创新理念创新机制创新服务

创新理念创新机制创新服务

推进公共服务型政府建设

按照市政府“提升行政效能、建设服务型政府”的要求，我委突出抓好“三个创新”，切实转变干部作风，优化发展环境，推进服务型、责任型、效能型政府部门建设，充分发挥“总规划部、总参谋部、总协调部”作用，推动我市经济社会发展进一步提速、提量、提质、提效，实现沧州赶超发展新跨越，

一、创新理念，增强大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，更加自觉地推进服务型政府机关创建活动按照市政府推进服务型机关创建活动的总体部署，以理念创新为突破口，推动工作思路和方法的创新，不断开创发展改革工作新局面，努力促进全市经济社会又好又快发展。

（一）科学谋划抓大事。从具体的行政事务中摆脱出来，加强对事关全市经济社会发展改革全局性问题及长远发展重大问题的研究，坚持与时俱进，科学创新，以更加科学、更加先进的理念，研究大问题，提出大思路，高站位、高标

准、高起点的做好“十二五”规划编制工作，为市委、市政府科学决策服务。

（二）项目建设求突破。按照“谋划一批、开工一批、建设一批、储备一批”的思路，做好项目的汇报衔接，加大项目的前期工作，增加项目的储备厚度，强化项目的监督管理，促使项目建设上规模、上水平。

（三）工作方式促转变。牢固树立“群众利益无小事”、“项目建设无小事”的思想，围绕“十二五”规划编制、项目建设、节能减排、社会事业发展等方面提出的15个重大课题，深入经济建设第一线开展大调研活动，及时发现问题，认真总结经验，千方百计解决各种问题和困难，切切实实以工作方式、方法的改进，促进工作效能的不断提升。

（四）发展环境抓优化。牢固树立为基层服务、为企业服务、为老百姓服务的宗旨观念，加快转变职能、转变作风，实现行政许可由审批向协调、咨询、服务的转变，努力为经济建设创造良好的环境，使更多的项目、更大的企业、更好的产业落户沧州。

（五）机关建设抓成效。广泛开展“强素质、提形象、求效率、做奉献”教育活动和大力推进“学习型、创新型、服务型机关”创建活动，倡导“事业为上、勤奋为本、吃苦为乐、奉献为荣”的工作理念，并通过完善责任机制、完善考核机制、问责机制、用人机制等，建立起相互监督、敢于负责、人人争先、积极向上的浓厚氛围，提高机关干部职工发现问题、提出建议、真抓实干、务求实效、上下联动、横向合作的能力，更好地服务项目、服务基层、服务群众，为全市经济社会发展做出新贡献。

二、创新机制，加快推进服务型政府建设，为经济建设创造良好的环境

（一）强化“统一受理”制度。由委办公室受理室统一对外承接行政许可申请文件，根据申请内容提出拟办意见报分管领导审定后转有关科室办理。

（二）强化“一次性告知”制度。受理行政许可申请后，将办理条件、须申报或补充的材料等事项一次性告知申请人。

（三）强化“限时办结”制度。受理行政许可申请后，实行项目办理情况登记制度，将收文日期、办事内容和办理结果进行登记，单位定期组织检查，确保在公开承诺的期限内限时办结。

（四）强化“抄告”制度。受理行政许可事项办结后，将行政许可办理结果书面告知申请人，项目或资金下达文件抄送项目单位。

三、创新服务，把推进服务型政府建设工作引向深入

（一）改革行政审批制度，简化审批手续，提高办事效率。一是减少审批事项，下放行政审批权限。除必须保留的九项行政许可事项和主城区及跨县域的项目外，审批权限全部下放到各县（市、区）。二是简化审批程序，提高办事效率。对符合要求的备案项目，实行一日备案制度，手续齐全的立等可取；对于上级未明确规定办理时限的政府投资审批核准事项，由许可事项的20天缩短为最长7天，一般1-3天办结；对投资千万元以下且规模小于5千平M的项目，不再审批项目建议书、可研报告和初步设计，只审核概算并全程督办；对重大建设项目实行绿色通道，特事特办；对权限在国家、省发改委的项目，只要手续齐全、符合条件的二日内派专人陪同上报，积极跑办。

（二）完善服务机制，建立服务体系，营造良好的建设环境。一是继续实行首问责任制。按照职责范围，对前来咨询办事或反映情况的服务对象（含举报、投诉、咨询、查询）等，热情接待，对提出的应办事项认真办理，负责到底，把问题解决在首次办理环节。二是加强窗口建设。项目受理实行“一个窗口对外”，对前来办事人员坚持“零距离”指导，“零距离”办事，“零距离”服务，“不说不能办，只说怎么办”，做到“马上办、热心办、办得好”。三是实行一站式服务。对重大项目

委派专人，实行“一站式”代理跑办制。

（三）强化勤政意识，拓宽服务领域，为企业、为基层办真事、办实事。一是对重大前期项目，特别是对我市经济发展有重大影响的项目，积极主动上门服务，加大跑办力度。二是开通高新技术产业网站和外交招商平台，免费为企业和基层发布招商项目。三是采取网上信息公开、信息发布会、发改动态、重要情况报告等多种形式，定期发布国家、省产业政策、项目建设审批信息，为企业和单位提供信息咨询服务。

二〇一〇年八月三十一日