持公平、公正、非歧视原则，确保农民权益得到合理保护。

4.安全可靠：确权登记工作要确保数据安全，防止信息泄露和篡改。

三、实施步骤1.组织筹备阶段：成立农村土地承包经营权确权登记工作领导小组，明确工作目标、职责和组织架构。

2.宣传培训阶段：通过举办培训班、开展宣传活动等形式，向农民宣传土地承包经营权确权登记的意义和作用。

3.筛选范围：根据土地承包情况，确定确权登记的范围、对象和时间节点。

4.信息登记阶段：农民申请确权登记并填写登记表格，提供必要的相关证明材料。

5.数据核实阶段：土地管理部门核实农民提供的相关信息和材料是否真实有效，并进行现场核查。

6.编制登记簿册：根据核实的数据，编制土地承包经营权登记簿册，明确土地承包经营权的权利主体、范围和其他相关信息。

7.公示告知阶段：将登记簿册的内容公示告知农民，并设立公示期，接受农民的异议和申诉。

8.确权登记阶段：经过公示期后，如果没有异议或申诉，对确权登记的内容进行确认，并颁发土地承包经营权确权证书。

9.数据存档阶段：将登记簿册的数据进行存档，确保数据安全和保存。

四、保障和措施1.人员配备：组织专业人员负责确权登记的各项工作，包括信息登记、核实、编制登记簿册等。

2.技术支持：引入先进的信息技术手段，提高确权登记的效率和准确性。

3.法律保障：建立健全相关的法律法规，明确土地承包经营权确权登记的程序和要求。

农村土地承包经营权确权登记技术方案

一、项目实施方案1.项目实施方案1.1项目目标、任务、内容1、项目目标、任务：按照国家农业部《农村土地承包经营权登记工作规程（试行）》和《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014等3项农业行业标准，利用现势性好的1：2000及1：5000航摄（遥感）正射影像，采用图解法、航测法、组合法等方法完成马关县13个乡（镇）共计约100万亩的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

2、项目内容：在项目辖区内按户做好各种马关县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的入户调查、航空摄影、图纸设计绘制、地块指认、公示、确权登记、打证、数据资料的整理归档、电子版数据档案归档等服务工作。

所有资料达到符合录入国家农业部测评通过的数据系统软件要求，进行数据导入和地块对接处理、全县数据对接及现场安装调试完成并可以打证颁证。

1.2项目执行的技术规范和标准1）坐标系统（1）统一采用2000国家大地坐标系。

（2）投影方式：标准分幅图件或数据采用高斯-克吕格投影。

（3）高程系统采用“1985国家高程基准”。

2）精度指标界址测量精度：界址点相对与邻近控制点的点位中误差和相临界址点之间的间距中误差按农业部《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014中相关指标执行。

3）计量单位长度单位采用米(m),面积计算单位采用平方米（m2），将亩作为辅助面积单位,面积统计汇总单位采用公顷(hm2)，均保留2位小数。

4）界线来源县级行政区域界线采用全国陆地行政区域勘界成果确定的界限。

乡镇村（组）级行政界线，采用各县（市）最新确定的界线。

县乡镇村（组）级行政界线未予明确或存在纠纷的，应予以标注。

5）面积量算承包地面积按照实测面积或调绘面积计算，坡地等地块地表倾斜面的面积应通过改正系数计算。

6）外业工作和内业工作必须执行以下技术规范和标准1)《中华人民共和国测绘法》（2002年）；2)《云南省测绘管理条例》（2005年）；3)《中华人民共和国物权法》（2007年）；4)《中华人民共和国土地管理法》（2004年）；5)《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第518号）；6)《土地登记办法》（国土资源部令40号，2007年12月23日）；7)《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537-2014）；8)《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T2538-2014）；9)《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539-2014）；10)《土地利用现状分类》（GB/T 2010-2007）；11)《地籍测绘规范》（CH5002-1994）；12)《地籍图图式》（CH5003-1994）；13)《土地勘测定界技术规程》（TD/T 1008-2007）；14)《地球空间数据交换格式》（GB/T17798-1999）；15)《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）；16)《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2007）；17)《1：500、1：1000、1：2000地形图数字化规范》（GB/T 17160-2008）；18)《1：500 1：1000 1：2000地形图航空摄影测量外业规范》GB/T 7931-2008；19)《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量内业规范》GB 7930-8720)《全球定位系统（GPS）测量规范》GB/T 18314-2009；21)《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》CH/T 2009-2010；22)《国家三、四等水准测量规范》GB 12898-9123)《国家基本比例尺地形图分幅和编号》GB/T13989-9224)《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）；25)《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008）；26)《测绘技术设计规定》（CH/1004-2005）；27)《测绘技术总结编写规定》（CH T1001-2005）；28)《测绘作业人员安全规范》（CH 1016-2008）；1.3培训1.3.1搞好舆论宣传，争取多方协助农村土地承包经营权工作涉及各行各业，走遍千家万户，争取社会民众的理解和支持，对搞好地籍调查工作具有极其重要的意义。

农村土地承包经营权确权登记技术方案【呕心沥血整理版】

一、项目实施方案1。

项目实施方案1。

1项目目标、任务、内容1、项目目标、任务:按照国家农业部《农村土地承包经营权登记工作规程（试行）》和《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014等3项农业行业标准，利用现势性好的1：2000及1：5000航摄(遥感）正射影像，采用图解法、航测法、组合法等方法完成马关县13个乡（镇）共计约100万亩的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

2、项目内容:在项目辖区内按户做好各种马关县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的入户调查、航空摄影、图纸设计绘制、地块指认、公示、确权登记、打证、数据资料的整理归档、电子版数据档案归档等服务工作。

所有资料达到符合录入国家农业部测评通过的数据系统软件要求，进行数据导入和地块对接处理、全县数据对接及现场安装调试完成并可以打证颁证。

1。

2项目执行的技术规范和标准1）坐标系统（1）统一采用2000国家大地坐标系.（2）投影方式：标准分幅图件或数据采用高斯—克吕格投影。

（3）高程系统采用“1985国家高程基准".2)精度指标界址测量精度：界址点相对与邻近控制点的点位中误差和相临界址点之间的间距中误差按农业部《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537—2014中相关指标执行。

3）计量单位长度单位采用米(m)，面积计算单位采用平方米（m2），将亩作为辅助面积单位，面积统计汇总单位采用公顷（hm2），均保留2位小数。

4)界线来源县级行政区域界线采用全国陆地行政区域勘界成果确定的界限.乡镇村(组）级行政界线,采用各县（市）最新确定的界线.县乡镇村(组）级行政界线未予明确或存在纠纷的，应予以标注。

5）面积量算承包地面积按照实测面积或调绘面积计算，坡地等地块地表倾斜面的面积应通过改正系数计算。

6）外业工作和内业工作必须执行以下技术规范和标准1)《中华人民共和国测绘法》（2002年);2)《云南省测绘管理条例》(2005年）；3)《中华人民共和国物权法》（2007年)；4)《中华人民共和国土地管理法》（2004年）;5)《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第518号)；6)《土地登记办法》（国土资源部令40号，2007年12月23日）；7)《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537—2014）；8)《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T2538-2014）；9)《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539-2014)；10)《土地利用现状分类》（GB/T 2010-2007)；11)《地籍测绘规范》（CH5002-1994）；12)《地籍图图式》(CH5003—1994）；13)《土地勘测定界技术规程》(TD/T 1008-2007）；14)《地球空间数据交换格式》(GB/T17798—1999）;15)《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）；16)《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260—2007）；17)《1：500、1：1000、1：2000地形图数字化规范》（GB/T 17160—2008）;18)《1:500 1：1000 1：2000地形图航空摄影测量外业规范》GB/T 7931—2008；19)《1:500、1:1000、1：2000地形图航空摄影测量内业规范》GB 7930-8720)《全球定位系统（GPS）测量规范》GB/T 18314—2009;21)《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》CH/T 2009—2010;22)《国家三、四等水准测量规范》GB 12898—9123)《国家基本比例尺地形图分幅和编号》GB/T13989—9224)《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356—2009）；25)《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008）；26)《测绘技术设计规定》（CH/1004-2005）;27)《测绘技术总结编写规定》（CH T1001—2005)；28)《测绘作业人员安全规范》（CH 1016—2008）;1。

某市某年农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案

某市某年农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案为了深入贯彻中央关于农村土地承包经营权确权工作文件精神，按照省委省政府“两年内基本完成，三年扫尾完善”和《X省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》（X政办发﹝20XX﹞20 号）的要求，在总结20XX 年土地确权工作经验的基础上，制定20XX 年全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案。

一、任务目标20XX 年全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作，要在前两年工作经验的基础上，完成48 个乡镇1002 个村289.6万亩（国土二调数据，包括耕地和园地两部分）的农村土地承包经营权确权登记颁证，从而达到全市基本完成农地确权的工作任务。

工作中要以现有土地承包合同、经营权证书和集体土地所有权确权登记结果为依据，严格执行农村土地承包法律政策，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户，并建立健全土地承包经营权登记簿。

二、基本原则（一）坚持依法依规的原则。

严格执行《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等有关土地承包经营权登记的规定，参照《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》及农业部等六部门《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》规定的登记内容程序开展农村土地确权登记颁证工作。

（二）坚持确保稳定的原则。

开展农村土地承包经营权确权登记颁证是在坚持二轮土地承包关系不变、农户实际承包地块不变的基础上，以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为依据，通过调查实测，进一步明确农户承包地面积和空间位置，并制作相邻关系平面图。

这项工作的开展是对农村土地承包工作的规范和完善，而不是重新调整原承包关系，也不是重新组织发包农村土地。

（三）坚持尊重历史的原则。

要原则上维护农户现有的承包面积，测量后与原承包合同面积不一致的，“多不收，少不补”，不改变根据原承包面积确定的惠农政策数量和相关责任义务。

浙江农村土地承包经营权确权登记发证技术方案

##县农村土地承包确权登记工作流程图##县农村土地承包经营权确权登记工作各阶段工作要点一、农村土地承包经营权确权登记工作前期准备工作1、成立机构、制定方案2、确定测绘执行单位3、收集整理资料（重点）原“二轮”承包地资料：原“二轮”承包地资料收集由乡镇负责。

收集的资料包括下列内容：（1）承包地登记表；（2）原“二轮”承包合同；（3）经营权证书。

上述材料存放在乡镇的，由乡镇组织进行复印、分村归类；存放在村委会或承包户手中的，由村委会组织各村民小组统一收集，按要求复印后，提交到乡镇。

“二轮”土地承包后的经营权变更资料：该资料的收集由乡镇负责。

收集的资料包括以下内容：（1）村集体地对内、对外发包的协议、合同；（2）开荒地对内、对外发包的协议、合同；（3）所有土地相关的转让、互换等流转材料和证明。

上述材料存放在乡镇的，由乡镇组织进行复印、分村归类，存放在村委会或承包户手中的，由村委会组织各村民小组统一收集，按要求复印后，提交到乡镇。

承包户家庭信息资料：该资料的收集由村委会负责。

收集的资料内容包括：（1）填写《调查确认委托书》，确定家庭本次确权登记的承包户代表；（2）填写《农户承包地调查表》，确定承包地共有人；（3）收集复印承包户代表的户口复印件和身份证复印件（确定居住地址）；（4）收集共有人的户口复印件；（5）收集复印家庭户口本的第一页家庭情况信息，可查看户主是否农业户口。

对于户口信息无法收集的情况，由村民小组开具证明，证明内容包括：（1）承包户代表姓名，身份证号；（2）是否本村村民，是否具有在本村承包土地的资格；（3）共有人情况；（4）户口信息无法收集的原因；（5）村委会审核盖章确认。

凡村民小组开具的上述证明，需在后续的承包地信息公示时，公示该信息，若其他村民有异议，报乡镇人民政府进行复查。

4、宣传动员5、开展培训乡镇：1、成立经营权确权登记领导小组，制定方案，细化工作时间，明确八个步骤分别在什么时间完成；2、组织工作人员清理“二轮”承包的农户档案，主要是登记表、合同书以及其他的流转记录等；3、宣传动员，开展培训，先在乡（镇）开展确权工作动员会议，开展针对所有村委会领导班子、村民小组组长、副组长以及农户代表的培训会议。