人教版高中政治必修一《经济生活》国家财政课件
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高中政治人教版必修一经济生活8.1 国家财政 课件
消费需求太强，产品跟不上， 供不应求， 物价持续上涨。
社会总供给 （大于）
社会总需求
可以
经济 采用
扩张
增长 滞缓
性财 政政 策
通 增加经济 达 过 建设支出、到
减少税收， 增发国债
刺激总需求， 降低失业率， 拉动经济增长
社会总供给 （小于）
社会总需求
经济
可以 采用
紧缩
通 过
过热 性财
物价
政政
上涨
策
财政收 支关系 财政收 支平衡
财政 盈余
财政 赤字
含义
影响
略有盈余 财政资金得到了比较充分的运用，能促进经 略有赤字 济的发展
适度财政盈余有利于经济发展；但财政盈余
收入＞支出 过多，意味着财政资金没有得到充分利用，
不利于经济发
Байду номын сангаас
支出＞收入
可能导致社会总需求和总供给的失衡，引发 通货膨胀，不利于经济的发展；但在经济发 展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字，则不 会引发通货膨胀，而能扩大内需，拉动经济 增长
材料二 2财01政3赤年字我是国积G极D财P政增政速策为的7体.7现%，，在2经014年为 7.4%。2015济年下我行国压G力D下P，增增长加目财标政调赤字低能为够7扩%大。面对 经济下行的压财力政支，出20，1刺5年激政社会府总工需作求报。告对积极的财 政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预 算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿 元，赤字率我从国去目年前的财2政.1赤%字提率高虽到然2在.3提%高。，（但财政赤字 率指财政赤低字于与3G%D的P警之戒比线。，是国适际度上的财、政安赤全的字。率安全 警戒线为3%。） （2）结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国 增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政 资金。（14分
社会总供给 （大于）
社会总需求
可以
经济 采用
扩张
增长 滞缓
性财 政政 策
通 增加经济 达 过 建设支出、到
减少税收， 增发国债
刺激总需求， 降低失业率， 拉动经济增长
社会总供给 （小于）
社会总需求
经济
可以 采用
紧缩
通 过
过热 性财
物价
政政
上涨
策
财政收 支关系 财政收 支平衡
财政 盈余
财政 赤字
含义
影响
略有盈余 财政资金得到了比较充分的运用，能促进经 略有赤字 济的发展
适度财政盈余有利于经济发展；但财政盈余
收入＞支出 过多，意味着财政资金没有得到充分利用，
不利于经济发
Байду номын сангаас
支出＞收入
可能导致社会总需求和总供给的失衡，引发 通货膨胀，不利于经济的发展；但在经济发 展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字，则不 会引发通货膨胀，而能扩大内需，拉动经济 增长
材料二 2财01政3赤年字我是国积G极D财P政增政速策为的7体.7现%，，在2经014年为 7.4%。2015济年下我行国压G力D下P，增增长加目财标政调赤字低能为够7扩%大。面对 经济下行的压财力政支，出20，1刺5年激政社会府总工需作求报。告对积极的财 政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预 算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿 元，赤字率我从国去目年前的财2政.1赤%字提率高虽到然2在.3提%高。，（但财政赤字 率指财政赤低字于与3G%D的P警之戒比线。，是国适际度上的财、政安赤全的字。率安全 警戒线为3%。） （2）结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国 增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政 资金。（14分
高中政治人教版必修一经济生活4.2我国的生产资料所有制课件(共23张PPT)
我国的生产资料所有 制
预习检测
• 1、我国的基本经济制度是什么？地位？
公有制为主体，多种所有制经济共同发展。是中国特色社会主
•义2制、度公的有重制要经支济柱，包也括是什社么会经主济义市？场经济体制的根基。
•国和3、有集非经体公济成有、分制集 。经体济经包济括、什以么及经混济合？所有制经济中的国有成分
A. 控制国民经济发展方向、控制经济 运行的整体态势、控制重要稀缺资源 的能力上。
全国而言
资产总额
中国社会科学院有研究结果显示， 公有制资产288.99万亿元，在社 会总资产中占比达到55.78%。
在民营企业高度集中 的浙江省，非公有制 经济的比重已超过80%
公有资产在社会总资产中占优势（有 的地方有差别）
阿里巴巴集团业务 和关联公司的业务 包括：淘宝网、天
猫、聚划算、全球 服 速卖通、阿里巴巴 务 国际交易市场、 业
控股有限责任公司（北汽控股），大哥
在新公司中留任。
2002年，北汽控股引进韩国现代汽车投
资，和首钢以及北京国有资产经营公司
共同注资成立“北京现代汽车有限公
司”。大哥由于经验及技术成为新公司
设计部门的负责人。 国有企业
国有控股企业
思考探究：大哥最初所在的北京汽车制造厂和北汽控股公 司属于什么性质的企业? 中外合资企业（混合所有制企业） 大哥后来任职的北京现代汽车有限公司又属于什么性质的 企业?
军工、国 23 24 中国建筑工程总公司（CHINA STATE
156070.8 北京
家安全等， 这表明国 有经济的 24
27
CONSTRUCTION ENGINEERING） 鸿海精密工业股份有限公司（HON HAI PRECISION154699.2 台北
预习检测
• 1、我国的基本经济制度是什么？地位？
公有制为主体，多种所有制经济共同发展。是中国特色社会主
•义2制、度公的有重制要经支济柱，包也括是什社么会经主济义市？场经济体制的根基。
•国和3、有集非经体公济成有、分制集 。经体济经包济括、什以么及经混济合？所有制经济中的国有成分
A. 控制国民经济发展方向、控制经济 运行的整体态势、控制重要稀缺资源 的能力上。
全国而言
资产总额
中国社会科学院有研究结果显示， 公有制资产288.99万亿元，在社 会总资产中占比达到55.78%。
在民营企业高度集中 的浙江省，非公有制 经济的比重已超过80%
公有资产在社会总资产中占优势（有 的地方有差别）
阿里巴巴集团业务 和关联公司的业务 包括：淘宝网、天
猫、聚划算、全球 服 速卖通、阿里巴巴 务 国际交易市场、 业
控股有限责任公司（北汽控股），大哥
在新公司中留任。
2002年，北汽控股引进韩国现代汽车投
资，和首钢以及北京国有资产经营公司
共同注资成立“北京现代汽车有限公
司”。大哥由于经验及技术成为新公司
设计部门的负责人。 国有企业
国有控股企业
思考探究：大哥最初所在的北京汽车制造厂和北汽控股公 司属于什么性质的企业? 中外合资企业（混合所有制企业） 大哥后来任职的北京现代汽车有限公司又属于什么性质的 企业?
军工、国 23 24 中国建筑工程总公司（CHINA STATE
156070.8 北京
家安全等， 这表明国 有经济的 24
27
CONSTRUCTION ENGINEERING） 鸿海精密工业股份有限公司（HON HAI PRECISION154699.2 台北
人教版高中政治经济生活 8.1国家财政 共17张PPT
促进资源的合理配置
南水北调总投资约5000 亿元
青藏铁路总投资 262亿元
个体不愿投资
资金投入大 建设周期长
基础设施 投入严重不足
（国家财政支持 基础设施和工程建设）
投资风险大 利润不高
国家财政支持
优化资源配置
促进国民经济平稳运行
经济平稳
表现：
经济滞缓，需求不足， 通货紧缩，物价下跌， 企业利降，失业增加。
自主学习
P65—68
1、财政、国家预算、国家决算的含义、？ 2、财政收入的构成、主要影响因素、财政支出的具体 用途？ 3、财政收支状况的三种情况？ 4、财政的作用是什么？
财政的含义及本质： 国家的收入和支出
主体
本质：分配关系
目的： 为了实现国家职能
财政的实现
国家预算
国家预算与国家决算
全国人民代表大会
财政政策类型 在什么情况下 具体措施 目 的
扩张性财政政策
（积极的财政政 策）
经济滞缓
增加财政 支出
减少税收
刺激需求 经济升温
紧缩性财政政策
（从紧的财政政 策）
经济过热
减少财政 支出
增加税收
逆风向调节
抑制需求 经济降温
财政的作用
作用
表现
举例
促进公平 缩小收入差距； 个税；免费义务
1
改善生活
教育公平；社保医疗
报告 审查批准
财政部长
上一年度的财政收支情况 决算 下一年度的财政收支计划 预算
国家的预算要由全国人 大批准才具有法律效力 国家的决算要向全国人 大汇报以接受审查监督
财政收入
1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
高中政治人教版必修一经济生活8.1 国家财政 课件
财政部长刘昆
国家的预算要由全国人 大批准才具有法律效力
二、财政收入
1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
2、财政收入的来源：
90%以上
税收收入 利润收入
债务收入 其他收入
基本形式 国有企业
内债、外债 服务收费、 罚没
征收面最广 税
、
最稳定可靠
，
占主导地位
债
国家借贷取得的收入(例如 发行国债)，统计部门统计 的财政收入通常不包括债务 收入
财政收入
利
国企按规定上缴的 利润，国家参股企 亚的分红收入
费
收费、罚款和公共 事业收入中上缴国 家的部分
3.影响财政收入的主要因素 生产决定分配
①经济发展水平——基础性 ≠经济发展了，财政收入一定增加
（做大蛋糕)
根
经济发展水平
叶 财政收入
源 根深.叶茂
流 源远.流长
措施：必须 加快经济发展， 大力增加社会财富总量。
精准扶贫是我国全面建成小康社会的重要举措之一，而金融是激活贫困地 区内在发展动能的重要引擎。目前我国贫困地区在金融精准扶贫的实践中， 因地制宜，形成了多种典型的金融精准扶贫模式，有力地推动了贫困地区 的脱贫致富。下列传导正确的是（ ） ①贫困户以财政扶贫资金入股股份合作制→获得股金分红→实现脱贫致富 ②不断扩大农业保险的覆盖面→健全社会保险制度→避免农业风险损失 ③免征金融机构增值税→鼓励向贫困户发放贷款→缓解贫困户融资难 ④落实积极的财政政策→降低贫困户贷款成本→贫困户贷款入股龙头企业 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
国家的财影政收响入财是政否收越多入Байду номын сангаас的好主?（要或因者越素少—越—好？分）配政策
高中政治人教版必修一经济生活8.2 征税和纳税 课件(共19张PPT)
率
收入分配，实
比例税率 现社会公平的
有效手段
情境探究二
情景四： 2018年6月初群众举 报范冰冰偷税漏税问题，10月税务 部门公布范冰冰案事实已经查清。
范冰冰被责令按期缴纳税款、 滞纳金、罚款8.84亿元！超过规定 期限不缴纳税款和滞纳金、不接受 行政处罚的，税务机关将依法移送 公安机关处理。
1、如果国家不征税会怎样？在我国公民为什么要依法纳税？
（依法、不能随意更改）
2、税收的三个基本特征及其关系
无偿性
要 求
保 障
强制性
决定
※税收的三个基本特征
是区别其他财政收入的
固
主要标志。P69
定
性
※税收的三个基本特征
紧密联系，不可分割。
P70
税制改革1
李克强总理在2018年的《政 府工作报告》中提出：五年来，我 们分步骤全面推开“营改增”，结 束了66年的营业税征收历史，累计 减税超过2万亿元。
停征或者减征个人所得税。这说明( )
A．税收是可以随时变化的
B B．税收具有固定性
C．税收具有强制性
D．税收具有无偿性
C 2. 对下图漫画《优惠税收》理解正确的是( )。
①商家的行为属于骗税 ②顾客的行为体现了权利意识 ③商家违反了税收的无偿性 ④国家应加强对税收的征管 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
权利 意识
（2）关注国 家对税收的征 管和使用
（3）对贪污和浪费国家资财 的行为进行批评和检举
知识梳理
征
征税
税
和
纳
税
纳税
定义
基本性质及其关系
税收的种类
增值税 个人所得税
依法纳税的必要性
高中政治人教版必修一经济生活 8课件
意义 是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收
作用 入分配，实现社会公平的有效手段。
二、依法纳税是公民的基本义务
依法纳税的必要性(原因)
用之于民
物质
息息
税收 基础 国家职能 相关 每个公民
取之于民
（1）税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本 上是一致的。（税收的性质）
（2）国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基 础。 （税收的作用） （3）每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担自觉纳税的 义务。（公民权利与义务）
某服装厂从纺织厂购进一批布料，纺织厂销 售这批布料应缴纳的增值税为1445元。这笔增 值税由纺织厂上缴国家，并在开具给服装厂的增 值税发票上明示。服装厂将这批布料加工成服装 批发给百货商场，服装的总售价为15000元。 （1）服装厂需要缴纳什么税？ 增值税 （2）服装厂需要缴纳多少税？
增值税=商品销售额×17%－上一环节已缴税金
15000×17%－1445=1105元 征税和纳税
(1)增值税
①含义：以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。 ②征税对象：各个生产经营环节中的增值额。 ③纳税人：在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配 劳务及进口货物的单位和个人。
④税率：基本税率为17％。增值税=销售额×17%－上一环 节已缴的税额。 ⑤征收增值税的意义：
个人。
征税对象 个人所得
计税标准 超额累进税率和比例税率
意义
作用
超额累进税率
超额累进税率
（假如张总的工资为9500元，起征点5000元）
级 数 全月应纳税所得额
税 率（%）
1
不超过1500元部分
3
人教版高中政治必修一 经济生活8.1国家财政课件PPT(共38张)
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
资金投入大 （国家财政支持
建设周期长
基础设施和工程建设）
投资风险大 利润不高 国家财政支持
改善资源配置
四大工程
资
源 西气东输
合
总投资约
理
1400亿元
配
置
南水北调
总投资约 5000亿元
青藏铁路
总投资约 330.9亿元
西电东送
总投资5300亿 元以上
（3）国家财政具有促进国民经济平稳 运行的作用。
（债务支出）
探究五
议 读P68“天平”图，讨论以下问题： 一 ⑴财政的收入和支出的关系有几种情 议 况？最理想的状态是什么？ ⑵假如每年都实现“收入大于支出，略有节余”，是 财政运行的最好状况吗？ ⑶财政赤字会引起通货膨胀，必须要避免赤字吗？
探究五结论 3、财政收支平衡与财政赤字
1.财政收入 与财政支出 的对比三种 情况
程。
（科教文卫事业）
③我国的首艘航母每年的运营和支持费用约为2.225亿美元。
（行政、国防）
④济宁市财政局、市民政局近日联合部署开展了2013年困难家庭冬季取暖补
贴发放工作。农村低保家庭每户150元。
（社会保障）
⑤2011年到期的2006年发行的五年期凭证式国债、2008年发行的三年期凭证
式国债和2010年发行的一年期凭证式国债陆续到期，利息随本金一次付给。
2.财政支出 国家对筹集的财政资金进行分配和使用
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
①我市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公里的目标任务。
（经济建设）
② “鸢都” 潍坊坚持建设“生态潍坊”,全市总共投资20多亿元，建设了151个
高中政治经济生活必修一第三单元8.1国家财政课件人教版必修1
国 家 财 政
09年全国财政收入预算安排 66230亿 比上年增8%
•
有人认为，近年来，随着我国经济实力 的增长和国家财政状况的好转，越来越多 的大型、特大型基础工业和基础设施项目 上马或建成，为实现21世纪我国经济的腾 飞奠定了坚实的基础，同时也为企业、个 人创造了良好的生产和生活条件，而这一 切都依赖于国家庞大的财政支持。 辨析：国家财政收入越多越好。
自我检测：
1.在我国财政收入的形式中（ ）
A.利润收入是所有企业税后利润中按规定交给国家的部分 B.税收是财政收入的最稳定可靠的形式 C.债务收入是国家财政通过借贷的形式从国外取得的。 D.利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式。
2. 财政赤字意味着（
）
A.财政资金没有得到有效的运用 B.财政收入大于支出 C.财政支出主要依靠借债来维持，可能引发通货膨胀 D.国家财政收入计划未能完成。
经济滞缓
需求不足，通 货紧缩，物价 下跌，企业利 润下降，失业 增加。
扩张性财政政策
增加经济建设支出 减少税收
刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。
经济过热
需求过旺，供给 不足，物价全面、 持续上涨，通货 膨胀。
紧缩性财政政策
减少财政支出 增加税收 抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经济降温。
逆风向调节
）
国 家 财 政
5.据统计，“两高一铁”在我县的线路总 长将达到176.37公里。工程计划总投资 73.5亿元。政府通过财政为“两高一铁” 筹集资金表明( )
A.有利于促进社会公平、改善人民生活 B.有利于按劳分配的实现 C.有利于促进资源合理配置 D.有利于促进国民经济平稳运行
国 家 财 政
• 6.2008 年上半年我国的CPI （居民消费价 格指数）持续攀升，防止CPI 的过快上升 的根本措施是 • A.发展生产，增加社会总供给 B.上调银行利率，减少流通中的纸币量 C.扩大财政支出，增加社会总需求 D.增加出口，换取更多外汇
高中政治人教版必修一经济生活 国家财政 课件
➢ 下列材料分别属于财政支出的什么用途？
①我市财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集
支农资金款。
（经济建设支出）
②我市新建的新实验中学, 中等学校校舍的投入使用。
（科教文卫事业支出）
③我市加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、
基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。 （行政、国防支出）
推进改革，增收节支
刺激总需求增长，降低失业 抑制总需求，稳定物价，给 保持经济平稳、健康、
目的
率，拉动经济增长
经济“降温”
持续增长
国家通过财政收入和财政支出控制经济运行，实现社会总供给与社会总需求保持 联系
基本平衡
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 （民生问题） 如：免除义务教育阶段学生学杂费、书本费、救治艾滋病人、 赈灾救灾、城乡合作医疗、各项社会保障支出、增加农民收 入等惠农政策、提高最低工资标准等
公平、改善人民生活 多层次社会保障体系，保障和提高人民的
的物质保障（保民生）
生活水平，促进社会稳定和谐
举例
社会保障、 最低生活保障
国家财政具有促进资 源合理配置的作用 （基础设施建设）
国家财政具有促进国 民经济平稳运行的作 用 （保持供需平衡）
如果完全由市场配置资源，会导致投入某 些行业、地区的资源严重不足，影响社会 经济生活的正常运行与发展。国家通过财 政支持这些行业、地区的建设，有助于资
源的合理配置
增加对西部 地区的投入， 加强基础设 施建设，加 大科研投入
通过对财政政策数量的控制，可以保持社 会总供给与总需求基本平衡，避免经济出
现大起大落
扩张性的财 政政策、紧 缩性财政政
策
高中政治 第三单元3-8-1财政收入与支出课件 新人教版必修1
知识归纳整合
课堂即时训练
活页规范训练
3．财政收支关系 财政收支平衡 (1)财政收支的三种情况： 、财政盈余、 财政赤字 。 略有盈 ，或支出大 余
①财政收支平衡：当年的财政收入大于支出
于收入 略有赤字 ，都属于财政收支平衡。
②财政盈余：指当年的财政 收入 大于财政 支出 的部分。 ③财政赤字：指当年的财政 支出 大于财政 收入 的部分。 (2)正确处理财政收支关系：国家应当根据具体情形，合理确定财
如果完全由市场配置资源，会 具有促进资 源合理配置
导致投入某些行业、地区的资
源严重不足，影响社会经济生 活的正常运行与发展。国家通 过财政支持这些行业、地区的 建设，有助于资源的合理配置
增加对西部的
投入；加强基 础设施建设； 加大科研投入
的作用
具有促进国 民经济平稳
通过对财政支出数量的控制， 可以保持社会总供给和总需求
师生合作探究
国家决算
拓展归纳整合
。
知识归纳整合 课堂即时训练 活页规范训练
2．财政在社会经济生活中发挥着巨大作用 (1)国家财政是促进 社会公平 、改善 人民生活 的物质保障。
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配 差距，促进教育公平 ，
建立 社会保障 体系与 基本医疗卫生 制度，保障和提高人民的
刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过
热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采
稳定 物价，给经济“降温”。
取 紧缩性财政政策，通过 减少 财政支出、 增加 税收，抵制总需求，
师生合作探究
拓展归纳整合
知识归纳整合
课堂即时训练
活页规范训练
图示：财政对经济调控的过程
高一政治必修一经济生活课件设计国家财政
思考：哪些因素影响了财政收入？怎样增加财 政收入？
第七页，共20页。
二、财政收入 3.影响财政收入的主要(zhǔyào)因素
①经济发展水平 ——基础性
措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。
②分配政策 措施(cuòshī)：国家制定合理的分配
增加财政收入要加政策快。经济发展和制定合理的分
配政页。
1.识记财政、国家预算、国家决算的含义 2.识记理解财政的作用 3.理解国家是如何运用财政政策促进国民经济 (guómínjīngjì)平稳运行的 4(l.á识iyu记án财)及政收收入入与与支支出出的的关含系义、分类、来源 5.识记影响财政收入的主要因素
第三页，共20页。
国家的收入(shōurù)
入分配
个人
既保证国家财政收入稳定增 企业
长，又能促进企业的持续发
展和人民生活做大水平的不断提 第八页，共20页。
切好
国家
新闻播报二：钱袋子里的钱多了，可花钱的
地方也不少！十二五期间，很多钱都用到了和
百姓相关的民生领域。像教育、住房保障、医 疗，这些(zhèxiē)老百姓最关心的事，财政这个
钱袋子里支出的数额，平均每年都保持了两位
稳定增长，又能促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高(tí gāo)。新闻播报二：钱袋子里的 钱多了，可花钱的地方也不少。收获与体会
Image
第二十页，共20页。
新闻播报：2015年中央一般公共预算收入
总量为70233.99亿元，支出总量为81433.99
亿元。收支总量相抵，中央财政赤字11200 亿收元大于。支 支大于收 收支(shōu zhī)相等
有节余 有赤字
思考(sīkǎo)： 在预算及其执行过程中出现 财政赤字对国民经济有 何影响？
第七页，共20页。
二、财政收入 3.影响财政收入的主要(zhǔyào)因素
①经济发展水平 ——基础性
措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。
②分配政策 措施(cuòshī)：国家制定合理的分配
增加财政收入要加政策快。经济发展和制定合理的分
配政页。
1.识记财政、国家预算、国家决算的含义 2.识记理解财政的作用 3.理解国家是如何运用财政政策促进国民经济 (guómínjīngjì)平稳运行的 4(l.á识iyu记án财)及政收收入入与与支支出出的的关含系义、分类、来源 5.识记影响财政收入的主要因素
第三页，共20页。
国家的收入(shōurù)
入分配
个人
既保证国家财政收入稳定增 企业
长，又能促进企业的持续发
展和人民生活做大水平的不断提 第八页，共20页。
切好
国家
新闻播报二：钱袋子里的钱多了，可花钱的
地方也不少！十二五期间，很多钱都用到了和
百姓相关的民生领域。像教育、住房保障、医 疗，这些(zhèxiē)老百姓最关心的事，财政这个
钱袋子里支出的数额，平均每年都保持了两位
稳定增长，又能促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高(tí gāo)。新闻播报二：钱袋子里的 钱多了，可花钱的地方也不少。收获与体会
Image
第二十页，共20页。
新闻播报：2015年中央一般公共预算收入
总量为70233.99亿元，支出总量为81433.99
亿元。收支总量相抵，中央财政赤字11200 亿收元大于。支 支大于收 收支(shōu zhī)相等
有节余 有赤字
思考(sīkǎo)： 在预算及其执行过程中出现 财政赤字对国民经济有 何影响？
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沪昆高铁
总投资3000亿
青藏铁路
总投资330亿
（1）仅靠个人出资能不能修建 铁路？修建铁路应该由谁来办？ （2）在现实生活中，你还知道 哪些服务是由政府提供的？
(一) 政及其作用
1.财政的含义： 国家的收入和支出
主体 本质：分配关系
目的 为了实现国家职能
2020/11/20
财政
含义 国家的收入与支出
的财政政策进一步扩大内需、促进经济平稳
较快增长。今年要启动一批“十三五”规划
重大项目。今年要完成铁路建设投资
8000 亿元、公路水运投资1.8 万亿元，再
开工15 项重大水利工程，继续加强轨道交
通、民用航空、电信基础设施等重大项目建
设。实现大病保险全覆盖，政府加大投入，
让更多大病患者减轻负促担进。社会公平、改善人 民生活的物质保障
上述材料体现了财政的那些作用？
促进资源合理配置
人教版高中政治必修一《经济生活》 第3单元 第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）
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财政国家的收入与支出
1.财政收入 1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
本质是一种分配关系，财政是国家凭借政治权力而 进行的社会产品分配。
国家预算
由政府提出并经过法定程序审查 批准的国家年度基本收支计划
中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。
国家决算
上一年度国家预算执行结果的会 计报告
预算和决算共同构成国家财政分配的全过程， 都是国家宏观调控的手段。财政就是通过国 家预算和国家决算实现的
难点：区分财政政策与货币政策
一般来说，中国人民银行调整利率，控制信贷规 模的属于货币政策。
如果是国家增加或减少国债的发行、调整税收政 策，调整财政预算与开支等属于财政政策。
经济 增长 滞缓
经济 过热 物价 上涨
采用 扩张性财政政策 （适度）宽松 货币政策
采用 紧缩性财政政策 （适度）从紧 的货币政策
供给与总需求保持基本平衡。
经济滞缓 通货紧缩
经济过热 通货膨胀
扩张性财政政策：增加财政支出 减少税收
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人教版高中政治必修一《经济生活》 第3单元 第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）
增发国债
紧缩性财政政策： 减少财政支出 增加税收 减发国债
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个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
（国家财政支持基础设施和工程建设）
国家财政支持
改善资源配置
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①经济发展水平 ——基础性
措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。
②分配政策 措施：国家制定合理的分配政策。
增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配 政策，合理安排国家企业个人的收入分配
企业
个人
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增支减税 下调利率（降息） 减支增税 上调利率（升息）
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问题探究
聚焦两会《政府工作报告》
李克强总理指出促，进在国2民01经7 济年平国稳家运将行进 一步优化财政支出结构。政府继续采取积极
第八课 财政与税收
第一框 国家财政
与同名教案学案配套使用效果更佳！
上期精华回放
1.收入分配公平的主要表现是什么？公平的收入分配 有何意义？ 2.如何实现收入分配公平？ 3.公平与效率的关系是什么？如何处理好公平与效率 的关系？
本期学习目标
1.了解财政收入的来源，财政支出的分类，财政收支 关系。 2.结合实际理解说明财政的作用。理解影响财政收入 的主要因素。(重点) 3.分析说明财政作为国家宏观调控手段的必要性。(重 点＋难点)
3.财政的作用
(1)国家财政是促进社会公平、改善 人民生活的物质保障。
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3.财政的作用
（2）国家财政具有促进资源合理配 置的作用。
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人教版高中政治必修一《经济生活》 第3单元 第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）
行业特点： 资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高
3.财政的作用
（3）国家财政具有促进国民经济平 稳运行的作用。
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人教版高中政治必修一《经济生活》 第3单元 第8课 8.1 国家财政 课件 （共32张PPT）
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宏观经济的平稳运行，要求社会总
2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
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经常收入
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（3）影响财政收入的主要因素
自主学习
1.什么是财政？什么是预算和决算？
2.财政的作用有哪些？（注意每个作用的典型词语或 者事例，以利于判断材料）
3.什么是财政收入？其来源有哪些？影响财政收入的 主要因素有哪些？
4.什么是财政支出？我国财政支出的种类有哪些？
5.财政收支有哪几种情形？具体含义是什么？
问题探究
建设中的连盐铁路
赣榆站
连盐铁路新 建正线长度234公 里，国铁Ⅰ级， 正线双线，设计 时速200公里/小 时，工程投资估 算总额260亿元 （连云港段正线 129公里、专支线 67公里，投资约 143亿元）。
问题探究
2016年底，中国铁路营业总里 程12.1万公里 高铁里程世界第一。 时速350公里的高速铁路造价为 1.29亿∕公里，时速250公里的造 价为0.87亿∕公里，普通的双线电 气化铁路为3000万元∕公里。