增减挂钩工作流程
增减挂钩项目实施步骤
增减挂钩项目实施步骤介绍如下：
1. 提出申请：项目申请人应向相关政府部门提交项目建设申请，并提供必要的资料和信息。
2. 审批立项：相关政府部门对项目进行评审、审批，确定项目是否符合国家相关政策要求和发展规划。
3. 土地增减指标审核：政府部门审核项目所需要的土地增减指标，确定项目所需土地的来源。
4. 确定土地挂钩品种：政府部门参照指标审核结果，结合项目建设要求、土地资源状况以及市场需求等因素，确定土地招拍挂、集体建设用地等挂钩品种。
5. 开展土地挂钩操作：政府部门根据挂钩品种、挂钩比例及供需情况，开展土地挂钩操作，并通过土地招拍挂、协议出让等方式实现土地供应。
6. 配套措施落实：政府部门通过制定相应政策，保障项目建设所需的配套措施和服务。
7. 项目建设：申请人按照政府部门的审批批复和相关要求，开展项目建设。
8. 收尾工作：政府部门对项目竣工情况进行验收，并对土地使用情况进行监督管理。
项目申请人应按照相关要求，完成项目竣工资料的提交和入档工作。
增减挂钩工作流程
城乡建设用地增减挂钩工作流程山东元鸿测绘科技有限公司二零一一年六月目录一、前期准备工作 (4)（一）人员培训 (4)人员培训主要是对挂钩相关知识和指标计算方法的培训，一个完整的挂钩工作主要是由3个区组成—拆旧区、安置区和建新区。
(5)指标（建新区）=复垦耕地面积-安置区占农用地面积 (5)复垦耕地面积=拆旧区-安置区占拆旧区的面积-复垦区内的交通水利设施占地 (5)（二）资料收集 (5)（6）****县正摄遥感影像图（最新1:10000） (6)二、现场勘测 (6)接到工作任务后要及时和地方沟通，参与项目的村庄和安置区的位置安排，在地方领导的指导下进入现场对拆旧区、安置区和建新区进行测量。
(6)三、图件制作和指标计算 (6)在对现场进行测量后进行图件制作，根据测绘成果制作勘测定界图，在完成勘测定界图后，将勘测定界图中的范围线转换后落到项目区1:10000分幅现状图、影像图和规划图中，并且加以文字注示，完成挂钩工作图件的制作。
在实际工作中因为时间关系，有时不进现场进行测绘工作，此时可以根据地方要求，从1:10000分幅现状图中将拆旧区、安置区和建新区分别画出，然后将边界线提出、转换到cass制作勘测定界图。
但是要注意的是所有的计算数据都要以勘测定界图中的面积为准，并且在制作完勘测定界图之后，将坐标点成果表导出，以便在评审时用。
(6)在完成图件制作后，按照勘测定界成果，计算拆旧区面积、安置区面积、复垦耕地面积和指标（建新区）面积，并且填写相应的挂钩指标表。
(6)四、附件收集 (7)根据鲁国土资发【2012】51号文件要求，挂钩工作需上报附件有： (7)（1）XX地市XX年度城乡建设增减挂钩项目区申报汇总表 (7)（2）XX市人民政府请示文件 (7)（3）XX县人民政府请示文件 (7)（4）XX市国土资源局审查意见 (7)（5）XX市局踏勘报告 (7)（6）XX县（市、区）人民政府批准农村居民点撤并、改造和搬迁安置补偿方案的文件 (7)（7）村民、集体经济组织及有关单位同意撤并、改造和搬迁安置补偿的意见 (7)（8）土地整理复垦协议 (7)（9）居民点以外的其它农村建设用地要附县级人民政府用地批准文件或者权属证明.. 7（10）项目区拆迁补偿协议——省厅2012年51号文件格式 (7)（11）县国土局、镇（街道）、村签署的三方协议 (7)五、报告编制 (7)挂钩工作的文字报告包括：工作计划和实施规划两部分。
土地增减挂钩项目流程
土地增减挂钩项目流程土地增减挂钩项目是指根据国家土地利用政策，对土地使用权的增减进行挂钩调整的一种制度安排。
该项目的实施旨在优化土地资源配置，提高土地利用效率，促进农村土地流转和集约利用，推动农业现代化和城乡一体化发展。
下面将介绍土地增减挂钩项目的具体流程。
1. 项目筹备阶段。
在确定开展土地增减挂钩项目之前，需要进行充分的项目筹备工作。
这包括对项目的可行性进行评估，确定项目的目标和范围，制定项目实施方案，明确项目的投资规模和资金来源等。
同时，还需要进行相关部门的协调和沟通，确保项目的顺利实施。
2. 资格审核阶段。
在确定开展土地增减挂钩项目后，需要对参与项目的农户进行资格审核。
农户需要符合一定的条件才能参与项目，如土地权属清晰、土地流转意愿明确、符合土地政策规定等。
相关部门会对农户的资格进行审核，确保参与项目的农户符合相关要求。
3. 土地调查阶段。
土地调查是土地增减挂钩项目的重要环节。
通过对项目范围内土地利用现状、土地所有权、土地流转意愿等情况进行调查，为后续的土地增减挂钩提供数据支持。
土地调查需要由专业的土地调查机构或相关部门进行，确保调查结果的准确性和可靠性。
4. 挂钩调整阶段。
在完成土地调查后，将进行挂钩调整工作。
挂钩调整是指根据土地调查结果，对土地使用权的增减进行调整。
具体操作包括对土地流转、流转补贴、土地承包期限等进行调整，确保土地利用的合理性和高效性。
挂钩调整需要严格按照相关政策和法规进行，确保调整结果的合法性和公平性。
5. 合同签订阶段。
在完成挂钩调整后，需要对相关农户进行合同签订。
合同签订是土地增减挂钩项目的最后一道程序，也是保障项目实施效果的重要环节。
合同内容包括土地流转协议、流转补贴协议、土地承包协议等，确保参与项目的农户权益得到保障。
6. 监督检查阶段。
土地增减挂钩项目实施后，需要进行监督检查工作。
相关部门会对项目的实施情况进行定期检查，确保项目按照规定和合同要求进行。
同时，还需要对项目的效果进行评估，及时发现和解决问题，确保项目的顺利实施和效果的达到。
增减挂钩政策业务具体的办理过程
增减挂钩政策业务具体的办理过程一、前言增减挂钩政策是国家为了促进农业生产稳定发展而出台的一项重要政策。
它通过将农民的补贴和收购价格挂钩，保障了农民的收入，同时也鼓励了农业生产的持续发展。
在实际操作过程中，农民朋友们需要了解具体的办理过程，才能享受到政策带来的利益。
下面，笔者将结合实际情况，来介绍增减挂钩政策业务具体的办理过程。
二、办理条件要办理增减挂钩政策业务，首先需要具备一定的条件。
一般来说，主要有以下几个方面的条件：1. 农户需具备合法的土地承包经营权；2. 农户必须参加当地政府主导的农业产业化生产组织；3. 农户所在的生产组织必须是依法设立的社会组织或农民专业合作社。
只有符合以上条件的农户，才能够进行增减挂钩政策业务的办理。
三、具体办理流程1. 了解政策信息农户需要了解当地的增减挂钩政策实施细则和要求。
可以通过阅读相关的政府文件、沟通当地的农业部门或者向农业专业合作社沟通来获取政策的具体信息。
2. 提供相关资料根据政策要求，农户需要准备相关的申请材料，一般包括土地承包经营权证、农业产业化生产组织的证明、唯一识别信息等个人唯一识别信息明文件。
其中，土地承包经营权证是办理的关键，需要保证证件的真实性和合法性。
3. 提交申请准备齐全资料后，农户可以向当地的农业部门提交申请。
政策规定的申请时间一般在年度的特定时段内，农户需要注意申请的时间节点。
4. 审核和核准农业部门在接收到农户的申请材料后，会进行审核和核准。
一般来说，在规定的时间内会完成审核工作，并作出是否核准的决定。
5. 落实政策如果农户的申请符合政策要求并通过审核核准，农业部门会及时将政策执行的具体内容告知农户。
这包括挂钩金额、发放时间、使用要求等方面的具体信息。
6. 接受监督和检查政策执行的过程中，农户需要接受相关部门的监督和检查。
这是为了确保政策的公平性和透明度。
农户要积极配合，如实提供相关信息，不得有弄虚作假行为。
四、个人观点和理解增减挂钩政策作为一项扶持农民的重要政策，对于促进农业的稳定发展和农民生活的改善起到了积极的作用。
增减挂钩项目入库立项、验收申报工作内容
增减挂钩项目入库立项、验收申报工作内容一、基本流程：（1）测量：聘请第三方测绘公司，将具体实施的范围测量出来，确定好具体面积，沟渠路的走向，编制成图；（2）留好实施前照片，搜集拆迁房屋的宅基证等权属证明材料;（3）聘请第三方对房屋进行评估；（4）根据评估结果拟定拆迁安置补偿方案并进行公示，同时，征求相关人员意见签字；（5）如果有安置区，需要提交住建局，住建局审查安置区建设详细规划，并出具相关意见。
建设安置区时有异地安置（非本村安置）的情况发生时，需要附具安置区土地权属调整材料;（6）编制增减挂钩项目实施方案及一书四方案；（7）对方案进行听证，邀请各部门对方案进行论证;（8）乡镇出具立项请示、资金承诺请示报区政府，立项请示需要转呈市政府，资金承诺需要区政府出具承诺。
二、立项组卷资料内容（一）县（市、区）人民政府《关于申请批准**项目区实施方案的请示》。
同时附上乡镇政府向区政府的请示，挂钩项目申报表（二）项目区拆旧安置实施方案实施组织材料，主要包括以下内容：1．项目区基本情况。
对项目区自然条件、自然资源、社会经济、产业现状等进行简要说明，重点说明项目区位置范围（落实到行政村）、土地利用现状、权属现状及基础设施现状等情况、申请增减挂钩周转指标规模及安置、建新拟使用指标情况、总投资及建设期限等；2．项目区合法性、可行性和复垦潜力分析；3．项目区实施方案。
拆旧区复垦方案应当说明涉及的拆旧村庄及规模、拆迁户数和人数，拆旧区复垦工程建设标准，复垦为农用地和耕地面积及耕地质量提升措施；安置区建设方案应当说明安置区涉及的户数、人数、安置方式，拟用于农民安置住房、农村基础和公益设施、非农产业发展用地的规模，安置区总建筑面积、容积率、节地率等。
4．项目区实施管理。
包括工程进度计划、土地利用结构调整情况、周转指标使用情况、安置补偿计划及落实情况、复垦耕地后期管护措施等；5．资金筹措及投资估算。
说明资金估算总额、筹措渠道，明确拟用于安置补偿、拆旧区复垦、设施配套建设等资金；6．土地权属调整情况。
增减挂钩工作流程
增减挂钩工作流程简介增减挂钩工作流程是一种用于调整项目中需求变动和增减工作的流程。
在项目开发过程中，需求变动是不可避免的，因此需要一个明确的途径来管理这些变动，以确保项目的顺利进行。
增减挂钩工作流程提供了一个可靠的机制来跟踪需求变更，并将其与相关工作挂钩，以保持项目的整体一致性。
流程步骤1. 需求变动提出在项目开发过程中，当出现需求变动时，项目经理或相关人员应该将变动的需求提出，并详细描述变动的内容和原因。
2. 需求评估在需求变动提出后，项目团队需要进行需求评估，以评估变动对项目整体进度和资源分配的影响。
在这个评估过程中，团队成员应该考虑以下几个方面：•变动的复杂程度和影响范围•变动对已有功能和模块的影响•变动对项目进度和资源分配的影响3. 变动确认在需求评估完成后，项目团队需要与相关方进行确认，以确保所有变动都被准确记录和确认。
这一步骤很重要，因为它确保了变动的一致性和透明度。
4. 工作挂钩在变动被确认后，项目团队需要将变动与相关工作挂钩。
这意味着所有与变动相关的任务都需要被重新安排和调整。
在这个过程中，项目经理应该考虑以下几个方面：•调整任务计划和优先级•分配新的任务和资源•更新项目进度和里程碑5. 变动跟踪和控制一旦变动被挂钩并开始实施，项目团队需要跟踪和控制这些变动，以确保它们按照计划进行。
这包括监控变动的进展和影响，并在必要时进行适当的决策和调整。
6. 变动评估在变动实施后，项目团队需要进行变动评估，以评估变动对项目整体目标和成果的影响。
这个评估过程可以帮助项目团队了解变动的效果，并为以后的类似变动提供经验教训。
流程的优势增减挂钩工作流程具有以下几个优势：1.减少变动的风险：通过将变动与相关工作挂钩，可以更好地管理项目的变动，减少变动对项目整体目标和进度的影响。
2.提高项目透明度：通过确认变动和更新相关任务的进度和优先级，可以提高项目的透明度，让项目团队和相关方更清楚地了解项目的进展和变动。
土地增减挂钩项目流程
土地增减挂钩项目流程土地增减挂钩项目是指在城乡建设用地增减挂钩管理制度下，对城市建设用地增减挂钩项目的规划、审批、供地、出让等环节进行统一管理的一种制度。
该项目流程的规范执行对于城乡土地利用的合理规划和有效管理具有重要意义。
下面将介绍土地增减挂钩项目的具体流程。
一、项目申请阶段。
1. 填写申请表格。
申请单位首先需要填写土地增减挂钩项目申请表格，表格中包括项目基本信息、土地利用规划、用地需求等内容。
2. 提交申请材料。
申请单位需将填写完整的申请表格及相关证明材料提交至土地管理部门，并按要求缴纳申请费用。
3. 审查和受理。
土地管理部门对申请材料进行审查，确认材料齐全后受理申请，并进行初步评估。
二、项目评估阶段。
1. 项目评估。
土地管理部门将对申请项目进行评估，包括项目的合理性、可行性等方面进行评估，并形成评估报告。
2. 评估结果反馈。
土地管理部门将评估结果反馈给申请单位，如有需要，申请单位可以进行补充材料或修改申请。
三、项目审批阶段。
1. 审批程序。
土地管理部门将组织相关专家对项目进行审批，包括土地利用规划、环境影响评价等内容的审批。
2. 审批结果。
审批通过的项目将获得批复文件，并进入下一阶段的土地供地程序。
四、土地供地阶段。
1. 土地出让。
经批准的项目将进行土地出让程序，包括公开挂牌、竞买、协议出让等方式进行土地供地。
2. 签订合同。
中标单位与土地管理部门签订土地使用合同，并按照合同约定缴纳土地出让金。
五、项目实施阶段。
1. 项目实施。
中标单位按照土地使用合同的规定进行项目实施，包括土地开发、建设等内容。
2. 监管和验收。
土地管理部门将对项目实施进行监管和验收，确保项目的合法合规实施。
六、项目竣工阶段。
1. 竣工验收。
项目竣工后，申请单位需向土地管理部门申请竣工验收，经验收合格后方可办理土地证书手续。
2. 土地证书办理。
经过竣工验收合格后，申请单位可向土地管理部门申请办理土地证书手续，取得土地使用权证。
增减挂钩土地指标报批流程
增减挂钩土地指标报批流程
标题：增减挂钩土地指标报批流程详解
一、项目启动阶段
1. 地方政府或相关单位根据发展规划，提出增减挂钩（即城乡建设用地增减挂钩）项目申请，明确项目实施的必要性和可行性。
2. 委托专业机构进行前期调研和规划，编制《城乡建设用地增减挂钩项目实施规划》。
二、初步设计与审批
1. 根据实施规划，进行项目初步设计，包括土地调整方案、土地利用效益分析等。
2. 将初步设计方案提交至县级自然资源部门，由其进行初步审查。
3. 初步审查通过后，向上级自然资源部门申报，等待批准。
三、实施方案编制与公示
1. 在得到上级部门批准后，编制《城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》。
2. 方案需在项目涉及的行政区域内进行公示，征求公众意见，确保公平公正。
四、正式报批
1. 公示无异议后，将实施方案及公示结果上报至市级自然资源部门。
2. 市级部门审核无误后，再上报省级自然资源部门。
五、省级审批与备案
1. 省级自然资源部门对项目进行全面审查，包括合法性、合理性、合规性等。
2. 审核通过后，出具批准文件，并将项目纳入省级土地利用总体规划。
3. 项目批准信息需上报自然资源部备案。
六、项目实施与监管
1. 获得批准后，项目单位开始实施土地调整工作，包括拆迁、土地复垦等。
2. 自然资源部门对项目实施过程进行全程监管，确保按照批准的方案进行。
3. 项目完成后，需进行验收，验收合格后，方可使用新增建设用地指标。
以上就是增减挂钩土地指标报批的基本流程，每个环节都需要严格按照国家和地方的相关法律法规执行，确保土地资源的合理利用和有效保护。
土地增减挂钩实施工作方案
土地增减挂钩实施工作方案>方案一：土地增减挂钩实施工作方案为贯彻落实"十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地"的基本国策，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【2010】47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。
一、增减挂钩指导思想、目的和任务（一）指导思想以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。
（二）编制目的控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。
（三）编制任务在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建设用地基础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措>计划；对农村建设用地整理的可行性和效益进行综合评价。
二、增减挂钩工作原则和依据（一）工作原则1、坚持科学规划，集约高效的原则。
加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标。
土地增减挂钩实施工作方案
土地增减挂钩实施工作方案一、背景近年来，我国土地资源短缺问题日益凸显，土地增减挂钩政策应运而生。
土地增减挂钩是指根据国家确定的土地利用总体规划，与各地区、各部门的土地开发利用目标相挂钩，实施土地开发、利用和保护的规划、审批、考核与奖惩相挂钩的制度。
为了推进土地增减挂钩政策的顺利实施，制定本工作方案。
二、目标1、建立完善土地增减挂钩政策体系，提高土地资源利用效率；2、促进土地保护和可持续利用，推动生态文明建设；3、加大土地违法行为打击力度，规范土地市场秩序；4、建立健全土地开发利用监管机制，确保土地增减挂钩政策顺利实施。
三、工作内容1、制定土地增减挂钩政策（1）结合国家土地利用总体规划，制定本地区的土地开发利用目标，明确各类土地的优先利用和保护目标。
（2）优化土地政策体系，加强土地管理与土地规划、土地使用权出让、土地利用效益考核等环节的衔接，确保政策的协调性和有效性。
2、加强土地资源调查与监测（1）组织土地资源调查，明确土地利用现状和潜力，为土地规划提供科学依据。
（2）建立土地资源监测体系，定期对土地减少和新增情况进行评估，及时发现问题并提出解决方案。
3、加大对违法土地行为打击力度（1）完善土地执法机构，加强人员培训和队伍建设，提高执法水平。
（2）加强对土地违法行为的监测和查处，严厉打击违规占用、破坏土地资源的行为，维护土地市场秩序。
4、加强土地开发利用监管（1）建立土地开发利用审批与考核制度，加强对土地开发项目的审批和监管，确保项目合规，防止违规开发利用。
（2）推行土地开发利用效益评价制度，将土地开发利用效益纳入政府绩效考核体系，激励地方政府加大对土地保护和可持续利用的力度。
5、加强土地保护与修复（1）建立土地保护和修复规划，合理利用和保护农田、建设用地、生态用地等各类土地资源。
（2）加强土地保护项目的资金保障，推动土地资源的可持续利用。
四、工作流程1、土地增减挂钩政策制定（1）召集相关部门进行研究和讨论，形成草案。
增减挂钩工作流程
增减挂钩工作流程为了提高工作效率，减少不必要的浪费，我们需要建立一个清晰的增减挂钩工作流程。
该流程将帮助我们更好地管理资源，优化工作流程，提高生产效率。
下面将详细介绍增减挂钩工作流程的具体步骤。
首先，我们需要明确增减挂钩的定义和意义。
增减挂钩是指将增加或减少的工作量与资源投入挂钩，以实现资源的合理配置和优化利用。
这样可以确保在资源有限的情况下，最大限度地提高工作效率。
其次，我们需要建立一个明确的工作量评估机制。
在进行增减挂钩之前，我们需要对工作量进行评估，包括工作的复杂程度、所需资源和时间等因素。
只有通过科学的评估，我们才能确定是否需要增加或减少工作量，并制定相应的措施。
接下来，我们需要建立一个灵活的资源调配机制。
一旦确定了需要增加或减少工作量，我们需要及时调配资源，确保能够满足新的工作需求。
这包括人力资源、物资资源以及财务资源等方面的调配，以确保工作的顺利进行。
同时，我们还需要建立一个有效的监控和反馈机制。
在实施增减挂钩工作流程的过程中，我们需要不断监控工作进展情况，及时发现问题并进行调整。
同时，我们也需要定期收集反馈意见，了解工作人员的实际需求，以便进一步优化工作流程。
最后，我们需要建立一个完善的总结和改进机制。
在实施增减挂钩工作流程的过程中，我们需要及时总结经验教训，发现问题并进行改进。
只有不断完善工作流程，才能更好地适应不断变化的工作需求，提高工作效率。
总之，建立一个清晰的增减挂钩工作流程对于提高工作效率至关重要。
通过明确定义增减挂钩的意义，建立工作量评估机制，灵活调配资源，建立监控和反馈机制，以及完善总结和改进机制，我们可以更好地管理资源，优化工作流程，提高生产效率。
希望以上内容能够为大家在实际工作中建立增减挂钩工作流程提供一定的参考和帮助。
城乡建设用地增减挂钩申报流程
城乡建设用地增减挂钩申报流程
一、增减挂钩实施方案申报
1、县国土资源局准备材料,向市国土资源局打请示报告;(国土局规划
股)
2、市国土资源局审核材料、现场查看,向省国土资源厅打请示报告;(国
土局规划科)
3、省国土资源厅审核材料并下发批复文件。
二、乡镇建设用地征收报批
1、增减挂钩实施方案省国土资源厅批复后,县国土资源局进行乡镇建
设用地征收组卷并向临颍县政府请示,县政府批复后,材料报市国土资源局;
2、市国土资源局审核材料,相关部门召开土地会审,会审通过后向市
政府打请示报告,市政府批复后,材料报省国土资源厅;
3、省国土资源厅审核通过后,向省政府打请示报告(省国土资源厅相
关领导签字完成后报省政府);
4、省政府批复,手续完成后对村委会进行补偿。
以上两个流程走完后才能进入供地程序。
农村土地增减挂钩项目流程
农村土地增减挂钩项目流程一、项目背景随着城市化的不断推进，农村土地资源利用与管理成为当前农村改革发展的关键问题。
为了提高土地资源的利用效率和农民收入水平，农村土地增减挂钩项目应运而生。
农村土地增减挂钩项目，简单地说就是将农村集体土地的土地增减挂钩，即依法调整农村土地份额，对土地增加者给予相应的经济补偿，对土地减少者则要采取措施确保其基本生活。
二、项目流程1. 项目启动（1）确定项目目标和意义，明确项目所要解决的问题，制定项目方案和规划。
（2）组织评估和调研，确定项目实施的可行性。
（3）召开项目启动会议，明确项目的具体任务，确定项目组织结构和负责人员。
2. 项目规划（1）依据项目启动的调研和评估结果，对项目进行规划和设计。
（2）项目规划包括建立农村土地增减挂钩项目组织机构，制定项目实施计划和时间表，制定资金预算和投资的筹措方式，明确项目实施的具体措施。
3. 土地资源调查和评估（1）组织开展土地资源调查，了解农村土地的现状和利用情况。
（2）评估土地资源的开发价值和潜力，形成土地资源评估报告。
4. 增减挂钩政策制定和宣传（1）对新制定的土地增减挂钩政策进行研究和制定，并进行相关的法律法规宣传。
（2）开展宣传工作，向农民发布增减挂钩政策，宣传政策的意义和目的，争取农民的理解和支持。
5. 农民参与和意见征集（1）组织召开农民代表大会或座谈会，征求农民的意见和建议，听取农民的诉求和意见。
（2）加强对农民的解释工作，让农民了解土地增减挂钩政策的益处，增强他们对政策的认同感。
6. 土地增减挂钩的实施（1）依法对土地资源进行调整，核实农民的土地增减情况。
（2）根据土地增减的情况，对土地减少者给予适当的经济或物质补偿，确保他们的基本生活。
（3）加强对土地增加者的培训和指导，确保他们对新土地的合理利用。
7. 监督和评估（1）建立土地资源调整的监督机制，加强对项目实施的监督和检查，保证土地增减挂钩政策的落实。
（2）定期对项目进行评估，总结经验和教训，为项目的持续发展提供指导。
2023修正版土地增减挂钩实施工作方案
土地增减挂钩实施工作方案土地增减挂钩实施工作方案一、概述土地增减挂钩是一种利用经济手段调控土地资源供给的政策措施。
通过对农用土地的减少和建设用地的增加进行挂钩，可以保证农用土地的可持续利用，同时满足城市建设的需要。
本方案旨在规范土地增减挂钩工作的实施，确保该政策的科学性和有效性。
二、工作目标实施土地增减挂钩政策，旨在实现以下目标：1. 保障农户的土地权益。
2. 提高农用土地的利用效率。
3. 合理调控城市建设用地的供给。
4. 促进农业结构调整和产业升级。
5. 推动农村经济的可持续发展。
三、工作内容1. 制定土地增减挂钩指标根据城市建设规划和农业发展需求，制定土地增减挂钩的指标和标准。
指标的确定应从以下几个方面考虑：- 农用土地的减少量和方式。
- 建设用地的增加量和方式。
- 农村土地的保护和开发利用。
- 农业结构调整和农业产业发展的要求。
2. 实施土地增减挂钩政策根据制定的指标和标准，按照统一规划，通过土地管理部门和农业部门的协调合作，实施土地增减挂钩政策。
具体工作包括：- 农用土地的减少：通过撤并农户小块化分散农用地、调整农田流转政策等措施，逐步减少农用土地的面积。
- 建设用地的增加：根据城市规划和土地使用需求，合理划定建设用地区域，并通过土地交易市场等形式，增加建设用地的供给。
- 农村土地的保护和开发利用：加强农村土地的保护，推进集约化利用农村空闲地和闲置建设用地。
- 农业结构调整和农业产业发展：支持农业结构调整和发展现代农业产业，促进农业向高效、绿色、可持续发展方向转变。
3. 监督考核和评估建立健全土地增减挂钩政策的监督考核和评估机制，确保政策的落实和效果的评估。
具体工作包括：- 监督考核：加强对土地增减挂钩政策实施的监督和考核，对未按照规定执行的单位和个人进行奖惩。
- 评估效果：定期评估土地增减挂钩政策的实施效果，对政策的调整和完善提出建议。
四、工作流程实施土地增减挂钩政策的工作流程如下：1. 制定土地增减挂钩指标和标准。
增减挂钩流程（五篇模版）
增减挂钩流程（五篇模版）第一篇：增减挂钩流程几点说明：1、为充分发挥增减挂钩试点的综合效益，土地整理不仅仅限于原宅基地，而是农村区域土地综合整治。
2、农民以宅基地换房设计为三种形式：一是村内置换；二是村外镇内置换；三是镇外置换，包括进县城和城市。
3、指标收益有两种：一是新增耕地指标，按现行省内异地置换委托补充耕地设计，不是市场定价，而是市级政府之间的博弈；二是新增建设用地指标，按指标和指标对应地块两种不同模式设计。
4、村内置换，集居点仍然是集体建设用地；镇内置换，集居点征用为国家建设用地；镇外置换，进入城市商品房或保障性住房市场。
5、立足于市场化操作，政府以项目形式的投入作为补充资金来源。
一、成立领导机构按照“市人民政府负责统一领导，区县市人民政府负责统筹组织，乡镇人民政府负责具体实施，村委会负责协调服务”的工作模式，成立领导机构，建立规范高效的决策指挥系统。
1、区县市成立领导小组。
由区县市党政主要领导任组长，分管领导任副组长，有关部门主要负责人为成员，主要负责试点镇村城乡一体化发展的方案制定和政策研究，对增减挂钩试点项目进行策划和包装，统一部署工作，协调解决问题，组织提供服务，发挥政府的主导作用。
领导小组下设办公室，负责落实部署、起草文件、组织协调、信息反馈等日常工作。
2、试点镇和试点村所在镇成立项目建设指挥部。
由镇党委书记任组长，镇长任副组长，抽调机关得力人员组成，主要任务是：负责宣传政策；研究制定宅基地换房、承包地换股换保障的具体办法；测量及认定宅基地面积、建筑面积和住房面积，计算置换面积，签订置换补偿协议及货币补偿协议；做好维稳工作。
3、试点村成立工作小组。
由支村两委班子成员组成，主要任务是：召开村民大会或村民代表大会，对挂钩试点项目和置换办法进行村级民主决策，发动农民积极参与；组织引导成立土地专业合作社，组织农民签订农村土地承包经营权流转、农民以宅基地换房协议、农民自愿放弃土地承包经营权和农村宅基地使用权补偿协议等文件；组织农民选房分房，搬迁入住、腾空旧房、归还原宅基地；配合做好项目建设的有关工作。
增减挂钩工作流程
增减挂钩工作流程增减挂钩工作流程的具体步骤如下：1. 制定计划：在进行增减挂钩操作之前，首先需要制定详细的计划。
计划包括确定增减挂钩的时间、地点、人员和所需的挂钩数量等。
制定计划的目的是为了确保增减挂钩操作能够顺利进行，避免因为临时决定而导致生产中断或者安全事故。
2. 检查挂钩状态：在进行增减挂钩操作之前，需要对现有的挂钩进行检查。
检查内容包括挂钩的数量、质量、使用状态等。
如果发现有损坏或者老化的挂钩，需要及时更换，以确保生产安全。
3. 增加挂钩：当生产需求增加时，可能需要增加挂钩数量。
在增加挂钩时，需要根据实际情况确定增加的位置和数量，并安排专业人员进行安装。
在安装过程中，需要确保挂钩安装牢固，能够承受所需的重量。
4. 减少挂钩：当生产需求减少时，可能需要减少挂钩数量。
在减少挂钩时，需要根据实际情况确定减少的位置和数量，并安排专业人员进行拆卸。
在拆卸过程中，需要确保不影响其他挂钩的使用，避免对生产造成影响。
5. 测试验证：在增减挂钩操作完成后，需要进行测试验证。
测试验证的目的是为了确保增减挂钩操作的有效性和安全性。
测试内容包括对新安装的挂钩进行负载测试，以确保其能够承受所需的重量；同时也需要对减少的挂钩位置进行检查，确保不会影响其他挂钩的使用。
6. 完善记录：在增减挂钩操作完成后，需要及时完善相关记录。
记录内容包括增减挂钩的时间、地点、人员、数量、原因等。
完善记录的目的是为了方便日后的查询和追溯，同时也能够为后续的生产决策提供参考依据。
通过以上步骤，企业可以有效地进行增减挂钩工作流程，以满足生产需求，提高生产效率，降低生产成本，确保生产安全。
同时，企业还需要不断总结经验，不断改进工作流程，以适应不断变化的生产需求。
增减挂钩工作流程的有效实施，将为企业的生产制造工作带来更多的便利和效益。
农村土地增减挂钩项目流程
农村土地增减挂钩项目流程一、项目背景及意义随着城乡一体化进程的不断推进，农村土地增减挂钩项目逐渐成为当前农村土地管理的重要内容。
农村土地增减挂钩，是要求各地区、各部门严格按照国家和地方规划要求，编制城乡统筹规划和总体规划，统筹城乡建设用地增减挂钩，实现城乡土地利用总体平衡。
农村土地增减挂钩项目，对于推进农村土地资源的合理利用，促进城乡一体化发展，维护国家土地资源安全，保障农民合法权益，有效实现土地承包权流转等方面具有重要意义。
因此，规范农村土地增减挂钩项目流程，对于促进我国现代农业的发展、提高农民生活水平、保障国家粮食安全等具有重要的战略意义。
二、项目的程序和流程1.项目策划：农村土地增减挂钩项目的策划是项目启动的第一步，需要确定项目的目标和范围，明确项目的依据和背景，评估项目的风险和收益，制定项目的计划和预算。
在策划阶段，要组织相关的专家进行评估，制定详细的项目方案。
2.项目立项：在项目策划确定之后，需要进行项目立项。
项目立项需要提交相关的申请材料，包括项目的依据、背景、目标和范围，项目的计划和预算等内容。
项目立项需要经过相关主管部门的审批，获得立项批准文件后，项目才能正式启动。
3.需求调研：项目启动后，需要进行土地增减挂钩项目的需求调研。
需求调研是为了了解农村土地利用的现状和存在的问题，明确土地增减挂钩的需求和目标，为后续的项目实施提供依据和指导。
4.方案设计：根据需求调研的结果，制定农村土地增减挂钩项目的方案设计。
方案设计需要考虑土地增减挂钩的具体措施和实施步骤，确定项目的时间表和计划，制定详细的工作方案。
5.申报审批：项目方案设计完成后，需要向相关主管部门进行申报审批。
申报审批需要提交详细的申报材料，包括项目的依据和背景、目标和范围，计划和预算等内容。
相关主管部门需要审查项目的可行性和合规性，经过审查通过后，项目才能获得批准。
6.项目实施：获得批准后，项目可以正式启动实施。
项目实施需要按照项目方案设计的内容和步骤进行，需要组织相关的专业团队，制定具体的实施计划，明确工作分工和责任，确保项目高效、有序地进行。
增减挂项目工作流程
增减挂方案编制工作流程1、确定增减挂钩项目的实施主体单位。
2、挂钩项目所在乡镇、村组织召开村民代表大会，进行关于同意拆旧区地块复垦的决议。
3、委托测绘单位并签订测绘合同，进行拆旧区地形测绘，出具勘测定界成果。
4、通过市规自然资源委区分局确定拆旧区复垦项目可研、规划设计编制单位，签订设计合同，实施主体单位提供拆旧区测绘成果及相关基础材料，同时委托检测单位对拆旧区的土壤环境进行检测，并由设计单位进行可行性研究及规划设计编制工作。
5、实施主体单位根据最新城市总体规划、土地利用变更调查数据和土地利用总体规划，确定拆旧区和建新区范围。
6、市规自然资源委区分局组织对拆旧区复垦项目可行性研究、规划设计成果进行审查。
7、市规自然资源委区分局将规划设计成果上报区政府申请立项批复。
8、实施主体单位协调建新区建设单位对建新地块进行钉桩，获取建新区立项文件、规划文件。
9、实施主体单位选定增减挂实施方案编制单位并签订合同，进行增减挂实施方案的编制。
10、由区政府授权市规自然资源委区分局召开关于挂钩项目选点布局、建新拆旧、迁村并点政策等内容的听证会议，形成听证纪要；涉及权属调整的，经过听证、公示形成土地权属调整方案。
11、实施主体单位收集挂钩项目区地块影像资料及遥感资料。
12、增减挂实施方案编制单位根据相关单位资料成果编制完成挂钩项目实施方案、挂钩项目区城市总体规划、土地利用现状图、土地利用规划图及新增耕地坐标文件等其他材料上报区政府审核。
13、区政府出具申请实施增减挂钩项目的函（明确项目基本情况、指标使用及归还情况、资金落实情况）。
14、区政府将审核后的实施方案报市规划自然资源委审批。
15、挂钩项目批准后，市规自然资源委区分局及时通过自然资源部“城乡建设用地增减挂钩在线监管系统”进行报备。
16、同时开展建新区建设及拆旧区复垦等实施工作。
具体为：1）项目审批后办理拆迁、征地、建设等工作。
2）拆旧区拆除后，根据批复的土地复垦规划设计方案进行土地平整、布置农田水利、修建田间道路等工程的实施；完成工程验收工作并取得区政府验收批复，完成新增耕地验收工作并取得市规划自然资源委新增耕地验收批复。
土地增减挂钩项目流程
土地增减挂钩项目流程
1. 确定项目范围和规模
首先需要确定土地增减挂钩项目的范围和规模，包括土地使用的具体场地、所涉及的土地面积、增减挂钩实施的期限等。
2. 制定项目方案
立项后需要组织专业团队对土地使用情况进行调研分析，制定增减挂钩方案。
方案应考虑到历史使用情况、土地质量、生态环境等因素，合理确定增减挂钩比例和实施措施。
3. 编制项目报告
在制定好方案后，需要编制项目报告，说明项目的必要性、可行性和实施方案，并提交相关部门审批。
4. 落实土地使用权变更手续
获得批准后，需要办理土地使用权变更手续，包括完成用地预审、办理土地证书等程序。
5. 实施增减挂钩计划
开始实施增减挂钩计划，包括土地的清理、整治、转让或补偿等。
在此过程中需要充分履行义务，确保土地增减挂钩的顺利实施。
6. 监督管理
完成实施后，需要对项目进行监督管理，检查土地的质量是否符合要求，确保增减挂钩的效果得到落实。
同时需要及时反馈问题并进行调整，保证项目顺利完成并达到预期收益。
增减挂钩项目立项流程
增减挂钩项目立项流程一、啥是增减挂钩项目。
增减挂钩项目呢，简单说就是把农村建设用地减少和城镇建设用地增加挂钩起来的项目。
这就像是一个资源调配的小魔法，把农村闲置或者利用不充分的建设用地盘活，然后挪到城镇那些需要用地发展的地方。
这样做呀，一方面能让农村的土地资源被更好地利用起来，另一方面也能满足城镇发展的用地需求，是个一举两得的好办法呢。
二、前期准备工作。
1. 想法的萌发。
这个项目立项可不是一拍脑袋就决定的哦。
得先有个初步的想法，可能是某个村里觉得有好多老房子空着没人住，浪费土地；也可能是城镇发展得太快，需要更多的地来建工厂或者盖房子了。
这时候，相关的人就开始琢磨，咱们是不是可以搞个增减挂钩项目呢。
2. 实地考察调研。
有了想法就得去实地看看呀。
这就像相亲之前先见个面，了解了解情况。
相关部门的工作人员，像土地管理部门的叔叔阿姨们，就会跑到农村去。
他们要看看哪些地方是可以被归为建设用地的，这些建设用地现在是啥状态，是破破烂烂的老房子，还是已经废弃的工厂旧址。
同时呢，也要看看城镇那边的需求，到底需要多少地，需要在哪些地方用地。
这个实地考察可是很重要的，就像盖房子打地基一样，基础不牢，后面的事儿可就麻烦了。
3. 村民意见收集。
农村的土地那可是村民们的宝贝，所以一定要听听村民们的想法。
工作人员会一家一家地去串门，或者开个村民大会。
他们会很亲切地跟村民们说：“大爷大妈，咱们村子里有些地空着也是空着，要是能把这些地整理一下，咱们村子说不定能变得更好呢，而且还能给城镇那边的发展出份力。
”然后听听村民们有啥顾虑，有啥建议。
毕竟这个项目要是没有村民的支持，那可就没法顺利进行了。
三、规划编制。
1. 确定目标和范围。
在收集了足够的信息之后，就要开始编制规划啦。
首先得确定这个项目的目标是啥，是为了增加多少城镇建设用地，还是为了改善农村的居住环境。
然后呢，确定项目的范围，哪些村子纳入这个增减挂钩项目，哪些地块是重点关注的对象。
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城乡建设用地增减挂钩工作流程
山东元鸿测绘科技有限公司
二零一一年六月
目录
一、前期准备工作 (2)
二、现场勘测 (4)
三、图件制作和指标计算 (4)
四、附件收集 (5)
五、报告编制 (5)
六、省厅评审 (6)
七、修改和上报 (7)
城乡建设用地增减挂钩工作流程
城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩（以下简称挂钩），是指经国土资源部批准的县（市、区）人民政府依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为农用地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区，包括建新区和拆旧区），通过建新拆旧和土地整理复垦，实现项目区内建设用地总量不增加，耕地和基本农田面积不减少、质量不降低，用地布局更合理。
图件和报告的编制可以参考：《山东省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩管理办法》(试行)鲁国土资发[2006]111号、国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点通知_国发〔2010〕47号和山东省人民政府关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点加强农村土地综合整治工作的意见鲁政发[2011]12号文件要求。
现将具体工作流程总结进行总结，因个人水平有限，如有不足之处请大家多多指正。
城乡建设用地增减挂钩工作可以分为：前期准备工作、现场勘测、图件制作和指标计算、附件收集、报告编制、省厅评审、修改和上报六个步骤，现按照顺序介绍增减挂钩工作流程和注意事项。
一、前期准备工作
（一）人员培训
人员培训主要是对挂钩相关知识和指标计算方法的培训，一个完整的挂钩工作主要是由3个区组成—拆旧区、安置区和建新区。
拆旧区：是指现状为农村建设用地（可以是居民点也可以是其他），在规划后拟整理复垦为耕地的地块。
安置区：是指在旧村拆除后，用来安置拆迁群众，建设新村（社区）的地块。
（要求符合土地利用总体规划）。
建新区：根据规划使用挂钩指标进行城镇项目建设的地块。
指标（建新区）计算公式为：
指标（建新区）=复垦耕地面积-安置区占农用地面积
复垦耕地面积=拆旧区-安置区占拆旧区的面积-复垦区内的交通水利设施占地
（二）资料收集
1、业务受理后，要了解与本项目有关的各部门领导，明确项目具体负责单位和负责人。
必须要有本项目地方负责人的联系方式（电话、邮箱、qq）。
将该项目的资料清单发给地方负责人，协调各部门尽快收集资料。
2、收集的主要资料有：（详见收集材料清单）
（1）****县自然经济概况
（2）****县统计年鉴
（3）****县土地利用总体规划图2006—2020年（电子版）
（4）****镇土地利用总体规划图2006—2020年（电子版）
（5）****县土地利用现状分幅图（最新1:10000）
（6）****县正摄遥感影像图（最新1:10000）
二、现场勘测
接到工作任务后要及时和地方沟通，参与项目的村庄和安置区的位置安排，在地方领导的指导下进入现场对拆旧区、安置区和建新区进行测量。
三、图件制作和指标计算
在对现场进行测量后进行图件制作，根据测绘成果制作勘测定界图，在完成勘测定界图后，将勘测定界图中的范围线转换后落到项目区1:10000分幅现状图、影像图和规划图中，并且加以文字注示，完成挂钩工作图件的制作。
在实际工作中因为时间关系，有时不进现场进行测绘工作，此时可以根据地方要求，从1:10000分幅现状图中将拆旧区、安置区和建新区分别画出，然后将边界线提出、转换到cass 制作勘测定界图。
但是要注意的是所有的计算数据都要以勘测定界图中的面积为准，并且在制作完勘测定界图之后，将坐标点成果表导出，以便在评审时用。
在完成图件制作后，按照勘测定界成果，计算拆旧区面积、安置区面积、复垦耕地面积和指标（建新区）面积，并且填写相应的挂钩指标表。
四、附件收集
根据鲁国土资发【2012】51号文件要求，挂钩工作需上报附件有：
（1）XX地市XX年度城乡建设增减挂钩项目区申报汇总表
（2）XX市人民政府请示文件
（3）XX县人民政府请示文件
（4）XX市国土资源局审查意见
（5）XX市局踏勘报告
（6）XX县（市、区）人民政府批准农村居民点撤并、改造和搬迁安置补偿方案的文件
（7）村民、集体经济组织及有关单位同意撤并、改造和搬迁安置补偿的意见
（8）土地整理复垦协议
（9）居民点以外的其它农村建设用地要附县级人民政府用地批准文件或者权属证明
（10）项目区拆迁补偿协议——省厅2012年51号文件格式
（11）县国土局、镇（街道）、村签署的三方协议
五、报告编制
挂钩工作的文字报告包括：工作计划和实施规划两部分。
根据鲁国土资发【2006】111号文件要求，规划文本要包括一下内容：
1、项目区规划目的、原则、任务、依据和规划期限；
2、项目区基本情况，包括项目区的人口、户数、面积、自然地理概况、土地利用现状、土地权属情况等；
3、分析项目区农村建设用地整理条件、潜力和可行性；
4、项目区规划方案：主要确定拆旧区农村建设用地整理的规模、范围、落实拆旧地块，落实农村居民点迁建方案；确定农村建设用地整理标准、总体布局及各项工程规划；确定建新区城镇、村建设用地的比例、规模、范围、落实建新地块；
5、提出项目区周转指标规模及分年度使用和归还计划；
6、制定拆旧安置补偿方案；
7、提出项目区农村建设用地整理的总体安排和具体实施时间顺序，项目区农村建设用地整理资金预算，经费落实及筹措途径；
8、实施规划的保障措施。
不同的地市可能会有不同的要求，如济南市国土局要求在做挂钩工作之前要先对挂钩复垦区进行立项，编制复垦区的复垦可行性研究报告、复垦规划方案、复垦预算和相应的图件。
六、省厅评审
挂钩工作一般是由省国土厅进行评审，一般采用集中评审方式，评审时的重点是图件和附件。
七、修改和上报
省厅评审时可能会提出问题，如果能解释的要现场给专家解释清楚，如果是确实存在问题的要按照专家意见进行修改。
修改完成后省厅还要进行检查，没有问题后方可上报。
附件：收集材料清单
挂钩项目材料清单
1、项目区1:10000土地利用现状分幅图（最新）
2、项目区1:10000遥感影像图（最新）
3、项目区所在乡镇土地利用总体规划图（数据库版）
4、项目所在县1:50000土地利用总体规划图
5、项目拆旧区、安置区、建新区位置
6、项目区人口数、户数
7、项目区所在乡镇自然经济状况
8、各级行文和请示
9、项目区1:2000土地勘测定界图
10、项目区涉及村庄集体土地证（2012年确权）
11、项目安置区详细规划
12、项目区现状影像资料（照片等）
13、项目实施资金安排情况
14、项目实施拆迁安置方案。