食品安全法规解读-新食品安全法重点解读

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食品安全法律法规解读

食品安全法律法规解读随着我国经济飞速发展和人民生活水平不断提升，食品安全问题日益凸显，为了保证人民群众食品安全权益，加强人民群众的食品安全意识，自2009年起，我国陆续颁布了多部重要的食品安全法律法规。

本文将针对其中的食品安全法、食品安全法实施条例、食品药品监督管理法以及广告法等进行解读，以期对广大群众了解和认识我国食品安全法律法规提供帮助。

一、食品安全法食品安全法是我国全面规定食品安全制度的法律基础和总章程，自2015年10月1日起开始施行，共十章七十七条。

其中第一章规定了法律对象和基本原则，明确了全社会对食品安全负有保障职责的要求，以及我国制定食品安全法律法规的基本原则。

第二章规定了食品生产经营者的义务和责任，要求食品生产经营者必须遵守法律法规和行业标准，加强生产经营管理和自查自纠，确保所生产经营的食品符合食品安全要求。

第三章规定了食品质量与安全的风险监测和评价，要求建立完善的食品质量与安全风险监测、评价、预警、应急处置机制，提高预测和排除食品安全风险的能力。

第四章规定了食品添加剂与食品相关产品的安全，要求食品添加剂必须符合使用标准，食品相关产品应当符合食品安全相关法律法规的要求。

第五章规定了食品生产经营许可和备案制度，要求生产经营者必须取得相应的许可或备案，并按照要求进行生产经营，保证食品安全。

第六章规定了国家食品安全标准体系和规划，要求逐步完善国家食品安全标准体系，推广食品安全标准，使其成为衡量食品安全的重要指标。

最后一章规定了法律责任和行政执法，对违反食品安全法规的行为进行严格的罚则，保护人民群众的安全权益。

食品安全法为保障人民的饮食安全提供了有力的法律保障。

二、食品安全法实施条例食品安全法实施条例于2015年12月1日正式施行，共九章八十条。

此实施条例是食品安全法贯彻执行的重要配套法规，对于保障人民群众的餐桌安全，推动食品监管体制改革和完善，具有十分重要的现实意义和历史意义。

该实施条例主要规定在食品生产经营中的各方面，在食品生产经营许可、食品质量与安全监测、食品信息公开、食品生产经营者的义务和责任、进出口食品安全监管等方面做出了具体规范。

新食品安全法食品生产经营解读

食品召回制度
对于已经流入市场的存在安全隐患的食品，食品生产经营者有义务进行
召回，并承担因此产生的所有费用。
03
严重违法行为实行“双罚制”
对于严重违反食品安全法律法规的食品生产经营者，除对其给予行政处
罚外，还应对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处罚。
03
新食品安全法对食品生产经营的影响
建立食品安全管理制度
食品生产经营者应建立完善的食品安全管理制度，明确各环节的责任和要求，确保食品安全管理的有效实施。
食品生产经营者的安全管理要求
建立食品安全追溯体系
食品生产经营者应建立食品安全追溯体系，确保食品从生产到销售的各环节可追溯，以便及时发现和解决问题。
加强食品安全培训
定期进行食品安全自查
新食品安全法强化了政府监管职能，明确了各级政府及其有关部门的监管职责，建立了统一、高效的食品安全监管体系。
处罚力度加大
新食品安全法加大了对违法行为的处罚力度，提高了罚款额度，并增加了对个人的处罚，以更好地遏制食品安全违法行为的发生。
风险评估与预防
新食品安全法重视风险评估和预防工作，要求建立食品安全风险评估制度，及时发现和评估食品安全风险，采取有效措施进行防控。
对食品生产经营的技术要求提高
提高产品质量标准
新食品安全法对食品的质量标准进行了修订和完善，要求企业按
照更高的标准生产食品。
加强食品安全检测
新食品安全法要求企业加强食品安全检测，对产品的安全性进行自检，确保产品符合法律法规和
标准要求。
推广先进技术
新食品安全法鼓励企业采用先进的生产技术和设备，提高生产效率和产品质量，推动产业升级和
加强内部管理

新食品安全法要点解读

（一）、预包装食品标签预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项： 1、名称、规格、净含量、生产日期; 2、成分或者配料表; 3、生产者的名称、地址、联系方式; 4、保质期; 5、产品标准代号; 6、贮存条件; 7、生产许可证编号; 8、食品添加剂在国家标准中的通用名称; 9、其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。（二）、散装食品标签（三）、转基因食品标示

4、网购食品纳入监管范围
网络食品交易第三方应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，由网络交易平台承担责任。

5、转基因食品按规定标示生产经营转基因食品应当按照规定进行标示。 6、添加剂不许可不得生产对食品添加剂生产实行许可制度。
（二）、食品安全标准的内容
1、食品、食品添加剂、食品相关产品中危害人体健康物质的限量规定; 2、食品添加剂的品种、使用范围、用量; 3、专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求; 4、与食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求; 5、食品生产经营过程的卫生要求; 6、与食品安全有关的质量要求; 7、与食品安全有关的食品检验方法与规程; 8、其他。
6、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂; 7、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品; 8、未经检验或者检验不合格的肉类制品; 9、被污染的食品、食品添加剂; 10、标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂; 11、无标签的预包装食品、食品添加剂; 12、国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;

食品安全法解读(学习培训内容)

新《食品安全法》解读第一部分一、新《食品安全法》主要亮点1。

新法主要亮点“严”“新"，史上最严的食品安全法，最“严"体现在哪里?—-8大“亮点”：①实行刑事责任优先的原则；②提高了财产处罚的数额；③增加行政拘留和治安管理处罚措施④加大资格处罚力度,设行业终身禁入制⑤对“累计”违法行为加重处罚⑥强化食品安全的连带责任⑦确立首负责任制⑧加大惩罚、赔偿力度2.新法的进步—-8个“强化”①强化食品安全统一管理；②强化食品安全风险治理；③强化食品安全全程治理；④强化食品安全责任治理；⑤强化食品安全专业治理；⑥强化食品安全阳光治理；⑦强化食品安全社会共治；⑧强化食品安全考核与问责.3。

“新”还表现在哪里?①进一步明确食用产品的管理。

②突出对特殊食品的严格监管，保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品管理制度.③规范网络食品交易。

④食品加工小作坊和食品摊贩等,具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。

⑤其他食品地方标准，食品添加剂经营要求，复检程序、快检等。

第二部分新法修订的相关内容第一章总则一、适用范围二、使用农产品的质量安全管理的法律适用三、食品安全工作原则四、食品安全监管职责分工五、食品安全评议考核六、食品安全工作保障七、食品安全宣传教育八、食品安全褒奖制度第二章一、食品安全风险监测和评估二、食品安全工作开展三、食品安全信息通报四、食品安全风险评估的情形五、食品安全风险交流第三章食品安全标准第四章食品生产经营完善食品生产经营者的主体责任第一节一、一般性规定二、禁止生产经营食品123类.三、食品安全全程追溯制度四、食品安全责任保险第二节一、生产经营过程控制二、从业人员健康管理制度三、食品安全自查制度四、食品采购进货查验制度五、散装食品贮存要求六、倡导餐饮服务提供者信息公开七、餐饮服务提供者设施设备清洗维护和餐饮餐具洗消要求八、集中用餐单位食品安全管理规定九、餐具、饮局集中消毒的规定十、食品添加剂采购进货查验规定十一、集中交易市场开办者等的食品安全责任十二、网络食品交易规定十三、食品召回制度十四、食用饮产品销售规定第三节标签、说明书和广告一、销售散装食品的要求二、转基因食品标示规定三、标签、说明书的标注要求四、食品广告的规定.第四节一、特殊食品二、保健食品功能声称和原料目录规定三、保健食品注册与备案分类管理的规定四、特殊医学用途配方食品注册的规定五、婴幼儿配方生产的规定第五章一、食品检验二、复检的规定第六章食品进出口一、进口包装食品、添加剂标签的规定。

食品行业食品安全法律法规解读

食品行业食品安全法律法规解读食品安全问题一直是社会关注的焦点，为了保障民众的身体健康，我国对食品行业制定了一系列的食品安全法律法规，并加强了对食品生产、销售、运输等环节的监管。

本文将对食品行业相关法律法规进行解读，以帮助读者更好地了解食品安全保障措施。

一、食品安全法食品安全法是我国食品行业的基础性法律法规。

该法规规定了食品安全的基本原则、责任主体、监管措施等内容，在食品生产、流通、使用等环节都有详细的要求。

其中，食品生产者应当保证自己生产的食品符合相关质量标准，不得以欺骗、欺诈等手段销售食品。

而食品销售者有责任确保所销售的食品符合安全标准，并提供真实、准确的食品信息。

此外，食品安全法还对食品监管部门的职责进行了明确，强调了监督检验、监测食品安全、发布食品安全信息等工作。

这些规定有力地保障了食品安全，为民众提供了可靠的食品保障。

二、食品生产许可制度为了确保食品生产过程的规范和合法性，我国实行了食品生产许可制度。

根据相关法律法规，食品生产企业需要提前获得食品生产许可，才能合法经营。

食品生产许可制度对企业从产品生产到销售环节的各个环节都做出了明确的要求，包括生产场所的卫生条件、设备设施、原料采购等。

这一制度的实施，有效地促进了食品行业的规范化发展。

同时，监管部门加强了对食品生产企业的监督检查，对不符合要求的企业进行处罚，维护了食品安全。

三、食品标签管理食品标签是食品生产企业向消费者传递产品信息的重要途径。

为了保护消费者的知情权，我国对食品标签进行了严格的管理。

根据相关法律法规，食品标签必须包含食品的名称、成分表、食用方法、贮藏条件等信息，并要求真实、准确、明确。

此外，食品标签还需要标注生产企业的名称、地址、生产日期、保质期等重要信息，以便消费者及时辨别和判断食品的安全性和质量。

对于含有特定成分或者对特定人群有特殊作用的食品，还需要标明相关警示信息。

四、食品安全追溯体系食品安全追溯体系是指通过相关技术手段追踪和记录食品生产、流通、销售等环节的信息，以便在食品安全问题发生时能够进行有效的追责和处置。

新《食品安全法》重点解读

新《食品安全法》重点解读一、背景简介2015年10月1日起实施。

这是继2009年食品安全法之后，又一个食品安全法制建设史上的里程碑。

食品安全法的颁布实施，对于规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，增强食品安全监管工作的规范性、科学性及有效性，提高我国食品安全整体水平，具有十分重要意义。

二、亮点解读1、政府负责、建立全程监管体系《食品安全法》第四条至第六条规定，国务院设立食品安全委员会。

国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。

2、建立风险评估监测制度《食品安全法》第二章用了整整一章七条的篇幅规定了国家建立食品安全风险监测和评估制度，要求对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测；对食品、食品添加剂中生物性、物理性和化学性危害进行风险评估。

3、统一食品国家标准《食品安全法》第三章用了整整一章九条的篇幅明确了统一制定食品安全国家标准的原则。

要求国务院卫生行政部门对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。

4、强调领导负总责《食品安全法》第九十五条，该条款对国家机关提出了严格的要求，执法机构在违背法定职责的时候，要承担相应的行政责任，包括追究领导人的责任。

虽然这只是一个法条，但是力度很大，强调了地方领导一把手的责任。

这种问责机制将对保护消费者合法权益发挥积极作用，体现了打造法治政府、责任政府与服务型政府的新理念。

5、民事赔偿要优先《食品安全法》第九十七规定，违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。

6、损一罚十震慑大《食品安全法》第九十六条规定，违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。

生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。

新食品安全法解读

四个最严
——习近平在中央农村工作会议上的讲话
（2013年12月23日）
能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。我们党在中国执政，要是连个食品安全都做不好，还长期做不好的话，有人就会提出够不够格的问题。所以，食品安全问题必须引起高度关注，下最大气力抓好。
习近平——中共中央政治局2015年5月29日下午就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习
第一百三十三条违反本法规定，拒绝、阻挠、干涉有关部门、机构及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险评估的，由有关主管部门按照各自职责分工责令停产停业，并处二千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。第一百四十一条违反本法规定，编造、散布虚假食品安全信息，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
但是，近年来的食品安全形势依然严峻，食品企业违法生产经营现象仍然存在，食品安全事件时有发生，法律责任偏轻、重典治乱威慑作用没有得到充分发挥。
（三）食品安全法立法目的
《食品安全法》的修订，主要有三个方面的考虑：一是以法律形式固定监管体制改革的成果，完善监管制度机制从“九龙治水”向主要“一龙治水”转变。
亮点四：3项义务强化互联网食品交易监管
一是明确网络食品第三方交易平台的一般性义务二是明确网络食品第三方交易平台的管理义务三是规定消费者权益保护的义务
三、新法对监管部门和行业发展的深刻影响
（一）对食品监管的影响
一是规定监管部门应根据食品安全风险监测、评估结果等确定监管重点、方式和频次，实施风险分级管理。二是明确对有证据证明食品存在安全隐患但食品安全标准未作相应规定的，相关部门可规定食品中有害物质的临时限量值和临时检验方法。

食品安全法律法规解读

食品安全法律法规解读食品安全一直是人们关注的热点话题。

为了保障公众的饮食安全，各国纷纷出台了一系列的食品安全法律法规。

本文将对食品安全法律法规进行解读，以便增加公众对食品安全法律法规的了解。

一、食品安全法律法规的意义食品安全法律法规的出台，旨在维护公众的生命安全和身体健康。

全面规范食品行业的生产、经营、销售环节，加强对食品从源头到餐桌的全程监管，促进食品安全管理体制的完善与落地。

通过建立健全的法律法规体系，确保食品安全监管的有效性和权威性。

二、食品安全法律法规的框架1. 食品安全法作为食品安全的基本法律法规，食品安全法明确了国家对食品安全的管理制度，包括食品安全的基本原则、责任主体、监督管理等方面的要求。

2. 食品安全标准食品安全标准是食品安全法律法规的重要组成部分，主要涵盖了食品质量标准、食品添加剂使用标准、农药残留限量标准等各方面的指标。

通过制定食品安全标准，可以规范食品生产过程中的操作和要求，保障食品的安全性和质量。

3. 食品安全监督管理办法食品安全监督管理办法主要包括对食品生产、经营、销售等环节的管理要求和监督措施。

通过建立健全的监督管理机制，加强对食品安全的监管力度，严厉打击食品安全违法行为，保护公众的合法权益。

三、食品安全法律法规的实施和执行食品安全法律法规的实施和执行是保障食品安全的关键环节。

各级政府部门应积极履行职责，加强对食品安全的监督检查，确保食品从生产到销售的全程安全。

同时，企业和个人也应该自觉遵守食品安全法律法规，加强自身对食品安全的管理与把控，保障消费者的权益。

四、食品安全法律法规的补充措施除了食品安全法律法规的基本框架外，各国还采取了一系列的补充措施，以进一步提升食品安全保障的效果。

比如，加强对食品流通环节的监管，严禁三无食品的流通和销售；加强对食品添加剂和农药使用的管理，确保其不会对食品安全造成影响；加强对食品生产和餐饮企业的监测和抽检，确保食品质量合格等。

五、食品安全法律法规存在的问题和挑战尽管食品安全法律法规已经建立起来，但仍然存在一些问题和挑战。

《新食品安全法》解读

河南农业2017年第2期（上）河南省农产品质量安全检测中心河南省绿色食品发展中心河南省无公害农产品认证委办公室主办《新食品安全法》共十章、154条，于2015年10月1日起正式实施。

《新食品安全法》经过全国人大常委会第九次、第十二次会议两次审议，被称为“史上最严”的食品安全法。

新法修改力度大，在八大方面的制度构建进行了修改，并明确建立最严格全过程监管制度。

对《食品安全法》的修改，主要出于3个需要，分别为以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管机制的需要、完善监管制度，解决当前食品安全领域存在的突出问题的需要以及建立最严厉的惩处制度、发挥重点治乱威慑作用的需要。

一、修改力度大、范围广本次新法修改力度非常大，从原来的104条增加50条，变成154条。

新法中对八个方面的制度构建进行了修改：（一）完善统一食品安全监督机构终结了“九龙治水”的食品安全分段监管模式，从法律上明确由食品药品监管部门统一监管。

（二）明确建立最严格的全过程监管制度新法对食品生产、流通、餐饮《新食品安全法》解读河南省农产品质量安全检测中心　李惠文服务和食用农产品销售等环节，食品添加剂、食品相关产品的监管以及网络食品交易等新兴业态等进行了细化和完善。

（三）进一步强调食品生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任，更加突出预防为主，风险防范新法进一步完善了食品安全风险监测、风险评估制度，增设了责任约谈、风险分级管理等重点制度。

（四）建立最严格的标准新法明确了食品药品监管部门参与食品安全标准制定工作，加强了标准制定与标准执行的衔接。

（五）对特殊食品实行严格监管新法明确特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的产品配方实行注册制度。

（六）加强对农药的管理新法明确规定，鼓励使用高效低毒、低残留的农药，特别强调剧毒、高毒农药不得用于瓜果、蔬菜、茶叶、中草药材等国家规定的农作物。

（七）加强风险评估管理新法明确规定通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患等情形，必须进行食品安全风险评估。

食品安全法解读（通用8篇）

食品安全法解读（通用8篇）食品安全法解读篇1一、国家对食品生产经营实行许可制度。

原法第29条规定，从事食品生产，食品流通、餐饮服务应当依法取得食品生产许可、食品流通、餐饮服务许可。

新法将食品生产、销售和餐饮服务的生产经营许可统一改为由食品药品监督管理部门监督管理和颁发证书。

二、销售农用产品，不需要取得许可原法29条规定，农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。

而新法规定，销售农用产品，不需要取得许可，销售范围扩大。

三、行政许可的实施程序行政许可法对许可的实施程序进行了明确规定，如申请与受理、审查与决定、期限、听证等。

食品药品监督管理部门应当依照行政执许可法规定的实施程序，对申请人提交的材料进行审核并应当原则上20日内作出许可决定。

申请人应当提交本法第33条第1项至第4项规定要求的相关资料，这些资料应当表明申请者具备从事食品生产经营的条件。

具体包括：具有与拟生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的;具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

食品药品监督管理部门认为必要的，可以对申请人的生产经营场所进行现场核查，对申请材料的实质内容进行核实。

食品药品监督管理部门对前述材料审核后，认为申请人符合法律、法规规定的条件的，应当准予行政许可，颁发许可证。

认为不符合条件的，决定不予许可并说明理由，说明理由应当以书面形式。

食品安全法解读篇2食品生产经营首先应当符合食品安全标准，按照食品安全标准进行生产经营是本法对食品生产经营最基本、最核心的要求。

食品安全法律法规解读

食品安全法律法规解读食品安全一直是社会关注的焦点话题，因为食品安全关乎着每个人的生命健康。

为了保障食品安全，我国制定了一系列的法律法规，对食品生产、销售、储存等环节进行了明确规定。

本文将对我国食品安全法律法规进行解读，以帮助大家更好地了解和遵守相关法规。

一、食品安全法《中华人民共和国食品安全法》是我国食品安全的基本法律，于2015年10月1日正式实施。

该法规定了食品安全的基本要求、监管措施、违法行为及处罚等内容，并明确了各级政府和监管部门的责任。

该法对于食品生产经营者的义务进行了明确规定，要求他们确保所生产的食品符合食品安全标准，并且在销售过程中提供真实、准确的食品信息。

同时，该法还规定了食品安全风险评估、监督抽检、责任追究等方面的措施，以保障食品安全。

二、食品安全标准食品安全标准是确保食品安全的基础，我国根据食品的种类和特点制定了一系列的食品安全标准。

食品生产经营者在生产过程中必须遵守这些标准，以确保食品的质量安全。

食品安全标准包括了对食品的质量、添加剂使用、食品添加物限量等方面的要求。

这些标准对于不同食品的生产加工、销售等环节都有详细的规定，保障了食品从生产到销售的全过程安全。

三、食品生产许可和备案为了保障食品的生产、销售环节的安全，我国实行了食品生产许可和备案制度。

根据食品的不同特点，分为食品生产许可和食品销售备案两个方面。

食品生产许可是指食品生产经营者在生产食品前需要向相关部门申请许可。

相关部门将对申请者进行审查，并对其生产工艺、设备、原材料等进行抽查，确保申请者符合食品生产的规范要求。

只有获得许可证书的企业才能进行食品生产。

食品销售备案是指食品销售者需要在销售食品前向相关部门备案。

备案的目的是方便监管部门对食品销售者进行监督管理，确保销售环节的食品安全。

四、食品安全检测与监管食品安全检测和监管是确保食品安全的重要环节。

我国建立了一套完善的监管体系，包括了对食品生产、销售等环节的监督抽检和追溯制度。

2024年版《食品安全法》的核心内容讲解课件

2024年版《食品安全法》的核心内容讲解课件1. 课件介绍此课件旨在深入解析2024年版《食品安全法》的核心内容，帮助大家更好地了解和掌握这部重要的法律法规。

我们将从法律的基本原则、主要职责、监管体系、风险防控、法律责任等方面进行详细讲解。

2. 《食品安全法》概述2.1 法律地位与重要性- 法律地位：《食品安全法》是我国食品安全领域的基础性、综合性、统领性法律。

- 重要性：保障人民群众的食品安全，维护公众健康，促进经济社会发展。

2.2 适用范围- 食品生产、流通、餐饮服务等活动- 食品添加剂、食品相关产品3. 基本原则与主要职责3.1 基本原则- 预防为主，风险管理- 全程控制，社会共治- 公正公开，便民高效3.2 主要职责- 食品安全监管部门：国家市场监督管理总局负责全国食品安全监督管理工作。

- 地方政府：负责本行政区域内的食品安全监督管理工作。

- 企业：依法承担食品安全主体责任。

4. 监管体系4.1 监管机构- 国家市场监督管理总局- 地方市场监督管理部门4.2 监管制度- 食品安全风险监测和风险评估制度- 食品生产经营许可制度- 食品召回制度- 食品安全信息公布制度5. 食品安全风险防控5.1 风险监测与评估- 定期开展食品安全风险监测- 依据风险监测数据，进行食品安全风险评估5.2 食品生产经营管理- 食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理- 食品经营者应当建立并执行进货查验制度6. 食品安全违法行为的法律责任6.1 违法行为类型- 生产、销售不符合食品安全标准的食品- 未按规定进行食品生产经营活动- 违反食品添加剂管理规定- 违反食品安全信息公布规定6.2 法律责任- 行政责任：罚款、没收违法所得、吊销许可证等- 刑事责任：依照刑法的规定追究刑事责任7. 总结通过本次课件的，我们希望大家能够：1. 深入理解《食品安全法》的基本原则与主要职责；2. 掌握我国的食品安全监管体系及其运行机制；3. 了解食品安全风险防控的重要性及具体措施；4. 明确食品安全违法行为的法律责任，提高法律意识。

新食品安全法解读

新食品安全法解读随着人们对食品安全意识的不断提高和对食品安全要求的不断增加，中国食品安全监管法规也在不断完善和更新。

最近颁布的《中华人民共和国食品安全法（2021年修订）》（以下简称新食品安全法）作为我国实施食品安全管理的基础性法律，对于提高食品安全水平、保障人民健康安全具有重要意义。

新食品安全法从完善食品安全管理法规体系、加大监管和执法力度、加强企业主体责任等多个方面进行了进一步加强和优化，下面我们对新食品安全法作一个解读。

一、新食品安全法的亮点1、完善食品安全管理体系新食品安全法完善了食品安全管理体系，落实了预防为主的总体思想，同时加强了不良食品事件的应急处置。

法律规定，食品生产、经营者应建立食品安全管理制度，明确食品安全管理责任和任务。

同时，加强了国家食品安全标准的制定和修订，明确了适用范围、食品安全标准达标和抽检等方面的内容。

这将有助于建立起全面、科学、有效的食品安全管理体系，形成从产地到餐桌全链条的食品安全保障机制。

2、加大监管和执法力度新食品安全法加强了监管和执法力度，完善了监管执法机构的设置和职责，明确了监管执法的标准和程序。

法律规定，监管执法部门应当实行全程监管，加强食品生产、经营、流通等各环节的监督检查，强化对食品安全关键环节的监管。

同时，新增了对虚假食品广告、不合格食品线上销售等方面的监管。

这将有力促进食品安全监管工作的顺利开展，有效减少不合格食品流入市场和对人们生命健康的危害。

3、加强企业主体责任新食品安全法加强了企业主体责任，要求食品生产、经营企业应当建立健全自查追溯体系，加强生产、销售、储存等环节的食品安全管理，严格按照国家食品安全标准生产经营。

同时，新法明确了食品生产经营者应承担的法律责任，对于生产、销售不合格食品的违法行为将进行严肃处理，以此迫使企业将食品安全视为企业核心竞争力，形成不断提高食品质量和安全的良好氛围。

二、新食品安全法面临的挑战1、如何督促企业落实主体责任与其他国家和地区相比，中国的食品生产企业数量庞大，尤其是小型食品企业更是占据主体地位。

新版《食品安全法》解读

食品安全工作中存在的主要问题，防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体健康的危害
，预防和控制食源性疾病的发生，从而切实保障食品安全，保证公众身体健康和生命安全。（二）食品安全法的实施是促进我国食品工业和食品贸易发展的需要。通过实施食品安全法，可以更加严格地规范食品生产经营行为，促使食品生产者依据法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动
、动物防疫法、产品质量法、进出口商品检验法、农药管理条例、兽药管理条例等法律、法规相配套，有利于进一步完善我国的食品安全法律制度，为我国社会主义市场经济的健康发展提供法律保障。
《食品安全法》立法背景
二、国际背景国际贸易的需要随着全球一体化进程，国际贸易急剧增加，食品进出口成为常态。食品的全球性流通,跨国贸易的开展,导致一个国家或地区生产的食品一旦被污染,可同时威胁其他国家乃至整个世界消费者的健康。任何一个国家的食物出现问题甚至发展成为国际性食品安全事件, 如英国的疯牛病、多国的禽流感暴发,以及欧洲的口蹄疫多国的流行等,都涉及到几个甚至数十个国家,给有关国家经济造成损害，严重的会引起国际贸易战争。
，在食品生产经营活功中重质量、重服务、重信誉、重自律，对社会和公众负责，以良好的质量、可
靠的信誉推动食品产业规模不断扩大，市场不断发展，从而极大地促进我国食品行业的发展。同时通过制定食品安全法，可以树立我国重视和保障食品安全的良好国际形象，有利于推动我国对外食品贸易的发展。
《食品安全法》立法意义
（三）食品安全法的实施是加强社会领域立法，完善我国食品安全法律制度的需要。实施食品安全法在法律框架内解决食品安全问题，着眼于以人为本、关注民生，保障权利、切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会的和谐稳定，是贯彻科学发展观的要求，维护广大人民群众

新《食品安全法》对食品生产经营和食品检验解读

县级以上地方人民政府鼓励食品生产加工小作坊改进生产条件；鼓励食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营
县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营
国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系
国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制
二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（七）食品添加剂生产许可制度
变化
旧法：第43条
新法：第39条
食品添加剂生产许可不再按照工业产品生产许可证管理规定执行，改为按照食品生产许可程序执行
强调生产食品添加剂应当符合食品安全国家标准
国家对食品添加剂的生产实行许可制度。申请食品添加剂生产许可的条件、程序，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行
无
国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度，并依照本法第三十五条第二款规定的程序，取得食品添加剂生产许可
生产食品添加剂应当符合法律、法规和食品安全国家标准
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二、食品生产经营重点条文的解读和对比
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一、新食安法食品生产经营部分的亮点
（四）对特殊食品实施严格监管
3、对特殊医学用途配方食品实施严格监管
建立特殊医学用途配方食品注册制度明确注册提交材料明确特殊医学用途配方食品广告适用药品广告规定

新食品安全法重点解读

2015年修订《食品安全法》第6条，“县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定，确定本级食品药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。县级人民政府食品药品监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构。”
国务院农业行政部门国务院质量监督部门
1. 与国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程。 2. 会同国务院卫生行政部门制定屠宰畜、禽的检验规程。
对食品相关产品生产活动实施监督管理。
yanhai 2015
3 食品安全监管体制（第6条）
【10.2】新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的【9.1】食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖
有奖举报
【115】县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门应当公布本部门的电子邮件地址或者电话，接受咨询、投诉、举报。接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的，应当受理并在法定期限内及时答复、核实、处理；对不属于本部门职责的，应当移交有权处理的部门并书面通知咨询、投诉、举报人。有权处理的部门应当在法定期限内及时处理，不得推诿。对查证属实的举报，给予举报人奖励。有关部门应当对举报人的信息予以保密，保护举报人的合法权益。举报人举报所在企业的，该企业不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对举报人进 yanhai 2015 行打击报复。