《治国安邦的总章程》教学设计人教版八年级道德与法治下册

《治国安邦的总章程》教学设计（人教版八年级道德与法治下册）【课标依据】知道中华人民共和国宪法是我国的根本大法，是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的根本活动准则，增强宪法意识。

知道依法治国就是依照宪法和法律的规定管理国家，体会依法治国基本方略的实施有赖于每个公民的参与，是全社会的共同责任。

了解建立、健全监督和制约机制是法律有效实施和司法公正的保障，增强公民意识，学会行使自己享有的知情权、参与权、表达权、监督权。

【学习目标】探究宪法是治国安邦的总章程，了解宪法组织国家机构，知道人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，理解国家机关的运行原则和根本活动准则、一切权力属于人民，认同人民赋予的权力始终为人民谋利益，增强宪法意识。

【重点难点】教学重点：人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系；宪法规范权力运行。

教学难点：国家机构实行民主集中制原则；宪法的核心价值追求。

教学过程【导入新课】运用你的经验，从人民英雄纪念碑开始，对人民英雄纪念碑的碑文，我们有什么看法？为了将这一成果得到传承，人民是如何做的？设计意图：宪法是治国安邦的总章程。

人民通过宪法确认了三十年来的奋斗成果，怎样能够让这些成果永远在人民身上传承。

这就是要由国家机关来负责履行好的人民赋予它们的职责。

小结：宪法组织国家机构，赋予国家机构相应职权。

国家机构依据宪法行使权力，遵循民主集中制原则，守护人民的根本利益。

追问：这些国家机关从哪里来？没有这些国家机关行吗？小结：宪法是治国安邦的总章程，这如一个集体的搭建需要组织者，一个班集体需要班委一样，成立一个公司也需要章程才能保证公司顺利经营，偌大的国家更是如此，需要一个这样的总章程，规定这些机关运作的事情，保障国家运行的有序。

操作活动：根据阅读教材后，用图示描绘国家机构间的关系：设计意图：依据上一框为什么国家机关前有人民，这是国家性质决定的。

据此，宪法组织国家机构，赋予国家机构相应职权，国家机构依据宪法行使权力，遵行民主集中制原则，守护人民的根本利益，进一步理解我国一切权力属于人民是真实的。

【活动】阅读感悟链接：试点国家监察委员会的视频。

看完这则新闻，想想国家机构的职权从哪来？它们是怎样行使职权的？小结：宪法组织国家机构，授予它们特定职权。

国家机构依据宪法行使权力，贯彻民主集中制原则，使得国家权力运行稳定有序，守护人民的根本利益。

设问：漫画中，给人民群众造成伤害的原因是什么？如何让人民的根本利益与国家机关行使职权达成高度一致？小结：民主集中制原则。

追问：民主集中制原则主要体现是怎样的？小结：人民选举产生国家权力机关；国家权力机关居于主导地位；遵循中央的统一领导；机关内部决策、决定实行民主集中制。

设计意图：建国之初还没有宪法的时候，作为临时宪法的共同纲领规定了国体和政体，规定了国家的基本经济制度、政治制度，保障国家的运行。

第二段介绍了中华人民共和国的第一部宪法诞生，宪法进一步确认了国体、政体，为人民当家作主提供了可靠的制度保障和宪法依据。

一届全国人大一次会议依据宪法通过了一系列国家机构的组织法，标志着宪法组织国家机构，并授予国家机构特定职权。

两段阅读感悟，阐述了国家机关在行使权力过程中的一些价值取向，民主立法，或者是立法协商，从而保障国家机关在行使权力与人民的根本利益高度一致。

链接国家设立监察委员会的试点工作，进一步说明，保障人民权利的机制的完善，监督依法行使职权。

漫画的说明，形象生动展示，违背民主集中制，就会给人民造成损害，阐述了人民赋予权力，国家机关就要决策、决定民主集中制，从而保障人民的利益。

【活动】探究与分享欣赏此漫画，说说漫画的画意是什么？小结：必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。

规范国家权力运行以保障公民权利实现。

这是宪法核心价值追求。

【活动】探究与分享2016年11月7日至9日，天津港“8·12”特大火灾爆炸事故所涉27件刑事案件一审分别由天津市第二中级人民法院和9家基层法院进行了公开开庭审理，并于9日对上述案件涉及的被告单位及24名直接责任人员和25名相关职务犯罪被告人进行了公开宣判。

宣判后，各案被告人均表示认罪、悔罪。

天津交通运输委员会主任武岱等25名国家机关工作人员分别被以玩忽职守罪或滥用职权罪判处三年到七年不等的有期徒刑，其中李志刚等8人同时犯受贿罪，予以数罪并罚。

这则案例给我们什么启示？小结：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，应当有法律依据，不能超越权限，也不能擅自行使权力。

滥用职权的行为无效，还需要追求相关组织和个人的法律责任。

相关链接：滥用职权罪，是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反法定程序处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

【活动】探究与分享最高人民检察院新闻发言人王松苗2016年10月21日介绍，山东济南庞某某等人非法经营疫苗案曝光后，最高人民检察院挂牌督办，山东等地检察机关第一时间介入侦查引导取证，批准逮捕涉嫌非法经营等犯罪嫌疑人297人、起诉68人、立案侦查涉及的职务犯罪100人。

目前各地已立案刑事案件192起，刑事拘留202人。

根据已查明情况，会议决定，依法依纪对食品药品监管总局、卫生计生委和山东等17个省（区、市）相关责任人予以问责，有关方面先行对357名公职人员等予以撤职、降级等处分。

对这一案例你的看法是什么？小结：权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。

相关链接：玩忽职守罪，指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

【活动】探究与分享有一段庭审报道是这样写的：庭审中，检察机关出示了相关证据，被告人王珉及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，王珉进行了最后陈述并当庭表示认罪、悔罪。

部分人大代表、政协委员、新闻记者及各界群众六十余人旁听了庭审。

材料中特别说被告人、其辩护人、充分发表意见、最后陈述等，这说明了什么？小结：国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使，保障公民的权利，否则不按法定程序行使权力的行为一是无效，二也是违法行为。

设计意图：上述的几个探究活动，一方面选取的是热点报道，另一方面是将规范权力运行的几个层次进行了深度的探讨与分享，帮助学生理解规范权力运行的几个层次，从而规范国家权力运行以保障公民权利的实现是宪法核心价值追求的难点有所突破。

【活动】阅读与感悟最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部公布了《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》，对非法证据排除问题从实体和程序两个方面进行了严格规范，确立了一些新的规则。

这一新的非法证据排除规则一旦实施，对于推进以审判为中心的诉讼制度改革，完善针对侦查行为合法性的司法审查制度。

经过调整，我国非法证据排除规则无论是在适用对象还是在适用程序上都得到较大完善，在遏制侦查人员程序性违法行为、为被告人提供权利救济等方面将发挥更大的作用。

从材料中你感悟到了什么？小结：国家权力的行使不能任性，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，以宪法为根本活动准则，依法规范权力运行，始终保证人民赋予的权力为人民谋利益，才能实现社会的和谐，国家的文明、现代化。

设计意图：教材引述一段非法证据排除的文献，进一步帮助理解，国家权力的行使要程序合法，才能保障公民的权利得到公平、公正的维护。

至此教材关于规范权力运行从严格规范职权，把权力关进制度的笼子，探究分享两则行使权力的反面典型案例，引导说明权力是责任，必须依法行使，遵守程序，敬畏程序。

结尾正文总结国家权力的行使不能任性，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，以宪法为根本活动准则，依法规范权力运行，始终保证人民赋予的权力为人民谋利益，才能实现社会的和谐，国家的文明、现代化。

【拓展空间】设计意图：引述的一则关于人大代表涉嫌犯罪有关机关应该采取强制措施的程序申请。

人民是国家的主人，人大代表又是代表人民行使国家权力，在法律中有明确的对人大代表行使职权的保障。

一方面说明国家一切权力属于人民，另一方面也说明规范权力运行以保障公民权利是宪法的核心价值追求。

两者是统一的和根本一致的，规范权力运行遵循法定程序，保障人大代表行使职权，正是体现国家权力运行以保障公民权利为目标，确保人民赋予的权力始终为人民谋利益。

这是具有人民是国家主人的政治象征意义。

同时材料也引述法律原文，阐述了这一规定并非是给人大代表特权、可以凌驾法律之上，人大代表履行职责也必须在宪法和法律范围内行使，法律面前人人平等，对于任何违反法律的行为的人，都应追究其法律责任，只须依法行使权力，依法履职。

因为宪法至上，不是人和机关至上。

【教学资源】推荐书目：1.《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》。

2.《中华人民共和国国务院组织法》。

3.《中华人民共和国人民法院组织法》。

4.《中华人民共和国人民检察院组织法》。

5.《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。

视频：1.相关换届选举视频。

2.电影《开国大典》。

3.《109枚公章“革”进国家博物馆》。

4.《焦点访谈：权力关进制度的笼子》。

网站：1.中央纪委门户网站。

2.全国人大门户网站。

3.中国法制网。

4.中国人权网。