关于做好危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证工作的通知

关于做好危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证工作

的通知

各市安全生产监督管理局，有关省部属企业：

首轮核发的危险化学品生产企业安全生产许可证有效期限将陆续期满，为切实做好安全生产许可证延期换证工作，根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管局令第10号）等法规规章规定和国家安全监管总局的相关工作要求，结合我省实际，就有关延期换证工作要求通知如下：

一、延期换证对象

（一）首次取得安全生产许可证有效期满，继续从事危险化学品生产活动的企业。

危险化学品生产指企业在生产过程中其最终产品或者中间产品列入《危险化学品名录》（2002年版）的生产活动；或医药化工企业将危险化学品作为化工合成过程中的溶剂或助剂并回收的活动。

（二）与危险化学品生产企业不在同一厂区地址的从事危险化学品生产活动的下属企业。

（三）以危险化学品储存为独立法人单位的仓储企业参照本《通知》换证。

二、延期换证的申请程序和资料要求

（一）延期换证的申请程序。

危险化学品生产企业安全生产许可证有效期为3年。办理换证的生产企业，应当在有效期满前3个月向发证机关（省安全监管局）提出换证申请。换证申请须分别经由县（市、区）和市安全监管局审核并在换证申请书上签署审核同意报送意见后，随同换证其他申请文件、资料报省安全监管局受理窗口（省部属企业直接由市级安全监管局审核，同意后报送省局受理窗口）。

所有企业的延期换证申请在报送纸质申请材料的同时，还需通过“浙江省危险化学品行政许可管理系统”网上报送电子申请材料。

（二）延期换证的资料要求。

危险化学品生产企业申请延期换发安全生产许可证时，应提交下列文件、资料，并对其真实性负责：

1.安全生产许可证延期申请书（一式2份）；

2.工商营业执照副本（复制件）；

3.原危险化学品生产企业安全生产许可证正、副本；

4.浙江省危险化学品生产（储存）批准证书副本（复制件）；

5.危险化学品企业“一书两证”或相关规划建设证明材料；

6.安全生产责任制文件（复制件）；

7.安全生产管理规章制度和操作规程清单；

8.设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；

9.主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员相关资格培训及考核合格的证明材料；

10.为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；

11.具相应资质评价机构出具的、并在有效期内的《安全评价报告》；安

评报告有整改意见的，须提交评价机构逐条明确的、已落实整改的确认意见书和安全现状结论；

12.危险化学品事故应急救援预案；

13.取证后企业安全生产情况总结报告；

14.国家级或省级安全标准化达标企业，须提交安全标准化达标企业延期换证申请书；

以上材料（除申请书、评价报告、安全生产总结报告和免予现场审查申请书外）须按顺序编制目录、装订成册。

三、延期换证的审查及发证

根据《危险化学品生产企业安全生产许可证制度实施办法》（原国家安全生产监管局令第10号）规定，延期换证可采用申请资料审查方式或现场条件审查方式。

（一）安全标准化达标企业的审查

申请企业在首次安全生产许可证有效期内符合《危险化学品生产企业安全生产许可证制度实施办法》第25条规定的条件，且为国家级、省级安全标准化达标的企业，视为现场审查符合条件；所提交的申请文件、资料，经审核符合要求的，可直接办理换证手续。

（二）对其他企业的现场审查

对不符合免予现场审查条件的企业均要组织现场审查，现场审查工作由各市安全监管局组织实施。我局受理企业的延期换证申请后（查看“浙江省危险化学品行政许可管理系统”受理状态），各市即可组织现场审查。

省安全监管局根据企业申报资料情况和现场审查结论对所有延期换证申请企业组织抽查，抽查企业数不低于申请延期换证企业总数的10％。

（三）发证

申请文件、资料经受理、审核或现场审查合格后，对决定批准换证的，换发安全生产许可证。对不符合安全条件和有关规定的，不予换证。

四、延期换证的相关资料说明

（一）危险化学品企业规划行政许可证明

按照国家总局《关于危险化学品生产企业申请安全生产许可证时提交规划行政许可证明的通知》（安监总厅[2006]15号）要求，危险化学品企业须持“一书两证”，即建设规划部门核发的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。从我省仍至全国“一书两证”实施情况来看，一些老的企业难以补办，为此，对未能提供“一书两证”的，要求企业提供土地所有权相关证明及当县以上规划行政部门出具的同意申请企业从事危险化学品活动的证明；对租赁用地的危险化学品生产企业，需提供建设规划部门出具的同意在出租土地范围内设立危险化学品建设项目证明。

（二）工伤保险费缴存证明材料

从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料须提供自上一轮发证年度起连续为从业人员办理工伤保险（含社会工伤保险或其他商业性工伤保险）的有关证明材料。

（三）取证后企业安全生产情况总结报告

首次领证后企业安全生产情况总结报告应包括：有关安全生产的法律法规和规范执行情况、日常安全生产管理情况、安全隐患排查治理情况、安全投入情况、员工教育培训情况、重大危险源监控情况、应急救援预案演练情况、安全生产事故情况等内容。

五、其他要求

（一）各地安监部门要认真做好安全生产许可证延期换证的宣传、组织和许可工作，严格安全条件、规范审查程序，通过安全生产许可证的延期换证工作，淘汰一批安全生产条件差、安全管理薄弱的危险化学品企业，提高行业整体安全生产水平。同时要强化监督，严格执法，对于安全生产许可证有效期满，未按期换证，或者未重新取得安全生产许可证继续从事危险化学品生产的企业，依据安全生产相关法律法规予以严厉处罚。

对于企业不再从事危险化学品生产活动的，应督促其按规定程序到省安全监管局办理安全生产许可证注销手续，并交回安全生产许可证正、副本。

（二）要加强对安全评价机构的监管，督促其依法承担安全评价报告质量的把关工作，履行相应的职责。对相关安全评价报告粗制滥造、弄虚作假的安全评价机构，要予以通报。要把好安全评价报告内容审核关，评价报告中必须明确被评价单位列入《危险化学品名录》（2002版）最终产品或中间产品的危险化学品品名、危规号、生产规模、工艺和企业周边情况等具体内容，最终须有明确的结论；有整改意见的，须有整改落实情况的确认意见。同时，要做好评价报告时效性的审查。

附件：1.危险化学品生产企业安全生产许可证延期申请书

2.危险化学品生产企业安全生产许可证审查书

3.安全标准化达标企业延期换证申请书

4.安全评价报告质量情况

二OO八年三月三日

抄送：国家安全监管总局危化司，省安科所，各安全评价机构。