试述财政思想及其发展

试述财政思想及其发展

【摘要】本文通过分析几种不同的财政思想的含义和发展，总结出财政思想演变的特点和规律。这些特点揭示了现在的一些财政现象和局面的历史根源和存在依据，启发我们从特点中找出搞好财政的治本之道和有效方法。

【关键词】财政思想；发展；特点；

我们知道财政的主要内容有三点，即取得资财、使用资财、管理资财。财政思想常常以统治阶级经国思想的支柱性组成部分的姿态出现，从而带有阶级和时代的特定局限性，同时必须遵守经济规律和顺应时事。

一、财政思想及其发展主要阶段

1.古典学派之前的财政思想

（1）重商主义学派，主要代表是英国，重商主义者主张通过关税促进出口，禁止黄金出口，为了保护本国利益。（2）官房学派，主要代表是德国，前期主张财政收入以官产为主，后期主张财政收入以税收为主。（3）重农学派，主要代表是法国，主张政府的税收收入应针对土地的净生产，而不应涉及劳动工资，极力主张土地单一税。

2.古典学派的财政思想

贯穿整个自由资本主义时期，以亚当斯密的财政思想为代表，其《国富论》被称为资本主义的圣经，主张以生产要素作为征税来

源，反对发行国债，反对财政赤字，反对官产收入。古典学派的财政思想的一致之处为：反对国家的干预。

3.垄断阶段的财政思想

以瓦格那的思想为代表，承认财政以税收为主，税收不足时，以国债和官产收入补充。

4.现代财政思想

以约翰·凯恩斯为代表，极力主张国家应积极干预经济，政府要举办公益事业刺激需求，国家应加强赤子财政，发行国债，扩大财政支出，承认赤字财政。

二、我国财政思想的显著特点

中国财政思想的萌芽、成长和发展是和中国经济思想的演变息息相关的，反应和作用于社会架构中各种经济基础和上层建筑。中国财政思想在上下几千年的发展轨迹中蕴含几下显著特点：

1.对财政问题从具体发展到对财政理论根本性原则的探讨

过去的财政思想家多数是就事论事地就具体财政问题来谈论财政，到了近代，中国资产阶级改革家开始对财政理论的原则性问题进行探讨。其后，西方财政思想的传播等促成了对财政根本原则的探究走向现代化。

2.财政思想从偏见和粗糙走向全面与精确

以往的思想家对财政问题的认识往往带有直觉色彩和严重偏颇，并打有时代的烙印。现今，社会主义市场经济和这个经济系统

里的现代化财政体系，已被认定为要努力建成的经济和财政系统。财政思想的全面化和精确化，还通过财政思想与西方财政思想的结合在多个层面上表现了出来。

3.财政的各种结构从单一走向了多元化

以往的财政管理及其单一，例如在西周，农业收入是至关重要的收入，因而财政表现出“以农为命”；春秋战国时期，如家极力主张单一农业税；在汉初，商人们的活动被各种抑商措施阻滞。现在的税收就呈现出多税种、多税率的复合结构。除了财政收入结构外，财政支出结构、财政思想派系等几个方面都展示了日渐纷繁的内部结构。

4.被动财政转变为主动财政

财政在刚刚诞生之际，是处于完全被动状态的，服从于消费性需要。后来财政对经济的反作用逐渐添进了财政与货币政策、财政与人口政策、财政与工商业政策等的渗透和结合。现在，财政作为与市场化相对立的计划化的主要物质承担者，其主动性体现得更为明显了。

中国的财政思想在17世纪之前卓有成就，绝不落后于西方。但从17世纪开始，随着西方各国市场经济的逐步发展和完善，西方国家逐渐构建了一套比较系统和完善的市场经济理论体系。与此同时，中国由于封建制度的长期桎梏，经济思想还是沿着传统的故道蹒跚而行，财政思想也未取得重大突破。

三、中西方财政思想的发展给我们的启迪

1.经济基础决定上层建筑，财政思想的产生和发展总是与届时的经济社会相一致，任何财政思想的产生都离不开经济环境的客观需要。西方的财政理论比较重视理性的分析和研究，注重探索经济发展规律，注重利用财政政策调控经济的运行，与社会化大生产相适应，值得我们学习借鉴。

2.中西方财政思想所具有的政治意义不同，中国古代的财政思想基本上是国家本位，政治性倾向明显。西方财政更多的突出其经济职能，即使在通知结构出现危机的情况下，政府对经济的干预也有一定限度。西方财政理论是以处理政府与市场，公平与效率的关系为核心的，其政治倾向明显弱于中国，这也是值得我国借鉴的重要方面。

3.财政思想的产生和发展受文化背景影响。中国社会的财政思想受社会伦理道德规范的制约，中国经济活动和人文价值紧密联系在一起，经济活动不是一味追求物质财富的单纯的经济活动。而西方文艺复兴以后，新兴资产阶级提出的天赋人权、自由、民主的口号深入人心。个人主义成为资本主义思想的灵魂和核心，不管经济发展到什么程度，让市场发挥其职能，用财政政策加以调整，一直是西方传统的经济理念。

不管是中国的财政思想还是西方的财政思想，都是与各自的政治经济形势相适应的，并受各自文化思想的影响，因此在建设有中

国特色的社会主义的过程中，我们应该继续积极探索适合现阶段我国国情的财政理论，科学地采用正确的财政政策调控经济，促进经济良性发展。

【参考文献】

[1]周伯棣.中国财政思想简史稿[m].福州：福建人民出版社，1984.

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[3]孙翊刚，李渭清.中国财政史参考资料[m].北京：中央广播电视大学出版社，1984.

[4]左治生.中国近代财政史丛稿[m].成都：西南财经大学出版社，1987.