对公文写作的认识和体会

三要正确运用推理。推理有两种方式：归纳和演绎。归
纳对写作而言，有两个意思：一是归拢并使材料有条理。 二是由一系列具体的事实概括出一般结论。推理的语言 形式为表示因果关系的复句或具有因果关系的句群。常 见错误是因果倒置、自相矛盾、推不出等。 例：县区政府的主要负责人是„„领导小组的组长，组 织部长是„„领导小组的重要成员，由此可见„„工作 的特殊性。 ---因果倒置。

（二）明确表达主旨。确定公文主旨，重在领会好 领导意图。一是要结合现实的社会背景去领会领导 同志的意图。二是要结合现实的中心工作去领会领 导意图。三是要结合党和国家现行的方针、政策和 法规精神领会领导同志的意图。

（三）合理安排结构。一篇好的公文要做到内容与 形式的有机统一，在结构安排上要注意四点。一是 必须准确反映公务活动的内在本质和联系。二是必 须服务于公文主旨的需要。三是必须适合公文的不 同体式。四是必须符合公务活动认识上的思维逻辑。
---句子过长，不便于口读。应改为：××市财政局 关于转发财政部批转××日报发行工作会议纪要的 通知。


（2）在语法上，公文语言要符合基本规范。常见的 病句有六类：
一是语序不当 。例如：广大青年表现出无比的进行 改革的热情（把实语放在状语的位置上，应将“无 比”的调至“热情”前）。 二是搭配不当。比如：他的革命精神时刻浮现在我 眼前。（“精神”与“浮现”不能构成主谓关系， 可将“精神”改为“形象”） 。

（四）精心选用材料。注意准、实、新、特。准， 就是要准确无误、言之有理。实，就是要真实充实、 言之有物。新，就是要富有时代性、言之有味。特， 就是要特色鲜明、言之有已。

（五）讲究语言运用。注意表达无误、平实易懂、 严谨庄重、简洁精炼、鲜明生动。
一要正确运用概念。注意概念的内涵和外延，概念 之间的逻辑关系。 例：市委、市政府把“百万农户致富工程”作为农 业农村工作的重要环节„„。 ---概念的内涵不准确，或者是对“百万农户致富工 程”的理解错误，或者是对“环节”的理解错误。



例：我们在市、县信访部门加挂了群众工作部的牌子，
乡镇、街道设立了群众工作站，村居设立了群众工作室， 这充分表明了我们的群众工作理念得到了转变„„。

---推不出 例：这种问题总体上在我市不存在，但在某些干部和机
关人员身上不同程度地表现出来，有的还比较突出。

---自相矛盾。

再如：为认真贯彻落实市委市政府关于进一步加强调研



三是成分残缺或多余。例如：旧社会，劳动人民吃 不饱，穿不暖的生活。（缺谓语，应去掉“的生 活”，或在“吃”前加“过着”）。
我们的革命前辈，为了人民的利益，他们流了多少 血，献出了多少宝贵的生命。（主语多余，前边有 了主语“革命前辈”，因而“他们”不必要有）。


四是结合混乱。例：你不认真学习，那怎么可能有 好成绩是可想而知。（把反问句和判断句式糅在一 起，破坏了句子结构和语气的完整。如果用反问句， 应是“那怎么会有好的成绩呢？”如果用判断句， 应是“成绩不好是可想而知的”）。

多思：第一，平时要多思。第二，动笔前要深思。 就起草领导讲话稿来讲，事前特别要做到“四个搞 清楚”。一是，搞清楚谁在讲，准确把握讲话者身 份、意图和风格。二是，搞清楚谁在听，准确把握 听者的身份和关注点。三是，搞清楚讲话主题是什 么，准确把握讲话的目的。四是，搞清楚在哪里讲， 准确把握讲话环境。第三，成文后要反思。
对公文写作的认识和体会
一、公文对事业发展和个人进步十分重要，我 们应高度重视

1、公文的概念。公文是党政机关、企事业单位实施 领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范 体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策、公 布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答 复问题，报告、通报和交流情况的的重要工具。



四要正确运用数学思维。公文写作的许多技巧，与 做数学题的方式方法有相通之处。如：代数中有提 取公因式、合并同类项，在公文写作中，对材料进 行删、减、调整，都要运用同样的处理方法。
如：要集中建设行政审批、行政处罚、行政征收等 行政权力网络运行系统，实现行政权力的网上运行、 网上办理、网上反馈。 ---改为：要集中建设审批、处罚、征收等行政网络 运行系统，实现行政权力的网上运行。就简明多了。

五是表意不明。例：妹妹找不到爸爸妈妈心里很着 急。（句子歧义，究竟况是“妹妹”心里着急呢？ 还是“爸爸”、“妈妈”心里着急呢。还是“妈妈” 心里着急呢？可在“爸爸”和“妈妈”中间加逗号， 也可在“爸爸”前加逗号）。

六是不合逻辑。如：他是多少个死难者中幸免的一 个。（自相矛盾，既然“幸免”，自然是没有死， 怎么能说是“死难中的一个呢？”应改为：多少人 死难了，他是幸免的一个）。
工作的意见精神，促进农村中小学布局更加合理„„ -----因果关系不成立，显得突兀。 例如：“按照“保住一头、启动一头、规范一头”的要 求，以“建民心工程、让百姓安居”为目标„„” -----语序错误，前后颠倒，其实也是因果颠倒。此句中， 应当“目标”在前，“要求”在后。一般的，在处理前 后关系时，要先虚后实，先上后下，先大后小„„。




五要正确运用语言学。
（1）在语音上，公文语言要有美感、有力度，方便 寻找句子的重音。 如：要切实落实实质性措施，确保工作实效。 再如：我市是十二个县区的人口和地域大市。

---句子太拗口，念起来别扭，听起来没有美感。

如：关于转发市财政局“关于转发省财政厅‘关于 转发财政部《关于批转＜××日报＞发行工作会议 纪要的通知》的通知’的通知”。

（六）遵守程序和格式要求。中办《条例》第三章、 第五章有明确规定。
三、提高公文写作水平是个循序渐进的过程， 我们应在平时注意多学、多思、多练、多改、 多比。

多学：学习内容，重点学习上级文件、领袖著作和 领导讲话，新闻媒体的社论、评论、先进典型报道， 下级的工作总结和报告，哲学、心理学、逻辑学、 语言学、经济学等。学习方法，边学边记边联系实 际，及时把有用的资料收集下来，把自己的所想、 所感记载下来，形成文字素材，分门别类地整理好。
2、公文的特点Biblioteka Baidu一是权威性强；二是用途广；三是 作用大。

二、公文写作有基本规律，我们应认真遵循

（一）符合行文规则。一方面，行文应当确有必要， 注重实效，坚持少而精。一方面，行文应根据隶属 关系、职权范围和工作需要，采取合适的文种。一 般来说，行文关系有三种：一是上下级之间领导与 被领导的关系，二是上下级之间业务指导与被指导 的关系，三是同级机关或不相隶属机关之间的平行 关系。

多练：要常练常写、主动求写。
多改：修改中，重点做到“七查”：①查有无必要 行文。②查内容有无矛盾抵触。③查政策界限是否 明确。④查要求措施是否切实可行。⑤查程序和手 续是否符合要求。⑥查文字表达是否恰当。⑦查文 件体式是否符合规定。


多比：一是拿自己写的初稿同领导修改后或报刊发 表后的定稿进行比较。二是拿自己的习作同别人起 草的大家公认比较成熟的相同内容、相同体裁的文 稿进行比较。三是找一些内容和体裁相同的外地文 稿进行比较。四是把自己所在单位的文稿同上级单 位的同类文稿进行比较。





例：从现在情况看，现代农业主要是设施农业。
----外延过窄。 例：市政府高度重视少年儿童的成长，采取一系列 措施，加快了中小学、职业技术学校和大学教育的 发展。 -----外延过宽。


例：要把社会保障、综治信访、农业生产、人居建 设、计划生育服务、合作医疗、民政救济等事项， 统一纳入服务中心集中办理。
----概念不当并列。顿号连接的概念，原则上是并 列关系。从是否并列的角度讲，此句中的“农业生 产、人居建设”两个概念与其他概念不并列；从概 念的内涵上讲，“农业生产”和“人居建设”都有 人在野外、室外活动的意思，不可能纳入服务中心 办理。


二要正确运用判断。写作中，判断句的错误通常是对所
判断对象的性质定位不准确。 例：劳动模范是一种无形资产，不仅可以带来社会效益， 而且能够创造经济效益。 ----第一句是把“劳动模范”概念内涵限定为“荣誉称 号”,第二句却把“劳动模范”限定为“劳动者”。 如：农业面源污染（防治）是生态建设的薄弱环节。 ---判断的主项与谓项性质要相同。