国家中长期教育改革和发展规划纲要解读 ppt课件
合集下载
解读 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)1ppt课件
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善 中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育， 建设人力资源强国。全面贯彻党的教育方针；全面推进教 育事业科学发展。
三、今后一个时期我国教育事业改革发展的指导 思想和工作方针
✓把育人为本作为教育工作的根本要求。 ✓ 把改革创新作为教育发展的强大动力。 ✓ 把促进公平作为国家基本教育政策。 ✓ 把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
今后一个时期我国教育事业改革发展的战略目标和战略主题
改革开放以来三次全国教育工作会议
1985年5月15—20日，中共中央、国务院在北京召开了 改革开放以来的第一次全国教育工作会议。
这次会议和会后颁布的《中共中央关于教育体制改革的 决定》，以邓小平提出的“教育要面向现代化，面向世界， 面向未来”为指针，确立了“教育必须为社会主义建设服务 ，社会主义建设必须依靠教育”的根本指导思想，对于促进 教育努力适应社会主义建设以及经济、科技体制改革的迫切 需求起到了极大推动作用。
1999年后，素质教育在全国普遍实施。图为沈阳市和睦路 小学正在进行“拨时钟讲故事”的课堂考试。
改革开放后第四次全国教育工作会议
2010年7月13—14日，中共中央、国务院在北京召开改 革开放以来的第四次全国教育工作会议。这是党中央、国务 院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议，也是改革开放 30多年来第四次全国教育工作会议。
2009年2月7日 教育部公布规划纲要收到反馈意见110万 余条，收到意见的规模在教育部历史上是空前的。
2010年1月11日至2月6日 温家宝总理召开五次座谈会 ，就规划纲要听取各界人士的意见和建议。
三、今后一个时期我国教育事业改革发展的指导 思想和工作方针
✓把育人为本作为教育工作的根本要求。 ✓ 把改革创新作为教育发展的强大动力。 ✓ 把促进公平作为国家基本教育政策。 ✓ 把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
今后一个时期我国教育事业改革发展的战略目标和战略主题
改革开放以来三次全国教育工作会议
1985年5月15—20日，中共中央、国务院在北京召开了 改革开放以来的第一次全国教育工作会议。
这次会议和会后颁布的《中共中央关于教育体制改革的 决定》，以邓小平提出的“教育要面向现代化，面向世界， 面向未来”为指针，确立了“教育必须为社会主义建设服务 ，社会主义建设必须依靠教育”的根本指导思想，对于促进 教育努力适应社会主义建设以及经济、科技体制改革的迫切 需求起到了极大推动作用。
1999年后，素质教育在全国普遍实施。图为沈阳市和睦路 小学正在进行“拨时钟讲故事”的课堂考试。
改革开放后第四次全国教育工作会议
2010年7月13—14日，中共中央、国务院在北京召开改 革开放以来的第四次全国教育工作会议。这是党中央、国务 院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议，也是改革开放 30多年来第四次全国教育工作会议。
2009年2月7日 教育部公布规划纲要收到反馈意见110万 余条，收到意见的规模在教育部历史上是空前的。
2010年1月11日至2月6日 温家宝总理召开五次座谈会 ，就规划纲要听取各界人士的意见和建议。
国家中长期教育改革和发展规划纲要解读 ppt课件
1993年
45 97.7 73.1
92.4 500
5
三、每十万人口平均在校生数 高中阶段（人） 高等学校（人）
1448 376
2003年
92 98.7 92.7
382.17 1900
17 (2004-19)
2523 1298
2003年比1993年
提高47个百分点 提高1个百分点 提高19.6个百分点
❖ 管和办分开原则的含义是：政府是负责宏观管理， 办学的权利是属于大学，这是确立现代大学制度 的一个层面的问题，首先要处理好这个关系。
❖ 二是大学内部治理结构。
❖ 大学内部治理结构在纲要中有这样几个方面的含义：
❖ 首先是要制定大学章程，大学内部治理要按照章程来实行 治理，意味着今后我们的大学都要制定章程，来确定内部 治理结构。
❖以全面提高质量为重点，更加注重提高人 才培养质量、提升科学研究水平、增强社 会服务能力，特别要求高等教育优化结构 办出特色。
把提高质量作为高等教育发展的核心任务
❖ 《规划纲要》提出了三点要求： ❖ 一要牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，从培养造就高素质专门人
才和拔尖创新人才出发，深化教学改革，严格教学管理，改进高校教学评估， 健全教学质量保障体系。特别提出，这也是第一次提出要创立高等学校与科 研院所、行业企业联合培养人才的新机制，大力推进研究生培养机制改革。 ❖ 二要充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高校在知识创新、技 术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献，对加强高校的基础研究、应 用研究以及创新基地平台建设明确了政策方向，特别针对科研领域当中的体 制性障碍，要求促进高校、科研院所、企业的科技和教育的资源共享。不仅 是科研的资源要共享，而且产学研的教育资源也要深度的合作和共享。 ❖ 三要牢固树立高等学校主动为社会服务的意识，利用高校人才汇聚、学科综 合交叉的能力优势，全方位开展服务，要求进一步推进产学研用结合，加快 科技成果转化，积极参加文化建设，参与决策咨询，充分发挥智囊团、思想 库的作用。
解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-》.pptx
一、是改革人才培养体制。强调更新培养观念，创新培养 模式，改革教育质量评价和人才评价制度。
二、是改革考试招生制度。按照政府宏观管理、学校自主 招生、学生多次选择的思路，逐步形成分类考试、综合评 价、多元录取的考试招生制度，加强信息公开和社会监督。
三、是建设中国特色现代学校制度。推进政校分开、管办 分离，保障学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、
• （五）保障任务 一、是加强教师队伍建设 二、是保障经费投入。
四、是推进依法治教。
五、是加强和改善党和政府对教育工作的领导，切实履行 推动教育事业优先发展、科学发展的职责。
六、是着眼于教育改革发展全局和人民群众关心的突出问 题，以加强薄弱环节和关键领域为重点，提出了本届政府 启动实施的重大项目和改革试点。
• （一）战略目标 到2020年我国教育事业改革发展的战略目标是 “两基本、一进入”， 即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会， 进入人力资源强国行列。
1. 实现更高水平的普及教育。 2. 形成惠及全民的公平教育。 3. 提供更加丰富的优质教育。 4. 构建体系完备的终身教育。 5. 健全充满活力的教育体制。
• 胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，“国家发展战略
三、《规划纲要》的形成
• 调研阶段： 2008年8月29日到2009年2月 起草阶段：2009年3月到2010年2月
• 公开征求意见阶段：2010年2月28日到3月 28日
• 审议完善阶段： 2010 年4月15日到6月21 日
三、《规划纲要》的形成
一、研究制定《规划纲要》的背景
▲ 改革开放以来，我国有三个关于教育的历史性文件：
1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》、1993年 《中国教育改革和发展纲要》、2010年《国家中长期教育 改革和发展规划纲要》。这三个文件分别代表了中国教育 发展中的不同历史阶段。
二、是改革考试招生制度。按照政府宏观管理、学校自主 招生、学生多次选择的思路，逐步形成分类考试、综合评 价、多元录取的考试招生制度，加强信息公开和社会监督。
三、是建设中国特色现代学校制度。推进政校分开、管办 分离，保障学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、
• （五）保障任务 一、是加强教师队伍建设 二、是保障经费投入。
四、是推进依法治教。
五、是加强和改善党和政府对教育工作的领导，切实履行 推动教育事业优先发展、科学发展的职责。
六、是着眼于教育改革发展全局和人民群众关心的突出问 题，以加强薄弱环节和关键领域为重点，提出了本届政府 启动实施的重大项目和改革试点。
• （一）战略目标 到2020年我国教育事业改革发展的战略目标是 “两基本、一进入”， 即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会， 进入人力资源强国行列。
1. 实现更高水平的普及教育。 2. 形成惠及全民的公平教育。 3. 提供更加丰富的优质教育。 4. 构建体系完备的终身教育。 5. 健全充满活力的教育体制。
• 胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，“国家发展战略
三、《规划纲要》的形成
• 调研阶段： 2008年8月29日到2009年2月 起草阶段：2009年3月到2010年2月
• 公开征求意见阶段：2010年2月28日到3月 28日
• 审议完善阶段： 2010 年4月15日到6月21 日
三、《规划纲要》的形成
一、研究制定《规划纲要》的背景
▲ 改革开放以来，我国有三个关于教育的历史性文件：
1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》、1993年 《中国教育改革和发展纲要》、2010年《国家中长期教育 改革和发展规划纲要》。这三个文件分别代表了中国教育 发展中的不同历史阶段。
国家中长期教育改革和发展规划纲要PPT(共73页)
2007年8月31日，领导人在中南 海会见全国优秀教师代表
胡锦涛在全 国优秀教师代 表座谈会上强 调坚持把教育 摆在优先发展 的战略地位， 大力倡导尊师 重教大力发展 教育事业。
2008年8月29日温家宝总理主持召开国家 科教领导小组第一次会议，审议并原则通过 《规划纲要》制定工作方案，正式启动研究 制定工作。成立了《规划纲要》领导小组， 温家宝总理亲任组长；成立《规划纲要》工 作小组，国务委员刘延东任组长。
《征求意见稿》公布
2010年6月21日 中共中央政治局召开会议， 审议并通过《规划纲要》。
第二部分 《规划纲要》的战略意义
我国建成了世界最大规模的教育体系，保 障了亿万人民群众受教育的权利，城乡免费 义务教育全面实现，职业教育快速发展，高 等教育进入大众化阶段，教育公平迈出重大 步伐，办学水平不断提高，取得了举世瞩目 的伟大成就。
一、确立了工作方针和战略目标
工作方针：
优先发展、育人为本、改革创新、促进公 平、提高质量。
优先发展：切实保证经济社会发展规划优 先安排教育发展，财政资金优先保障教育投 入，公共资源优先满足教育和人力资源开发 需要。
育人为本：要以学生为主体，以教师为主 导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健 康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。
2009年1月7日教育部下发《<国家中长 期教育改革和发展规划纲要>公开征求意见 工作的通知》，要求广泛动员，围绕《规划 纲要》建言献策，启动征求意见阶段。
2009年2月7日教育部公布规划纲要收到反 馈意见110万余条，收到意见的规模在教育 部历史上是空前的。
Байду номын сангаас首次征求意见结束
2010年1月11日至2月6日 温家宝总理召开 五次座谈会，就规划纲要听取各界人士的意 见和建议。
国家中长期教育改革和发展规划纲要解读33页PPT
10、一个人应该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 倔强而 有原则 ，热情 而不冲 动，乐 观而不 盲目。 ——马 克思
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
国家中长期教育律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体的 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律， 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
Thank you
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
国家中长期教育律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体的 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律， 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
Thank you
解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》【PPT课件】
1997
1998
1999
2000
2001
中国 美国 日本 德国 法国 英国 瑞典 荷兰 瑞士 意大利 加拿大 韩国 芬兰 澳34 1731
840 805 797 714 522 382 433 308 64
46 14762 11172 6147 2013 1820
❖ 三是教育事业发展的生机活力在改革开放,必须始终按照面向 现代化、面向世界、面向未来的要求,立足社会主义初级阶段 基本国情,坚持继承和创新相结合,不断深化教育体制改革和 教育教学改革。
❖ 四是教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径,必须坚持以 人为本,促进教育公平,保障公民依法享有受教育的权利。
❖ 五是教育事业发展的关键在教师,必须紧紧依靠广大教师和教 育工作者,遵循教育规律办学教学,不断提高教师政治和业务 素质,弘扬尊师重教的社会风气。
对我国社会主义教育事业发展规律的认识
❖ 一是教育是国家和民族发展最根本的事业,必须坚持党对教育 工作的领导,明确政府发展和管理教育的责任,落实教育优先 发展的战略地位,实现教育和经济社会协调发展,充分发挥教 育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。
❖ 二是教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建 设者和接班人,必须全面贯彻党的教育方针,把促进学生健康 成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。
❖ 《教育规划纲要》的制定和实施只是一个新的起点。 实现教育科学发展,根本出路在改革创新。要解放思 想,实事求是,敢于冲破传统观念和体制机制的束缚, 允许和鼓励各地进行探索和试验,通过改革创新使教 育发展更加符合时代发展的潮流,更加符合建设中国 特色社会主义对人才的需要,更加符合广大人民群众 对教育的殷切期望。
制定的背景二—国际竞争环境的变化与后发国家面临的挑战
中长期教育改革和发展的战略规划 PPT资料共84页
——知识经济时代的国际竞争和建设创新 型国家的目标，对培养创新型人才的要求， 迫切要求推进人才培养模式的变革。
“国际变化中的一个新的主要因素是知识创造 和传播的加速。科学知识的进步以及知识 的编码化使得在分子水平上构建新材料和 通过生物技术创造新的生命形式成为可能”
“上个世纪的最后25年中，1兆赫兹运 算能力的成本由7500美元下降到20美分— —发送1万亿比特数据的成本由15万美元下 降到10美分。”
——城乡在职人员多种形式的继续教 育初具规模，
——以体制改革为突破口的教育改革取得重 大进展，为教育的快速发展提供了体制和 制度保证。
——办学体制改革不断推进，形成了政府办 学为主、社会各界共同办学的格局，民办 学校有7.6万所学校（机构），3000多万在 校生规模，占全国教育总规模比例超过 10%。
高水平大学和重点学科建设：2019年和2019年分 别启动“211工程”和“985工程”，到2019年底， 99所高校立项，完成155。43亿元。
2019年全国共有普通高校1017所，其中本 科院校600所，专科学校417所，本、专科 学校比例为3：2，普通本、专科在校生共 340万人，本、专科生之比为1.9：1；2019 年全国普通高校1553所，其中本科院校642 所，专科学校911所，本、专科学校比例为 2：3；普通本专科在校生1090万人，本专 科生之比为1.27:1
中长期教育改革和发展 的战略规划
谈 松华
主要内容
历史地位 宏观背景 发展任务 改革创新
一、历史地位
《纲要》是由党和国家高层领导关心和指 导、将由党中央、国务院发布的新世纪第 一个教育改革和发展的纲领性文件，是改 革开放以来党和国家关于教育改革和发展 第四个指导全局的重要文件。
国家中长期改革与发展规划纲要PPT课件
14
1 4
《规划纲要》内容简介
• 第十五章 管理体制改革 • （四十五）健全统筹有力、权责明确的教育管理体制 • （四十六）加强省级政府教育统筹 • （四十七）转变政府教育管理职能
• 第十六章 扩大教育开放 • （四十八）加强国际交流与合作 • （四十九）引进优质教育资源 • （五十）提高交流合作水平
13
《规划纲要》内容简介
• 第三部分 体制改革
• 第十一章 人才培养体制改革 • （三十一）更新人才培养观念 • （三十二）创新人才培养模式 • （三十三）改革教育质量评价和人才评价制度 • 第十二章 考试招生制度改革 • （三十四）推进考试招生制度改革 • （三十五）完善中等学校考试招生制度 • （三十六）完善高等学校考试招生制度 • （三十七）加强信息公开和社会监督 • 第十三章 建设现代学校制度 • （三十八）推进政校分开、管办分离 • （三十九）落实和扩大学校办学自主权 • （四十）完善中国特色现代大学制度 • （四十一）完善中小学学校管理制度 • 第十四章 办学体制改革 • （四十二）深化办学体制改革 • （四十三）大力支持民办教育 • （四十四）依法管理民办教育
7、我国教育体制改革稳步展开，成效显著
6
《规划纲要》出台的背景介绍
（二）中国教育发展中存在的问题
1、教育发展不平衡，教育公平问题仍然突出
我国大学教育入学率差异:
• 2009年，我国2263所高等学校，西部12省区仅有254所 • 2005年
高考本科录取率: 西部 22.57%，东部31.23 %； 研究生入学率: 西部 2.20%， 东部5.10% • 复旦大学本地生源为63.1%， 浙江大学本地生源为67.5%， 中山大学本地生源为62.4%。 • 20世纪90年代，清华与北大录取学生中农村学生约占20% ，以后呈逐年下降趋势。
1 4
《规划纲要》内容简介
• 第十五章 管理体制改革 • （四十五）健全统筹有力、权责明确的教育管理体制 • （四十六）加强省级政府教育统筹 • （四十七）转变政府教育管理职能
• 第十六章 扩大教育开放 • （四十八）加强国际交流与合作 • （四十九）引进优质教育资源 • （五十）提高交流合作水平
13
《规划纲要》内容简介
• 第三部分 体制改革
• 第十一章 人才培养体制改革 • （三十一）更新人才培养观念 • （三十二）创新人才培养模式 • （三十三）改革教育质量评价和人才评价制度 • 第十二章 考试招生制度改革 • （三十四）推进考试招生制度改革 • （三十五）完善中等学校考试招生制度 • （三十六）完善高等学校考试招生制度 • （三十七）加强信息公开和社会监督 • 第十三章 建设现代学校制度 • （三十八）推进政校分开、管办分离 • （三十九）落实和扩大学校办学自主权 • （四十）完善中国特色现代大学制度 • （四十一）完善中小学学校管理制度 • 第十四章 办学体制改革 • （四十二）深化办学体制改革 • （四十三）大力支持民办教育 • （四十四）依法管理民办教育
7、我国教育体制改革稳步展开，成效显著
6
《规划纲要》出台的背景介绍
（二）中国教育发展中存在的问题
1、教育发展不平衡，教育公平问题仍然突出
我国大学教育入学率差异:
• 2009年，我国2263所高等学校，西部12省区仅有254所 • 2005年
高考本科录取率: 西部 22.57%，东部31.23 %； 研究生入学率: 西部 2.20%， 东部5.10% • 复旦大学本地生源为63.1%， 浙江大学本地生源为67.5%， 中山大学本地生源为62.4%。 • 20世纪90年代，清华与北大录取学生中农村学生约占20% ，以后呈逐年下降趋势。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中有关特殊教育的解读51页PPT
1
0
、
倚
南
窗
以
寄
傲
，
审容Leabharlann 膝之易安
。
66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
文 家 。汉 族 ，东 晋 浔阳 柴桑 人 （今 江西 九江 ） 。曾 做过 几 年小 官， 后辞 官 回家 ，从 此 隐居 ，田 园生 活 是陶 渊明 诗 的主 要题 材， 相 关作 品有 《饮 酒 》 、 《 归 园 田 居 》 、 《 桃花 源 记 》 、 《 五 柳先 生 传 》 、 《 归 去来 兮 辞 》 等 。
《国家中长期教育改革和发展规划纲 要》中有关特殊教育的解读
6
、
露
凝
无
游
氛
，
天
高
风
景
澈
。
7、翩翩新 来燕，双双入我庐 ，先巢故尚在，相 将还旧居。
8
、
吁
嗟
身
后
名
，
于
我
若
浮
烟
。
9、 陶渊 明（ 约 365年 —427年 ），字 元亮， （又 一说名 潜，字 渊明 ）号五 柳先生 ，私 谥“靖 节”， 东晋 末期南 朝宋初 期诗 人、文 学家、 辞赋 家、散
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
❖ 学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明 显提高。
❖ 各类人才服务国家、服务人民和参与国际竞争能 力显著增强。
❖ 构建体系完备的终身教育。
❖ 学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普 通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。 继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年 参与率达到50％以上。
❖ 以创新人才培养体制为核心，对教育改革进行了系统设计。对减轻中 小学生课业负担、义务教育阶段择校、保障农民工子女就学、高考改 革、落实扩大办学自主权、教师队伍建设、政府投入责任等热点难点 问题提出了有力可行的措施。
❖ 提供更加丰富的优质教育。
❖ 教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。 优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质 量教育的需求得到更大满足。
❖ 三是扩招后毕业生就业竞争压力较大，对高等学 校学科专业结构优化及增强学生社会适应能力等 提出了新的更高要求。
❖ 四是制约发展的体制性障碍还没有完全解决，分 别体现在人才培养的模式、考试招生制度、办学 体制和管理体制方面，科学发展还面临许多新的 挑战。
现阶段我国教育发展的基本矛盾： 旺盛的社会需求同多样化的教育供给不足
深化高等教育体制改革
❖ 《规划纲要》的第三部分全面谋划了体制改革的 新思路新方向。其中大部分内容都涉及到高等教 育领域。
❖ 如更新人才培养观念、创新人才培养模式、改革 教育质量评价和人才评价制度，深化考试招生制 度改革等等。
❖ 完善中国特色的现代大学制度，包括坚持和完善 党委领导下的校长负责制，探索教授治学的有效 途径，探索建立高等学校理事会或董事会，健全 社会支持和监督学校发展的长效机制，推进产学 研用相结合等等。
必须优化结构 办出特色
❖ 《规划纲要》的文本也明确要求到2020年我们的高等教育结构更加 合理，特色更加鲜明。
❖ 一是国家提出要建立高校分类体系，实行分类管理，引导高校合理定 位，克服同质化倾向，不仅要继续加快建设一流大学和一流学科，推 进重点学科建设创新，建成一批国际知名、有特色高水平的高等学校， 这里不光包括本科的大学和学院，也包括高职高专的学院，若干所大 学达到或接近世界一流大学水平。而且要引导其他各类高校在不同层 次、不同领域办出特色，争创一流，包括支持地方或行业背景高校建 设优势重点学科，改进管理模式，引入竞争机制，实行绩效评估，进 行动态管理。
❖ 现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本 形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有 所用。
❖ 健全充满活力的教育体制。
❖ 进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高教 育开放水平，全面形成与社会主义市场经济体制 和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富 有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制
❖ 二是优化学科专业等结构，重点扩大高技能型、应用型、复合型人才 培养规模，加快发展专业学位研究生教育，优化区域布局结构，重点 支持中西部高等教育发展，鼓励东部高等教育率先发展，让高校既能 够在学科专业建设方面苦练内功，还要面向现代化建设需求办出特色， 这是新世纪新形势下打造高质量的中国高等教育体系的必由之路。
❖ 初步形成了若干所能够有条件向世界一流冲击的 高水平大学，一批重点学科，培育了一大批前沿 新兴学科和交叉学科，每年高校输送的毕业生从 原来不到百万现在已经达到了600多万，科技创 新和社会服务的能力不断增强。
1993年以来我国教育事业历史性跨越的情况
一、普及九年义务教育 人口覆盖率（%） 小学学龄人口入学率（%） 初中毛入学率（%） 二、高等教育扩招 普通本专科招生数（万人） 高等教育在学人数（万人） 高等教育毛入学率（%）
机制，办出具有中国特色、世界水平的现代教育。
战略主题
❖坚持以人为本、推进素质教育是教育改革 发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的 时代要求，核心是解决好培养什么人、怎 样培养人的重大问题，重点是面向全体学 生、促进学生全面发展，着力提高学生服 务国家人民的社会责任感、勇于探索的创 新精神和善于解决问题的实践能力。
教育事业发展主要目标
人力资源开发主要目标
国家中长期教育改革和发展规划纲要 之高等教育改革发展
❖1、关于我国高等教育发展形势
❖ 改革开放前20年，实际上我们的高等教育发展是 相对比较平缓稳步的，从1999年扩招以来，整个 高等教育规模增长幅度是非常显著的，从原来不 到700万人的规模，现在已经增加到了2979万人。 在2005年前后，超过了美国，在整个总规模上居 于世界第一。毛入学率也从原来的不到10%增加 到24.2%，进入了国际上公认的大众化阶段。
国家中长期教育改革和发展规划纲要解读 ppt课件
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年） 基本概况
❖ 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》文本自 2010年2月28日至3月28日公开征求意见。
❖ 中共中央政治局常委、国务院总理、国家科技教育领导小组组长温家宝 ４月１５日上午主持召开国家科技教育领导小组会议，审议并原则通过 了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。
❖以全面提高质量为重点，更加注重提高人 才培养质量、提升科学研究水平、增强社 会服务能力，特别要求高等教育优化结构 办出特色。
把提高质量作为高等教育发展的核心任务
❖ 《规划纲要》提出了三点要求： ❖ 一要牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，从培养造就高素质专门人
才和拔尖创新人才出发，深化教学改革，严格教学管理，改进高校教学评估， 健全教学质量保障体系。特别提出，这也是第一次提出要创立高等学校与科 研院所、行业企业联合培养人才的新机制，大力推进研究生培养机制改革。 ❖ 二要充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高校在知识创新、技 术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献，对加强高校的基础研究、应 用研究以及创新基地平台建设明确了政策方向，特别针对科研领域当中的体 制性障碍，要求促进高校、科研院所、企业的科技和教育的资源共享。不仅 是科研的资源要共享，而且产学研的教育资源也要深度的合作和共享。 ❖ 三要牢固树立高等学校主动为社会服务的意识，利用高校人才汇聚、学科综 合交叉的能力优势，全方位开展服务，要求进一步推进产学研用结合，加快 科技成果转化，积极参加文化建设，参与决策咨询，充分发挥智囊团、思想 库的作用。
ห้องสมุดไป่ตู้
1993年
45 97.7 73.1
92.4 500
5
三、每十万人口平均在校生数 高中阶段（人） 高等学校（人）
1448 376
2003年
92 98.7 92.7
382.17 1900
17 (2004-19)
2523 1298
2003年比1993年
提高47个百分点 提高1个百分点 提高19.6个百分点
❖ 《规划纲要》主要分为四大部分22章，包括指导方针、总体目标、战略 重点、发展任务，改革开放、重大措施、组织领导。
❖ 指导方针是：坚持优先发展，培养创新人才，促进教育公平，建设一流 国家。
❖ 到2020年教育总体发展达到中等发达国家的先进水平，为在本世纪中 叶基本实现现代化奠定基础。
国家中长期教育改革和发展规划纲要 之高等教育改革发展
❖2、关于高等教育2020年事业发展目标
❖《规划纲要》提出，从现在起到2020年， 高等教育总规模将从2900多万增加到3550 万，高等教育毛入学率从24.2%提高到 40%，20-50岁主要劳动年龄人口的受高 等教育的比例会从现在不到10%提高到 20%。
❖3、关于我国高等教育发展任务定位
❖根据《规划纲要》的要求，今后我国高等 教育的发展任务将定位：
遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。 ❖ 加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、
公平正义理念，培养社会主义合格公民。 ❖ 把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家
庭教育和社会教育的各方面。构建大中小学有效衔接的德 育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工 作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。
坚持能力为重
❖优化知识结构，丰富社会实践，强化能力 培养。
❖着力提高学生的学习能力、实践能力、创 新能力，教育学生学会知识技能，学会动 手动脑，学会生存生活，学会做事做人， 促进学生主动适应社会，开创美好未来。
坚持全面发展
❖ 全面加强和改进德育、智育、体育、美育。 ❖ 坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论
❖ 《纲要》从现代化建设的全局出发，确定了到２０２０年的战略目标， 提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的 工作方针，把坚持以人为本、推进素质教育作为教育改革发展的战略 主题。
❖ 按照完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的要求，明确了学前 教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育等 ６大发展任务，同时还部署了民族教育和特殊教育的发展任务。
增长289.77万人 增长1400万人 提高12个百分点 (提高14个百分点)
增长1075人 增长922人
我国高等教育发展存在的困难和问题
❖ 一是拔尖创新人才培养能力较为薄弱，钱老之问。 ❖ 二是我们高等教育持续发展条件不足不稳，我国
普通高校生均预算内教育事业费2001年已经达到 了7300元，后来一度跌到了5000多元，现在回 到7500元左右，是同期发达国家相近统计口径 1/5，而且不同省之间能相差6倍之多。
关于完善中国特色的现代大学制度
❖ 一是大学和政府的关系，因为现代大学制度是建 立在依法确定政府和大学关系这个前提之下，纲 要提出，实行政校分开、管办分离原则。这个原 则是处理大学和政府关系的一个基本原则，也是 在这个原则下来确保大学办学自主权。
❖ 政校分开原则的含义就是，政府和大学是两种不 同性质的机构，大学不是行政机构，所以大学不 是政府的附属机构，它具有办学的自主性。
❖ 管和办分开原则的含义是：政府是负责宏观管理， 办学的权利是属于大学，这是确立现代大学制度 的一个层面的问题，首先要处理好这个关系。
❖ 各类人才服务国家、服务人民和参与国际竞争能 力显著增强。
❖ 构建体系完备的终身教育。
❖ 学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普 通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。 继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年 参与率达到50％以上。
❖ 以创新人才培养体制为核心，对教育改革进行了系统设计。对减轻中 小学生课业负担、义务教育阶段择校、保障农民工子女就学、高考改 革、落实扩大办学自主权、教师队伍建设、政府投入责任等热点难点 问题提出了有力可行的措施。
❖ 提供更加丰富的优质教育。
❖ 教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。 优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质 量教育的需求得到更大满足。
❖ 三是扩招后毕业生就业竞争压力较大，对高等学 校学科专业结构优化及增强学生社会适应能力等 提出了新的更高要求。
❖ 四是制约发展的体制性障碍还没有完全解决，分 别体现在人才培养的模式、考试招生制度、办学 体制和管理体制方面，科学发展还面临许多新的 挑战。
现阶段我国教育发展的基本矛盾： 旺盛的社会需求同多样化的教育供给不足
深化高等教育体制改革
❖ 《规划纲要》的第三部分全面谋划了体制改革的 新思路新方向。其中大部分内容都涉及到高等教 育领域。
❖ 如更新人才培养观念、创新人才培养模式、改革 教育质量评价和人才评价制度，深化考试招生制 度改革等等。
❖ 完善中国特色的现代大学制度，包括坚持和完善 党委领导下的校长负责制，探索教授治学的有效 途径，探索建立高等学校理事会或董事会，健全 社会支持和监督学校发展的长效机制，推进产学 研用相结合等等。
必须优化结构 办出特色
❖ 《规划纲要》的文本也明确要求到2020年我们的高等教育结构更加 合理，特色更加鲜明。
❖ 一是国家提出要建立高校分类体系，实行分类管理，引导高校合理定 位，克服同质化倾向，不仅要继续加快建设一流大学和一流学科，推 进重点学科建设创新，建成一批国际知名、有特色高水平的高等学校， 这里不光包括本科的大学和学院，也包括高职高专的学院，若干所大 学达到或接近世界一流大学水平。而且要引导其他各类高校在不同层 次、不同领域办出特色，争创一流，包括支持地方或行业背景高校建 设优势重点学科，改进管理模式，引入竞争机制，实行绩效评估，进 行动态管理。
❖ 现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本 形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有 所用。
❖ 健全充满活力的教育体制。
❖ 进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高教 育开放水平，全面形成与社会主义市场经济体制 和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富 有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制
❖ 二是优化学科专业等结构，重点扩大高技能型、应用型、复合型人才 培养规模，加快发展专业学位研究生教育，优化区域布局结构，重点 支持中西部高等教育发展，鼓励东部高等教育率先发展，让高校既能 够在学科专业建设方面苦练内功，还要面向现代化建设需求办出特色， 这是新世纪新形势下打造高质量的中国高等教育体系的必由之路。
❖ 初步形成了若干所能够有条件向世界一流冲击的 高水平大学，一批重点学科，培育了一大批前沿 新兴学科和交叉学科，每年高校输送的毕业生从 原来不到百万现在已经达到了600多万，科技创 新和社会服务的能力不断增强。
1993年以来我国教育事业历史性跨越的情况
一、普及九年义务教育 人口覆盖率（%） 小学学龄人口入学率（%） 初中毛入学率（%） 二、高等教育扩招 普通本专科招生数（万人） 高等教育在学人数（万人） 高等教育毛入学率（%）
机制，办出具有中国特色、世界水平的现代教育。
战略主题
❖坚持以人为本、推进素质教育是教育改革 发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的 时代要求，核心是解决好培养什么人、怎 样培养人的重大问题，重点是面向全体学 生、促进学生全面发展，着力提高学生服 务国家人民的社会责任感、勇于探索的创 新精神和善于解决问题的实践能力。
教育事业发展主要目标
人力资源开发主要目标
国家中长期教育改革和发展规划纲要 之高等教育改革发展
❖1、关于我国高等教育发展形势
❖ 改革开放前20年，实际上我们的高等教育发展是 相对比较平缓稳步的，从1999年扩招以来，整个 高等教育规模增长幅度是非常显著的，从原来不 到700万人的规模，现在已经增加到了2979万人。 在2005年前后，超过了美国，在整个总规模上居 于世界第一。毛入学率也从原来的不到10%增加 到24.2%，进入了国际上公认的大众化阶段。
国家中长期教育改革和发展规划纲要解读 ppt课件
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年） 基本概况
❖ 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》文本自 2010年2月28日至3月28日公开征求意见。
❖ 中共中央政治局常委、国务院总理、国家科技教育领导小组组长温家宝 ４月１５日上午主持召开国家科技教育领导小组会议，审议并原则通过 了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。
❖以全面提高质量为重点，更加注重提高人 才培养质量、提升科学研究水平、增强社 会服务能力，特别要求高等教育优化结构 办出特色。
把提高质量作为高等教育发展的核心任务
❖ 《规划纲要》提出了三点要求： ❖ 一要牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，从培养造就高素质专门人
才和拔尖创新人才出发，深化教学改革，严格教学管理，改进高校教学评估， 健全教学质量保障体系。特别提出，这也是第一次提出要创立高等学校与科 研院所、行业企业联合培养人才的新机制，大力推进研究生培养机制改革。 ❖ 二要充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高校在知识创新、技 术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献，对加强高校的基础研究、应 用研究以及创新基地平台建设明确了政策方向，特别针对科研领域当中的体 制性障碍，要求促进高校、科研院所、企业的科技和教育的资源共享。不仅 是科研的资源要共享，而且产学研的教育资源也要深度的合作和共享。 ❖ 三要牢固树立高等学校主动为社会服务的意识，利用高校人才汇聚、学科综 合交叉的能力优势，全方位开展服务，要求进一步推进产学研用结合，加快 科技成果转化，积极参加文化建设，参与决策咨询，充分发挥智囊团、思想 库的作用。
ห้องสมุดไป่ตู้
1993年
45 97.7 73.1
92.4 500
5
三、每十万人口平均在校生数 高中阶段（人） 高等学校（人）
1448 376
2003年
92 98.7 92.7
382.17 1900
17 (2004-19)
2523 1298
2003年比1993年
提高47个百分点 提高1个百分点 提高19.6个百分点
❖ 《规划纲要》主要分为四大部分22章，包括指导方针、总体目标、战略 重点、发展任务，改革开放、重大措施、组织领导。
❖ 指导方针是：坚持优先发展，培养创新人才，促进教育公平，建设一流 国家。
❖ 到2020年教育总体发展达到中等发达国家的先进水平，为在本世纪中 叶基本实现现代化奠定基础。
国家中长期教育改革和发展规划纲要 之高等教育改革发展
❖2、关于高等教育2020年事业发展目标
❖《规划纲要》提出，从现在起到2020年， 高等教育总规模将从2900多万增加到3550 万，高等教育毛入学率从24.2%提高到 40%，20-50岁主要劳动年龄人口的受高 等教育的比例会从现在不到10%提高到 20%。
❖3、关于我国高等教育发展任务定位
❖根据《规划纲要》的要求，今后我国高等 教育的发展任务将定位：
遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。 ❖ 加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、
公平正义理念，培养社会主义合格公民。 ❖ 把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家
庭教育和社会教育的各方面。构建大中小学有效衔接的德 育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工 作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。
坚持能力为重
❖优化知识结构，丰富社会实践，强化能力 培养。
❖着力提高学生的学习能力、实践能力、创 新能力，教育学生学会知识技能，学会动 手动脑，学会生存生活，学会做事做人， 促进学生主动适应社会，开创美好未来。
坚持全面发展
❖ 全面加强和改进德育、智育、体育、美育。 ❖ 坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论
❖ 《纲要》从现代化建设的全局出发，确定了到２０２０年的战略目标， 提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的 工作方针，把坚持以人为本、推进素质教育作为教育改革发展的战略 主题。
❖ 按照完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的要求，明确了学前 教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育等 ６大发展任务，同时还部署了民族教育和特殊教育的发展任务。
增长289.77万人 增长1400万人 提高12个百分点 (提高14个百分点)
增长1075人 增长922人
我国高等教育发展存在的困难和问题
❖ 一是拔尖创新人才培养能力较为薄弱，钱老之问。 ❖ 二是我们高等教育持续发展条件不足不稳，我国
普通高校生均预算内教育事业费2001年已经达到 了7300元，后来一度跌到了5000多元，现在回 到7500元左右，是同期发达国家相近统计口径 1/5，而且不同省之间能相差6倍之多。
关于完善中国特色的现代大学制度
❖ 一是大学和政府的关系，因为现代大学制度是建 立在依法确定政府和大学关系这个前提之下，纲 要提出，实行政校分开、管办分离原则。这个原 则是处理大学和政府关系的一个基本原则，也是 在这个原则下来确保大学办学自主权。
❖ 政校分开原则的含义就是，政府和大学是两种不 同性质的机构，大学不是行政机构，所以大学不 是政府的附属机构，它具有办学的自主性。
❖ 管和办分开原则的含义是：政府是负责宏观管理， 办学的权利是属于大学，这是确立现代大学制度 的一个层面的问题，首先要处理好这个关系。