对公文写作的认识和体会

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三要正确运用推理。推理有两种方式:归纳和演绎。归
纳对写作而言,有两个意思:一是归拢并使材料有条理。 二是由一系列具体的事实概括出一般结论。推理的语言 形式为表示因果关系的复句或具有因果关系的句群。常 见错误是因果倒置、自相矛盾、推不出等。 例:县区政府的主要负责人是„„领导小组的组长,组 织部长是„„领导小组的重要成员,由此可见„„工作 的特殊性。 ---因果倒置。

(二)明确表达主旨。确定公文主旨,重在领会好 领导意图。一是要结合现实的社会背景去领会领导 同志的意图。二是要结合现实的中心工作去领会领 导意图。三是要结合党和国家现行的方针、政策和 法规精神领会领导同志的意图。

(三)合理安排结构。一篇好的公文要做到内容与 形式的有机统一,在结构安排上要注意四点。一是 必须准确反映公务活动的内在本质和联系。二是必 须服务于公文主旨的需要。三是必须适合公文的不 同体式。四是必须符合公务活动认识上的思维逻辑。
---句子过长,不便于口读。应改为:××市财政局 关于转发财政部批转××日报发行工作会议纪要的 通知。


(2)在语法上,公文语言要符合基本规范。常见的 病句有六类:
一是语序不当 。例如:广大青年表现出无比的进行 改革的热情(把实语放在状语的位置上,应将“无 比”的调至“热情”前)。 二是搭配不当。比如:他的革命精神时刻浮现在我 眼前。(“精神”与“浮现”不能构成主谓关系, 可将“精神”改为“形象”) 。

(四)精心选用材料。注意准、实、新、特。准, 就是要准确无误、言之有理。实,就是要真实充实、 言之有物。新,就是要富有时代性、言之有味。特, 就是要特色鲜明、言之有已。

(五)讲究语言运用。注意表达无误、平实易懂、 严谨庄重、简洁精炼、鲜明生动。
一要正确运用概念。注意概念的内涵和外延,概念 之间的逻辑关系。 例:市委、市政府把“百万农户致富工程”作为农 业农村工作的重要环节„„。 ---概念的内涵不准确,或者是对“百万农户致富工 程”的理解错误,或者是对“环节”的理解错误。



例:我们在市、县信访部门加挂了群众工作部的牌子,
乡镇、街道设立了群众工作站,村居设立了群众工作室, 这充分表明了我们的群众工作理念得到了转变„„。

---推不出 例:这种问题总体上在我市不存在,但在某些干部和机
关人员身上不同程度地表现出来,有的还比较突出。

---自相矛盾。

再如:为认真贯彻落实市委市政府关于进一步加强调研



三是成分残缺或多余。例如:旧社会,劳动人民吃 不饱,穿不暖的生活。(缺谓语,应去掉“的生 活”,或在“吃”前加“过着”)。
我们的革命前辈,为了人民的利益,他们流了多少 血,献出了多少宝贵的生命。(主语多余,前边有 了主语“革命前辈”,因而“他们”不必要有)。


四是结合混乱。例:你不认真学习,那怎么可能有 好成绩是可想而知。(把反问句和判断句式糅在一 起,破坏了句子结构和语气的完整。如果用反问句, 应是“那怎么会有好的成绩呢?”如果用判断句, 应是“成绩不好是可想而知的”)。

多思:第一,平时要多思。第二,动笔前要深思。 就起草领导讲话稿来讲,事前特别要做到“四个搞 清楚”。一是,搞清楚谁在讲,准确把握讲话者身 份、意图和风格。二是,搞清楚谁在听,准确把握 听者的身份和关注点。三是,搞清楚讲话主题是什 么,准确把握讲话的目的。四是,搞清楚在哪里讲, 准确把握讲话环境。第三,成文后要反思。
对公文写作的认识和体会
一、公文对事业发展和个人进步十分重要,我 们应高度重视

1、公文的概念。公文是党政机关、企事业单位实施 领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范 体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策、公 布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答 复问题,报告、通报和交流情况的的重要工具。



四要正确运用数学思维。公文写作的许多技巧,与 做数学题的方式方法有相通之处。如:代数中有提 取公因式、合并同类项,在公文写作中,对材料进 行删、减、调整,都要运用同样的处理方法。
如:要集中建设行政审批、行政处罚、行政征收等 行政权力网络运行系统,实现行政权力的网上运行、 网上办理、网上反馈。 ---改为:要集中建设审批、处罚、征收等行政网络 运行系统,实现行政权力的网上运行。就简明多了。

五是表意不明。例:妹妹找不到爸爸妈妈心里很着 急。(句子歧义,究竟况是“妹妹”心里着急呢? 还是“爸爸”、“妈妈”心里着急呢。还是“妈妈” 心里着急呢?可在“爸爸”和“妈妈”中间加逗号, 也可在“爸爸”前加逗号)。

六是不合逻辑。如:他是多少个死难者中幸免的一 个。(自相矛盾,既然“幸免”,自然是没有死, 怎么能说是“死难中的一个呢?”应改为:多少人 死难了,他是幸免的一个)。
工作的意见精神,促进农村中小学布局更加合理„„ -----因果关系不成立,显得突兀。 例如:“按照“保住一头、启动一头、规范一头”的要 求,以“建民心工程、让百姓安居”为目标„„” -----语序错误,前后颠倒,其实也是因果颠倒。此句中, 应当“目标”在前,“要求”在后。一般的,在处理前 后关系时,要先虚后实,先上后下,先大后小„„。




五要正确运用语言学。
(1)在语音上,公文语言要有美感、有力度,方便 寻找句子的重音。 如:要切实落实实质性措施,确保工作实效。 再如:我市是十二个县区的人口和地域大市。

---句子太拗口,念起来别扭,听起来没有美感。

如:关于转发市财政局“关于转发省财政厅‘关于 转发财政部《关于批转<××日报>发行工作会议 纪要的通知》的通知’的通知”。

(六)遵守程序和格式要求。中办《条例》第三章、 第五章有明确规定。
三、提高公文写作水平是个循序渐进的过程, 我们应在平时注意多学、多思、多练、多改、 多比。

多学:学习内容,重点学习上级文件、领袖著作和 领导讲话,新闻媒体的社论、评论、先进典型报道, 下级的工作总结和报告,哲学、心理学、逻辑学、 语言学、经济学等。学习方法,边学边记边联系实 际,及时把有用的资料收集下来,把自己的所想、 所感记载下来,形成文字素材,分门别类地整理好。
2、公文的特点Biblioteka Baidu一是权威性强;二是用途广;三是 作用大。

二、公文写作有基本规律,我们应认真遵循

(一)符合行文规则。一方面,行文应当确有必要, 注重实效,坚持少而精。一方面,行文应根据隶属 关系、职权范围和工作需要,采取合适的文种。一 般来说,行文关系有三种:一是上下级之间领导与 被领导的关系,二是上下级之间业务指导与被指导 的关系,三是同级机关或不相隶属机关之间的平行 关系。

多练:要常练常写、主动求写。
多改:修改中,重点做到“七查”:①查有无必要 行文。②查内容有无矛盾抵触。③查政策界限是否 明确。④查要求措施是否切实可行。⑤查程序和手 续是否符合要求。⑥查文字表达是否恰当。⑦查文 件体式是否符合规定。


多比:一是拿自己写的初稿同领导修改后或报刊发 表后的定稿进行比较。二是拿自己的习作同别人起 草的大家公认比较成熟的相同内容、相同体裁的文 稿进行比较。三是找一些内容和体裁相同的外地文 稿进行比较。四是把自己所在单位的文稿同上级单 位的同类文稿进行比较。





例:从现在情况看,现代农业主要是设施农业。
----外延过窄。 例:市政府高度重视少年儿童的成长,采取一系列 措施,加快了中小学、职业技术学校和大学教育的 发展。 -----外延过宽。


例:要把社会保障、综治信访、农业生产、人居建 设、计划生育服务、合作医疗、民政救济等事项, 统一纳入服务中心集中办理。
----概念不当并列。顿号连接的概念,原则上是并 列关系。从是否并列的角度讲,此句中的“农业生 产、人居建设”两个概念与其他概念不并列;从概 念的内涵上讲,“农业生产”和“人居建设”都有 人在野外、室外活动的意思,不可能纳入服务中心 办理。


二要正确运用判断。写作中,判断句的错误通常是对所
判断对象的性质定位不准确。 例:劳动模范是一种无形资产,不仅可以带来社会效益, 而且能够创造经济效益。 ----第一句是把“劳动模范”概念内涵限定为“荣誉称 号”,第二句却把“劳动模范”限定为“劳动者”。 如:农业面源污染(防治)是生态建设的薄弱环节。 ---判断的主项与谓项性质要相同。
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