空中交通安全管理正式样本

文件编号：TP-AR-L1331

There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party.

（示范文本）

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空中交通安全管理正式

样本

空中交通安全管理正式样本

使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

安全管理概念++安全管理涉及危险源识别和系统

防护机制的漏洞弥补，有效的安全管理是多科学的，

需要在整个航空领域系统地采用各种方法，开展各种

活动。

建立有效安全管理基础+++++++①全面的安全企

业方法②执行安全标准的有效的组织工具③安全监督

的正式体制

安全管理体系（SMS）

ICAO的定义：有组织的管理安全方法，包括必

要的组织结构、问责办法、政策和程序。

CAAC的定义：指建立安全政策和安全目标，通

过对组织内部组织结构、责任制度、资源、过程、程序等相互关联或相互作用的一系列要进行系统性管理，实现安全目标的管理体系。

安全管理的基础理论与方法：

①系统科学理论

②戴明环（PDCA）循环理论

③SHEL模型

④墨菲定律

⑤事故起因模型--REASON模型

⑥海恩法则和事故的冰山理论

⑦DECIDE模型

（1）系统科学理论：①系统科学是“三论”和“新三论”的总称②是现代自然科学、社会科学、思维科学发展综合的结果③是现代科学共同的一般方法论

“三论”和“新三论”++++++++“三论”1.信息论2.控制论3.系统论

“新三论”1.耗散结构理论2.协同轮3.突变论

有序原理==重视系统内各要素的合理组织；重视系统的有序程序；发挥系统可能

整体原理==整体大于各孤立部分的总和；整体原理要求人们在研究问题时，要牢固树立全局、整体的观念，不仅要注意发挥系统中各部分的功能，更重要的是注意发挥各部分相互联系形成结构的功能系统方法==①系统方法的定义：：是按事物本身的系统性把研究对象作为一个具有一定组织、结构和功能的整体来加以考察的一种方法②根本目的是最优化

系统方法基本步骤：①从需求分析中确定问题②确定解决问题的方案和可替换的解决方案③从多种可

能的解决方案中选择问题解决的策略④实施问题求解的策略⑤确定实施的效率⑥如果有必要，对系统加以修正

（2）戴明环（PDCA）循环理论

1.休哈特（Shewart）提出，后由戴明（Deming）予以发展，故称为“戴明环”。

2.PDCA的含义如下：①P（Plan）==计划；D （Do）==执行；C（Check）==检查；A（Act）==行动。②对总检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化。③失败的教训加以总结、未解决的问题放到下一个PDCA循环里。

PDCA应用①P--策划：制定组织安全政策和方针，为运输生产建立必要的目标和流程（过程）②D--实施：实施生产和服务过程C--检查：根据方针、目标和运输服务在安全发面的要求，对过程和服务进

行监控和测量，并报告结果。④A--处置：对不符合安全标准的事件采取措施，以持续改进过程业绩。

（3）SHEL模型1972年，Elwyn Edwards教授提出了SHEL概念，它是由人为因素的元素-===软件（Software）、硬件（Hardware）、环境（Environment）和生命件（Liveware）首字母所组成。

（4）墨菲定律1942年，美国航空工程师墨菲（Murphy）根据研究提出的一条著名定律，说明凡是有可能搞错的地方，一定会有人搞错，而且是以最坏的方式发生在最不利的时机。其数学解释为：在n重贝努里（Bernoulli）实验中，实验次数n趋于无穷大时，事件A一次也不发生的概率趋于零；事件A至少发生一次差错的概率趋于1。

（5）事故起因模型--REASON模型

（6）海恩法则和事故的冰山理论

美国安全专家海恩（海恩里斯HIRILISH）对约50多万次事件进行了统计分析，提出了1：29：300法则。其含义是在人的每330次行为失误中，有30次造成了伤害，其中有一次造成重伤以上的伤害。

（7）DECIDE模型：该模型是由D--Detect 、E--Estimate 、C---Choose、I--Identify、D--Do、E--Evaluate六个单词的手写字母组成。

D--Detect探测：就是搜索飞行空中交通冲突、发现安全不正常情况。

E--Estimate估计：就是空管人员对发现到的空中交通冲突和安全不正常情况进行分析判断。

C---Choose选择：就是空管人员基于对发现到的飞行空中交通冲突和安全不正常情况的分析判断，寻找应对措施。

I--Identify鉴别：就是空管人员在收集到的众多应对措施中，挑选其中的一个或几个措施准备付诸实施。

D--Do实施：就是空管人员将已经鉴别出的措施付诸行动。

E--Evaluate评论：就是空管人员对自己已经付诸实施的措施进行监控。

实际操作：一查二看三发四听五监控安全管理主要手段：被动方式；主动方式；预防方式。

安全管理的四大责任：①制定安全相关的政策和程序②为安全管理活动配置资源③采用最完善的行业实践④整合民航安全相关的规章制度

国家安全方案介绍定义和目标

国家安全方案：旨在提高安全的一套完整的规章和活动