市政府工作报告与工作计划—政府报告.doc

市政府2020年工作报告与2020年工作计划—政府报告

一、2020年全市工作回顾

2020年，是我市发展史上很不平凡的一年。一年来，全市上下紧紧依靠市委的正确领导和科学决策，紧紧依靠市人大、市政协的鼎力支持和有效监督，紧紧依靠全市人民，负重奋进，攻坚克难，开拓创新，经济和社会各项事业在应对挑战中前行，在克服困难中推进，在化危为机中发展，圆满地完成了十六届人大三次会议确定的各项任务。预计完成地区生产总值230亿元，同比增长31.9％。新增固定资产投资160亿元，同比增长98.2%。一般预算全口径财政收入和地方级财政收入分别完成8.5亿元和5.32亿元，同比分别增长30%。社会消费品零售总额可达82.66亿元，同比增长30%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别可达12790元和5950元，同比分别增长12%和15％。在2020年度全省县域突破工作中，我市由2020年的第十一位跃升到第五位，进入强县行列。

（一）工业经济逆势增长，质量效益显著提高

受金融危机的影响，我市以汽车零部件、农产品加工为主导产业的工业经济，年初在艰难中起步。在应对危机的发展过程中，以玛钢、华翔、安宝、吉通电缆、黄龙、中粮等为代表的骨干企业在国家相关产业振兴规划和企业挖潜改造、技术创新、结构调整、节能减排、股权合作、退城进区等一系列有效措施的强势拉动下，先后走出低谷，实现了逆势上扬和在化危为机中发展。以吉林众品、众信汽

车内饰材料、鑫美橡塑制品为代表的43户成长型企业，通过中小企业培育工程，步入了规模以上企业行列，从而使我市规模以上企业发展到114户，增长60.5%，为工业经济逆势上扬提供了后劲和支撑。项目建设势头强劲，招商引资成效明显。唐传生物科技、国能生物发电、恒久产业园、宏泰铸造、中石化天然气压缩母站、华商汽车物流等526个大小新项目和光大纸业、滕泰机械、祥裕食品等企业26个技改项目相继开工、竣工和投产，由此实现了骨干企业带动成长型企业进档升级、新项目纷纷落地、产业集群发展的良性互动，创造了在大危机中实现大发展的佳绩。预计规模以上工业总产值可实现150亿元，同比增长41.3%；利润3亿元，同比增长38.5％；工业增加值47亿元，同比增长38.7％。

（二）农村经济稳步发展，新农村建设显著加快

在扎实推进增产10亿斤粮食能力建设进程中，土地开发整理和复垦力度不断加大，新增耕地面积80万亩，加之普遍采取了测土配方施肥、推广了保护性耕作技术、实施了机械化作业、创建粮食高产示范田等举措，虽然遭遇了严重旱灾，粮食产量仍可达到50亿斤，粮食单产全国第一，总产全国第二。林业工作突出“三查两清一确权”和“双打”活动，取得明显成效，全年造林2289公顷，美化绿化村屯170个。水利部门新打抗旱井992眼，完成水土流失治理22500亩，二十家子水库、勾家店水库等5项除险加固工程全部竣工，被国家确定为水利工作重点县。农机工作以全程机械化示范为重点，主要农作物综合农机化水平提高到57.3%。气象工作积极主动，在风电资源测试、人工增雨方面发挥了重要作用。“两区一地”建设势头强劲，新建棚膜2560栋，牧业小区233个。朝阳坡农业

科技示范园按照“国内一流，世界领先”的建设标准，克服重重困难，取得重大进展。农村公路建设步伐加快，新修村屯公路516公里，村村通率达93.4%。

（三）城市面貌日新月异，功能品位显著提升

新建、改建岭西三路、西公主大街、南环城街等8条街路、10.7公里。改造人行步道和泥泞路32.5万平方米。站前广场、解放路广场、河南广场、文化广场改造如期竣工，响铃公园改造稳步推进。新增城区绿地34公顷。新装和更新路灯1309级杆，迎宾路、河南大街、公主大街以及市区5个广场实施了景观亮化，54家临街单位楼体安装了夜景灯饰。改造排水管线6000米，完成9条街路2万米的供水管网安装，IC卡水表分户改造完成37400户。清水绿带工程扎实推进，铺装污水截流干管14.3公里，市区污水收集率达到75%。加强供热管理，果断收回弃供和达不到要求的供热站点28个，接管供热面积45万平方米。投资6000万元新建大型供热站一处，集中供热改造工程基本结束。推进城市规范化管理，建立了全天候保洁长效机制，市容市貌明显改观。

（四）民生工程卓有成效，社会事业显著进步

年初确定的十四个方面66项民生工程全面得到落实。5个棚户区改造相继开工，新建廉租房24000平方米，3358户居民喜迁新居；发放住房补贴1200万元，惠及7969户最低收入家庭；改造旧有小区80个，市区原有黑楼道全部亮化。泥草房改造完成2000户；新建农村自来水工程110处，解决了47900人饮水安全问题。城镇新增就业7218人，农民转移就业26.5万人。城市低保增加5000人，人均补助标准由每月130元提高到195元。行政事业单位职工津贴补贴有所增加，

住房公积金政策得到落实。为农村基层组织负责人办理了养老保险，将离职老居委会主任的退养费纳入了财政预算。街道办公条件得到改善。新建环卫工人之家，环卫工人工资待遇再次提高。科技工作成效明显，通过了国家科技富民强县项目验收。教育工作均衡发展，一些历史遗留问题得到解决，4225万元的普九债务全部化掉，补发了2020年以前拖欠的教师工资6800万元。文化体育工作进展顺利，文体中心二期工程交付使用，新建农家书屋50个。高度重视公共卫生安全，新农合参合率达到94.2％。人口和计划生育工作取得较好成绩。广播电视覆盖率均达100％。人力资源、工商、物价、环保、质监、统计、审计、监察、督查、法制工作力度加大，民族、宗教、旅游、外事、侨务、地方志、档案、老龄、关心下一代和政务公开工作有效开展，政府绩效评估工作正式启动，机构改革平稳顺利。企业改制基本完成，解除劳动关系23000人，发放职工经济补偿金2.03

亿元。财税工作成效明显，组织收入力度加大，支出安排到位，保障有力，黄龙、烟草、吉粮、中粮、华生、刘房子煤矿、电业等企业上缴税金均超过千万元。金融工作实现新突破，新成立三家小额贷款公司，吉林银行入驻工作进展顺利。商贸、邮政、通讯、石油、天然气、盐业等工作均取得了新进展。人大代表议案、政协委员提案办复率均达100%。政法机关严厉打击经济犯罪和刑事犯罪，为强化社会治安发挥了重要作用。武装预备役工作深入人心，国防力量得到加强。消防工作体系更加完善,在省内县级率先组建20个乡镇消防站。全省第一家乡镇人防办在范家屯成立。扎实开展平安创建活动，安全生产保持较好态势。一些群众反响强烈的问题得到有效解决，和谐稳定的社会局面得到巩固。

各位代表，过去的一年，我们凝心聚力，共克时艰，全市经济社会快速发展，综合实力明显增强。之所以能够取得这样的成绩，主要是得益于市委的正确领导，