食品安全法规解读-新食品安全法重点解读
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许可类别
食品生产许可：28类→31类，食品添加剂归入食品生产许可 食品经营许可：流通和餐饮许可合并
许可证注明事项
生产经营者名称、食品类别（主体业态、经营项目）、许可证编 号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉
举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码 （详见《国家食品安全法》第35、37、39、40、41、76、80、81条）
原法 104条
增加50条
修订后 154条
2
新食品安全法重点解读
一张图看懂食品安全法带来的新改变
食品生产、经营 都要获得许可。
企业定期进行 国家鼓励企业 食品安全检查 用信息化建立 并建立自查制。 追溯体系。
食品入网经营 食品犯罪者将被 必须实名登记、终身禁业，处罚额 审查许可证。 度提高到30倍。
食品生产经营者必须知道的四条硬杠 1.3 明确食品生产经营企业的自查和报告义务。
《国家食品安全法》第四十七条：
食品生产经营者应当建立自查制度，定期进行检查评价。
生产经营不符合要求的，有安全事故潜在风险的，立即
停止食品生产经营活动并报告相关部门。
6
新食品安全法重点解读 食品生产经营者必须知道的四条硬杠
（详见《国家食品安全法》第73、79、80条）
12
专家评论
覆盖全程的监管制度
着力构建最严格、覆盖全程的监管制度，实现重典治乱。
行政执法、刑事司法衔接，安全网更牢。
增加了食品安全网的强度和密度。
保障网购食品合法权益
网络食品交易的相关规定，填补了对食品生产、流通、餐饮服 务等各个环节存在的网络交易监管制度空白。
食品安全法规解读-新食品安全 法重点解读
新食品安全法重点解读
新法与旧法的区别：
与2009年《食品安全法》相比，新法从104条增加到154条，
对原有70%的条文进行了实质性修改,法律文本从1.5万字增加 到3万字,法律责任从15条增加到28条。
新的食品安全法被称为“史上最严的食品安全法”。
最直观的变化：
1.许可
2.自查
3.追溯 4.网络经营 5.违法高压线
新食品安全法重点解读 食品生产经营者必须知道的四条硬杠
1.1 食品生产经营者对食品安全承担主体责任。
《国家食品安全法》第四条：
食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责，必须
依法经营，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。
4
新食品安全法重点解读
食品生产经营者必须知道的四条硬杠
1.2 强化食品生产经营企业追溯义务。 通过信息追溯，让食品
生产流通的每个环节
的责任主体可以明
确界定，确保食品经营
《国家食品安全法》第四十二条：
者能够有效抵御风险。
食品生产经营者应该建立食品安全追溯体系，保证食品可
追溯，鼓励采用信息化手段采集、留存生产经营信息。
5
新食品安全法重点解读
13
结束、谢谢！
14
11
新食品安全法重点解读
食品生产经营标签、说明书和广告
标签、说明书、广告的总体要求
不得含有虚假、不得涉及疾病预防、治疗功能 清楚、明显（生产日期、保质期显著标注，容易辨识）
预包装食品标签 参考《预包装食品标签通则》（GB7718-2011） 散装食品标识
销售时在容器、外包装上标明食品及生产经营者信息
的，最高可处20万元罚款，并 承担连带责任。
9
新食品安全法重点解读 不能触碰的食品安全“违法红线”
2.5 食品经营者承担首付责任 经营者承担首负责任，要求接
到消费者赔偿请求先行赔付， 不得推诿，消费者可以要求 十倍价款或者三倍损失的 惩罚性赔偿金。
10
新食品安全法重点解读
食品生产、经营证件许可重点调整内容
1.4 网络食品交易必须“实名制”登记。
《国家食品安全法》第六十二条： 网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行
实名登记，审查其许可证，明确其食品安全管理责任。
7
新食品安全法重点解读 不能触碰的食品安全“违法红线”
2.1 处罚力度加大
被吊销证照的食品生产经营者5年 内不得申请生产经营许可证。
2.2 大幅度提高罚款额度
无证经营等处罚起点，由过去的 2000元提高至现在的5万元。
8
新食品安全法重点解读
不能触碰的食品安全“违法红线”
2.3 重复违法行为加大处罚
一年内累计三次违法的，责令停 产、停业直至吊销许可证。
2.4 非法提供场所负连带责任
对明知从事无证生产经营或违
法行为仍然为其提ห้องสมุดไป่ตู้生产经营场所
食品生产许可：28类→31类，食品添加剂归入食品生产许可 食品经营许可：流通和餐饮许可合并
许可证注明事项
生产经营者名称、食品类别（主体业态、经营项目）、许可证编 号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉
举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码 （详见《国家食品安全法》第35、37、39、40、41、76、80、81条）
原法 104条
增加50条
修订后 154条
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新食品安全法重点解读
一张图看懂食品安全法带来的新改变
食品生产、经营 都要获得许可。
企业定期进行 国家鼓励企业 食品安全检查 用信息化建立 并建立自查制。 追溯体系。
食品入网经营 食品犯罪者将被 必须实名登记、终身禁业，处罚额 审查许可证。 度提高到30倍。
食品生产经营者必须知道的四条硬杠 1.3 明确食品生产经营企业的自查和报告义务。
《国家食品安全法》第四十七条：
食品生产经营者应当建立自查制度，定期进行检查评价。
生产经营不符合要求的，有安全事故潜在风险的，立即
停止食品生产经营活动并报告相关部门。
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新食品安全法重点解读 食品生产经营者必须知道的四条硬杠
（详见《国家食品安全法》第73、79、80条）
12
专家评论
覆盖全程的监管制度
着力构建最严格、覆盖全程的监管制度，实现重典治乱。
行政执法、刑事司法衔接，安全网更牢。
增加了食品安全网的强度和密度。
保障网购食品合法权益
网络食品交易的相关规定，填补了对食品生产、流通、餐饮服 务等各个环节存在的网络交易监管制度空白。
食品安全法规解读-新食品安全 法重点解读
新食品安全法重点解读
新法与旧法的区别：
与2009年《食品安全法》相比，新法从104条增加到154条，
对原有70%的条文进行了实质性修改,法律文本从1.5万字增加 到3万字,法律责任从15条增加到28条。
新的食品安全法被称为“史上最严的食品安全法”。
最直观的变化：
1.许可
2.自查
3.追溯 4.网络经营 5.违法高压线
新食品安全法重点解读 食品生产经营者必须知道的四条硬杠
1.1 食品生产经营者对食品安全承担主体责任。
《国家食品安全法》第四条：
食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责，必须
依法经营，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。
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新食品安全法重点解读
食品生产经营者必须知道的四条硬杠
1.2 强化食品生产经营企业追溯义务。 通过信息追溯，让食品
生产流通的每个环节
的责任主体可以明
确界定，确保食品经营
《国家食品安全法》第四十二条：
者能够有效抵御风险。
食品生产经营者应该建立食品安全追溯体系，保证食品可
追溯，鼓励采用信息化手段采集、留存生产经营信息。
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新食品安全法重点解读
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结束、谢谢！
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新食品安全法重点解读
食品生产经营标签、说明书和广告
标签、说明书、广告的总体要求
不得含有虚假、不得涉及疾病预防、治疗功能 清楚、明显（生产日期、保质期显著标注，容易辨识）
预包装食品标签 参考《预包装食品标签通则》（GB7718-2011） 散装食品标识
销售时在容器、外包装上标明食品及生产经营者信息
的，最高可处20万元罚款，并 承担连带责任。
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新食品安全法重点解读 不能触碰的食品安全“违法红线”
2.5 食品经营者承担首付责任 经营者承担首负责任，要求接
到消费者赔偿请求先行赔付， 不得推诿，消费者可以要求 十倍价款或者三倍损失的 惩罚性赔偿金。
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新食品安全法重点解读
食品生产、经营证件许可重点调整内容
1.4 网络食品交易必须“实名制”登记。
《国家食品安全法》第六十二条： 网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行
实名登记，审查其许可证，明确其食品安全管理责任。
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新食品安全法重点解读 不能触碰的食品安全“违法红线”
2.1 处罚力度加大
被吊销证照的食品生产经营者5年 内不得申请生产经营许可证。
2.2 大幅度提高罚款额度
无证经营等处罚起点，由过去的 2000元提高至现在的5万元。
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新食品安全法重点解读
不能触碰的食品安全“违法红线”
2.3 重复违法行为加大处罚
一年内累计三次违法的，责令停 产、停业直至吊销许可证。
2.4 非法提供场所负连带责任
对明知从事无证生产经营或违
法行为仍然为其提ห้องสมุดไป่ตู้生产经营场所