农机安全生产法律法规安全生产

农机安全生产法律法规

1、农机安全是什么意思？

“农机安全村”是指以行政村为单位，建立健全村一级的农机安全管理制度，落实村内农机安全责任，加强农机安全法规和安全常识宣传教育。农机手要懂技术、重安全、和法规，做到安全生产；农民要知晓交通常识，懂政策、讲安全，形成良好的农机安全生产氛围。创建“农机安全村”的原则和标准是：

(一)成立农机安全管理组织。各市(州)、县(市、区)农委(农业局)、农机局都要成立“农机安全村”领导小组。各行政村，要在基层党支部和村民委员会领导下，组建“农机安全生产领导小组”，内设车管员、宣传员。各级农业(农机) 管理部门要积极组织，认真总结，典型引路，分步实施。

(二)建立健全农机管理制度。明确“农机安全村”的职责和任务，制定的农机管．理制度和规章要上墙，建立农业机械及操作人员台帐，每年协助县、乡农机监理做好年检审工作，并签订农机安全生产责任书。

(三)开展农机安全宣传教育。各级农机安全组织，要经常利用广播、电。视、网站、板报、标语、讲课培训等多种形式开展农机安全生产方面的教育，特别是村内的驾驶员、农机手，中、小学生及参与农机作业的农民。宣传普及有关法律、法规和规章，使村民知法、懂法、守法。

(四)认真落实农机安全生产责任。村农机安全生产领导小组要与机车车主、驾驶员、农机手和附近的中、小学校签订安全责任状，保证全年不出现一般以上的农机责任事故，无严重交通违章行为。

(五)建立农机安全生产信息网络。各县(市、区) “农机安全村”活动领导小组要与各乡(镇)和各“农机安全村”的领导小组建立信息网络，为他们提供安全生产教材、资料和科技致富信息。各村农机安全生产领导小组要定期或不定期的向乡(镇)政府和县(市、区)农机安全村活动领导小组汇报有关农机挂牌、安全生产、农机事故、农机手安全管理、农机安全宣传教育和农机安全村活动等情况。县(市、区)农机安全村活动领导小组要加强管理并及时帮助解决一些实际问题。

2、夏季农机安全生产中应注意哪些事项

一、首先联合收割机应当经农机监理机构登记并领取号牌、行驶证后，方可投入使用。

二、未参加年度检验或者年度检验不合格的联合收割机，不得继续使用。

三、联合收割机驾驶人应当经农机监理机构考试合格，领取联合收割机驾驶证后方可参加作业。

四、联合收割机的传动和危险部位应有牢固可靠的安全防护装置，并有明显的安全警示标志。

五、联合收割机驾驶室不得超员，不得放置妨碍安全驾驶的物品，与作业有关的人员必须乘坐在规定的位置。

六、联合收割机启动前，应当将变速杆、动力输出轴操纵手柄置于空挡位置；起步时，应当鸣号或者发出信号，提醒有关作业人员注意安全。

七、联合收割机上、下坡不得曲线行驶、急转弯和横坡掉头；下陡坡不得空挡、熄火或分离离合器滑行；必须在坡路停留时，应当采取可靠的防滑措施。

八、联合收割机应当在停机或切断动力后保养、清除杂物和排除故障。禁止在排除故障时起动发动机或接合动力挡。禁止在未停机时直接将手伸入出粮口或排草口排除堵塞。

九、联合收割机应当配备有效的消防器材，夜间作业照明设备应当齐全有效。

联合收割机作业区严禁烟火。检查和添加燃油及排除故障时，不得用明火照明。

十、与悬挂式联合收割机配套的拖拉机作业时，发动机排气管应当安装火星收集器，并按规定清理积炭。

十一、联合收割机在道路行驶或转移时，应当遵守道路交通安全法律、法规，服从交通警察的指挥，并将左、右制动板锁住，收割台提升到最高位置并予以锁定，不得在起伏不平的路上高速行驶。

十二、联合收割机停机后，应当切断作业离合器，锁定停车制动装置，收割台放到可靠的支承物上。

十三、从事跨区作业的联合收割机，机主可向当地县级以上农机管理部门申领《联合收割机跨区收获作业证》（以下简称《作业证》）。对符合条件的，农机管理部门免费发放《作业证》，并逐级向农业部登记备案。

十四、严禁没有明确作业地点的联合收割机盲目流动，扰乱跨区作业秩序。

十五、联合收割机及驾驶员、辅助作业人员应严格按照《联合收割机及驾驶员安全监理规定》的要求进行作业，防止农机事故发生，做到安全生产。跨区作业期间发生农机事故的，应当及时向当地农机管理部门报告，并接受调查和处理。

十六、持假冒《作业证》或扰乱跨区作业秩序的，由县级以上农机管理部门责令停止违法行为，纳入当地农机管理部门统一管理，可并处50元以上100元以下的罚款；情节严重的，可并处100元以上200元以下的罚款。

十七、农业机械作业场地要设专人管护，场地四周要设有安全警戒线。

十八、农业机械进入场院前要加装防火罩，农产品加工车间或私人加工作坊要设有干粉灭火器。

3、如何构建县，乡，村农机安全监督体系，落实监管责任

科学发展观揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题新的认识，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观内涵丰富，其中包括安全发展这个基本要素。

安全发展是指国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展，以及社会的进步和发展，必须把安全作为基础前提和保障，自觉遵循党和国家安全生产方针政策和法律法规，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，促进安全生产与经济社会的同步协调发展。安全与发展是辩证统一的关系，一方面，安全保障发展，推进发展稳定持续；另一方面，发展促进安全，使安全更有保障。安全与发展相辅相成。随着人民群众对生产与生活质量、生命与健康保障的要求越来越高，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，必须正确处理安全与发展的关系，坚持发展是第一要务，但发展必须是安全的、科学的。目前，我国农业已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，农业机械化也进入了快速推进重要时期，这个时期也是农机事故易发期，农机安全生产工作将面临着巨大的压力。一方面，农机装备总量持续增长，另一方面，农机服务社会化蓬勃发展。农机作业范围不断扩大，贯穿于农业生产、加工、流通等各个环节。农机量大面广，流动分散，安全隐患多，监管难度大，各级农机化行政主管部门及其农机安全监理机构所面临的工作任务十分艰巨，需要进一步加大工作力度，普及安全生产知识，改善农机安全技术状态，提高农机驾驶操作人员水平，减少农机事故和有效控制重特大事故。在工作中，做好以下几个方面：1、坚定信心，锐意进取。农机安全监理机构经过30多年的改革与发展，打下了基础，积累了经验，取得了成效，面对新形势、新要求，要进一步增强责任心、使命感和自信心、进取心，以科学发展观为指导，以科学的态度、务实的作风迎接挑战，保持奋发向上的精神状态，在新的起点上全面开创农机安全监理工作新局面。一是推进学习型机构建设，全面提高政治素质和业务水平。二是推进思想观念转变。要立足农业机械化理清思路，面向农业生产和农机服务社会化谋划工作，进一步推进重路上轻路下、重核发轻标准、重处罚轻服务的思想转变，切实抓好农机安全源头和作业过程的全面监管和服务。三是推进监理机制创新。完善政府主导、部门配合、农机主抓、社会参与的工作机制，形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作局面。总体上我国已进入以工补农、以城带乡的发展阶段，实现农机安全生产，既要发挥好法治规范效力，又要多策并举，发挥好政策引导作用。特别是要研究公共财政投入农机安全监理、支持农民安全生产的途径，着力构建财政对农机安全投入补贴支持的新机制。2、依法办事，规范管理。法制是维护农机安全生产的保障。法律、法规、规章的生命力在于实施。农机安全监理机构要贯彻落实法规制度，做到有法必依，执法必严，违法必究。一是要依法办事。严格按照规定进行拖拉机联合收割机的牌证核发工作；严格按照规定进行拖拉机联合收割机驾驶人员的考试工作，坚决做到未经考试或考试不合格的不得核发驾驶证。二是要规范管理。要实化每一个流程，抓好每一个环节，注重每一个细节，把好每一个关口。三是要强化监督。定期开展规范化检查，查找工作漏洞，制定整改措施，完善管理机制。四是要加强统计。严格执行业务统计报告制度。严格执行较大以上农机事故快报制度，按层级时限及时上报。要按照法律规定与公安交管部门建立信息交换机制，定期向公安交通管理部门通报拖拉机登记和驾驶证发放情况，及时向公安交通管理部门了解拖拉机路上交通事故和违章情况，防止因信息不畅通而导致管理上的疏漏。3、加强配合，综合治理。农机安全生产是一个系统工程，涉及领域多、环节多，必须统筹兼顾，加强配合，综合治理。要善于把生产企业和鉴定、推广、培训机构及有关部门工作的各环节统筹好、协调好，使之相互促进、相互支持、实现良性互动。一是加强对生产企业的宣传工作，及时宣贯有关农机安全管理法律、法规、规章和技术标准，化消极被动为积极主动，引导生产企业生产符合安全条件的农机产品。二是加强与鉴定机构协作，强化安全技术鉴定。三是加强与推广机构合作，积极推广先进、适用、可靠、安全的农业机械，引导农民选购符合安全要求的农机具。四是加强与培训机构联系，建立定期情况交流或联席会议制度，及时协调和研究解决培训与考试工作中出现的新情况、新问题。五是加强与安监、公安等部门配合，协调公安依法加大对农机路查力度或建立联合