报关的含义与分类
报关的含义和分类
谢 谢
第一区
喻娜
(一)根据报关对象的不同，可分为运输工具报关、 货物报关和物品报关
(二)根据报关目的的不同， 可分为进境报关和出境报关 （三)根据报关行为性质的不 同，可分为自理报关和代 理报关(重点)
当今世界上大多数国家的海关法律都规定对旅客进出境 采用“红绿通道”制度。 我国海关也采用了“红绿通道”制度。 我国海关规定，进出境旅客在向海关申报时，可以在分 别以红色和绿色作为标记的两种通道中进行选择。带有绿 色标志的通道称“无申报通道” (又称“绿色通道”)，适 用于携运物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国 家限制或禁止进出境物品的旅客；带有红色标志的通道称 “申报通道”(又称“红色通道”)，适用于携带应向海关 申报物品的旅客。对于选择“红色通道”的旅客，必须填 写“中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报 单”(以下简称申报单)或海关规定的其他申报单证，在进 出境地向海关作出书面申报
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（一）进出境运输工具报关的基本内容
进出境申报是运输工具报关的主要内容。 我国海关将运输工具舱单申报作为进出境运输工具报关的 一个重要事项。
进出境运输工具舱单是指反映进出境运输工具所载货物、 物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单和装 （乘）载舱单。 进境：原始舱单 出境：预配舱单、装（乘）载舱单 进出境运输工具负 责人即舱单电子数据传输义务人应当按照海关备案的范围 在规定时限向海关传输舱单电子数据。 1. 舱单备案：向其经营业务所在地直属海关或者经授权的 隶属海关 备案。 2. 舱单传输人：运输工具负责人或运输工具负责人的代理 人
1、自理报关 定义：进出口货物收发货人自行办理报关业务。
一节报关概述新ppt课件
其代理人（海关管理相对人）
3、报关与通关
2023 陈启义
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报关与通关旳联络和区别
❖ 联络： 两者都是针对运送工具、货品、物品旳进出境而言
旳。
❖ 区别： 1、报关是从海关管理旳相对人旳角度，仅指向海关办
主要单证
报关单
基本单证 商业单证、运送单证
随附单证 监管单证
许可证件、登记手册、征减免税证明等
预备单证 营业执照、贸易协议等
2、申报 3、配合海关查验 4、交纳税费 5、海关现场放行后装、提货品
2023 陈启义
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LOGO（三）进出境物品报关旳基本内容
进出境物品涉及：行李物品、邮递物品、其他物品 1、进出境行李物品报关
经过哪个企业或当事人呈递给海关。（ ）
A、快递企业
答案：AC
B、外贸企业 C、邮政企业 D、收、发货人
2023 陈启义
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例3、下列选项中，反应出境运送工具配载货品、物品
或载有旅客信息旳舱单是（ ）
A、原始舱单
B、预配舱单
Байду номын сангаас
C、装（乘）载舱单
D、载货舱单
答案：BC
发运
协议承运人
货品托运人
2023 陈启义
货主（托运人）
托运协议(以委托人旳名义）
委托代理协议（直接代理）
货代企业
支付佣金
运送企业
支付运费
出票
发运
支付运费及有关费用
2020年(报关单证)报关与报检
（报关单证）报关与报检一、报关的概念(含义、分类方式)报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及海关相关事务的过程。
(一)按照报关的对象，分为运输工具报关、货物报关和物品报关(二)按照报关的目的，分进境报关和出境报关(三)按照报关的行为性质，分为自理报关和代理报关二、自理报关进出口货物收发货人自行办理报关业务三、代理报关(含义、直接代理报关、间接代理报关)接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。
∙(一)直接代理报关：报关企业接受委托人的委托，以委托人的名义向海关办理报关业务的行为。
∙(二)间接代理报关：报关企业接受委托人的委托，以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。
∙☆四、进出境运输工具的舱单申报∙☆五、进出境行李物品的报关∙☆六、进出境邮递物品的报关海关的性质与任务(一)法律体系(海关法律、行政法规、部门规章)我国对“海关法律体系”采取国家最高权力机关、国务院和海关总署三级立法的体制。
以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。
1.海关法2.行政法规3.海关规章及其他规范性文件(一)海关权力的内容(行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力)1.行政许可权；2.税费征收权；3.行政检查权(检查权、查验权、施加封志权、查阅权、复制权、查问权、查询权、稽查权)；4.行政强制权(扣留权；滞报、滞纳金征收权；强制扣缴和变价抵缴关税权；税收保全；抵缴、变价抵缴罚款权；其他特殊行政强制)；5.行政处罚权；6.其他权力(佩带和使用武器权；连续追缉权；行政裁定权；行政奖励权)。
(二)海关权力行使的基本原则∙ 1.合法原则∙ 2.适当原则∙ 3.依法独立行使原则∙ 4.依法受到保障原则(一)海关的管理体制(垂直领导体制、海关设关原则)∙ 1.海关的领导体制：是集中统一的垂直领导体制。
报关的含义与分类
报关的含义与分类第一章：报关与海关治理本章的考试题型：本章题目多为客观性试题：包括单项选择、多项选择和判定题第一节报关一、报关的含义1.报关的定义收发货人-----进出口物资运输工具的负责人----进出境运输工具物品的所有人----进出境物品要点:1.经由设立海关的地点进出境是物资\物品\运输工具进出境的差不多原那么;2.报关主体须及时向海关履行申报义务;典型考题(2005多项选择)以下关于进出口物资报关的表述，正确的选项是A、进出口物资报关是指进出口物资收发货人或其代理人向海关办理物资进出境手续及相关海关事务的过程B、进出口物资报关只能在进出境地海关办理C、进出口物资报关能够由进出口收发货人自行办理，也能够托付报关企业代为办理D、进出口物资报关应由依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记的报关员办理答案:ACD点评:此题属于直截了当援引型,然而题目综合了第1章和第3章的内容,加大了题目的难度。
2.报关与通关〔1〕相同点：两者差不多上针对运输工具、物资、物品的进出境；〔2〕不同点：报关仅指海关治理相对人〔进出口企业、报关企业、报关员〕向海关办理进出境及相关手续。
通关不仅包括海关治理相对人向海关办理进出境及相关手续；还包括海关对进出境运输工具、物资、物品依法进行监督治理，核准其进出境的治理过程3.报关与报检在物资进出境过程中，有时还需要办理〝报检〞手续。
报检也称报验，是指对外贸易关系人按照法律、法规、合同的规定或者依照需要进出口商品检验机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续。
报检的目的：检查所进口的商品是否符合国家卫生标准或是为了防止疾病的传播。
需要报检的商品报关流程(以进口为例)结论：一样而言，报检、报验手续要先于报关手续办理二、报关的分类要紧有对象:运输工具、物资、物品报关目的：进境、出境报关行为性质：自理和代理报关要紧讲一下：自理和代理报关1、自理报关：进出口物资的收发货人自行办理报关手续称为自理报关。
报关的含义
一、报关的含义1、报关：进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
（对此考法：考主语的完整性，考报关是个过程。
）（1）报验先于报关办理。
（注意判断）（2）设关地进出境并办理海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则。
（注意判断）（3）通关不同于报关，它还包括海关的监督管理过程,是一个双向的概念，而后者是单向概念。
（注意判断）二、报关的分类：1、根据报关对象分为：（判断“人”进出境申报情形）（1）进出境运输工具：进出境申报是申报的主要内容。
报关主要是交验有关单证及申报运载情况。
（2）进出境货物：（略，以后重点讲）（3）进出境物品：以自用合理数量为限。
2、根据报关目的分为：进境报关、出境报关3、根据报关性质分为：（1）自理报关：收发货人注册登记后，为自己的货物报关。
（注意也只能为自己货物报关，这是考点）（2）代理报关：获得注册登记许可并注册登记的报关企业接受收发货人委托，代替货主报关。
（严格定义）●直接代理：报关企业以收发货人名义报关，法律责任由收发货人承担，报关行都是这种情况。
（结合间接代理出判断题）●间接代理：报关企业以自己名义报关，承担和收发货人一样的责任，仅经营快件业务的国际货代用此种模式。
三、报关的基本内容1、进出境运输工具报关的基本内容：（1）运输工具申报的基本内容（略）（2）运输工具舱单申报：（新增，不重要，略）2、进出境货物报关：（整本书都是阐释，故略）3、进出境物品报关：（1）自用合理数量是基本原则。
●自用：行李物品，可自用、可馈赠亲友用，但不以出售、出租为目的；邮递物品，不超过海关征免税限制。
●合理数量：根据旅行、居留时间等所规定的正常数量或者准予免税的数量。
（2）行李物品报关：红绿通道制度。
●绿色通道：适用于数量和价值都不超过免税限额、且非国家禁限物品（注意三个条件都要满足）。
●红色通道：适用于不满足上三条件至少之一者，须填“行李物品申报单”申报。
海关报关实务第一章作业简答题
海关报关实务第一章作业简答题海关报关实务一、报关与海关管理1、报关的含义报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、运输工具或物品进出境手续及相关海关事务的过程。
2、通关、报关的联系与区别联系：都是针对货物、物品、运输工具的进出境而言的。
区别：报关是从海关管理相对人的角度出发，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境货物、物品、运输工具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。
3、报关的范围及基本内容进出境运输工具：主要指用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外的船舶、航空器、车辆和驮畜等。
进出境货物：包括一般进出口货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、保税货物、过境、转运和通运货物和其他进出境货物，通过管道、电缆输送的进出境的水、石油、电以及无形的货物，如附着在货物载体上的软件等。
进出境物品：主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其它物品（如享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等）4、报关单位的基本特征⑴依法在海关注册登记（成为报关单位前提）⑵必须在中国境内（境内：法人或组织必须在中国关境内依法成立）⑶包含两类主体（进出口货物收发货人和报关企业两类主体共同构成）5、报关员的概念报关职业角度：报关员是具有专业知识、向社会提供专门智力服务的专业人才。
现行海关法律体系：《海关法》：经报关单位向海关备案、专门负责办理所在单位报关业务的人员。
6、报关员职业建设要求⑴道德要求遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、诚信服务、团结协作。
⑵知识要求对外贸易知识、进出口贸易管理基础知识、进出口税费知识、海关注册知识、通关制度知识、国际物流基础知识、商品归类知识、相关法规知识、报关常用文写作知识、报关常用英语。
⑶技能要求助理报关师技能要求、报关师技能要求、高级报关师技能要求7、防范职业风险的策略和方法⑴培养足够谨慎的态度⑵学会识别风险因素：有形风险：如伪报货物品名等无形风险：道德风险（报关员不诚实等）行为风险（报关员不认真等）⑶把握应对风险的策略①不冒不能承受的风险；②考虑损失发生的可能性；③不因小失大8、世界海关组织的战略目标①促进安全和国际贸易便利化，包括简化和统一海关手续；②促进公平，有效率和有效益的税收收入；③保护社会公众的健康和安全；④加强各过海关能力建设⑤促进包括成员方海关机构、其他政府机构、国际组织、私营部门和其他利益相关者之间的信息交流⑥提高海关的表现和形象⑦进行研究和分析9、海关的性质和任务性质：①是国家的行政机关②是进出境监督管理机关③是国家行政执法部门任务：①监管：，包括对进出关境的货物、物品和运输工具进出境活动②征税：关税的征收对象为进出境的货物和物品③查缉走私：走私也即逃避海关监管，偷逃关税并以谋取暴利为目的的行为④编制海关统计：包括对外货物贸易统计和对外服务贸易统计。
报关基础知识资料
(一)海关1、定义与性质：海关是国家的进出关境监督管理机关。
海关从属于国家行政管理体制，对内对外代表国家依法独立行使行政管理权，是国家管理的一个重要组成部分。
海关实施监督管理的范围是进出关境及与之有关的活动，海关实施监督管理的对象是进出关境的运输工具、货物、物品。
2、海关基本任务：海关监管、海关征税、查缉走私和编制海关统计是海关的四项基本任务。
(二)报关的含义报关是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或其代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。
(三)报关单位：1、定义：是指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。
2、报关单位类型：<海关法>将报关单位划分为三类：(1)进出口货物收发货人(2)专业报关企业。
(3)代理报关企业。
国际货运代理、国际运输工具代理。
(四)报关员：是指取得<报关员资格证书>，依法在海关注册，代表所在企业向海关办理报关纳税等海关事务得专业人员。
(五)报关内容：进出口货物的报关内容主要是围绕货物，包括货物的基本情况、成交方式、运输方式、还包括国家对特定货物适用于不同的海关管理、管制办法等。
<进出口货物报关单>中的47项内容，除了两项“税费征收情况”和“海关审核批注及放行日期(签章)”外，其余45项都是由进出口货物收发货人或报关企业按货物真实情况向海关申报的内容。
(六)电子报关1. 定义：是指进出口货物的收发货人或其代理人利用现代通讯和网络技术，通过微机、网络或终端向海关传递规定格式的电子数据报关单，并根据海关计算机系统反馈的审核及处理结果，办理海关手续的报关方式。
2. 电子报关申报方式(1)终端申报方式(2) EDI申报方式(3) 网上申报方式3. 电子通关系统(1) 海关H883/EDI海关系统(2) 海关H2000通关系统(3) 中国电子口岸系统4. 电子报关法律地位：根据<海关法>的规定，纸质报关单和电子数据报关单具有同等的法律效力。
报关单位的含义及其分类
报关单位的含义及其分类
报关单位是指专业从事报关业务的企事业单位或个人，负责代理客户办理海关报关手续。
其主要任务是根据海关法规与政策，为进出口货物提供合法、快捷、高效的报关服务，确保货物能够顺利通过海关，实现进出口贸易的顺利进行。
报关单位可以根据不同的特点和业务范围进行分类。
常见的分类包括：
1. 综合性报关企业：这类企业一般会提供从通关咨询、报关操作、仓储、运输等一体化的综合性服务，能够全程代理客户的进出口货物通关手续。
2. 物流企业报关部门：一些大型物流企业会设立专业的报关部门，负责代理其自身进出口货物的报关手续。
其优势在于能够与物流环节紧密结合，提供更加便捷高效的服务。
3. 专业报关代理公司：这类公司专门从事报关代理服务，其主要业务为为客户代理办理进出口货物的报关手续。
一般会有丰富的经验和专业的报关人员，能够提供个性化、专业化的报关服务。
需要注意的是，报关单位在从事报关业务时需要具备相关的资质和合法经营许可证，以确保其具备代理办理报关手续的合法性和规范性。
2011年报关员考试精选辅导章节练习试题及答案(第一章)
第一章报关与海关管理第一节报关概述一、报关的含义：(一)、根据《中华人民共和国海关法》规定：“进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或出境”。
其在进出境过程中办理相关海关手续的过程，就是报关（但注意其不仅仅指申报）。
(二)、进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人（注意其主语的考察）向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程就是报关。
(三)、报检（又称报验），对于进出境需要报检的，应先报检后报关。
(四)、报关与通关是两个概念，前者是指海关行政管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续，后者不仅包括海关行政管理的相对人向海关办理有关手续，还包括海关的监督管理过程。
二、报关的分类(一)、根据报关对象的不同分为：运输工具报关、货物报关和物品报关。
运输工具和物品报关相对手续简单（注意对物品的界定，一般仅限于自用、合理数量，超过此原则就是货物了）。
(二)、根据报关的目的可分为进境和出境报关。
(三)、根据报关行为性质的不同，可分为自理报关和代理报关。
（其主要是针对进出境货物而言）1、自理报关：进出口货物收发货人（资格的取得：向海关注册登记后）自行办理报送业务称为自理报关。
2、代理报关：指报关企业接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关业务的行为。
（资格的取得：报关企业必须依法取得报关企业注册登记许可后，并向海关注册登记后方能从事报关业务。
注意和自理报关的区别）（1）、代理报关根据报关法律行为责任承担者的不同又可分为两大类：直接代理和间接代理两种。
（2）、直接代理是指以委托人的名义办理报关业务的行为，代理人的代理行为的法律后果直接作用于被代理人；间接代理是指以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为，间接代理报关中，报关企业承担连带责任。
（3）、报关企业大多采取直接代理形式报关；经营快件业务的营运人等国际货物运输代理企业适用间接代理报关。
罗兴武报关实务知识点整理 1 报关与海关管理
第一章、报关与海关管理第一节、报关概述一、报关的含义进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者其代理人向海关办理货物、运输工具、物品进出境手续及相关海关事务的全过程。
报关与通关的区别报关仅指向海关办理进出境手续及相关手续，而通关还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准进出境的管理过程。
二、报关的分类1、按报关对象（1）进出境运输工具的报关（2）进出境物品的报关（3）进出口货物的报关2、据报关目的（1）进境报关（2）出境报关3、据报关行为性质（1）自理报关（2）代理报关（直接代理、间接代理）三、报关的基本内容1、进出境运输工具①运输工具所载旅客人数；②进出口货物数量；③装卸时间；2、进出境货物（贸易性、以盈利为目的；数量大；税率较高）①一般进口出货物；②保税货物；③暂准进出境货物；④特定减免税进出口货物；⑤过境、转运和通运货物；⑥其他进出境货物；3、进出境物品（非贸易性；自用为主、数量少；税率较低）①进出境的行李物品;②邮递物品; ③其他物品；判断是否进出境的物品，有二个标准，一须“自用”；二须“合理数量”。
1、行李物品2、邮寄物品第二节、海关管理概述一、海关的定义中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。
海关依照本法和其他法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。
”1、海关的职能监管、征税、缉私、统计其中，监管是海关最基本的任务。
监管包括现场监管和后续监管（保税监管、减免税监管）2、海关的性质（1）国家行政机关（2）国家进出境监督管理机关（3）海关的监督管理是国家行政执法活动二、海关的法律体系海关法律体系采取了国家最高权力机关、国务院和海关总署三级立法的体制。
XX法结尾→XX条例结尾→XX办法结尾三、海关的权利行政审批权、税费征收权、行政审查权、行政强制权、行政惩罚权、其他权利1、海关权利的特点（可能选择题）（1）特定权海关享有对进出关境活动进行监督管理的行政主体资格，具有进出关境监督管理权，其他任何机关团体和个人都不具备这种资格。
第1章 报 关 概 述
• • • • • • • • • •
（二）海关的任务（1、监管 2、征税 3、缉私 4、统计） 1、监管 不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。 2、征税 海关征税工作的基本法律是《海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》， 3 3、查缉走私国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打 击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私 的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。 4、编制海关统计 (实际出口与统计出口,实际进口与统计进口哪个大?) 海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，是国家进出口货物贸易 统计，是国民经济统计的组成部分。 进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。
• 由委托企业委托，以委托人的名义办理 报关业务的行为，这种报关方式叫（ ）。 • A A、直接代理报关 • B、间接代理报关 • C、自理报关 • D、跨关区报关 •
• 1、进出境行李物品的报关 • 世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我 国也采用“红绿通道制度”。 • （1）、“绿色通道制度”是指带有绿色标志的通道适用于： 携带物品在数量上和价值上都没有超过免税限额，且无国家限制 或禁止进出境物品的旅客。 • （2）、“红色标志的通道制度”适用于携运有上述绿色通道 适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必 须填写申报单。 • • 例（判断题） • 带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过 免税限额的旅客。 •
• 指定保税区的目的在于时外国货物简便 和迅速地办理报关手续。因此，在该区 储存的商品的期限较短、限制较严，运 入的货物不得超过1个月,超过后由海关自 行处置了.
• 3 保税仓库, • 指定保税区和保税货棚,都是为了货物报关 的方便和短期储存而设置的。而保税仓库却是 为了使货物能在较长时间内储存和暂时不缴纳 关税而建立的。如进口货再出口则不必纳税,这 就便于货主把握交易时机出售货物,有利于业务 的顺利进行和转口有利于业务的顺利进行和转 口贸易的发展。 在保税仓库内储存货物的期限 为两年，有特殊需要还可以延长。 •
报关笔记
3、海关的监督管理是国家行政执法活 动
二、海关的任务
• 1、监管 监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物
品和其他物品
• 2、征税 征收关税和其他税费 • 3、缉私 查缉走私 • 4、统计 编制海关统计
注意：海关监管不是海关监督管理的简称，海关监督管理是海关全部 行政执法活动的统称。 海关征税工作的基本法律依据是《海关法》、《中华人民共和国进 出口关税条例》及有关法律和行政法规。 关税的征收主体是国家，未经法律允许，任何单位和个人不得行驶 征收关税的权利。（由海关代征的进出口环节税包括增值税和消费税） 缉私体制：联合缉私、统一处理、综合治理（缉、处、治）
另：由于不可抗力原因，被迫在未设立海关的地点停泊、抛掷、起卸货物、物品，运输工具负责人需
立即报告附近海关。
• 2、运输工具舱单申报： a、进境运输工具载有货物、物品，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，舱单传
输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。
b、出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报
无需填写申报单，选择“绿色通道”通关。除海关免于监管的人 员已经随同成人旅行的16周岁以下旅客以外，进出境旅客携带需 要申报物品时，需填写申报单，并走“红色通道”。持有外交礼 遇签证的进出境旅客，应主动出示本人有效证件，海关予以免验 礼遇。 • 带有绿色标志的通道称“无申报通道”，又称“绿色通道”。适 用于携运物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制 或禁止进出境物品的旅客。 带有红色标志的通道称“申报通道”又称“红色通道”，适用于 携带有应向海关申报物品的旅客。对于红色通道的旅客，必须填 写“申报单”或海关规定的其他申报单证，在进出境地向海关作 出书面申报。
报关专业知识经典笔记
报关专业知识笔记〔1至3章Sample Text第一章报关概述第一节报关★1. 概念：是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
2. 范围：进出境运输工具、进出境货物、进出境物品3. 分类：〔1〕按照报关的对象: ①运输工具报关. ②货物报关. ③物品报关.〔2〕按照报关的目的: ①进境报关. ②出境报关.〔3〕按照报关活动的实施者不同:①自理报关:进出口货物收发货人自行办理报关手续.②代理报关:接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续.第二节报关单位★1. 概念: 报关单位是指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。
〔关键词——境内的法人或其他组织〕2. 分类：〔1〕进出口货物收发货人:进出口货物收发货人〔又称经营单位〕——主营业务是对外贸易经营包括贸易型、生产型、仓储型——由外经贸主管部门审批——自理报关单位——自理报关〔不得为其他人报关〕——企业经营需要可办理异地报关业务。
〔2〕报关企业:①专业报关企业: 依照海关规定的程序设立,接受进出口货物收发货人的委托,以进出口货物收发货人的名义办理进出口货物报关,纳税等事宜的境内法人.〔报关公司或者报关行〕主营业务是〔社会化〕报关纳税效劳——由注册地海关初审，上报海关总署审批——代理报关〔是一种为进出口业务提供纳税效劳的行为〕——只能在注册地海关从事报关效劳。
②代理报关企业: 经营国际货物运输代理,国际运输工具代理等业务,并接受委托代办进出口货物,国际运输工具的报关,纳税等海关事务的境内法人.主营业务是国际货物运输、代理或国际运输工具的代理——经营审批是外经贸主管部门或交通主管部门——代理报关——但只能在本企业承揽承运范围内受进出口货物收发货人的委托，报关纳税。
3. 报关单位的法律责任：〔1〕有以下情形之一，海关暂停报关权：①违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；②不履行纳税义务和其他应履行义务的；③经海关年审不合格的；④内部报关员管理制度不健全的；⑤其他原因需要暂停报关权的。
报关的含义和报关单位的类型
报关的含义和报关单位的类型主讲人：章安平报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
进出境运输工具进出境货物进出境物品自理报检企业代理报检企业从海关行政管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续。
报 关通 关不仅包括报关，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。
“先报检，后报关”的通关模式对入境货物，检验检疫机构接受报检后，先签发“入境货物通关单”，海关据以验放货物检验检疫机构实施检验检疫对出境货物，检验检疫机构实施检验检疫经检验检疫合格的，签发“出境货物通关单”，作为海关核放货物的依据经检验检疫不合格的签发“出境货物不合格通知单”报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。
目前我国实行注册登记管理制度。
《海关法》将报关单位划分为两种类型，即进出口货物收发货人和报关企业。
1. 进出口货物收发货人：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或个人。
1. 进出口货物收发货人：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或个人。
《海关法》将报关单位划分为两种类型，即进出口货物收发货人和报关企业。
2. 报关企业：指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。
9进出口货物收发货人A、有进出口经营权B、必须海关注册才能自理报关（包括临时注册登记） C．只能为本单位报关 D．是经济实体，要承担法律责任特征： 报关企业1．专业代理报关：如 报关行或报关公司A．经海关审批，并注册登记 B．代理委托人报关，没有进出口经营权 C．境内独立法人特征： 特征： 报关企业1．专业代理报关：如 报关行或报关公司 A．经海关审批，并注册登记 B．代理委托人报关，没有进出口经营权 C．境内独立法人2．兼营代理报关：如 国际货运代理公司A．国际货代企业或国际船舶代理企业B．注册登记（商务部或交通部）C．只代理由本企业承揽、承运货物的报关报关单位报关业务范围：报关单位类型报关地域范围报关权限进出口货物收发货人关境内自理报关报关企业报关公司注册地所属直属海关关区内代理报关货代公司（异地）跨关区分支机构批准许可的海关辖区内12报关员报关员是依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。
第1章 报 关 概 述
3）后续阶段
第二节 海关管理
• 根据《海关法》，中华人民共和国海关是国 家进出关境监督管理机关，进出关境的活动 是中国海关实施监督管理的范围 • 清代康熙年间，正式使用“海关”的概念 • 1987年7月1日《中华人民共和国海关法》颁
布实施
国境 vs. 关境
• 国境：政治概念，一国的边境，包括领土、领 海、领空 • 关境：经济概念，各国政府海关管辖内的并要 执行海关各项法令和规章的区域，也称为关税 领域 • 关境与国境的关系：
可以查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料，也可以随时 查阅被稽查人在商业银行或其他金融机构的存款账户。 答：按照《中华人民共和国海关稽查条例》第十四条规定，海关拥有 查阅复制权和查询权，这两个权利有不同内含，前者是指海关针 对证件及单证等资料履行检查职责，后者是指海关针对有走私嫌 疑案件时履行的职责，同时海关在使用查询权时，必须要经过直 属海关关长或其授权的隶属海关关长的批准，不能随时查询，简
4）报关单位异地报关备案
1 异地报关备案制度的概念 2 异地报关备案的条件 3 异地报关备案的程序
1）海关总署 海关总署是国务院的直属机构，在国 务院领导下统一管理全国海关执构、人 员编制、经费物资和各项海关业务，是 海关系统的最高领导部门。
2）直属海关
直属海关是指பைடு நூலகம்接由海关总署领导，负
责管理一定区域范围内海关业务的海关。
3）隶属海关
隶属海关是指由直属海关领导，负责办 理具体海关业务的海关，是海关进出境监督 管理职能的基本执行单位。 4）海关缉私警察机构
海关权力的内容
1）行政法规创制权 2）进出口监督管理权 5）行政处臵权 6）行政许可权 7）司法请求权 8）走私犯罪侦查权
报关含义
（三）根据报关行为性质的不同，可分为自理报关和代理报关
进出境运输工具、货物、韧品的报关是一项专业性较强的工作，尤其是进出境货
物的报关比较复杂，一些运输工具负责人、进出口货物收发货人或者物品的所有人，
由于经济、时间、地点等方面的原因，不能或者不愿意自行办理报关手续，而委托代
理人代为报关，从而形成了自理报关和代理报关两种报关类型。《海关法》对接受进
定，进出口货物收发货人必须依法向海关注册登记后方能自行办理报关业务。
2．代理报关
代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关业务的行为。我国
海关法律把有权接受他人委托办理报关业务的企业称为报关企业。报关企业必须依法
取得报关企业注册登记许可并向海关注册登记后方能从事代理报关业务。
求必须由具备一定的专业知识和技能且经海关核准的专业人员代表报关单位专门办
理。
（二）根据报关目的的不同，可分为进境报关和出境报关
对于运输工具、货物、物品的进境和出境，海关分别制定有不同的管理规定，运
输工具、货物、物品根据进境或出境的目的分别形成了进境报关手续和出境报关手
续。
第一节报关概述
一、报关的含义
一般而言，报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品
的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关
事务的过程。
报关是与运输工具、货物、物品的进出境密切相关的一个概念。在国际物流、国
际交流和交往活动中，往往存在着运输工具、货物、物品和人员进出境的情况。国际
美是从海关行政管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续，而通关
不仅包括海关行政管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、
进出口货物报关单的含义、类别
(⼀)报关单的含义 进出⼝货物报关单是指进出⼝货物的收发货⼈或其代理⼈，按照海关规定的格式对进出⼝货物实际情况作出书⾯申明，以此要求海关对其货物按适⽤的海关制度办理⼿续的法律⽂书。
报关单的定义说明报关单是办理⼿续的法律⽂书。
这明确了报关单的⽤途和法律地位。
报关单的定义还表明报关单要按照海关规定的格式填写，这种海关规定的格式是该部分需要学习的主要内容。
报关单中填报的内容能够表明货物进出⼝所适⽤的海关制度。
(⼆)报关单的类别 (1)报关单按进出⼝的状态分为：进⼝货物报关单和出⼝货物报关单。
(2)按表现形式分为：纸质报关单与电⼦数据报关单。
(3)按海关监管⽅式分：进料加⼯进(出)⼝货物报关单；来料加⼯及补偿贸易进(出)⼝货物报关单；⼀般贸易及其他贸易进(出)⼝货物报关单。
(4)按⽤途分：报关单录⼊凭单；预录⼊报关单；报关单证明联。
在报关单上体现的名称只有两种，分别是《中华⼈民共和国进⼝货物报关单》和《中华⼈民共和国出⼝货物报关单》。
报关单是以不同的底纹颜⾊和代码来区分在不同监管⽅式下的使⽤情况。
在实际操作中，多数的企业都采⽤通过计算机系统先提交电⼦数据报关单，再打印纸质报关提交给海关的形式申报。
提交电⼦数据报关单多采⽤委托预录⼊申报的形式，由报关单位的报关员⼿⼯填写报关单预录⼊凭单的各个栏⽬，然后交给预录⼊单位，预录⼊单位凭以预录⼊来源考-试-⼤。
预录⼊单位预录⼊后打印⼀份由委托预录⼊的报关员审核，有错误就修改，直到确认⽆误后提交，向海关申报(传输电⼦数据进⼊海关的报关⾃动化系统)。
这个经确认⽆误录⼊并提交到海关计算机系统中的报关单就是预录⼊报关单。
海关计算机系统对报关单进⾏逻辑性、规范性审核，通过审核的计算机⾃动接受申报，并记录接受申报的时间，发出接受申报的信息。
此项处理构成报关员向海关申报及海关接受申报的法律⾏为。
海关接受申报的报关单称为电⼦数据报关单，报关员凭以打印纸质报关单签名盖章连同随附单证向现场海关递交。
进出口报关与实务期末考试复习内容
第一章报关与海关概述一．报关的含义，范围，分类------------自理报关、代理报关含义：报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。
报关范围：（1）进出境运输工具：主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等（2）进出境货物（3）进出境物品,如行李物品、邮递物品和其他物品报关的分类（一）按对象分：运输工具报关、货物报关和物品报关。
（二）按目的分：分为分为进境报关、出境报关。
（三）按行为性质：分为自理报关（自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关）、代理报关（指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。
即专业的报关企业为货物的收发货人进行报关。
一般称为报关行、报关公司）二、通关与报关的区别与联系（附加）通关和报关二者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的；●报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；●而通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。
三、海关的基本任务有哪些海关的四项基本任务：监管、征税、缉私和统计。
四、海关有哪些权利（检查权、强制权）海关权力的内容:行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力五、海关的设关原则国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。
海关的隶属关系，不受行政区划的限制。
六、海关的组织机构中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关，实行垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次：第一层次是海关总署；下设广东分署，在上海和天津设立2个特派员办事处，作为其派出机构。
第二层次是42个直属海关和2所海关学校。
第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构。
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第一章：报关与海关管理
本章的考试题型：
本章题目多为客观性试题：包括单选、多选和判断题
第一节报关
一、报关的含义
1.报关的定义
收发货人-----进出口货物
运输工具的负责人----进出境运输工具
物品的所有人----进出境物品
要点:
1.经由设立海关的地点进出境是货物\物品\运输工具进出境的基本原则;
2.报关主体须及时向海关履行申报义务;
典型考题
(2005多选)下列关于进出口货物报关的表述，正确的是
A、进出口货物报关是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的过程
B、进出口货物报关只能在进出境地海关办理
C、进出口货物报关可以由进出口收发货人自行办理，也可以委托报关企业代为办理
D、进出口货物报关应由依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记的报关员办理
答案:ACD
点评:本题属于直接援引型,但是题目综合了第1章和第3章的容,加大了题目的难度。
2.报关与通关
（1）相同点：
两者都是针对运输工具、货物、物品的进出境；
（2）不同点：
报关仅指海关管理相对人（进出口企业、报关企业、报关员）向海关办理进出境及相关手续。
通关不仅包括海关管理相对人向海关办理进出境及相关手续；还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程
3.报关与报检
在货物进出境过程中，有时还需要办理“报检”手续。
报检也称报验，是指对外贸易关系人按照法律、法规、合同的规定或者根据需要进出口商品检验机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续。
报检的目的：
检查所进口的商品是否符合国家卫生标准或是为了防止疾病的传播。
需要报检的商品报关流程(以进口为例)
结论：一般而言，报检、报验手续要先于报关手续办理
二、报关的分类
主要有
对象:运输工具、货物、物品报关
目的：进境、出境报关
行为性质：自理和代理报关
主要讲一下：自理和代理报关
1、自理报关：进出口货物的收发货人自行办理报关手续称为自理报关。
自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。
2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。
代理报关根据承担的法律责任不同又可以分为直接代理报关和间接代理报关。
直接代理报关：指报关企业接受委托人（即进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义办理报关手续的行为。
间接代理报关：指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关纳税的行为。
现状:我国报关企业大都采用直接代理形式代理报关
间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货代企业
代理报关的属性与法律责任
报关企业代理报关代理方式行为
属性
法律责任
直接代理委托代理行为法律后果直接作用于被代理人（委托
人），报关企业也应承担相应的法律责
任
间接代理视同报关企业
自己报关
法律后果直接作用于代理人（报关企
业）；由报关企业承担收发货人自己报
关时所应承担的相同法律责任
结论：同一代理报关业务，若采用间接代理，报关企业要比直接代理报关时承担的责任大。
在直接代理报关中，代理人代理行为的法律后果直接由代理人承担；而在间接代理
典型例题
报关中，代理人代理行为的法律后果由代理人间接承担。
（2003年判断）
答案：错
点评：直接引自教材上的原话，较易。
我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。
(2006判断题)
答案:错
点评:直接代理形式代理报关，应该是接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义向海关办理进出口报关手续。
属于直接考定义，较易。
间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。
(2007年试题)
答案: 对
点评：直接引自教材上的原话，较易。
（2007多）进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是:
A.自理报关
B.委托报关以委托人的名义代理报关
C.委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关
D.委托报关公司以报关公司的名义代理报关
答案：ABC
点评：本题归纳了自理报关和代理报关的考点，难度较大，其中“委托报关公司以报关公司的名义代理报关“实际上是想考间接代理，但间接代理只适用于经营快件的货代企业而不是报关公司。