成都City Tour城市旅游观光巴士项目方案---研究院

成都City Tour城市旅游观光巴士项目方案为推动建设全面体现新发展理念的国家中心城市，认真贯彻落实成都旅游业发展“十三五”规划，着力发展城市观光旅游，增强旅游业态，满足境内外游客需求，展现成都深厚文化底蕴，彰显国际化魅力，提升城市形象，以“中优”战略为指导思想，在对标国际知名城市，借鉴国内一线旅游城市运营经验的基础上，以“车+X”为核心模式，以“旅游+互联网+交通+文化+文创+金融”为核心理念，打造世界一流、国际领先的目的地旅游新模式，提升成都城市功能品质，助力西部文创中心、对外交往中心和世界旅游目的地城市建设，丰富成都72小时过境免签政策旅游产品，特制定本项目方案。

一、项目思路成都City Tour城市旅游观光巴士项目践行全域旅游的发展理念，致力于打造多维一体全要素多样化的城市旅游服务项目，解决散客自由行旅游服务的痛点，塑造成都目的地旅游公共交通体系。

以观光巴士串联成都市区内优质文化、旅游、商业资源，为游客提供一站式服务，改善传统旅游交通点对点的服务模式，突破旅行社组团观光游的限制。

通过集成巴士运营信息化技术及移动互联网技术形成全时性、全流程的智能旅游服务体系，利用APP、微信公众平台向游客推荐成都著名文化景点、特色美食、- 1 -酒店、休闲娱乐场所等，游客可根据自身兴趣浏览和订购旅游产品，实现消费便捷化、订购自由化、服务人性化、选择多样化的游客体验。

使用车载多媒体显示屏实现多语种解说导览，根据车辆运行轨迹同步播放游览信息，向游客展现沿线景观风貌、历史文化、现代城市发展概要等，同步实现到站提示、旅游指南、购物指南等信息服务。

此外，在游客观光体验的基础上，邀请成都本土旅游志愿讲解员、传统文化艺人等与游客开展互动的特色讲解和文化艺术展演，帮助入境游客深入了解成都历史文化内涵和城市资源特色。

从而，持续提升成都旅游公共服务水平和接待能力，为成都增添一条移动的“城市风景线”，创建中国旅游公共服务体系的“成都模式”，打造彰显“成都个性”的城市旅游新名片。

同时，带动“成都造”特色旅游、文化品牌面向全球游客。

二、项目内容（一）实施主体由成都文旅集团和成都公交集团成立合资公司运营该项目，两大集团均为国有企业，发展自身的同时更肩负社会责任和历史使命。

成都文旅集团拥有丰富的文化、旅游项目运营管理经验及资源整合能力。

成都公交集团拥有成熟的城市客运服务运营管理经验。

两大集团将以高度的政治责任感，强强联合、优势互补，共同打造城市观光旅游，推动成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市。

成都文旅集团和成都公交集团双方共同出资成立合资公司，注册资本1.5亿元（暂定），成都文旅集团占股51%，成都公交集团占股49%。

按业务发展需求分步注资，为独立法人单位。

（二）实施办法成都文旅集团和成都公交集团整合各自优势资源，结合散客化旅游新常态和旅游消费新需求，充分借鉴国内外成功模式，以旅游观光巴士串联成都市区内特色旅游元素（旅游景点、文化街区、时尚购物区、文化地标、特色餐饮、酒店、演艺场所等），打造成都City Tour城市旅游观光巴士项目（以下简称“该项目”），全面促进成都旅游产品的有效供给，为游客提供全要素多样化的城市旅游文化服务。

（三）实施步骤该项目将以成都为中心，逐步形成网状“旅游+交通”服务格局，共分为两个阶段实施：第一阶段：以“中优”为指导思想，着力开发都市休闲旅游，以城市观光巴士为核心、串联市区内优质旅游、文化资源，形成市区范围内的深度体验游。

第二阶段：整合成都周边重要景点，建立绿色共享旅游交通体系，打造以市区为中心，辐射成都周边景区景点。

（四）实施模式1．通过“车+X”模式，以车辆为核心，串联成都优质旅游、- 3 -文化、商业资源，打造一个开放共享的服务平台，推进文、旅、商产业生态圈建设。

2．通过“旅游+互联网”模式，构建基于目的地旅游的运维平台，形成全时性全流程的服务体系。

3．通过“一卡通”模式(限时通票类旅游产品)，游客可在一日/二日内任意线路的任意站点随上随下，实现一站式服务。

4．通过“旅游+交通”模式，创新城市旅游产品组织模式，建立城市旅游服务新标准。

5．通过“旅游+文化”模式，全面丰富游客文化体验，接驳文化地标，讲好成都故事，让游客充分感受到成都的历史文化魅力。

6．通过“旅游+商业”模式，结合“中优”指导思想，打造和培养文化+旅游+商业的产业生态圈。

7．通过“旅游+文创”模式，与文创企业开放合作，创意共享，打造成都创意旅游IP新形象。

8．通过“旅游+互联网金融”模式，建立旅游服务信用体系及旅游服务生态圈。

9．通过车载多媒体多语种导览系统，实现同步语音讲解，到站提示，信息推送等服务。

10．通过联动“智慧景区系统”，合理分流游客，未来实现与成都旅游大数据中心的数据同步交换。

（五）车辆甄选该项目将结合景点及沿线情况，选用纯电动、CNG等清洁能源双层及单层观光巴士。

车身外观设计将面向全球进行征集，并邀请专家论证，广泛征集市民意见，充分体现成都文化特色元素。

车辆内部空间将从游客体验出发，采用先进的制造工艺，悉心呵护的设计理念，为满足游客的不同需求，一层配备商务、休闲式沙发坐席、折叠式桌板、水吧服务设施、自动售卖机及成都文创产品展示柜，二层配备旅游座椅。

通过车辆GPS定位及车载多媒体多语种导览系统营造车景合一的独特文化氛围，使游客乘坐其中一路惬意、舒心。

（车辆选型方案详见附件1）三、项目进度（一）已完成工作1．在市政府领导对该项目作出批示后，6月15日市长助理韩春林组织市政府各相关单位召开项目专题协调会，并对该项目具体问题进行安排协调部署。

8月25日张正红副市长组织市政府各相关单位召开项目专题会，对项目提出“五个新”具体要求，City Tour项目筹备组按照要求对方案进行了整体的细化和修改。

2．市旅游局（市旅游产业领导小组办公室）按市政府要求，全力推进项目，带队实地调研，征集各相关部门意见，指导成都文旅集团和成都公交集团完善项目方案，协调市交委、市公安交管局等相关部门对该项目给予支持。

- 5 -3．成都文旅集团与成都公交集团通力合作，实地考察北京、上海、广州等地城市观光巴士，多次与市政府各相关部门进行沟通，实地踏勘行车线路20余次，与成都银隆新能源汽车厂进行多轮沟通，并邀请国内观光巴士运营团队、旅游行业专家召开多次项目论证会议，与国内知名在线旅行商、第三方支付平台、文创企业、投融资平台、互联网企业广泛接触，力求夯实项目筹备基础，搭建可持续发展的项目运行模式。

（二）下一步工作计划成都文旅集团与成都公交集团将尽快成立合资公司，按市政府要求全面筹备推进项目落地运行。

按照正红副市长组织的专题会要求，认真贯彻落实“五个新”的具体要求。

计划于今年内报市国资委，并成立合资公司。

同期，将进一步优化整体项目方案，落实具体措施，明确任务和时间节点，统筹安排推进该项目；2017年底前对车辆外观设计进行全球征集；计划2018年上半年正式投入试运行。

四、第一阶段线路及站点规划以市委、市政府提出的“中优”为指导思想，以优化中心城区功能，拓展城市空间，提升城市品质，带动辐射周边圈层为原则，系统规划区别于公交线路的城市观光新线路。

（一）线路规划第一阶段将重点开发“西环线”、“东环线”、“花重锦官城观光线”、“夜景观光环线”，串联成都知名景区景点、博物馆、核心商业区、文创聚集区、美食区、地标建筑、地铁站以及酒店，向游客全方位展示成都城市魅力(详见附件2)。

（二）站点规划拟沿途设置旅游咨询服务中心（占地约20-40㎡）2个；移动服务点（占地约6-10㎡）2个；停靠站点50余个；并请相关部门联合实地勘测，在观光环线始发站设置1-2个停车位供游客上下车(详见附件3)。

五、经费预算该项目投入及运营费用由成都文旅集团和成都公交集团共同承担。

落地后根据运营情况市政府及相关部门给予相应的专项资金补贴。

六、职责分工（一）市旅游局（市旅游产业发展领导小组办公室）：负责指导成都文旅集团和成都公交集团实施城市观光旅游项目；协调各成员单位共同推动项目实施。

（二）成都文旅集团、成都公交集团：整合双方优势资源，打造推出城市观光旅游产品和项目，并做好日常运营。

（三）市国资委：负责审批成都文旅集团与成都公交集团合资成立新公司。

（四）市交委：负责城市旅游观光巴士线路规划、审批工作。

- 7 -（五）市经信委：给予城市旅游观光巴士项目相关政策支持。

（六）市城管委：负责项目临时搭建项目的审批工作。

（七）市口岸物流办：协调成都双流机场给予城市旅游观光巴士项目落地宣传点位、始发站点位及机场广告位支持。

（八）市政府新闻办：给予城市旅游观光巴士项目宣传营销推广支持。

（九）市公安交管局：负责配合开展城市旅游观光巴士公交线路、停靠站点审批等工作。

（十）市规划局：负责城市旅游观光巴士充电场站、旅游咨询服务中心、移动服务点、停靠站点的设立等相关手续审批。

（十一）市文广新局：负责协调相关市属博物馆给予相关门票优惠政策支持。

（十二）市林业园林局：负责协调相关景区给予相关门票优惠政策支持，以及城市旅游观光巴士线路沿途绿化修整工作。

（十三）锦江区政府：负责协调红星路辅路移动服务点场地使用。

（十四）武侯区政府：负责协调武侯祠大街（锦里对面）设置1-2个停车位作为线路始发站供游客上下车。

（十五）青羊区政府：负责协调四川省图书馆（西华门街与人民西路交汇处）移动服务点场地使用；宽窄巷子东广场设置1-2个停车位作为线路始发站供游客上下车。

附件：1．成都City Tour城市旅游观光巴士项目车辆选购方案及示意图2．成都City Tour城市旅游观光巴士项目线路规划方案及示意图3．成都City Tour城市旅游观光巴士项目落地点位规划方案及示意图- 9 -附件1成都City Tour城市旅游观光巴士项目车辆选购方案及示意图在全球绿色环保节能的大趋势下，成都City Tour城市旅游观光巴士项目车辆将优先考虑采用纯电动、CNG等清洁能源车辆。

借鉴国内外成功经验，按照工作计划和进度将会同公交集团，在车型选择和外观设计上将面向全球进行征集，并邀请专家论证，广泛征集市民意见。

让游客欣赏到城市发展的现代化成果的同时，充分感受成都特有的历史文化底蕴。

一、双层巴士车型外观及内设示意图市内环线拟采用纯电动、CNG等清洁能源双层观光巴士，区别于传统的城市公交车，并拟配以三国文化、老成都文化的外观设计。

车内采用先进的制造工艺，悉心呵护的设计理念，一层二层分别配备了沙发坐席和旅游座椅，折叠式桌板及水吧服务设施等，通过车辆GPS定位及车载多媒体多语种导览系统营造车景合一的独特文化氛围，使游客乘坐其中一路惬意、舒心。

、（车身外观设计示意图）（车内一层设计示意图）（车内二层设计示意图）- 11 -二、单层巴士车型及外观示意图单层观光巴士拟采用纯电动、CNG等清洁能源，配以大熊猫文化主题的外观设计。