政府：国家行政机关(2018年最新)

经济建设职能
科教兴国
文化建设职能 加强社会建设职能 推进生态文明建设职能
整治污染
政府如何履行好职能：你赞同下列哪 种观点：
管得越多越是好政府
管得wenku.baidu.com少越是好政府
请同学们讨论并回答。
辨析： 有人说：管得越多越是好政府？
政府职能是有限的，要建设服务型政府 2.履职要求：建设有限政府、服务型政府
（1）各级政府必须在党的领导下，在法 制轨道上开展工作
（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能 (政治职能) ①表现:（民主、专政） ①保卫国家的独立与主权， ②保护公民的生命安全及各种合法权益， ③保护合法财产不受侵犯， ④协调人民内部矛盾，保障人民民主， ⑤打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等
②目的： • 1、由人民民主专政的国家性质决定的。 • 2、保障人民民主，维护国家的长治久安。
B．组织惠民文化活动的文化职能
C．维护人们观看电影权利的政治职能
D．维护电影市场秩序的社会公共服务职能
(4)加强社会建设职能（社会职能）
政府工作报告：过去五年，脱贫攻坚取得决定性进展，贫
困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由 10.2%下降到3.1%。居民收入年均增长7.4%、超过经济增速， 解读 2017年政府工作报告 形成世界上人口最多的中等收入群体。出境旅游人次由 8300万 增加到1亿3千多万。社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保 险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网。人均预期 寿命达到76.7岁。棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造 1700多万户，上亿人喜迁新居。
(2)组织社会主义经济建设职能(经济职能)
宏观调控、市场监管 ①表现： 促进社会经济发展，提高生产力水平和人民 的生活水平。
②目的
③组织社会主义经济建设职能(原因)
现阶段的社会的主要矛盾决定的----我国社会主要矛盾 已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不 充分的发展之间的矛盾。
经济职能
②④⑥
提示： 履行政府职能的主体一定是政府部门（行政机关）
请同学们记下来： 非政府机关，不能行使政 府职能。
（党、人大、政协、社会团体等）法院、检察院、军事机关、中共中 央、组织部、各种民间商会、协会、居委会、村委会
我国政府职能的划分，具有相对性，其中 有些职能存在交叉的关系，某些社会政治现象所体现 的政府职能，可能是一项也可能是多项。
所养、住有所居,创造良好的社会环境
保障人民的基本生活
社会公共服务
今年门诊报销比例提高到2000 元，住院报销封顶金额达10万元， 可参合人员范围进一步扩大。
新型农村合作医疗
(5) 推进生态文明建设（生态职能） 解读2018年政府工作报告：
（八）坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文 明建设取得明显成效。树立绿水青山就是金山银山理念，以 前所未有的决心和力度加强生态环境保护。推进重大生态保 护和修复工程，扩大退耕还林还草还湿，加强荒漠化、石漠 化、水土流失综合治理。开展中央环保督察，严肃查处违法 案件。制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取 得扎实成效。单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上， 主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半， 森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000平 方公里，绿色发展呈现可喜局面。
材料体现了我国政府主要履行了什么职能？
(4)加强社会建设职能
(4)加强社会建设职能 强调服务对象的公众性 ①内容： 健全基本公共服务体系
表现在： ①社会事业设施建设（教育、文化、卫生、体育事业） ②公共基础设施建设（交通、水利等） ③民生服务：就业、医疗、社保制度、计生等
②目的：保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有
主要体现
政府综合使用经济、法律、行政手段，对国民经济进行调节和控制，促进社会总供给 和社会总需求的平衡
宏观调控
市场监管 侧重对市场秩序的监督管理，(产品进入到市场)
组织社会主义文化建设的职能
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组织社会主义文化建设的职能
(3)组织社会主义文化建设职能（文化职能）
政府制定科学文化教育发展总体战略、规划和计划； 制定和颁布重大的科学文化教育的政策和法规； 组织力量对重大科技项目进行协调攻关； 指导、监督、协调科研部门和教学单位有效地贯彻国家科学文 化教育发展规划； 有领导有秩序地逐步开展科技、文化、教育的改革； 发展科技、文化和教育队伍。 在全社会支持、鼓励、引导和提倡反映人类进步文明的积极的 价值取向、伦理道德、行为模式和健康的生活方式等等，
(2)组织社会主义经济建设职能(经济职能) 解读2018年政府工作报告： 我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改 革创新来稳增长、调结构、防风险。积极的财政政策力 度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开 营改增试点。稳健的货币政策灵活适度。 加强金融风险防控，人民币汇率形成机制进一步完 善，维护了国家经济金融安全。 材料体现了我国政府主要履行了什么职能？
（2）建设有限政府 政府履行基本职能，但并不意味着政府可 以包办一切。 不越位、不缺位、不错位
（3）建设服务型政府
不能越位、不能缺位、不能错位
(1)不越位：政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管 不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限 政府”（对于市场、社会能做的事，政府不能做）。 (2)不缺位：政府不能万事包办，但也不能什么也不管，政府 应该把该管的事情真正管好。（对于政府职责范围内的事， 政府一定要管好） (3)不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。 （对于司法机关等其他国家机关做的事，政府不能代替）
我国政府的性质
（行政机关、执行者、捍卫者）
保障人民民主和维护国家长治久安
政 府 职 能
管理
政府的 主要职能
职能
组织社会主义经济建设的职能
组织社会主义文化建设的职能 加强社会建设的职能 推进生态文明建设的职能
与
服务 便民利民的政府
建设有限政府、服务型政府 感受政府的作用 人们公共生活受到政府管理 人们享受着政府提供的公共服务 了解政府 正确处理与政府的关系 相信政府 支持政府 寻求政府的帮助 监督政府的行为 体现公民意识和 政治素养
注意：我国的国家性质决定政府的性质
我国国家性质
决 定
人民民主专政的社会 主义国家
国家权力机关的执行机 关，是国家行政机关
我国政府性质
决 定
我国政府职能
政治、经济、文化、 社会、生态
知识扩展
我国的权力机关： 全国人大及地方各级人大 我国的行政机关： 国务院（最高政府）及地方各级人民政府； 我国的司法机关： 法院和检察院 我国的军事机关: 军事委员会
钓鱼岛争论
(2)组织社会主义经济建设职能(经济职能) 解读2018年政府工作报告： 我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改 革创新来稳增长、调结构、防风险。积极的财政政策力 度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开 营改增试点。稳健的货币政策灵活适度。 加强金融风险防控，人民币汇率形成机制进一步完 善，维护了国家经济金融安全。 材料体现了我国政府主要履行了什么职能？
•
A．可弱化市场监管，增加公共服务
B．需减少社会管理，增强为民服务能力
•
•
C．要参与企业管理，强化为企业服务的意识
D．应简政放权，提高社会管理与公共服务水平
三、便民利民的政府
1. 感受政府的作用
（1）人们的公共生活受到政府的管理 （2）人们享受着政府提供的各种公共服务 从生活中我们可以体会到,我们的政府是 便民利民的政府。
国家
我国国 体 原因
基本内容 途径方式
是什么
人民民主专政本质特点 人民当家作主
公民 的政 治生 活
政治权利和义务
民主选举、民主决策 民主管理、民主监督 三个原则 有序参与
基本原则
基本要求
学习目标： 1、明确我国政府的性质。 2、理解我国政府性质与政府职能的关系。 ▲3、识记我国政府基本职能的主要内容及其表现。 4、感受我国政府是便民利民的政府。
③履行加强社会建设职能
④履行推动生态文明建设职能 • A．①② B．③④ C．②③ D．①③
下列活动中，属于履行政府职能的有：
①全国人民代表大会常务委员会审议并通过《食品安全法》 ②国务院颁发了《中国人民共和国煤矿经营实施细则》 ③中共中央宣发出学习十八届三中全会精神的通知 ④昆明市政府组织人员调查“301事件”原因，并安排警 力维护市区安全。 ⑤面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区群众 ⑥北辰区工商局查处市场上违规经营现象
[特别提醒]
分类
履行政府职能的主体
机关部门 举例
国 家 职 能
政府职能
行政机关
国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、 国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、 体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政 事务)
全国和地方各级人大及其常委会 法院、检察院 国家军事委员会 中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、 基层党支部、各民主党派机关
体验高考，学以致用 [2013•安徽高考]有专家提出，一个和谐、宜居的城 市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体 将这概括为“婴儿车指标。”有同学据此推测，达到这 一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环 境优美等条件。创造这些条件，政府须切实 ( )
①依法行政和公正司法
②保障公民的民主决策权
注意点： 转变政府职能就是弱化政府职能 经济职能是政府的重要职能，因此政府应加大对经济直 接干预力度 政府职能是法定的，不能说扩大或缩小
体验高考，学以致用
•[2015•福建卷] 同学们在关于“政府的职能”的学 习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当 裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是 ( ) •
材料体现了我国政府主要履行了什么职能？
建设美丽中国
• 建设美好家园，让人民在蓝天白云、青山绿水的优美环境 中生活。紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革， 推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。我国扎实 推进“生态文明建设示范区”建设。截至2013年，全国已 建成国家级生态市(县)55个、国家级生态乡镇2986个。政 府还推动建立生态补偿机制，中央财政安排的生态补偿资 金总额从2001年的23亿元增加到2012年的约780亿元，累 计约2500亿元。
非政府职能
权力机关 司法机关 军事机关 监察机关 党的机关
非国家 职能
社会团体
基层群众自治 组织
经济团体、政治团体、文化团体、宗教团体等
村民委员会、居民委员会
一、我国政府的性质
我国政府的性质
是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。是人民的政府， 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者
国家机关？
2.政府的基本职能有哪些？（重点）
政治 文化 经济
社会建设
生态文明
（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能 (政治职能) 解读2018年政府工作报告： 部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害，通 过及时有力开展抢险救灾，紧急转移安置900多万人次， 最大限度降低了灾害损失，恢复重建有序进行。 强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，有力 维护了国家安全和公共安全。 坚定维护国家领土主权和海洋权益。 材料体现了我国政府主要履行了什么职能？
材料体现了我国政府主要履行了什么职能？
这体现了政府在执行什么职能？
(3)组织社会文化经济建设职能（文化职能） ①内容： ②目的：
A．宣传马克思主义和科学文化知识。 B．发展科教文卫体事业 提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；努力提高国 家的文化软实力，提高综合实力。
体验高考，学以致用 [2015·重庆卷] 2014年春节，北京市政府支出500 余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因 票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。 在此活动中，北京市政府履行了( ) A．调节电影票价的经济职能
2018年3月5日，李克强总理在十三届全国人大第一次会议 上作《政府工作报告》“各位代表，现在，我代表国务院， 向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员 提出意见。”
探究： 李克强总理在十三届全国人大一次会议 上作《政府工作报告》
李克强总理向全国人大作政府工作报告，说 明我国政府和人大是什么关系？我国政府的性质 是什么？