河道采砂业务知识
河道采砂可采区六大核心要素的控制与管理
河道采砂可采区六大核心要素的控制与管理河道采砂是指利用机械设备将河床或河道中的沙砾材料挖掘出来供工程建设或商品销售等目的的活动。
在进行河道采砂过程中，为了保护水生态环境和维护河道稳定，需要对河道采砂的可采区进行控制与管理。
以下是河道采砂可采区六大核心要素的控制与管理。
1.采砂可采区界线的划定和测定采砂可采区的界线划定是指确定河道采砂的范围，需要根据地理和水文条件，在考虑河道稳定和水生态环境保护的前提下进行测量和划定。
可以借助先进的地理信息系统（GIS）技术，结合实地调查和监测数据，确定可采区的分界线，确保采砂活动不侵犯保护区域。
2.可采区的数量和面积控制在控制和管理采砂活动时，需要限制可采区的数量和面积，以达到可持续利用的目的。
根据河道的特点和砂砾资源的供需情况，可以通过设置合理的配额制度、进行定期评估和调整，控制可采区的数量和面积，确保采砂活动不超过河道承载力，保持河道的稳定性和生态功能。
3.采砂可采区的深度和采砂强度控制采砂活动的深度和采砂强度是指采砂设备在河道底部挖掘材料的深度和强度。
为了保护河床和水生态环境，需要对可采区进行深度和采砂强度的控制。
可以通过制定技术标准和规程，设置最大允许采砂深度和强度，加强监管和执法力度，确保采砂活动不超出规定范围，防止河床破坏和水生态失衡。
采砂设备和工艺是进行河道采砂活动的工具和方法。
为了保护河道环境，需要对采砂设备和工艺进行控制与管理。
可以制定技术标准和规范，限制采砂设备的类型和性能，要求采砂工艺的环境友好性和安全性，加强对采砂企业的监督和检查，确保采砂设备和工艺符合规定标准，减少对河道环境的影响。
5.采砂活动的时间和频率控制采砂活动的时间和频率是指进行河道采砂的时间段和频繁程度。
为了保护河道生态系统和减少对水生物的影响，需要对采砂活动的时间和频率进行控制。
可以制定合理的采砂季节和采砂周期，避免在水生物繁殖和迁徙期间进行采砂活动，减少对河道生态系统的干扰。
河道采砂实施方案
河道采砂实施方案一、背景介绍河道采砂是指为了获取河床中的沉积物，人工开采河道中的砂石资源。
在一些地方，由于社会经济发展的需要，对于河道中的砂石需求迫切，因此采砂活动广泛开展。
然而，不规范的采砂行为不仅破坏了河道生态环境，也给沿岸居民带来了生活和安全隐患。
为此，制定一套科学合理的河道采砂实施方案势在必行。
二、目标与原则1.目标：通过采取一系列的措施，恢复河道的自然生态环境，减少采砂对河道的破坏，保护沿岸居民的生活环境。
2.原则：（1）生态优先：保护和恢复河道的生态系统功能，确保生物多样性和鱼类资源的恢复和保护。
（2）综合治理：采取综合性措施，包括河道规划、砂石资源合理配置、采砂活动监管和生态修复等。
（3）科学决策：通过科学评估，制定合理的采砂管理方案，确保采砂活动的可持续发展。
三、具体措施1.河道规划（1）河道调查：对河道的地理、地质等基本情况进行详细调查，绘制河道地图和剖面图。
（2）河道分类：根据河道形态、水流特点和砂石分布情况，将河道划分为不同的功能区，明确各区域的采砂限制和管理要求。
（3）河道保护区划定：确定河道保护区，对于水流较小、生态环境脆弱的区域，采砂活动应全面禁止。
2.砂石资源合理配置（1）砂石资源调查：对河道中的砂石资源进行全面调查，了解其分布、质量和储量情况。
（2）合理分区：根据河道规划和砂石资源调查结果，将河道划分为开采区、保护区和缓冲区，明确各区域的开采限额。
（3）开采计划：根据砂石资源调查结果和市场需求，制定河道采砂的年度开采计划，确保资源的合理利用和可持续供应。
3.采砂活动监管（1）许可制度：建立采砂许可证制度，对采砂单位进行审批和许可，规范其采砂活动。
（2）监测系统：建立采砂活动监测系统，对采砂过程进行实时监控，及时发现和纠正不规范行为。
（3）处罚措施：对于违反采砂管理规定的单位或个人，采取惩罚措施，包括罚款、暂停开采等。
4.生态修复（1）河道生态恢复：对已经开采的河道进行生态修复，包括岸边植被恢复、河道再植、湿地保护项目等。
河段采砂操作规程内容
河段采砂操作规程内容河段采砂操作规程是指在河段进行采砂作业时，为确保工作安全、保护环境以及合理利用资源而制定的一系列操作规定。
下面将详细介绍河段采砂操作规程的内容。
一、前期准备工作1. 资质审查：对参与采砂作业的单位及人员进行资质审查，确保具备相应的技术能力和经验。
2. 项目评估：评估采砂项目的可行性，包括河道条件、砂石储量、采砂目的等方面。
3. 采砂计划：制定详细的采砂计划，包括采砂区域划定、采砂时间安排、采砂量控制等。
二、现场操作规范1. 人员管理：设立专职管理人员，明确责任分工，确保人员安全。
2. 设备管理：对采砂设备进行定期维护和检修，确保良好运行。
3. 作业流程：明确采砂作业流程，包括开采、装车、运输和储存等环节，保证有序进行。
4. 安全措施：制定安全操作规程，如佩戴个人防护装备、禁止吸烟等，确保作业安全。
5. 环境保护：按照相关法规要求，采取措施保护河流、土地和周边环境，如固定沉砂池、回收沉砂等。
三、质量控制1. 采砂砂石质量：按照规定标准对采砂砂石进行质检，确保质量符合要求。
2. 采砂量监控：根据采砂计划，设定采砂量监控指标，及时掌握采砂量并进行记录。
3. 产品出库管理：对采砂产品进行编码标识，及时出库并记录出库数量。
四、日常检查与维护1. 巡查检查：定期巡查采砂作业现场，发现问题及时处理。
2. 设备维护：定期对设备进行维护保养，提高设备的使用寿命和工作效率。
3. 环境检测：对河流水质、周边环境等进行定期检测，确保没有造成环境污染。
五、事故应急处理1. 事故预案：制定采砂作业事故应急预案，并进行演练。
2. 抢险救援：配置必要的抢险救援设备和人员，做好应急处置工作。
六、数据管理1. 操作记录：对采砂作业的整个过程进行详细记录，包括开采量、采砂损失、运输量等。
2. 信息反馈：定期向相关部门及时报送采砂作业情况报告。
以上是河段采砂操作规程的主要内容，通过制定和执行这些规程，可以有效确保采砂作业的安全性，减少环境污染，并对河道资源进行合理利用。
河道采砂管理方案
河道采砂管理方案河道采砂是指通过人工方式从河床中提取砂石资源的行为。
由于采砂过程中可能对河道生态环境造成破坏，因此需要制定一套科学合理的管理方案来进行监管和保护。
一、制定河道采砂管理政策：1.明确责任主体：确定相关政府部门和管理机构，负责河道采砂管理工作，包括制定规章制度、监测河道状况和执法等。
2.建立采砂资质管理制度：对从事采砂活动的单位和个人进行资质认证，确保他们具备相应的技术和管理能力，并在采砂行为中承担相应的法律责任。
3.实施许可制度：对采砂单位和个人进行许可管理，严格控制采砂数量和区域，以防止过度开采和乱采滥挖。
4.建立采砂审批和监管机制：对采砂行为进行审批，设立专门的监督机构，加强对采砂活动的监管和检查，确保采砂活动符合规定和技术标准。
二、加强河道采砂信息管理：1.建立采砂信息库：对各个采砂点的位置、资源储量、开采量等信息进行收集和整理，并建立相应的数据库，方便监管和管理。
2.实施采砂数据监测：通过采用先进的遥感和遥测技术，定期对采砂点进行测量和监测，掌握砂石资源的开采情况和河道的变化情况。
三、加强河道采砂环境保护1.制定保护计划：根据河道的自然特点和环境需求，制定相应的保护计划，禁止在重要的生态保护区和生物多样性保护区开展采砂活动。
2.开展环境影响评价：在采砂活动开始前，进行环境影响评价，评估采砂活动可能对河道生态环境造成的影响，并制定相应的环境保护措施和补偿方案。
3.定期清理河道：定期对河道进行清淤，确保水流畅通，并采取有效的措施防止再次淤积。
四、加强宣传和教育：1.加强对采砂从业人员的培训和教育，提高他们的安全意识和环境保护意识。
2.开展公众教育活动，增强公众对河道采砂管理的认识和支持，并鼓励公众参与到河道保护和修复中来。
以上是一份初步的河道采砂管理方案，具体的内容和实施细节还需根据不同地区的实际情况进行进一步研究和制定。
为保护河道生态环境，确保采砂活动的合理性和可持续性发展，政府部门和相关管理机构需密切合作，加强监管和执法力度，形成一体化的管理体系。
河道采砂规则方案
河道采砂规则方案一、概述河道采砂是指利用河道资源进行砂石开采的活动。
为了保护河道环境，合理利用河道资源，制定出一套科学、合理的河道采砂规则方案是必要的。
本方案旨在促进河道采砂活动的有序进行，保护河道生态环境，维护社会稳定。
二、规划目标1. 提高河道资源利用效率。
通过科学规划，合理安排采砂活动，减少资源浪费，提高资源利用效率。
2. 保护河道生态环境。
采取生态补偿措施，减少河道采砂对生物多样性的影响，保护河道生态系统的健康发展。
3. 确保采砂活动的安全性。
加强监管力度，确保采砂活动符合相关安全规定，避免安全事故的发生。
三、规划原则1. 公平原则。
依法依规进行河道采砂活动，不得损害公共利益和社会公平。
2. 可持续发展原则。
根据河道资源的分布特点，合理规划采砂区域，确保资源的可持续利用。
3. 生态环境保护原则。
通过采取生态修复措施，保护河道生态环境，维护生态平衡。
4. 安全防护原则。
加强采砂活动的安全监管，确保工人及周边居民的安全。
四、规划内容1. 采砂区域划定根据河道资源分布特点，划定河道采砂区域。
在划定采砂区域时，要考虑河道生态环境、水量、水流速度等因素，确保对河道生态环境的影响最小化。
2. 采砂配额分配制定采砂配额分配方案，对每个采砂企业进行配额分配，并进行严格监管，确保采砂活动在规定的范围内进行。
3. 采砂许可管理对从事采砂活动的企业和个体进行许可管理，设立相关许可机构和责任人，制定相应的许可管理办法，确保采砂活动的合法性和规范性。
4. 生态补偿措施对采砂活动对河道生态环境的影响，要进行生态补偿。
根据采砂活动的规模和影响范围，制定相应的生态补偿方案，投入到生态修复和保护项目中。
5. 安全监管措施加强对采砂活动的安全监管，制定相关安全规范和操作规程，确保采砂活动的安全性。
加强对采砂设备和施工人员的监管和培训，提高采砂活动的安全水平。
六、监督管理1. 监督机构设立专门的河道采砂管理机构，负责对河道采砂活动的监督管理工作。
河道采砂实施方案
河道采砂实施方案一、背景介绍河道采砂是指在河道中进行砂石、河砂等物质的开采作业。
由于我国河道资源丰富，河道采砂一度成为一种重要的资源开发方式。
然而，长期以来，河道采砂也存在着一系列问题，如采砂对河道生态环境的破坏、对河道水利工程的影响等。
为了规范河道采砂活动，保护河道生态环境，制定科学的河道采砂实施方案势在必行。
二、目标和原则1. 目标：制定科学合理的河道采砂实施方案，保护河道生态环境，合理利用河道资源，促进河道经济发展。
2. 原则：依法合规、科学规划、生态优先、可持续发展。
三、实施方案1. 制定河道采砂规划：对河道采砂进行科学规划，确定采砂区域、采砂方式、采砂量等，合理利用河道资源，避免过度开采。
2. 加强监管力度：建立健全的河道采砂监管体系，加大对采砂活动的监督检查力度，严格执行采砂许可制度，严禁非法采砂行为。
3. 推动技术创新：鼓励采砂企业采用先进的采砂技术和设备，提高采砂效率，减少对河道生态环境的影响。
4. 加强宣传教育：加强对采砂企业和广大市民的宣传教育工作，提高采砂企业的环保意识和市民的环保意识，形成全社会共同关注河道生态环境的良好氛围。
四、保障措施1. 加强法律法规建设：完善相关法律法规，明确河道采砂的管理权限和责任，规范采砂行为，加强对违法行为的惩处力度。
2. 加大投入力度：增加对河道采砂管理的投入力度，加强监管设施建设，提高监管效率。
3. 加强协调合作：加强政府部门之间的协调合作，形成合力，共同保护河道生态环境。
五、总结河道采砂实施方案的制定是一项长期、艰巨的任务，需要政府部门、企业和社会各界的共同努力。
只有通过科学合理的规划和管理，才能实现河道采砂的可持续发展，保护河道生态环境，促进经济社会的可持续发展。
希望各方能够共同努力，为河道采砂实施方案的顺利实施贡献力量。
河道采砂作业规范要求
河道采砂作业规范要求河道采砂作业一直是我国河道治理中的一个难点问题。
采砂作业不规范不仅影响河道生态环境和安全，还会导致水土流失和水资源浪费。
因此，规范河道采砂作业已成为推进河道治理的重点之一。
一、加强监管和管理监管和管理是规范河道采砂作业的关键。
相关部门要加强对河道采砂的监管，遏制非法采砂行为。
同时，要加强对采砂企业的管理，确保采砂作业符合规定标准并对违规企业进行惩罚。
二、工作场所安全采砂作业涉及到大型机械设备和人员作业，因此工作场所的安全尤为重要。
在采砂场所必须设置专门的警示标志，确保工人和机械设备的安全。
此外采砂场所的卫生条件也应该符合相关规定，保证工人的身体健康。
三、生态环境保护河道是生态环境的重要组成部分，采砂作业对河道生态环境产生的负面影响也尤为显著。
因此，采砂企业应当依照相关规定采取环保措施，在采砂作业中防止对周边环境造成损害。
四、水土流失防治采砂作业易导致水土流失，对河道周边的土地资源造成极大的损害。
因此，采砂企业应当加强防治水土流失的措施，确保河道周边的土地资源能够得到保护。
五、资源合理分配河道是珍贵的水资源，采砂作业必须尽量合理地分配河道水资源。
在采砂作业过程中，采砂企业需要遵守渔业资源的保护规定，确保不影响水生动物的生存环境。
此外，相关部门也应该依照相关规定对水资源进行分配和管理。
六、科学技术应用在规范河道采砂作业的过程中，采用科学技术可以大大提升采砂作业的效率和减少对环境的损害。
因此，采砂企业应该加大对科学技术应用的投入，提高采砂作业的效率，同样也要注重技术创新和环保。
在河道治理中，规范河道采砂作业是非常重要的一环。
只有加强监管和管理，确保工作场所安全，保护生态环境，防治水土流失，合理分配资源和科学技术应用，才能够最大限度地保护生态环境，保障水资源的合理利用，实现河道治理的目标。
河道采砂作业规范要求
河道采砂作业规范要求河道采砂是指利用机械设备或人工手段，从河流底部或河床中采取河沙、河砾等材料的作业。
采砂作业对河道的维护和治理有着重要的作用，但也容易引起环境破坏和生态破坏。
因此，必须制定一系列规范要求，以保护河道环境和生态。
首先，河道采砂作业要符合相关的法律法规和标准。
国家和地方政府应制定相关的法律法规和标准，明确河道采砂的范围、条件和程序。
在进行采砂作业前，必须获得相关的许可和证书，确保符合法律法规的要求。
其次，采砂作业要科学规划。
在进行采砂作业时，应根据河道特点和采砂需要，科学规划采砂区域和采砂量。
不得随意采砂，切忌盲目扩大采砂规模，以免对河道环境造成严重破坏。
同时，要注意保护河道资源，遵循可持续发展原则，合理利用和保护河道的砂石资源。
第三，采砂作业要保护河道生态环境。
采砂施工过程中，应采取有效措施，减少对河道生态环境的影响。
例如，可以合理规划采砂作业区域，减少砂石堆积对生态环境的影响。
同时，应加强对采砂机械设备的管理，防止噪音和振动对河道生态的干扰。
在作业过程中，要加强对原生动物和植物的保护，减少对生态系统造成的影响。
第四，采砂作业要注意安全生产。
采砂作业涉及到大型机械设备和复杂的操作流程，必须严格遵守安全操作规程。
在作业现场，要设置明显的安全警示标志，并配备专门的安全保护设备。
同时，要加强对作业人员的培训和教育，提高员工的安全意识和自我保护能力。
最后，采砂作业要进行监督检查。
由国家和地方政府部门组织专业人员进行定期检查和监督，确保采砂作业符合规范要求。
对于违规操作和环境破坏行为，要依法进行处罚，并进行整改。
总之，河道采砂作业是一项重要的工作，但也伴随着环境和生态问题。
为了保护河道环境和生态系统，必须制定一系列规范要求，加强对采砂作业的管理和监督。
只有合理规划、科学施工，才能实现河道采砂与环境生态的和谐发展。
水利采砂安全培训教材
水利采砂安全培训教材第一部分：水利采砂工作概述水利采砂是指在河流或湖泊中开展沉积物开采的工作。
采砂工作在水利工程中扮演着重要的角色，能够维持水道畅通，调节河床，保障洪水安全等。
然而，采砂工作本身也存在一定的危险性，因此进行相关的安全培训是至关重要的。
第二部分：水利采砂安全管理体系2.1 安全责任制度水利采砂企业应建立健全安全责任制度，明确各级管理人员和从业人员的安全职责，确保每个岗位都有相应的安全指导方针。
2.2 安全培训计划水利采砂企业应制定全员安全培训计划，包括新员工入职培训、定期培训和专项培训等内容，确保员工了解采砂作业中可能存在的危险并具备应对能力。
2.3 安全生产管理水利采砂企业应建立健全安全生产管理制度，包括日常巡查、事故隐患排查、安全设备使用与维护等方面，确保水利采砂作业的安全进行。
第三部分：水利采砂安全培训内容3.1 采砂工作环境和风险介绍水利采砂的工作环境，包括水流、水深、水质等情况，并重点强调工作中可能遇到的各类危险和风险。
3.2 个体防护装备的选择和使用详细介绍采砂作业中应配备的个体防护装备，如安全帽、防护眼镜、防护手套、防滑鞋等，并讲解正确佩戴和使用方法。
3.3 作业规范和注意事项阐述采砂作业中的规范和注意事项，如不超负荷吊运、防止作业跌落、水流变化时的预警措施等，并强调严守规程和注意安全操作。
3.4 突发事件的应急处理介绍水利采砂作业中可能遇到的突发事件，如溺水、设备故障等，并讲解相应的应急处理方法和紧急救援措施。
第四部分：水利采砂安全培训考核为了确保培训效果，水利采砂企业应进行安全培训的考核。
考核内容主要包括理论知识测试和实际操作能力评估，通过考核合格的人员方可参与采砂作业。
第五部分：水利采砂安全培训记录和总结水利采砂企业应建立健全员工安全培训记录系统，详细记录每位员工的培训情况和考核结果。
定期总结培训成果和问题，并对员工提出进一步的培训要求。
结语：水利采砂安全培训教材从工作概述到安全管理体系，再到具体的培训内容进行了全面的论述。
河道砂石开采运营管理方案
河道砂石开采运营管理方案一、引言河道砂石是建设工程中不可或缺的重要原材料，广泛应用于公路、桥梁、房屋建筑等领域。
随着社会经济的快速发展，对河道砂石的需求量不断增加。
然而，河道砂石开采也面临着一系列的环境、安全和管理问题。
为了合理开发和利用河道砂石资源，保护环境，确保运营安全，本方案提出了系统的河道砂石开采运营管理方案。
二、河道砂石资源调查与评价1. 河道砂石资源调查通过对河道砂石资源的地质勘探、地球物理勘测和样品测试等手段，详细了解河道砂石资源的分布、类型、品质和储量等信息。
2. 河道砂石资源评价在河道砂石资源调查的基础上，利用现代科学技术和经济分析方法，对河道砂石资源进行评价，确定其开发利用的潜力和可行性。
三、河道砂石开采的环境保护1. 建立河道砂石开采的环境监测系统通过建立环境监测站点和安装在线监测设备，实时监测河道砂石开采过程中的环境污染因子，及时发现并采取措施减少对环境的影响。
2. 实施生态修复措施在河道砂石开采过程中，要及时采取生态修复措施，保护河道生态环境的稳定性和可持续性。
包括进行植被恢复、土地改造、水域生物保护等工作。
3. 加强环境管理和监管通过建立健全的环境管理制度、加强环境监管力度，对河道砂石开采过程中的环境问题进行严格管理和监督，确保开采过程中不造成环境污染和生态破坏。
四、河道砂石开采的安全管理1. 建立安全生产责任制明确各级管理人员和员工的安全生产责任，建立安全生产责任追究制度，并组织开展相关的安全培训和教育工作，提高全员安全意识。
2. 完善安全管理制度制定和完善河道砂石开采的安全管理制度，明确开采作业的安全规范和操作流程，加强对作业人员的安全教育和培训。
3. 加强安全设施建设在河道砂石开采过程中，要加强对危险源的识别和评估，采取相应的防护措施，完善安全设施建设，确保人员和设备的安全。
4. 加强事故预防和应急管理建立健全的事故预防和应急管理机制，积极开展安全隐患排查和整改工作，做好事故应急预案的制定和演练，提高应急处置能力。
河道采砂业务知识课件
制定合理的采砂规划
加强监管与执法
通过科学评估和规划，确定采砂的地 点、时间和规模，以减少对环境的影 响。
加强对河道采砂活动的监管，对违法 行为进行严厉打击，确保环境保护措 施的落实。
生态补偿与修复
对受到采砂影响的区域进行生态补偿 和修复，包括植被恢复、水生生物保 护等。
05
河道采砂的管理和监督
河道采砂的管理机构和职责
河道采砂业务知识课件
目录
• 河道采砂概述 • 河道采砂业务的基本知识 • 河道采砂的实践应用 • 河道采砂的环境影响 • 河道采砂的管理和监督
01
河道采砂概述
河道采砂的定义
河道采砂
指在河流、湖泊等水域中开采砂石的 行为。
河道采砂的分类
根据不同的分类标准，河道采砂可以 分为不同类型，如按开采方式可分为 机械开采和人工开采；按开采对象可 分为河砂开采和湖砂开采等。
河道采砂的未来发展趋势
技术进步
未来河道采砂将更加注重 技术研发和应用，提高作 业效率和安全性。
环保要求
随着环保意识的提高，河 道采砂将更加注重生态保 护和可持续发展。
规范化管理
政府将加强对河道采砂的 管理和监管，推动行业规 范化发展。
04
河道采砂的环境影响
河道采砂对水环境的影响
水质恶化
采砂过程中可能导致水体搅动，使原本沉淀在河底的污染物重新悬浮，造成水质 恶化。
定期巡查
河道采砂管理机构应当定期对河道 进行巡查，及时发现和制止违法行 为。
联合执法
水行政主管部门可以与相关部门开 展联合执法，加强对河道采砂活动 的监管。
河道采砂违法行为的处理
行政处罚
对于违反河道采砂管理规定的违 法行为，水行政主管部门可以依 法给予行政处罚，如罚款、没收
河道采砂管理知识问答 三
河道采砂管理知识问答三1.什么是“砂石资源开采许可证”？答：砂石资源开采许可证是指国家或地方政府授予砂石资源开采企业或个人的合法权利证书。
持有该证书的企业或个人可以在一定范围内进行砂石采掘活动。
2.河道采砂管理的主要目的是什么？答：河道采砂管理的主要目的是保护河道生态环境和水域安全，防止采砂活动对河道产生负面影响，并合理利用砂石资源，保障国家和人民的经济利益。
3.河道采砂管理的主要措施有哪些？答：河道采砂管理的主要措施包括采砂许可证制度、采砂完全禁止区、采砂限制区、采砂配额控制、采砂监管和执法等方面。
4.采砂企业需要注意哪些法律法规？答：采砂企业需要遵守《矿产资源法》、《水法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《安全生产法》等相关法律法规，同时还需遵守地方政府颁布的相关规定。
5.河道采砂管理需要重点关注的问题有哪些？答：河道采砂管理需要重点关注的问题包括河道水位、水位变化情况、河床地形、水域生态环境状况等方面。
此外，还需要关注采砂企业是否持有合法证照、采砂是否符合许可范围、采砂是否存在安全隐患等问题。
6.如何加强河道采砂管理？答：加强河道采砂管理需要从以下几个方面入手：一是完善法律法规和制度建设，明确采砂企业的权利和义务；二是加强监管和执法力度，建立健全的采砂监管机制；三是加强技术支撑，提高采砂企业的技术水平和安全意识；四是完善信息化平台，加强对采砂活动的监测和预警能力。
7.如何合理利用砂石资源？答：合理利用砂石资源需要从以下方面入手：一是严格控制采砂配额，合理分配采砂资源；二是优化采砂工艺，尽量减少对水环境的影响；三是积极推广节能环保的砂石替代材料，减少砂石的消耗。
此外，还要加强砂石资源的调查和评估工作，科学制定砂石资源的管理计划。
河道采砂安全生产
河道采砂安全生产河道采砂是指通过采砂船或采砂机械设备，在河道中进行沙石的开采。
河道采砂在建设、铺设管道以及砂石需求较大的行业中起着重要的作用。
然而，由于采砂过程中存在一些安全隐患，所以需要加强安全生产管理，确保工人的生命安全和财产安全。
首先，要加强采砂设备的维修和保养。
采砂设备是保证采砂作业正常进行的基础，因此设备的良好状态对于安全生产至关重要。
定期进行设备的检查和维修，确保设备能够正常运转。
定期更换设备上的易损件，保证设备的工作状态。
同时，要加强设备的安全防护措施，如安装防护网，设置警示标识等，以避免设备在运行过程中产生意外。
其次，要加强对工人的安全培训。
工人是采砂作业的执行者，他们的安全意识和操作技能直接影响到采砂作业的安全。
因此，必须对工人进行必要的安全培训，提高其安全生产的意识和能力。
培训内容可以包括采砂设备的操作规程、安全防护措施的使用方法以及紧急事故处理等方面。
通过不断的培训，提高工人的安全意识，降低工伤事故的发生率。
此外，要加强对采砂现场的监督和管理。
采砂现场是安全生产的重点区域，必须加强对现场的监督和管理。
首先，要确保现场人员的数量和作业时间合理，不超负荷工作，减少疲劳作业引发事故的可能。
其次，要加强对现场的巡视和检查，及时发现和解决安全隐患，确保现场的安全环境。
还要建立现场安全记录，记录现场的安全情况和工伤事故的发生情况，为安全管理提供依据和数据分析。
最后，要建立健全的应急预案和紧急救援措施。
采砂作业中难免会出现意外情况，因此要事先做好应急预案和紧急救援措施的准备工作。
应急预案要包括各种事故的应对办法和紧急救援流程，员工应当熟悉应急预案并定期进行演练。
同时，要建立紧急救援队伍和配备必要的救援设备和物资，保证在发生事故时能够迅速地进行救援和抢救。
总之，河道采砂安全生产是一项重要的工作，需要全面加强各个环节的管理和监督。
只有做好安全生产工作，才能够保障工人的安全和健康，提高采砂行业的发展质量和水平。
河道采砂规则方案
河道采砂规则方案在制定河道采砂规则方案时，需要充分考虑到环境保护和资源管理的原则，确保采砂活动能够合理开展，达到可持续发展的目标。
下面是一个大致的河道采砂规则方案，以供参考。
一、背景介绍河道采砂是指在河流底部或河滩上进行砂石等物资的采集和开采活动。
由于河砂是建筑、交通等行业中重要的原材料，因此河道采砂具有一定的经济和社会价值。
然而，不合理的采砂活动可能会导致河流生态系统破坏、洪水灾害加剧等问题。
因此，制定河道采砂规则方案，对于实现资源有效利用和生态环境保护具有重要意义。
二、目标和原则1. 目标a. 确保河道采砂活动符合环保和资源管理要求；b. 保护河流生态系统，促进生态环境的改善；c. 促进河砂资源的可持续利用；d. 优化河道采砂的管理和监管，防止非法采砂现象。
2. 原则a. 环境优先原则：保护河流生态系统和水体质量，确保采砂活动对环境的影响最小化；b. 系统集约原则：通过科学规划、统筹管理，提高河道采砂效益和资源利用效率；c. 公平公正原则：确保采砂活动的公平性和公正性，防止滥用职权、腐败现象的发生；d. 政府引导原则：政府主导、市场化运作，各方共同参与，形成河道采砂的良好秩序。
三、管理机构设置1. 中央级管理机构：负责制定相关政策和规定，统筹协调全国范围内的河道采砂管理工作；2. 地方级管理机构：由各省级地方政府设立，负责制定具体的河道采砂管理办法，实施管理和监督；3. 监管机构：由地方政府设立的相关部门，负责实地监督、检查河道采砂活动的合规性；4. 专家咨询机构：由相关领域的专家组成，为政府提供科学技术支持和决策咨询。
四、规划与审批1. 制定河道采砂规划：根据地方实际情况，设立河道采砂规划，明确采砂区域、数量和采砂指标等内容；2. 采砂审批程序：采砂企业需按照规定程序向地方级管理机构申请采砂许可证，并通过相关审批程序，审议许可证的发放与否。
五、采砂管理和监督1. 采砂指标管理：根据河道采砂规划，制定采砂指标，通过公开招标等方式向符合条件的企业发放采砂指标；2. 采砂时间和地点管理：确定采砂的时间和地点，避免对河流生态系统的破坏；3. 采砂设备管理：要求采砂企业使用符合国家标准的采砂设备，避免对河流生态环境的污染；4. 采砂监督和检查：建立健全的监督和检查制度，对采砂企业进行定期或不定期的监督和检查，确保采砂活动的合规性；5. 采砂处罚和奖励机制：对违反采砂规则的企业和个人进行处罚，对符合规定的企业和个人给予奖励，形成良好的管理秩序。
河道采砂不简单，这些法律问题你必须了解
河道采砂不简单，这些法律问题你必须了解近年来，长江等一些河道违法采砂、过度采砂问题十分突出，危及河堤和航道稳定。
加强河道采砂管理，维护河势和航道稳定，保障防洪安全、通航安全、供水安全、生态安全和重要基础设施安全，促进砂石资源的合理开发利用，系相关政府主管部门的重要职责。
但对于河砂的性质、河道采砂行为的定性、采砂许可的办理等问题，因缺乏统一的法律、法规予以规制，司法实践中存在较大的认识分歧。
笔者结合办案实践，对河道采砂许可相关问题进行了梳理、探讨，以飨读者。
一、河砂及河道采砂行为的定性河道采砂是指在河道(包括湖泊、水库、人工水道、行蓄洪区等)管理范围内开采砂石、取土和淘金(包括淘取其他金属及非金属)等活动。
就河砂的性质、河道采砂行为的定性，主要有以下两种观点。
有观点认为：河砂属于矿藏，采砂行为系采矿行为。
原因有二：其一，河砂属于非金属矿产天然石英砂，且位于河道中，属于国家所有的矿藏；其二，国家实行河道采砂许可制度，应当将采砂权认定为采矿权的一种，河道采砂，实质上是一种采矿行为。
另有观点认为：采砂权有别于采矿权，不能直接适用采矿权的法律规定。
原因有二：其一，采砂和采矿所需办理的许可证不同，采砂权人需办理“采砂许可证”，采矿权人则需办理“采矿许可证”；二、两种许可证的颁证机关不同，采砂许可证由水利部门颁发，而采矿许可证由国土矿产资源部门颁发。
故认为，采砂权并不当然的包含于采矿权中。
笔者同意第一种观点，即河砂属于矿藏，河道采砂行为属于采矿行为，应受矿产资源法的调整。
详细阐述如下：1.根据《矿产资源法》规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权，在中华人民共和国领域及管辖海域开采矿产资源，都必须经依法申请取得采矿权，并办理登记；《矿产资源法实施细则》第二条规定：“矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。
”《最高人民法院关于对河道采砂应否缴纳矿产资源补偿费问题的答复》规定：“国务院１９９４年４月１日颁布施行的《矿产资源补偿费征收管理规定》第二条规定：在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费，法律、法规另有规定的，从其规定。
河道采砂业务知识
• 申请书必须经规划范围所涉及的村 民小组、村、乡(镇)签字盖章同意
提出申请应提交的有关材料
法人代表身份证复印件、照 片各两张；
受理申请
水行政主管部门在收到河道采砂申请书等材料之 日起5 日起5日内，对申请材料进行审查，并作出是否受 理的决定。对申请材料不齐全或者不符合法定形 式的，一次告知申请人应当补正的全部内容；申 请人应当自收到补正通知之日起15日内补正。 请人应当自收到补正通知之日起15日内补正。 县级人民政府水行政主管部门自受理之日起20日 县级人民政府水行政主管部门自受理之日起20日 内，对河道采砂申请进行审查，依法在许可权限 范围内作出是否准予许可的决定；
在我县境内申请进行河道采砂的
基本程序
一 、 提 受 出 申 申 请 请 采 砂 许 可 证 河 道 理 发 、 、 颁 二 三
一、采区规划图
提出申请应提交的有关材料
仁首镇河段仁首林场采区布置示意图
386
应为CAD制图，并应由水利规划设计部门勘测设计 应为CAD制图，并应由水利规划设计部门勘测设计 ，如下图所示
水口
目前我县河道采砂所适应的主要法律法规
• 《江西省河道采砂管理办法》(江西省人民政
府令第150号, 2006年9月1日起施行)
• 《江西省河道管ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ条例》 （１９９４年６月１
７日江西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，１９９ ７年６月２０日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会 议第一次修正，根据２００１年１２月２２日江西省第九届人民代表 大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈江西省河道管理条例〉 的决定》第二次修正）
有下列行为之一的，责令其停止违法行为；造成损失的， 责令其赔偿损失，并可按下规定予以处罚： （一）未经批准在河道管理范围内采砂的，扣押其采砂船 只等工具，没收违法所得，可并处1万元以上10万元以下 只等工具，没收违法所得，可并处1万元以上10万元以下 罚款，情节严重、危害提防安全的，没收其采砂船等工具； （二）不按照河道主管机关批准的范围和作业方式在河道 管理范围内采砂的，处以违法所得1倍至2 管理范围内采砂的，处以违法所得1倍至2倍罚款，对拒不 改正的，吊销其准采证； （三）拖欠或者拒不缴纳河道采砂管理费的，责令其补交 管理费和滞纳金，或者吊销其准采证。
河道采砂管理与实践
第三节 河道采砂收费
一、收费依据
1、河道采砂管理费。 2、河道砂石资源费。
北京河道管理巡逻船
第三节 河道采砂收费
二、收费标准
全国各地的收费标准尚不统一。
《河北省河道采砂管理办法》规定河道采砂管理费 标准是：
（1） 石料按料场当地销售价格的10-25%； （2） 砂、土料按料场当地销售价格的5-25%； （3） 淘金沙按每立方米淘金量售价的3-5%。
基本要求
保护河道防洪安全，满足河道整治需要。 符合河道河势演变规律，努力做到通过有 计划的采砂进行河道整治。 分级管理、总量控制 采砂项目可行性论证报告的编制应由具备 河道整治规划设计相应资质的单位承担。
第三节 采砂项目可行性论证
主要内容
（1）采用的基本资料。 （2）采砂河段规划概况。 （3）水文分析。 （4）采砂河段河势及河床演变分析。 （5）可采砂量分析。 （6）采砂设计。 （7）采砂影响分析。
第二节 河道采砂许可实施程序
七、行政许可决定问题
《行政许可法》第十二条、 第五十三条规定，有限自 然资源开发利用需要赋予 特定权利的事项，行政机 关应当通过招标、拍卖等 公平竞争的方式作出决定。
第三节 河道采砂收费
1.收费依据 2.收费标准 3.收费机关 4.财务管理
湖南资江新邵境内非法采砂
第三节 江河采砂及管理现状
影响铁路桥梁安全
陕西省宁强 县木槽沟铁 路大桥的采 金船距离宝 成铁路线仅 有百米
第三节 江河采砂及管理现状
管理现状
1、针对实际情况，制定实施《水法》、《河道管理条例》办 法和实施《河道采砂管理收费办法》细则等配套规章制度。 2、按照河道分级管理权限审批发放采砂许可证，依法计收河 道采砂管理费。 3、逐步理顺河道采砂管理体制。 4、开展治理整顿和打击非法采砂活动，强化执法打击力度。 5、出台法规。
河道采砂安全措施
河道采砂安全措施河道采砂是指在河道中开展采砂活动，以获取河道中的沙石资源。
由于河道采砂涉及到自然资源的开发和环境保护等问题，因此必须采取一系列的安全措施，以保障采砂作业的安全和合规性。
采砂作业前应进行详细的勘察和评估工作，了解河道的地质情况和水力条件，确定采砂的区域和深度，并制定相应的采砂方案。
勘察和评估工作应由专业的地质和水利工程师进行，确保方案的科学性和可行性。
在采砂作业过程中，需要配备专业的设备和工具，如挖掘机、运输车辆等。
这些设备和工具应符合相关的安全标准，保持良好的工作状态，定期进行检修和保养，以确保其安全可靠。
在采砂作业现场，需要设置明显的安全标志和警示标识，以提醒工作人员注意安全。
如设置禁止入内的警示牌、安全警示线等，限制非工作人员进入采砂区域，防止意外事故的发生。
采砂作业过程中，应加强对工作人员的培训和教育，提高他们的安全意识和应急处理能力。
工作人员应熟悉采砂作业的流程和操作规程，掌握相关的安全知识和技能，严格按照操作规程进行作业，确保自身安全和作业质量。
采砂作业还需要注意保护环境和生态。
在采砂过程中，应遵守相关的环保法规和政策，减少对河道生态环境的破坏。
采砂作业结束后，应进行现场清理和修复工作，恢复河道的自然生态，减少对河道的不良影响。
还需要加强对采砂作业的监督和管理，制定相应的采砂管理制度和流程。
相关部门应加强对采砂作业的日常巡查和监测，及时发现和处理违法违规行为，确保采砂作业的安全和合规性。
河道采砂作业的安全措施包括勘察和评估、设备和工具的安全、设置安全标志和警示标识、工作人员培训和教育、环境保护和生态修复、监督和管理等方面。
只有全面采取这些安全措施，才能保障河道采砂作业的安全和合规性，维护河道资源的可持续利用和生态环境的稳定。
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• 申请书必须经规划范围所涉及的村 民小组、村、乡(镇)签字盖章同意
提出申请应提交的有关材料
法人代表身份证复印件、照 片各两张；
受理申请
水行政主管部门在收到河道采砂申请书等材料之 日起5 日起5日内，对申请材料进行审查，并作出是否受 理的决定。对申请材料不齐全或者不符合法定形 式的，一次告知申请人应当补正的全部内容；申 请人应当自收到补正通知之日起15日内补正。 请人应当自收到补正通知之日起15日内补正。 县级人民政府水行政主管部门自受理之日起20日 县级人民政府水行政主管部门自受理之日起20日 内，对河道采砂申请进行审查，依法在许可权限 范围内作出是否准予许可的决定；
河道采砂业务知识
• 靖安县水务局水政水资源办公室
•
制作人:
我县河道采砂基本情况
靖安县现行采区情况 编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 县城及雷 公尖 宝峰 香田 仁首 高湖 采区 汤家采区 棠棣采区 陈家采区 贯州采区 墙围采区 茂埠采区 仁首林场采区 象湖采区 茶山罗家采区 港头胡家采区 吉洛采区 洋螺采区 雷家采区 项家采区 河道疏浚船 地点 高湖汤家 高湖镇棠棣 水口陈家 水口乡贯州 仁首茂埠墙围 仁首茂埠黄家 仁首林场 仁首象湖下基 香田乡茶山罗家 香田老虎头 香田吉洛大桥下游 宝峰洋螺 雷公尖三枥雷家 双溪镇项家 老大上游
水口
目前我县河道采砂所适应的主要法律法规
• 《江西省河道采砂管理办法》(江西省人民政
府令第150号, 2006年9月1日起施行)
• 《江西省河道管理条例》 （１９９４年６月１
７日江西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，１９９ ７年６月２０日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会 议第一次修正，根据２００１年１２月２２日江西省第九届人民代表 大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈江西省河道管理条例〉 的决定》第二次修正）
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港
40.88
河 河 北 堤 堤 河
41.00
D C
仁首林站
39.58
97
图
河 流 圩 堤 乡镇界 县 界 沙 洲
114.40
例
桥 梁 县乡道 省 道 黄海高程
原规划采区 (已开采区域)
采 区 码头及货场 堰 坝 引水渠 房 屋
提出申请应提交的有关材料
• 二、河道采砂申请书
• • 应载明申请人姓名，申请进行采砂的地点等事项 河道采砂与第三方有利害关系的，应当提交与第三方 达成的协议
什么是非法采砂
非法采砂是指违反《江西 省河道管理条例》第三十 一条：在河道管理范围内 进行下列活动，必须报经 河道主管机关批准： （一）采砂、采石、取土、 淘金； 从事前款所述活动，必须 按照批准的范围和作业方 式进行。
非法采砂的法律责任
• 根据《江西省河道管理条例》第五十条：违反本条例规定， 根据《江西省河道管理条例》 • • •
有下列行为之一的，责令其停止违法行为；造成损失的， 责令其赔偿损失，并可按下规定予以处罚： （一）未经批准在河道管理范围内采砂的，扣押其采砂船 只等工具，没收违法所得，可并处1万元以上10万元以下 只等工具，没收违法所得，可并处1万元以上10万元以下 罚款，情节严重、危害提防安全的，没收其采砂船等工具； （二）不按照河道主管机关批准的范围和作业方式在河道 管理范围内采砂的，处以违法所得1倍至2 管理范围内采砂的，处以违法所得1倍至2倍罚款，对拒不 改正的，吊销其准采证； （三）拖欠或者拒不缴纳河道采砂管理费的，责令其补交 管理费和滞纳金，或者吊销其准采证。
颁发河道采砂许可证
水行政主管部门对符合条件的，应当作出准 予许可的决定，向申请人颁发河道采砂许可 证。
河道采砂许可证的有效期不超过1年。
河道采砂如何收费
根据《江西省河道砂石资源费和河砂开采权出让费 征收使用管理办法》第五条，我县河道采砂按每吨 0.6元计收（按规划年控制采量）。 根据我县具体情况，按照诚实守信的原则，采砂船 每船另交纳押金5000-15000元，如没有违反有关规 定，开采完毕后经水行政主管认可后，押金一次性 全部退回，否则按违约进行没收。
在我县境内申请进行河道采砂的
基本程序
一 、 提 受 出 申 申 请 请 采 砂 许 可 证 河 道 理 发 、 、 颁 二 三
一、采区规划图
提出申请应提交的有关材料
仁首镇河段仁首林场采区布置示意图
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应为CAD制图，并应由水利规划设计部门勘测设计 应为CAD制图，并应由水利规划设计部门勘测设计 ，如下图所示
我县目前河道采砂的主要工作
抓好各采区（许可证到期）的年审换证工作 加强河道执法巡查，严查违章作业及违规开采， 为防洪度汛扫除安全隐患 在县城河道砂石资源成功拍卖的基础上大力推进 我县河道砂石资源的拍卖工作
各乡镇应配合做好的有关工作
加强对所辖行政区域内河道采砂的监控，及时向 水务局反映有关情况，消除矛盾和采砂纠纷。 做好汛期河道管理的督查，消除安全隐患。 对要求在辖行政区域内申请进行河道采砂的进行 严格把关。
讲座结束
谢谢收看！
44
棠 港 河 堤 北 河 支 北 潦
31
北
98
棠港村
40.33
河 堤
棠
42.10
A
B
采区控制点坐标; A: 3197950，38644217 B: 3197957，38644275 C: 3197404，38643868 D: 3197456，38643849 采区面积: 29000平方米 控制开采高程： 39.65
有关河道采砂的概念及界定
什么叫河道采砂？ 河道管理范围是怎样 什么叫河道采砂？
界定的？ 界定的？
根据《 根据《江西省河道采 砂管理办法》第二条， 砂管理办法》第二条， 所称河道采砂， 所称河道采砂，是指 在河道管理范围内采 采石、 砂、采石、取土等行 为。
根据《江西省河道管理条例》 根据《江西省河道管理条例》 第五条，河道管理范围按下列 原则确定：有堤防的河道为两 岸堤防之间的水域、沙洲、滩 地（包括可耕地）、行洪区、 堤防及护堤地，其中有堤防的 湖泊以堤防护堤地外缘为界， 包括周边界之内的水域、滩洲、 出入湖水道；无堤防的河道按 历史最高洪水位或者设计洪水 位确定。