政府信息资源管理

六 政府信息资源管理的内容
1. 政府信息化政策的制定 • 2. 政府信息化发展计划 • 3. 政府信息化的项目管理 • 4. 政府信息的管理 • 5. 政府信息基础设施的管理 • 6. 政府信息技术的管理 • 7. 政府应用信息系统管理 • 8. 政府信息化的人力资源开发 • 9. 政府信息资源管理相关的法律和法规 • 10. 政府信息的安全管理
一 政府信息能力
– 政府能在多大程度上利用所采集和处理的数 据和信息实现“有信息的管理和决策”或 “由信息所支持的管理和决策”是由政府的 信息利用能力所决定的。
– 政府的信息交流能力与政府信息对内交流、 对外发布、促进政府与人民的互动、落实政 府的各项方针政策和计划密切相关。
一 政府信息能力
• 政府信息化，就是利用现代信息技术不断提高 政府的信息能力，包括上述四个方面的能力， 四种信息能力动态平衡发展。
• 较普遍的，容易犯的错误是决策者往往只重视信 息处理能力的增强，即热衷于采购设备，而忽视 了与其它三个方面的信息能力的平衡发展。
二 政府信息
• 政府信息是一切产生于政府内部或虽然 产生于政府外部却对政府业务活动有影 响的信息的统称，是政府信息资源构成 中的主要方面。
二 政府信息
• 结合信息资源管理的特点和要求划分为：
第二节 政府信息资 源管理的实施
一 政府应用信息技术的主要 优势和存在的障碍
• 主要优势：
– 政府的权力都非常强大，这样的地位有力地 促进了信息技术在政府信息资源管理领域里 的推广和应用。
– 政府总是重大信息技术的最积极推进者和最 直接受益者，信息技术最大的试验场就是政 府信息资源管理领域。
一 政府应用信息技术的主要 优势和存在的障碍
四 政府信息资源需要管理
• 4 政府信息资源管理需要面对政府的政策，政府人力资源 的开发密切相关。
五 政府信息资源管理的特点
• 管理目标多样性
– 为政府决策当好参谋 – 宣传政治、军事、科技、经济或文化思想，
实现相应目的 – 实现办公自动化，提高办公效率 – 树立政府形象，为公众服务
– 例：
• 美国 “信息高速公路” • 中国 “金桥” 工程 • “政府上网工程” ，“企业上网工程”
– 政府在舆论宣传、行政干预、政策支持、资 金保证等方面占据明显优势。
一 政府应用信息技术的主要 优势和存在的障碍
• 存在的障碍：
– 不甚灵活的运行机理和管理体制都普遍导致 了官僚主义作风的滋长和蔓延，导致许多政 府官员特别是高层领导怕担风险、不愿意深 入实际做调查研究。
七 政府信息资源管理相关的法
律和法规
• 研究国际上的经验教训，需要研究我国 在政府信息化中存在的问题，同时，提 出相关的法律和法规建议。
• 与政府信息资源管理相关的法律和法规 涉及的范围相当的广泛，既包括政府与 政府的关系，政府与企业的关系，特别 是政府与私营企业的关系，还包括政府 与每一个公民的关系。
结的论约：束如，果政没府有信有息效化的投政入府的信产息出资，源并管不理， 政受府“信利息润化”就指可标能的缺考乏查基本的约束。其结 果将导致政府信息化的过程弊病丛生，轻 则不能达到预期的目标和效果，重则造成 浪费、欺诈、贪渎，严重地损害国家和人 民的利益。
四 政府信息资源需要管理
• 3 政府信息资源的管理，也与国家安全 密切相关。管严了，不利于国家的发展； 管松了，不利于国家的安全。如何掌握 这个尺度，也是政府信息资源管理需要 面对和解决的问题之一。
结–论如：何如选果择没其战有略对目政标府信息资源的有效管 理–，如如何果制不定能其发实展现战政略府四种信息能力的动 态–平如衡何发保展证，其社政会府经信济息效化益是不可能有效地 实–现如的何。有效地实现政府信息化等等
四 政府信息资源需要管理
• 2 从政府信息化与企业信息化的不同来 看，企业的信息化行为受到投入产出比
专题八 政府信息资源管理
• 政府信息资源管理概述 • 政府信息资源管理的实施
第一节 政府信息 资源管理概述
一 政府信息能力
• 主要指信息采集能力、信息处理能力、 信息利用能力、信息交流能力
– 信息采集能力是政府准确、及时和完整地获 取所需要的数据和信息的能力。
– 信息处理能力包括存储、加工和分析各种数 据和信息以满足政府最终用户需要的各种能 力。
– 办公自动化技术应用于政府信息资源管理的 目标是在系统内部共享和管理办公信息资源、 提高办公效率和信息处理质量、辅助决策。
二 政府信息资源管理的主要 技术
• 办公自动化技术
– 办公自动化技术主要应用于下述几个方面
• 文档管理 • 文本数据处理 • 声像信息处理 • 通信 • 计划安排与提醒 • 辅助决策
– 政府公开信息 – 政府共享信息 – 政府内部信息 – 政府密级信息
三 政府信息资源
• 政府信息资源是指政府中与信息采集能 力、信息处理能力、信息利用能力以及 信息交流能力有关的一切资源，包括政 府信息、人员、设备、资金及技术。
四 政府信息资源需要管理
• 1 一个国民经济信息化的高潮正在我国 兴起，随之而来的，必然会有一个政府 信息化的高潮，在这高潮中的庞大投入 下要考虑的问题：
• 管理模式的灵活性 • 管理手段的多维性
六 政府信息资源管理的内容
政府信息资源管理是指与政府信息资源开发 和利用有关的决策、计划、预算、组织、指 导、培训和控制活动，特别是与信息内容及 其相关的资源如人员、设备、资金和技术等 的管理。政府信息资源管理涉及政府信息化 和政府信息能力建设的方方面面，是一个相 当广泛的概念。其主要内容可以概括为以下 十个方面。
– 在政府信息资源中，大部分信息有一定的密 级要求，有些新信息技术安全性无人知晓， 政府部门宁愿保守一些，而不愿将自己作为 该技术的第一试验场。
二 政府信息资源管理的主要 技术
• 办公自动化技术
– 应用计算机技术、通讯技术、系统科学、行 为科学等先进科学技术，不断使人们的一部 分办公业务借助于各种设备并由这些设备和 办公人员构成服务于某种目标的人机信息处 理和管理系统。