从清网行动看公安专项行动开展

从“清网行动”看公安专项行动开展

江安县政府副县长李万强

一、“清网行动”的“历年之最”

（一）氛围最浓厚。2011年10月14日晚，省公安厅、市公安局先后召开“清网行动”视频推进会，会议从8点半一直开至12点。这次会议，对所有民警来说都是一次极大触动。此后，部、省、市公安机关多次召开专题推进会，主要领导亲自部署、亲自督战，省公安厅厅长曾省权连夜致信市州局长，市公安局局长魏常平的“三步四杀”“攻城掠地”战略，更是给“清网行动”营造了浓厚的攻坚氛围。至县级公安机关，市局领导蹲点县局数日不休，与追逃民警并肩熬战深夜不睡，对重点追捕逃犯逐条信息现场研判，对外出追逃民警点对点长线指挥，县局两天一次紧急会，三天一次“交帐会”，局党委成员分人头包案追逃，参战民警全身心投入战得酣畅淋漓，这些都是历年专项行动中从未有过的景象。如果要回答“为什么上网逃犯追了那么多年都‘抓捕未果’，‘清网行动’一来就纷纷落网”这个问题，笔者认为，领导重视、亲力亲为是首选答案。

（二）全警最聚力。全警发力，全警参与，这是“清网行动”进入攻坚冲刺阶段后上级公安机关发出的号召。县公安局刑侦、网侦、派出所、情报信息中心骨干民警齐上阵主攻“清网”前沿战，政工、纪委、指挥中心、保障等综合部门同发力聚焦“清网”综合战，全警上下抱成一个团，握成一个拳，为了共同的目标、共同的荣誉，积极参与，充分履职，创造了3天劝投5名逃犯的“江安速度”，行动前逃犯先后到位38人，“清网下网率”从70%、80%，一路冲过90%。每一名上网逃犯的抓获、每一个下网目标的提升都是全局上下共同的纠心和企盼，特

别在“清网行动”攻坚破冰的艰难时刻，这样的聚力迸发出的能量更加令人感动、令人振奋。

（三）科技最凸显。进入11月，随着“清网行动”的深入开展，追逃工作也步入“深水区”。对江安县局来说，沉积下来的几个逃犯的抓捕难度可比是“难于上青天”，不依靠科技力量几乎是毫无方向。恰在此时，市局成立的“科技追逃组”开始深入到各区县蹲点指导信息研判。这个阶段，信息主导和科技研判的力量被凸显至非常重要的位置，每个区县都在争抢“科技追逃组”蹲点指导的机会，只要有科技追逃组参与的研判会，都会带来更大突破、更多希望。

（四）过程最煎熬。“清网行动”开展的攻坚冲刺阶段，来自下网目标任务限期达标的压力，来自剩余逃犯暂无突破的压力，来自标兵、伏兵、追兵你追我赶的压力，都令人倍感煎熬。这种煎熬使每一个追逃民警都深深感到肩上责任感、使命感之沉重，因为时不可待，退无可退，他们不辞辛苦、熬战不休，风餐露宿、舟车劳顿，不敢放过任何一个可能成为线索的细节，不敢放过任何一个可以出击的机会，醒着睡着，走着坐着，脑子里想的全是追逃破冰，这样的煎熬也是很多民警从未体味过的。

（五）奖惩最逗硬。“清网行动”开展以来，我局已有6名民警受省厅、市局表彰，其中1人荣立个人二等功，5人荣立个人三等功。10月31日市委市府“清网行动”表彰大会的隆重召开，宜宾市局、临港区、屏山县公安局集体二等功的荣立，省公安厅、市公安局以及当地党委、政府巨额资金的奖励，更是前所未有的刺激。与重奖刺激对应的，是省厅、市局领导“不留情面”的问责，省公安厅的通报批评，都是对追逃行动的最大鞭策。

（六）战果最实在。与以往追逃专项行动相比，“清网行动”的战果可以说是“货真价实”、“绝未掺假”，这与有些“统计加估计”的天文数字，甚至几

个电话就可以勾对抓捕逃犯的情况完全不同。为了保证追逃质量，严格依法办案，县局加快了案件办理速度，严格了案件审查程序，确保每个在逃人员抓捕归案后都受到依法裁处。而由省厅、市局组织开展的专项督查，更促进了案件质量的保证，为避免因逃犯归案后引发新信访问题打下了坚实的基础。

二、从“清网行动”看专项行动的开展

（一）动就要动得坚决。“清网行动”之所以能够引起各级公安机关的高度重视，就在于从公安部、到省公安厅、到市公安局“不争全胜不松劲、不达目的不罢休”的坚定信心和决心所在。所以，任何一项专项行动，要动就要动得坚决，动得无侥幸可言，无后路可退。对县级公安机关而言，无论是上级部署的专项行动，还是结合自身实际开展的专项行动，都要下定决心打出声威，打出成效。

（二）战就要战得彻底。“清网行动”战到尾声之际，也是“清网”寓意充分体现之际，尽管100%清零目标对大多数公安机关来说暂时还是理想目标。但战到彻底的理念已经植入到每个追逃民警心中，即使“清网行动”结束了，剩余逃犯还是要一直追下去，直至全部追回。笔者认为，这也是给今后的专项行动发出了信号，行动一旦拉开战幕，就要战到彻底，战到以后不必以不同名称卷土重来，而不是决心大、声势大，战到最后却草草结束、不了了之，发案势头依旧，群众反映强烈的问题依旧。

（三）打就要打得实在。“清网行动”的归案数、下网率等等一系列指标，都是综合排名的依据。与历年专项行动的排名相比，这些数字来得更真实、更迅速。这同样也给今后专项行动发出了一个信号，就是每一次战役要打就要打得实在，要靠真功夫，凭真数据，要打就要打出实实在在的社会效果，而不是仅仅体现在总结报告上。