沿边开放城市名称、目的及意义
高歌：中国沿边开放：点、线、面
中国新一轮沿边开放：点、线、面广西民族大学教授高歌摘要：把中国比作金凤凰，沿海开放和沿边开放就是其双翅，都强壮了才能高飞。
目前，沿边开放这只翅膀较弱，沿边开发开放的意义就要其强壮起来。
从点、线、面的角度，对沿海开放与沿边开放进行了对比，明确了沿边开放面临的难度和挑战，同时提出了建议。
即在互联互通的基础上，双经济特区（跨境经济合作区）与飞地政策是沿边开放亮点城市成为发展极的首要抓手。
关键词：沿边开放点线面对策现在，基本上是把中国比为一条腾飞的龙。
进入21世纪，尤其是中国GDP总量在世界排名第二后，笔者更主张把中国比为一条欲飞得更高更远的凤。
凤的亲和力远远大于龙，中国在金砖国家中也应该是只金凤凰。
沿海开放和沿边开放就是这只金凤凰的两只翅膀。
这只金凤凰要展翅高飞，目前面临着双翅一强一弱的局面。
中国对外开放是从沿海开始的。
通过沿海城市（点）的开放，形成了一条反“C”的沿海开放线，进而形成了一条沿海开放带（面）。
海上开放这只翅膀强壮之后，另一只翅膀（陆上开放）必需强壮才行。
一旦中国通过沿边开放形成了一条正“C”的沿边开放线，就与沿海开放的反“C”一起形成了“O”型，中国这只金凤凰展翅高飞的时机就真正成熟了。
因此，中国新一论西部大开放战略吹响了沿边开放的号角。
30年前看沿海，30年后看沿边。
如何通过点、线、面来更好地沿边开放就非常值得探讨。
一、中国沿边开放与沿海开放的比较现在，主客观的情况均发生了变化，通过对比沿边开放与沿海开放，有利于做好沿边开放的工作。
（一）“点”开放的重点不同城市均为沿海开放与沿边开放的“点”，也是开放后要达到的目的。
即通过开放要促进城市化的发展，形成辐射力强的城市（群），形成发展极的作用，成为开放带中的亮点。
沿海开放的城市主要是通过海港形成对外开放效应。
中国沿海开放的五大点是“广（深）、大、上、青、天”，地标亮点是上海洋山港。
不同港口所处的区位虽有不同，但是都可以达到世界的主要港口，相互之间存在竞争。
【高中历史】高一历史人教版必修2教师用书：第4单元 第13课 对外开放格局的初步形成
第13课对外开放格局的初步形成学习目标：1.概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实。
2.分析我国对外开放格局初步形成的特点。
1.重点：对外开放格局是如何初步形成的。
2.难点：经济特区在社会主义现代化建设中的作用和影响，分析对外开放格局的特点。
教材整理1经济特区的创办1．创办(1)中共十一届三中全会后，先在深圳、珠海两地试办“出口特区”。
(2)1980年，深圳、珠海、汕头、厦门成为我国第一批经济特区。
(3)1988年，设置海南经济特区。
2．特点(1)有较大的经济管理权限。
(2)以吸收和利用外资为主。
(3)实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式，经济活动以市场调节为主。
(4)对外商投资给予优惠和方便。
3．意义(1)特区在发展外向型经济方面，成为全国排头兵。
(2)深圳成为“一夜崛起的城市”。
(3)对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用。
(4)特区的改革，为全国提供了宝贵经验。
[课中思考]阅读教材P58“学思之窗”，思考：国家为什么决定首先在广东、福建两省实行对外开放？这个举措有什么战略意义？【提示】原因：广东、福建两省靠近港澳，华侨多，资源比较丰富，具有加快经济发展的许多有利条件，所以国家决定首先在广东、福建实行对外开放。
战略意义：这一举措使特区在发展外向型经济方面，成为全国排头兵，具有探索和示范作用。
教材整理2沿海经济开放区的开辟1．开放沿海港口城市(1)设置：1984年，开放天津、上海、福州、广州等14个沿海港口城市。
(2)目的：加快利用外资、引进技术的步伐。
2．开辟沿海经济开放区(1)设置：1985年以后，长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区又相继开辟为沿海经济开放区。
(2)意义：进一步深化了对外开放。
对促进本地区经济的迅速发展，带动内地开发，都有深远影响。
3．建立经济技术开发区(1)范围：沿海和其他地区的开放城市。
(2)目的：引进外资，生产高新技术产品或加工出口产品。
2020高中历史 第单元 中国特色社会主义建设的道路 第10课 对外开放格局的初步形成学案 2
第10课对外开放格局的初步形成课程标准素养解读1．概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实.2．分析我国对外开放格局初步形成的特点。
1．从时空观念角度，理解我国对外开放的历程。
2．运用史料实证和历史解释，识记理解对外开放的史实及我国对外开放格局的特点。
3．从家国情怀的角度感受我国40年对外开放的伟大成就，增强民族自豪感和自信心.知识点一经济特区的创办1．设立(1)党的十一届三中全会以后，中共中央和国务院决定在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门创办“经济特区”。
（2)1988年,设立海南经济特区。
2．含义：“特"指国家实行特殊的经济政策和管理体制。
（1)建设资金：以吸引外资为主，并对外商投资在税收、土地使用、出入境管理等方面，给予特殊的优惠和方便。
（2)经营形式:以中外合资、中外合作、外商独资即“三资"企业为主，多种经济成分并存。
(3)产品销售:以外销为主。
（4)经济活动：以市场调节为主。
3．意义（1）特区吸引了大量外资,“三资”企业迅速崛起,成为外向型经济发展的“排头兵”。
(2)深圳在短短几年的时间里，由一个边陲小镇发展成一座繁华的现代化城市。
1．沿海港口城市(1)背景:经济特区发挥了“窗口”的作用.(2)设立：1984年，中共中央和国务院决定开放天津、上海、广州等14个沿海港口城市。
（3）政策①扩大对外经济活动的自主权，对外商实行优惠政策，以便更好地利用外资和先进技术。
②设立经济技术开发区，建立外向型的工业区。
2．沿海经济开放区(1）设立①1985年以后，国家决定将长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地区和环渤海地区相继划为沿海经济开放区。
②到1992年，形成沿海开放地带。
（2)意义：对促进开放区经济的发展、带动内地的开发，产生了重大的影响。
3．浦东的开放和开发（1）时间：1990年。
(2)意义：浦东成为上海高科技产业和现代工业的新兴基地，成为中国20世纪90年代改革开放的重要标志。
第13课 对外开放格局的初步形成
一、对外开放格局形成的过程(步骤)1. 创办经济特区(1)过程(史实)：①1980年，设立深圳、珠海、汕头、厦门等第一批经济特区。
②1988年设置海南经济特区。
(2)特点：①国家给予特区较大的经济管理权限。
②以吸收和利用外资为主。
③实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式。
④经济活动以市场调节为主。
(3)意义：①外向型经济的排头兵，对沿海地区外向型经济战略具有探索和示范作用。
②特区的改革为全国提供了宝贵经验。
2．开放沿海港口城市从1984年开始，开放天津、上海、福州、广州等14个沿海港口城市。
3．开辟沿海经济开放区1985年以后，长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区相继开辟为沿海经济开放区。
4．建立经济技术开发区1988年开始在沿海和内地开放城市划定一定区域建立。
5．开发和开放浦东(1)决策时间：1990年。
(2)目的：①把上海建设成为国际经济、金融、贸易中心之一。
②带动长江三角洲和长江流域经济的新飞跃。
(3)意义：①20世纪90年代初国家经济发展的重大战略步骤。
②20世纪90年代改革开放的重点和标志。
6．加入世界贸易组织2001年加入，中国全面融入经济全球化的重要标志。
【温馨提示】经济特区的“特”主要体现在特殊的经济政策，特别行政区的“特”主要表现在特殊的社会制度(资本主义制度)。
【问题导思】1．我国第一批经济特区的地域分布有何特点？为什么？答案：特点：集中在东南沿海(福建和广东)。
原因：这四个地方在地理、人文条件方面具有开展对外经济活动的优势，毗邻港澳台，靠近国际市场，历史上海外交往、贸易的传统，交通便利；有广阔的经济腹地可以依托，海外华侨、外籍华人众多。
►预习检测1．下列关于经济技术开发区的表述，不正确的是(C)A．以引进外资为主B．以高新技术产业为主C．具有劳动密集型的特点D．以加工出口产品为主二、对外开放格局的初步形成1．形成时间21世纪初。
2．体系构成经济特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市。
高中历史《对外开放格局的初步形成(3)》优质课教案、教学设计
《对外开放格局的初步形成》教学设计教学目标一、知识与能力掌握我国对外开放格局形成的过程及特点；培养学生认识社会现象并进行概括、分析的能力，培养学生严谨表达的能力。
二、过程与方法通过语言描述，多媒体展示，引导学生掌握改革开放的过程；通过创设问题情境，采用合作自主探究方式，引导学生分析、归纳、综合比较，理解改革开放的内涵，掌握历史学习的基本方法。
三、情感态度和价值观树立开放的意识，认可和支持我国对外开放政策，并从中获得必要的现代经济意识；培养面向世界、积极参与国际合作与竞争、促进世界和平发展的信念和责任，与时俱进。
教学重点：对外开放格局是如何初步形成的。
教学难点：经济特区在社会主义现代化建设中的作用和影响。
教学方法：启发式、情景教学法、探究讨论法教学思路对外开放的原因——对外开放格局的形成过程——对外开放格局的特点——对外开放的成就及影响教具准备：多媒体课件。
教学过程一、情景导入：课前播放歌曲《春天的故事》师：在正式上课之前我们先来欣赏一首歌曲，刚才大家听到的这首歌曲叫春天的故事，那你们知道这首歌歌颂的什么吗？对歌颂的是对外开放。
1979 年以邓小平为核心的第二代领导集体高瞻远瞩做出了对外开放的英明决策。
从此开放的春风吹绿了江南岸，又度玉门关，从南方到北方，从沿海到内地的发展中，中国的对外开放格局就初步形成了。
那今天我们就来学习它。
先来了解一下本课的课程目标。
我们本节课主要学习三个内容：对外开放的背景、经过和影响。
二、新课教学（一）对外开放的原因合作探究1：我国为什么要走向对外开放？师：可以说我国的对外开放是从看世界开始的，1978 年到1979 年两年间，我国国家领导人先后13 次出访外国，其中影响最大的是1978 年邓小平出访日本。
课件显示补充材料：1978 邓小平访问日本的图片。
师：这是邓小平1978 年访问日本丰田公司，当时日本丰田公司的员工每年每人可以生产94 辆汽车，而当时我国最先进的长春一汽每人每年只能成产一辆汽车，邓小平考察日本的君津钢铁公司，他问今天是休息日吗？得到否定的回答后他更加好奇了，他问那厂房里怎么没有人呢？日方回答我们已经实现自动化了，然后引导着他区按动一个红色的按钮，然后告诉他这样一炉钢铁就成产出来了。
高中历史必修二--对外开放格局的初步形成
经济特区创办的作用和影响
① 经济特区在发展外向型经济方面成为全国的排头兵
② 特区外向型经济建立发展，对沿海地区实行外向型经济 具有探索示范作用 ③特区改革，为全国提供了宝贵经验。
“深圳的发展和经验证明，我们建立 经济特区的政策是正确的”
“我们建立经济特区，实行开放政策， 有一个指导思想要明确，就是不是收， 而是放。”
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邓小平曾如此解释“出牌顺序”：“为什么我 考虑深圳开放？因它对着香港；开放珠海，是 因为它对着澳门；开放厦门，因为它对着台湾； 开放海南、汕头，因为它们对着东厦南亚。”
门
汕头
深 圳 珠 海
澳门 香港
经济特区的优越条件 ①临近港澳台，靠近国际市场
②地处沿海，交通便利
③是著名的侨乡，有利于吸引侨资
珠海
湛江
闽南三角区
海南
珠江三角洲
结合此图分析对外开放格局的特点黑河
塔城 伊宁
满洲里
珲春 长春
乌鲁木齐
呼和浩特
经济 特区拉萨
沿海开西宁 沿海银川经
沿江和
放城市
济开放 区
沿边开 西安 放城市
内地
全方位
长沙
多层次
瑞丽
贵阳 昆明 东兴
河口
点
线
面
宽领域
我国对外开放格局的特点
全方位：不仅对发达国家开放，也对发展中国家开放
全“国（第一浦家东知开识发产）权决法策庭 高明，规划周密，做 第法一聪个法明律，援这助是中中心国的一大奇迹。”
第一个“110—”电—话俄报罗警斯系统前总统叶利钦 第“一…长…台“城9、99大”市运民河救是助中电话国历史上的光辉篇章，
浦浦东东已成开中为发上国也海第将新一成兴为条高新科磁技的悬产历浮业史和铁篇现路章代。工”业基地，
中国沿边开发开放的历史演进与发展新特征
区域经济评论2021.01REGIONAL ECONOMIC REVIEW 【区域开放与合作】中国沿边开发开放的历史演进与发展新特征*申桂萍胡伟于畅摘要：新时期，沿边地区正由边陲之地变为全方位对外开放格局的先手棋和排头兵，推动沿边地区进一步开放是新时期加速形成东西双向开放格局、构建国际国内双循环发展新格局的历史使命。
沿边地区开发开放大致可分为审慎开放阶段（1949—1977年）、开放探索阶段（1978—1991年）、战略起步阶段（1992—2006年）、深入推进阶段（2007—2012年）和经略周边阶段（2013年至今）等5个阶段。
从沿边省/区经济发展现状与特征、沿边开放城市发展现状与特征以及新时期沿边开发开放新特征3个方面进行分析，研究发现：沿边省（区）经济发展压力持续加剧，开发开放整体滞后；沿边开放城市经济建设成效显著，但发展成果并未很好惠及当地居民，且工业空心化特征进一步凸显；沿边开放通道加速健全，以经贸合作促动的科教合作与人文交流呈现稳定增长态势，沿边地区全省开放成为沿边开放发展的新特征。
关键词：沿边地区；开发开放；演进历程；新特征中图分类号：F061.3文献标识码：A文章编号：2095-5766（2021）01-0144-11收稿日期：2020-10-16 *基金项目：研究阐释党的十九大精神国家社会科学基金专项项目“新时代我国区域协调发展战略的理论深化与实践创新研究”（18VSJ022）；中国社会科学院“登峰战略”优势学科（产业经济学）项目。
作者简介：申桂萍，女，经济学博士，中国人民大学应用经济学院博士后（北京100872）。
胡伟，男，经济学博士，管理世界杂志社副研究员（北京100026）。
于畅，男，经济学博士，中国社会科学院工业经济研究所博士后（北京100044）。
一、引言沿边地区历来都具有“双重身份”，既是中国地理版图的“边缘地带”，又是中国与邻近国家、地区进行交流与合作的“前沿地带”。
对外开放格局的初步形成
内地省会开放城市 瑞丽 沿边开放城市 沿江开放港口城市
青岛 连云港 长三角 南通 上海 万县 宜昌 武汉 重庆 九江 温州 宁波 长沙 福州 贵阳 厦门 昆明 深圳 东兴 珠海 广州 汕头 闽三角 河口 北海 湛江 珠三角 海南
大连 烟台 环渤海地区
结合此图分析对外开放格局的特点
塔城 伊宁
满洲里
汕头的观海长廊
与澳门相邻的珠海市拱北 区已发展成为一个现代化 商业区，每天吸引着不少 澳门人来这里购物。
经发今 济展天 发成的 展为厦 的“门 龙闽经 头南济 。金特 三区 角已 ”
海南省省会海口市的海滨
深圳
珠海 海南
汕头
厦门
1992年，在特区，外商实际投入占全国外商实际投 资的29%，外贸出口占全国出口总值的1/7。
③ 带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。
3、成果展示
新浦东新面貌
90年代初开发前的浦东
浦东创下了许多“全国第一”：
中国第一座现代化的垃圾发电厂 中国第一塔” ““ 中华第一楼” 全国第一个保税区 ──外高桥保税区 东方明珠电视塔
金茂大厦 全国唯一一个以“金融贸易”命名和定位的开发 区
②实行以社会主义公有制为主导的多种所有制形式；经济 ②“特”的表现：第一实行特殊的经济政策，第二实行 活动以市场调节为主 ； 不同于内地的经济管理体制。 ③有较大的经济管理权限。 ④对外商投资给予优惠和方便。
3、成果展示
对外开放前的深圳
今天的深圳
区 的年 题邓 词小 平 视 察 深 圳 特
84
沿海经济开放区
秦皇岛 天津
青岛 连云港 长三角 南通 上海 宁波 温州 福州 厦门 深圳 珠海 广州 汕头 闽三角 北海 湛江 珠三角 海南
对外开放格局的初步形成
为什么要开放：时代的呼唤
随着新航路的开辟，世界各个地区之 间从隔绝走向交流，世界市场也逐渐建立 长期来，开始了经济全球化的进程。任何 一个国家如果想得到发展，就不能忽视这 种全球化的潮流。 ——岳麓版《必修二》
为什么要开放：中国的落后
在开放前的深圳，曾经流传着这样一首民谣：“宝 安只有三件宝，苍蝇、蚊子、沙井蚝。十屋九空逃香 港，家里只剩老和小。”当时，宝安一个农民一天的 平均收入，大约在7角钱左右，而香港农民一天的收入， 平均为70港币，两者间悬殊近100倍。当地流传的民谣 唱道：“辛辛苦苦干一年，不如对面8分钱”(指寄信 到香港叫亲属汇款回来)。
浦东
龙头：上海浦东的开发和开放
邓小平曾如此解释“出牌顺序”：“为什么我考 浦东位于黄浦江以 虑深圳开放？因它对着香港；开放珠海，是因为它 东，浦东虽与繁华的 对着澳门；开放厦门，因为它对着台湾；开放海南 上海外滩、南京路仅 、汕头，因为它们对着东南亚。 一江之隔，但经济上 浦东就不一样了，浦东面对的是太平洋，是欧美 远远落后于有“东方 ，是全世界。”
五、对外开放的新阶段
2001年加入WTO,标志中国对外开放进入新阶段
1．十一届三中全会以来，我国的外贸体制改革不断深化，从放权 、让利、分散，到推行外贸承包制和放开经营。1991年到1993年 ，外贸进行了取销出口补贴、统一外汇留成的新一轮体制改革。 这一改革措施 A. 加强了国家发展对外贸易的记划性 B. 形成了全方位的对外开放的新格局 C. 标志着社会主义市场经济体制建立 D. 推动了我国对外贸易市场化的进程 2．20世纪90年代有人把中国东部经济发展状态比作“满弓待发之 箭,“弓”比喻为1984年国家开放的十四个沿海港口城市，“弦” 比喻1996年全线通车的南北交通大动脉京九铁路，“箭头”比喻 上海浦东地区，把上海浦东比喻为“箭头”的主要原因是 A.上海浦东位于长江入海口的位置 B.开放浦东是深化改革、扩大开放战略的体现 C.上海开放时间早，经济基础好、整体实力强 D.上海是近代以来中国最早的通商口岸之一
历史必修2第四单元 第13课 对外开放格局的初步形成
5.下列两幅图表明，30 多年来，深圳发生了天翻地覆的变 化，其主要原因是( )
A.引进先进技术 C.我国实行了五年计划 【答案】B
B．对外开放 D．中国加入世界贸易组织
二、非选择题 6．阅读下列材料： 材料一 150 年前，中革为全国提供了宝贵经验。
二、沿海经济开放区的开辟
1．沿海城市：1984 年，国家决定开放______、上海、福 天津
州、______等 14 个沿海港口城市。 广州 2．沿海开放区： (1)设置 长江三角洲 ①1985 年以后，国家将____________、珠江三角洲、闽东 南地区和____________开辟为沿海经济开放区。 环渤海地区 ②到 1992 年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形成了
经济特区 沿海开放区 1．标志：已形成__________、沿海开放城市、__________、
沿边开放城镇 沿江开放港口城市、______________、内地省会开放城市的开 放体系。 2．特点：全方位、多层次、宽领域。
对我国对外开放格局的认识 1．特点：全方位、多层次、宽领域。 (1)全方位指对世界所有类型的国家开放。我们在坚持平等 互利原则的基础上，同世界上所有国家和地区发展多种形式的 双边和多边的经贸合作关系。
三、浦东的开发和开放 1．目的
(1)尽快把上海建成为国际经济、金融、贸易中心之一。
长江三角洲 (2)带动____________和整个长江流域经济的新飞跃。 2．条件 社会文化 (1)依靠上海长期积聚的经济和__________基础。
(2)凭借上海独特的地理、交通、人才和产业优势。
3．意义 (1)浦东新区已成为上海新兴__________和现代工业基地。 高科技产业 (2)成为上海新的经济增长点。 重点 (3)成为中国 20 世纪 90 年代改革开放的______和标志。 四、对外开放格局的初步形成
新时代沿边地区高水平开放的思路与建议
新时代沿边地区高水平开放的思路与建议作者：***来源：《中国经贸导刊》2023年第12期我国陆地与14个国家接壤，边境线长约2.2万公里，沿边地区包括辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃①、新疆、西藏、云南、广西等9个省（自治区）、137个陆地边境县（市、旗），其中80个为民族自治县，边境地区总面积约190万平方公里，占国土面积的五分之一。
以共建“一带一路”倡议为标志，我国开启了沿海、内陆、沿边“三位一体”的开放格局，形成我国全面开放新格局，沿边地区迎来了加速开放发展的新机遇，对于维护边疆稳定、民族团结和扩大开放起到了重要作用。
一、我国沿边地区对外开放现状我国高度重视沿边地区发展，上世纪90年代初启动第一轮沿边开放，十八大以来更是全面开启了新一轮沿边开发开放的大幕，沿边地区开放程度和发展水平不断提升。
（一）沿边开发开放政策体系不断完善近年来，为加快沿边地区开发开放步伐，国家出台了一系列沿边地区开发开放政策，颁布实施了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《沿边地区开放开发规划（2012—2020）》等总体规划和实施意见，出台了《边民互市贸易管理办法》《关于印发优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》等跨境贸易便利化推进政策，紧密围绕促进开发开放的目标，进一步推进行政管理体制改革，不断创新监管方式，简化优化通关流程，降低通关成本，提高通关效率，构建公平、透明、稳定的对外开放营商环境，提升西部和沿边地区贸易便利化水平，加快推动沿边地区经济实现高质量跨越式发展。
这些顶层设计和具体实施方案形成了具有中国特色的沿边开放体系，为沿边地区对外开放发展奠定了坚实的政策基础，促进了对外开放水平的提升。
（二）各类沿边开放合作平台不断丰富我国沿边地区各类开放平台不断丰富，开放层次不断提升，构建了以重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等为重点的沿边开放平台体系。
三区一港五口岸 名词解释
三区一港五口岸名词解释
三区一港五口岸是指中国国家发展和改革委员会于2008年批复
的对外开放的战略布局。
具体指的是，三区是指沿海地区、边疆地
区和沿江沿边地区；一港是指香港；五口岸是指哈尔滨、满洲里、
乌鲁木齐、二连浩特和霍尔果斯。
这一战略布局的目的是促进中国
各地区对外开放的均衡发展，加强与周边国家和地区的经济合作与
交流。
从地理角度来看，三区一港五口岸的布局涵盖了中国的东部
沿海地区、西部边疆地区以及沿江沿边地区，以及与香港相连的重
要国际港口，同时也包括了与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国等国家
接壤的重要口岸。
这一布局旨在推动中国不同地区间的经济互补和
合作，促进资源要素的有效配置和流动，推动全国经济的协调发展。
从国际合作的角度来看，三区一港五口岸战略布局也为中国与周边
国家和地区的经济合作提供了重要的平台和便利条件，促进了区域
间的贸易往来和人员往来，有利于促进地区间的和平发展和共同繁荣。
总的来说，三区一港五口岸战略布局是中国对外开放战略的重
要组成部分，具有重要的战略意义和深远的影响。
国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见
国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2015.12.24•【文号】国发〔2015〕72号•【施行日期】2015.12.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】边境经济合作区正文国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见国发〔2015〕72号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等沿边重点地区是我国深化与周边国家和地区合作的重要平台，是沿边地区经济社会发展的重要支撑，是确保边境和国土安全的重要屏障，正在成为实施“一带一路”战略的先手棋和排头兵，在全国改革发展大局中具有十分重要的地位。
为落实党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，支持沿边重点地区开发开放，构筑经济繁荣、社会稳定的祖国边疆，现提出以下意见。
一、深入推进兴边富民行动，实现稳边安边兴边（一）支持边民稳边安边兴边。
加大对边境地区民生改善的支持力度，通过扩大就业、发展产业、创新科技、对口支援稳边安边兴边。
积极推进大众创业、万众创新，降低创业创新门槛，对于边民自主创业实行“零成本”注册，符合条件的边民可按规定申请10万元以下的创业担保贷款。
鼓励边境地区群众搬迁安置到距边境0—3公里范围，省级人民政府可根据实际情况建立动态的边民补助机制，中央财政通过一般性转移支付给予支持。
加大对边境回迁村（屯）的扶持力度，提高补助标准，鼓励边民自力更生发展生产。
以整村推进为平台，加快改善边境地区贫困村生产生活条件，因人因地施策，对建档立卡贫困人口实施精准扶贫、精准脱贫，对“一方水土养不起一方人”的实施易地扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，使边境地区各族群众与全国人民一道同步进入全面小康社会。
对于在沿边重点地区政府部门、国有企事业单位工作满20年以上且无不良记录的工作人员，所在地省级人民政府可探索在其退休时按照国家规定给予表彰。
学案2：7.1 开放是当代中国的鲜明标识
开放是当代中国的鲜明标识学习目标必备知识：1.形成全面开放新格局。
2.对外开放与自力更生。
关键能力：1.理解我国形成全面开放新格局。
2.重点掌握独立自主与对外开放的关系。
3.科学分析我国的对外开放水平，提升关键核心技术自主创新能力，积极参与国家建设。
核心素养1.政治认同：深刻把握站在新的历史方位，中国的对外开放力度将会越来越大，增强对中国发展更高层次对外开放的认同和理解。
2.科学精神：树立科学精神，正确对待对外开放与自力更生的关系。
3.公共参与：了解中国对外开放的发展历程，掌握对外开放是我国的基本国策。
基础梳理1.开放带来进步，必然落后。
1978年，党的十一届三中全会作出了对外开放的重大决策。
2.经过多年发展，我国的对外开放格局和开放型经济体系逐步形成，开放型经济新体制逐步健全。
3.在新时代，我国继续坚持的基本国策，打开国门搞建设，更加主动地参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的，不断壮大我国经济实力和综合国力。
4.适应新形势，我们要，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型的经济发展新优势。
5.要形成以为核心的出口竞争争新优势，拓展对外贸易，推进贸易强国建设。
6.适应新形势，我们要实行自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。
7.要创新，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
立足我国国情，放眼世界，在积极参与经济全球化过程中，我国既注重对外开放、合作共赢，又强调。
8.对外开放和自力更生好比两条强有力的，支撑我国经济迈入现代化。
我国实行，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。
9.中国是人口众多的发展中的，任何时候都不能依赖别人搞建设，必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点、这也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。
10.我们尤其要矢志不移地增强自主创新能力，实现自主可控，把创新主动权、发展主动权在自己手中。
关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全具有十分重要的意义。
第13课 对外开放格局的初步形成学案(人教版必修2)
第13课对外开放格局的初步形成【考纲课标解读】对外开放格局的初步形成。
概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实，分析我国对外开放格局初步形成的特点。
【考点知识梳理】1、经济特区的创办⑴）位置：、珠海、汕头、、海南。
(2)特点：①特区建设以吸收和利用为主②实行以社会主义公有制为主导的形式。
③经济活动以为主，对给予优惠和方便。
(3)意义①特区在发展经济方面，成为全国排头兵。
②对沿海地区实行经济战略，具有探索和示范作用③特区的改革，为全国提供了宝贵经验。
2．沿海经济开放区的开辟(1)沿海开放城市①目的：加快利用、引进的步伐。
②名称：1 9 84年，国家决定开放、上海、福州、等 1 4个沿海港口城市。
(2)沿海经济开放区①名称：三角洲、三角洲、闽东南地区和环渤海地区。
②意义：进一步深化了对外开放，对促进本地区经济的迅速发展，带动开发，都有深远影响。
(3)经济技术开发区①目的：引进外资，生产产品或产品。
②特点：具有的特点③地位：是学习先进管理经验、提商管理水平的重要场所，也是了解国际行情的重要窗口。
3．浦东的开发与开放(1)目的：以开发开放为龙头，进一步开放沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃。
(2)成就①浦东成为上海新兴产业和现代工业基地。
②成为上海新的经济增长点和中国90年代的重点和标志4．对外开放格局：我国已形成经济特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。
标志着我国、、对外开放格局的初步形成。
【重点难点突破】青岛是山东的重要城市，在山东占有重要地位，回答下列与青岛有关的问题：（1）在20世纪初期，第一次世界大战后，在青岛有一横幅，上写“同胞努力，挽救青岛”，它是在怎样的历史背景下发出的呼吁？该呼吁体现了什么精神？（2）改革开放后，青岛又迎来了新的发展机遇，它在中国对外开放的进程中占有什么样的重要地位？对山东的发展有何战略意义？（3）2008年奥帆比赛在青岛举行，文明观赛是每一位观众的基本素养，请围绕“做文明观众”为题，针对山东青少年观众拟定几项倡议.(不少于三条)【考点强化训练】一、选择题1.右图1984年4月30日的美国《时代周刊》封面上，一个普通的中国人拿着可口可乐，面带微笑。
高中历史 第四单元 第13课《对外开放格局的初步形成》新人教版必修2-新人教版高一必修2历史素材
必修2第13课《对外开放格局的初步形成》导与练[重点讲解]一、浅谈我国对外开放的背景、原因、意义及其基本经验对外开放：一方面是指国家积极主动地扩大对外经济交往；另一方面是指放宽政策，放开或者取消各种限制，不再采取封锁国内市场和国内投资场所的保护政策，发展开放型经济。
1．背景〔1〕国际方面，20世纪70年代的国际形势走向缓和。
中国恢复了在联合国的合法席位，相继实现了中美、中日关系的正常化。
在经济上，世界经济一体化进程加快。
世界发展的趋势说明，任何国家的发展特别是经济的发展，绝不能割裂国际间的联系，而只能积极地利用这种关系为本国的发展来进行服务。
亚洲“四小龙〞等一批新兴工业化国家和地区的经济腾飞对中国很有借鉴意义。
这些都为中国的改革开放准备了难得的国际环境，为创办特区提供了机遇。
〔2〕国内方面，经过“十年动乱〞的破坏，国民经济已到了崩溃的边缘。
粉碎“四人帮〞后，广大人民对多年的阶级斗争已深恶痛绝，人心思治，十一届三中全会上形成了以为核心的党的第二代领导集体，做出了将党的工作重心转移到经济建设上来的重大决策。
1978年和1979年，先后访问了日本和美国。
面对西方高速发展的经济，在深感中国已经落后的同时，他深刻地认识到：“环顾全球，今天世界上经济发展较快的国家，没有一个是闭关自守的。
对外开放的政策是中国的希望。
关起门来搞建设是不行的，中国的发展离不开世界。
〞通过对外开放，迅速缩短与发达国家的差距，被写入了中共十一届三中全会的文件。
2．实行原因实行对外开放是总结国内外历史经验的必然结果；实行对外开放是社会化大生产和经济生活国际化的客观要求；实行对外开放也是发展社会主义市场经济的内在要求；实行对外开放是实现社会主义现代化的必然条件；无论什么国家，要发展壮大，都必须把自己融入世界发展的大潮中去，闭关自守只能导致落后；中国的发展离不开世界，实行对外开放，符合当今时代特征和世界经济技术发展规律，是加快我国现代化建设的必然选择。
对外开放的格局
计划
纪宪
（3）改造
跃进
串联
（5）改革
开放
特区
1、对内改革首先从 农村开始，实行 家庭联产承包责任 制。
2、对外开放从
十一届三中全会
会议以后。
珠海 、 汕头 厦门 3、1980年建立的四个经济特区有深圳、 、 。 后来又增设了 海南经济特区 。 4、 上海浦开发区 已发展成为国际化的经济中心和金融中 心。
一九九二年又是一个春天 有一位老人在中国的南海边写 下诗篇 天地间荡起滚滚春潮 征途上扬起浩浩风帆 春风啊吹绿了东方神州 春雨啊滋润了华夏故园 啊,中国,中国 你展开了一幅百年的新画卷 你展开了一幅百年的新画卷 捧出万紫千红的春天
南方 谈话
⑴ “1979年，那是一个春天”，这里的春天是指？ ⑵“有一位老人中国的南海边画了一个圈”，“圈”是指？ ⑶“有一位老人在中国的南海边写下诗篇”，“诗篇”是 18 2018年6月19日星期二 指？
（武汉，重庆等长江沿岸城市；太原，银川 等内陆省会城市）
第五步：沿边开放城市（珲春，凭祥）
1979年 决定对 粤闽两 省实行 特殊优 惠政策 第一步 第二步 第三步 经济特区 沿海开放城市
环渤海 经济开 放区
上海浦东
长江三角洲
沿海经济开放区
珠海
厦门
珠江三角洲
闽南三角地区
第四步 沿江和内陆开放城市
2018年6月 19日星期二 第五步 沿边开放城市
经济特区----- 沿海开放城市----5、对外开放的格局： 。 沿海经济开放区 -----沿江和内陆 开放城市——沿边开放城市 6、从1984年起，城市改革全面展开，重点是 国企 改革。
39
再
见
（1988）海南
对外开放格局的初步形成 PPT课件23 人教课标版高中历史
厦门 深圳
特点：东南沿海
海南省
汕头 珠海
4、深圳速度
对外开放前的深圳
就要修深南大道了 深南大道出现了,不过还是土路
深圳的速度,一天一个样,带动了城市的全面发展
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经济进一步高速发展,高楼大厦也一栋栋拔起,快速 赶上了各大城市
一个现代特大都市的雏形已显
高楼大厦日益密集的深圳已经在全国暂露头角
“感觉到快，有催人跑的意思， 我们现在正合适坐这样的车。”
1978年10月26日，邓小平乘新干线“光－81 号”超特快列车赴京都访问。
1979年1月1日，中美建交。1979年1月 底至2月初，邓小平出访美国。这是新 中国成立后中国领导人第一次对美国的 访问。
邓小平1979年2月2日在休斯敦参观林 登 ·约翰逊航天中心时，登上航天飞 机的模型，坐在乘务员的位置上，就 像在作一次航天飞行。
宽领域指我国不仅在经济领域对外开放，也在 科学、教育、文化等领域开放。
知识整合
形成背景
对外开放格 局初步形成
形成过程
格局特点
全方位、多层次、宽领域、点线面 结合的全方位开放格局初步形成。
建立经 济特区
开放沿 海城市
建立沿海经 济开放区
沿江和沿边 开放城市
内地
v 知识巩固
1.十一届三中全会以后，我国实行对外开
但可以实行特区的某些政策。”
目的：旨在加快利用外资、引进技术的步伐。
概况：1984年，国家决定开放天津、上海、广州等
14个沿海港口城市。
1、沿海开放城 市（1984年）
“大秦烟波广青天，南北江海温福连”
秦皇岛 大连
天津 烟台 青岛 连云港 南通 上海
温州 宁波
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沿边开放城市名称、目的及意义沿边开放城市
1992年3月以来，我国进一步开放黑龙江省黑河市、绥芬河市，吉林省的珲春市，内蒙古自治区的满洲里市、二连浩特市，新疆维吾尔自治区的伊宁市、塔城市、博乐市，云南省的瑞丽市、畹町市、河口市和广西壮族自治区的凭祥市和东兴镇等1 3个市、镇。
1984年，大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海城市，被国务院批准为全国首批对外开放的城市。
也有把四个经济特区深圳、珠海、汕头和厦门笼统成为开放城市的
开放沿海城市的目的和意义中国开放沿海城市的基本目的是为了发挥那里的自
然资源优势与经济优势，进一步开展对外经济合作与技术交流，引进外资与先进技术，扩大出口和吸收外汇的能力，加速社会主义现代化的建设。
沿海城市的经济优势表现在：它们是中国经济文化最发达的地区，农业基础好，工业比较发达；企业的经营管理水平比较高，许多优质产品在世界享有很高声誉；水陆交通都很便利，有许多可以停泊万吨轮船的深水良港，可以同世界各国进行交往，对内有比较发达的公路、铁路和江河运输网络相连；科学教育也比较发达，在那里集中了许多优秀的技术人才和经营管理人才，积累了比较丰富的对外开展经济贸易的经验。
据统计，1985年,14个沿海开放城市，工业总产值达2015.85亿元，占全国工业总产值的21.8％。
工业企业拥有职工809万人，全民所有制工业拥有固定资产（原值）745亿元, 创利税333亿元。
沿海港口货物吞吐量31920万吨,铁路货运量11795万吨，公路货运量54392万吨。
各个沿海开放城市都有广大的腹地作为后盾。
它们所联系的地区，有的是某一江河流域或经济区,有的深入到全国各地,历史上就是著名的中心城市。
它们发展经济，原料有来源，产品有市场，劳动力有保证，又有专门的出口产品基础。
只要扩大这些城市的自主权,并给予外商以优惠条件,就可以使这些城市成为中国对外经济关系的窗口与内外经济技术交流的枢纽，通过外引内联为社会主义现代化建设作出更大贡献。
开放沿海城市的意义是：①增加与扩大对外开放的窗口，可以使外商有更多的投资场所与选择余地，进一步发展引进外资与先进技术的工作。
外资增加，不仅可以弥补国家建设资金的不足，而且会带来某些先进技术或先进的管理经验。
引进技术，用于老企业的技术改造，和建立一批新兴的企业，使沿海城市的经济建立在先进技术基础之上。
②在沿海城市，大力发展外向型经济，兴办产品出口企业，发展旅游业，可以为国家吸收更多的外汇。
内地的产品也可以通过沿海开放城市走向世界，有些产品在内地粗加工，到沿海开放城市精加工，可以增值。
③中外合资、中外合作与外商独资经营企业的大量兴办，先进技术与科学经营管理方法的采用，可以使沿海城市的劳动生产率大为提高，人民群众先富裕起来。
④开放城市引进的先进技术，经过消化吸收创新，有利于推动全国科学技术的进步。
⑤沿海开放城市经济发展快，会有更多的利税上交国家，扩大积累；有更多更好的产品满足全国人民的需要。
⑥开放城市为适应对
外开放，引进外资与先进技术的需要而进行的经济管理体制改革，对内地也有借鉴作用。